В целях дальнейшей реализации работ по информатизации города
Москвы, на основании Закона города Москвы от 5 декабря 2007 г.
N 47 "О бюджете города Москвы на 2008 год" и с учетом решения Ко-
миссии Правительства Москвы по финансовому обеспечению городских
программ (протокол от 16 мая 2007 г. N 4-КФ-3/07):
1. Утвердить план мероприятий по проектированию, разработке и
внедрению информационных систем (далее - план информатизации горо-
да Москвы) на 2008 год (приложение 1) и принципы его формирования
и реализации (приложение 2).
2. Поручить Управлению информатизации города Москвы согласо-
вание конкурсной документации и стартовых цен на разработку (мо-
дернизацию) и эксплуатацию информационных систем, приобретение то-
варов и оказание услуг по всем вопросам, связанным с информатиза-
цией органов исполнительной власти города Москвы и подведомствен-
ных им организаций.
3. Управлению информатизации города Москвы в месячный срок со
дня выхода настоящего распоряжения подготовить проект постановле-
ния Правительства Москвы о внесении изменений в постановление
Правительства Москвы от 29 апреля 2003 г. N 293-ПП "О создании Уп-
равления информатизации города Москвы" (в редакции постановлений
Правительства Москвы от 3 августа 2004 г. N 526-ПП и от 30 августа
2005 г. N 651-ПП) в соответствии с пунктом 2 настоящего распоряже-
ния.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на начальника Управления информатизации города Москвы Михайло-
ва А.Н.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к распоряжению Правительства
Москвы
от 11 апреля 2008 г. N 753-РП
План мероприятий по проектированию, разработке
и внедрению информационных систем на 2008 год
(текст приложения смотри в подлиннике)
Приложение 1 подготовлено к выпуску исполнителем.
Исполнитель отвечает за соответствие электронной и
бумажной копии документа.
Электронная версия приложения 1 направлена в "Вестник
Мэра и Правительства Москвы".
.
Приложение 2
к распоряжению Правительства
Москвы
от 11 апреля 2008 г. N 753-РП
Принципы формирования и реализации
плана работ по информатизации города Москвы на 2008 год
1. В рамках выполнения Городской целевой программы "Электрон-
ная Москва" в 2003-2007 годах накоплен практический опыт и реали-
зуются подходы, которые позволяют поэтапно повышать эффективность
внедрения в городе информационных технологий, а именно:
1.1. Планирование и реализация проектов: внедрен проектно-
ориентированный подход, программа структурирована на три направ-
ления - основное, вспомогательное и обеспечивающее, внутри которых
определены приоритетные проекты, а также их взаимосвязь и этап-
ность выполнения. Следствием перехода на проектно-ориентированный
принцип планирования стало повышение целевой ориентации и ясности
ежегодных планов программы.
1.2. Эксплуатация информационных систем: введена система пас-
портизации программно-технических комплексов ведомств, внедряется
система их автоматизированного мониторинга, пересмотрен сборник
цен и тарифов на эксплуатацию, на этой основе разработана автома-
тизированная система расчетов эксплуатационных затрат. При росте
масштаба и области охвата информационных систем это позволяет
контролировать и оптимизировать эксплуатационные расходы.
1.3. Проведение единой технической политики: введены жесткие
требования со стороны Управления информатизации города Москвы к
наличию и содержанию технической документации на проектирование
систем, внедрена практика сводных конкурсов на поставки оборудова-
ния и программного обеспечения. Это позволяет поэтапно повышать
уровень программно-технической унификации при создании городских
информационных систем с целью максимального упрощения последующей
эксплуатации и уменьшения эксплуатационных расходов.
1.4. Формирование единого информационного пространства города:
много усилий направлено на организацию межведомственного обмена
информацией, создаются технологическая и организационная основы
этого обмена: метасистема "Электронная Москва" и регламенты инфор-
мационного взаимодействия ведомств, подлежащие, по мере формирова-
ния баз данных, автоматической реализации в рамках метасистемы.
Это позволяет постепенно решать главную задачу информатизации -
оказание электронных информационных услуг населению, организациям
и органам власти.
2. Вышеуказанные положительно зарекомендовавшие себя подходы
предлагается развивать и усиливать на следующем этапе информатиза-
ции города - при формировании и реализации плана работ по информа-
тизации Москвы в 2008 году (далее - План), а именно:
Структурное деление Плана на три направления:
2.1. Основное - информатизация жизнедеятельности города: ока-
зание госуслуг ("Одно окно"), безопасность, жилищно-коммунальное
хозяйство, социальное обеспечение, здравоохранение, образование.
2.2. Вспомогательное - автоматизация бизнес-процессов город-
ских органов власти и организаций в объеме, необходимом для эффек-
тивного выполнения ими своих функций по реализации основных задач:
управление городской собственностью и бюджетом города, планирова-
ние развития города, эксплуатация городской инфраструктуры, форми-
рование эффективной системы электронного документооборота и кон-
троля за исполнением принимаемых решений.
2.3. Обеспечивающее - городская IT-инфраструктура и техноло-
гии, необходимые для реализации задач двух первых разделов: единая
телекоммуникационная сеть органов власти и подведомственных орга-
низаций, единый резервируемый центр обработки данных, метасистема
информационного обеспечения, система мониторинга и управления го-
родской программно-технической инфраструктурой.
3. Принцип отбора и определения приоритетности проектов -
сервис-ориентированный подход, суть которого в приоритетной инфор-
матизации наиболее востребованных услуг. Под него разработана тех-
нологическая платформа, под каждый сервис на ее базе создается и
автоматизируется свой информационный регламент, из регламента по-
нятно, какие информационные ресурсы нужно использовать или созда-
вать, кто и в чем задействован в процессе. Такой подход реализует-
ся в рамках проекта "Одно окно", где главным является обеспечение
предоставления госуслуг населению и организациям, при этом автома-
тизация внутренних административных процессов рассматривается как
обеспечивающая и зависимая.
4. Эксплуатация - полная автоматизация всех процессов монито-
ринга и обслуживания городской программно-технической инфраструк-
туры, а также процессов паспортизации систем, расчета и оптимиза-
ции бюджетов на их эксплуатацию.
5. Проведение единой технической политики - жесткие требова-
ния к стандартизации проектно-технической документации, максималь-
ное обеспечение программно-технической унификации систем с целью
упрощения управления ими, повышения надежности городской информа-
ционной среды и оптимизации последующих эксплуатационных расходов.
Подключение всех объектов информатизации к единой городской муль-
тисервисной транспортной сети в рамках единого адресного простран-
ства. Обеспечение унификации и проведения сводных конкурсов на
поставки оборудования и программного обеспечения для информацион-
ных систем и объектов, финансируемых вне рамок Плана.
6. Формирование единого информационного пространства города -
организация межведомственного обмена информацией на основе мета-
системы "Электронная Москва" и автоматизированных регламентов ин-
формационного взаимодействия ведомств. Повсеместное внедрение тех-
нологий ввода, хранения и обмена ведомствами информацией в элект-
ронном виде. Формирование единой технологической системы электрон-
ных информационных архивов городских ведомств и организаций. Реше-
ние стратегической задачи информатизации города - интеграции ин-
формационных систем и преодоления межведомственных информационных
барьеров.
7. Управление - внедрение организационной системы и програм-
мной среды для автоматизированного управления всем пакетом взаимо-
связанных проектов Плана. Возложение на профильный орган - Управ-
ление информатизации города Москвы функций государственного заказ-
чика по всем проектам Плана, финансируемым за счет централизован-
ного городского бюджета, с делегированием отдельным ведомствам
функций государственных заказчиков либо технических заказчиков по
усмотрению Управления информатизации города Москвы.
Верно:
