Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31 октяб-
ря 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности
органов исполнительной власти города Москвы, государственных уч-
реждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по
оформлению и выдаче документов заявителям", в целях упорядочения
подготовки и выдачи префектурами административных округов города
Москвы запрашиваемых документов Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Регламент подготовки префектурой административ-
ного округа города Москвы распоряжения префекта административного
округа города Москвы о выполнении строительных и реконструктивных
работ на объектах в ночное время (приложение 1).
2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании дея-
тельности органов исполнительной власти города Москвы, государс-
твенных учреждений и государственных унитарных предприятий города
Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" (в редакции
постановлений Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. N 976-ПП,
от 27 декабря 2006 г. N 1048-ПП, от 16 января 2007 г. N 11-ПП, от
30 января 2007 г. N 45-ПП, от 30 января 2007 г. N 55-ПП, от 6 фев-
раля 2007 г. N 63-ПП, от 6 февраля 2007 г. N 67-ПП, от 13 марта
2007 г. N 156-ПП, от 13 марта 2007 г. N 168-ПП, от 3 апреля 2007 г.
N 232-ПП, от 10 апреля 2007 г. N 243-ПП, от 24 апреля 2007 г.
N 296-ПП, от 24 апреля 2007 г. N 298-ПП, от 15 мая 2007 г.
N 352-ПП, от 15 мая 2007 г. N 360-ПП, от 15 мая 2007 г. N 369-ПП,
от 29 мая 2007 г. N 413-ПП, от 06 июня 2007 г. N 451-ПП, от 6 июня
2007 г. N 460-ПП, от 19 июня 2007 г. N 477-ПП, от 19 июня 2007 г.
N 479-ПП, от 19 июня 2007 г. N 499-ПП, от 19 июня 2007 г.
N 507-ПП, от 26 июня 2007 г. N 540-ПП):
2.1. Признать утратившим силу пункт 342 приложения 1 раздела
"Префектура административного округа города Москвы".
2.2. Пункт 339 приложения 1 раздела "Префектура администра-
тивного округа города Москвы" изложить в редакции согласно прило-
жению 2 к настоящему постановлению.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В. и
префектов административных округов.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 11 сентября 2007 г. N 784-ПП
РЕГЛАМЕНТ
подготовки префектурой административного округа города Москвы
распоряжения префекта административного округа города Москвы
о выполнении строительных и реконструктивных работ на объектах
в ночное время
1. Общие положения
Настоящий Регламент определяет порядок приема заявлений, под-
готовку, согласование и выдачу распоряжения префекта администра-
тивного округа города Москвы о выполнении строительных и реконс-
труктивных работ на объектах в ночное время.
1.1. В подготовке распоряжения префекта административного ок-
руга города Москвы о выполнении строительных и реконструктивных
работ на объектах в ночное время принимают участие следующие
структурные подразделения префектуры административного округа го-
рода Москвы:
- структурное подразделение, выполняющее функции приема и ре-
гистрации заявлений о выдаче запрашиваемого документа, выдачи зап-
рашиваемого документа - управление (отдел) организационно-методи-
ческого обеспечения работы с документами (далее - структурное под-
разделение, выполняющее функции приема и регистрации заявлений,
выдачи запрашиваемого документа);
- структурное подразделение, выполняющее функции подготовки,
согласования проекта запрашиваемого документа - управление строи-
тельства, реконструкции и землепользования (далее - структурное
подразделение, выполняющее функции подготовки, согласования проек-
та запрашиваемого документа);
- структурное подразделение, выполняющее функции оформления,
издания запрашиваемого документа - протокольный отдел (сектор)
(далее - структурное подразделение, выполняющее функции оформления
и издания запрашиваемого документа).
1.2. Проект распоряжения префекта административного округа
города Москвы о выполнении строительных и реконструктивных работ
на объектах в ночное время требует согласования с главой управы
района города Москвы, Департаментом природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы, административно-технической инс-
пекцией в административном округе города Москвы и территориальным
отделом Управления Роспотребнадзора по городу Москве в администра-
тивных округах.
1.3. Правовые акты города Москвы, в соответствии с которыми
осуществляется подготовка распоряжения префекта административного
округа города Москвы о выполнении строительных и реконструктивных
работ на объектах в ночное время и выдача заявителям его заверен-
ной копии:
- распоряжение Правительства Москвы от 19 июня 2002 г.
N 865-РП "О порядке проведения строительных и реконструктивных ра-
бот на объектах в ночное время";
- постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г.
N 857-ПП "Об утверждении правил подготовки и производства земляных
работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе
Москве";
- постановление Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г.
N 112-ПП "О Регламенте Правительства Москвы";
- постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г.
N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов ис-
полнительной власти города Москвы, государственных учреждений и
государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению
и выдаче документов заявителям".
1.4. В настоящем Регламенте используются следующие термины и
определения:
Заявитель - юридическое лицо - подрядная организация, для ко-
торой сроками строительства и проектом организации строительства,
согласованными в установленном порядке, предусмотрена непрерывная
работа на объекте и обращающаяся в префектуру административного
округа города Москвы за получением копии распоряжения префекта ад-
министративного округа города Москвы о выполнении строительных и
реконструктивных работ на объектах в ночное время.
Представитель заявителя - физическое лицо, действующее в ин-
тересах заявителя на основании документа, подтверждающего его пол-
номочия.
Запрашиваемый документ - копия распоряжения префекта адми-
нистративного округа города Москвы о выполнении строительных и ре-
конструктивных работ на объектах в ночное время, заверенная в ус-
тановленном порядке.
Единый реестр документов - перечень документов, выдаваемых и
оформляемых органами исполнительной власти города Москвы, госу-
дарственными учреждениями и государственными унитарными предприя-
тиями города Москвы. Единый реестр документов утвержден постанов-
лением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О
дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной
власти города Москвы, государственных учреждений и государственных
унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче доку-
ментов заявителям".
Регламент подготовки документа - порядок организации работы
префектуры административного округа города Москвы по приему доку-
ментов, подготовке, согласованию и выдаче запрашиваемого документа
заявителю.
Гарантийное письмо от подрядной организации - письмо подряд-
ной организации с обязательствами соблюдения установленных ограни-
чений в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 19
июня 2002 г. N 865-РП "О порядке проведения строительных и реконс-
труктивных работ на объектах в ночное время", а также указанием
следующих сведений:
- дата регистрации и исходящего номера гарантийного письма;
- перечень предполагаемых работ в ночное время на строитель-
ном или реконструируемом объекте;
- перечень работ, которые подрядная организация гарантирует
не проводить в ночную смену на строительном или реконструируемом
объекте, в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 19
июня 2002 г. N 865-РП;
- фамилия, имя, отчество ответственного должностного лица за
работу подрядной организации в ночную смену;
- телефон для оперативной связи в ночное время суток;
- фамилия, имя, отчество, подпись руководителя подрядной ор-
ганизации.
График производства работ - график, определяющий последова-
тельность, календарные сроки выполнения работ и сроки завершения
отдельных этапов работ, и утверждаемый заказчиком.
Проект организации строительства - проект, разрабатываемый в
составе проектной документации (при необходимости), должен в соот-
ветствии с актом разрешенного использования земельного участка,
градостроительными, строительными и санитарно-эпидемиологическими
нормами и правилами устанавливать границы участка строительства,
определять проектные решения на участке строительства и прилегаю-
щей территории по предотвращению чрезвычайных ситуаций, обеспече-
нию санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны окружающей
среды, благоустройству, озеленению, организации транспортного и
пешеходного движения, размещению стоянок индивидуальных автомоби-
лей и остановок общественного транспорта, инженерному обеспечению,
организации обслуживания населения в период строительства, а также
определять сроки и очередность выполнения работ.
1.5. Копия распоряжения префекта административного округа го-
рода Москвы о выполнении строительных и реконструктивных работ на
объектах в ночное время выдается префектурой административного ок-
руга города Москвы на безвозмездной основе.
1.6. Срок исполнения документа - не более 30 дней (срок ис-
числяется в рабочих днях со дня, следующего за днем приема заявле-
ния).
1.7. Прием заявлений и выдача запрашиваемых заявителями доку-
ментов осуществляется в соответствии с установленным режимом рабо-
ты префектуры административного округа города Москвы: понедельник
- четверг с 9-00 до 18-00, пятница с 9-00 до 16-45 с перерывом на
обед с 13-00 до 13-45. Прием заявлений и выдача документов в вы-
ходные и праздничные дни не осуществляется.
2. Порядок работы префектуры административного округа горо-
да Москвы при приеме заявления на подготовку распоряжения
префекта административного округа города Москвы о выполне-
нии строительных и реконструктивных работ на объектах в
ночное время и выдачу запрашиваемого документа
2.1. Прием заявлений и регистрацию в автоматизированной сис-
теме документооборота обращений заявителей на подготовку распоря-
жения префекта административного округа города Москвы о выполнении
строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время
(далее - запрашиваемый документ) осуществляет структурное подраз-
деление, выполняющее функции приема и регистрации заявлений, выда-
чи запрашиваемого документа.
2.2. Для подготовки и выдачи запрашиваемого документа предс-
тавитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий его лич-
ность, учредительные документы, свидетельство о государственной
регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записи в
единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, предс-
тавитель заявителя представляет следующие документы:
- заявление установленного образца;
- документ, подтверждающий полномочия представителя юридичес-
кого лица действовать от имени юридического лица;
- гарантийное письмо от подрядной организации;
- график производства работ;
- проект организации строительства;
- копия ордера на производство земляных и строительных работ.
2.3. При приеме документов сотрудник структурного подразделе-
ния, выполняющего функции приема и регистрации заявлений, выдачи
запрашиваемого документа:
2.3.1. Проверяет правильность оформления заявления, комплект-
ность представляемых заявителем документов, перечень которых уста-
новлен в пункте 2.2 настоящего Регламента, в том числе, соответс-
твие представленных копий документов их оригиналам. В случае несо-
ответствия либо отсутствия необходимых документов отказывают в
приеме заявления.
2.3.2. Ставит штамп префектуры административного округа горо-
да Москвы установленного образца на копии заявления с указанием
времени и даты приема документов от заявителя и выдает на руки за-
явителю выписку из базы документооборота, подтверждающую факт при-
нятия документов.
2.3.3. По требованию заявителя оказывает необходимые консуль-
тационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи докумен-
тов.
2.3.4. Регистрирует заявление о выдаче запрашиваемого доку-
мента в электронной базе документооборота префектуры администра-
тивного округа города Москвы.
2.4. По требованию заявителя отказ в приеме документов в пре-
фектуре административного округа может быть оформлен и выдан зая-
вителю в письменном виде с указанием причин отказа в срок не более
2 рабочих дней с момента приема документов.
2.5. Причинами отказа в приеме документов у заявителя могут
служить:
2.5.1. Наличие у заявителя неполного комплекта документов,
определенного пунктом 2.2 настоящего Регламента.
2.5.2. Представление заявителем неправильно оформленных или
утративших силу документов.
2.5.3. Отсутствие у представителя заявителя документа, подт-
верждающего его полномочия, в случае его обращения в префектуру
административного округа города Москвы.
Отказ в приеме документов может быть обжалован заявителем у
должностных лиц - у префекта административного округа города Моск-
вы, у заместителя префекта, а также в суде.
3. Порядок работы префектуры административного округа города
Москвы при подготовке запрашиваемого документа
3.1. Структурное подразделение префектуры административного
округа, выполняющее функции приема и регистрации заявлений, выдачи
запрашиваемого документа обеспечивает передачу обращения заявителя
и прилагаемого комплекта документов в структурное подразделение,
выполняющее функции подготовки, согласования проекта запрашиваемо-
го документа в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за
днем регистрации заявления. В структурном подразделении, выполняю-
щим функции приема и регистрации заявлений, выдачи запрашиваемого
документа остается копия заявления.
3.2. Специалист структурного подразделения, выполняющего
функции подготовки, согласования проекта запрашиваемого документа:
3.2.1. Готовит проект распоряжения префекта административного
округа города Москвы о выполнении строительных и реконструктивных
работ на объектах в ночное время (примерная форма распоряжения
префекта представлена в приложении к настоящему Регламенту).
3.2.2. Направляет проект распорядительного документа одновре-
менно для согласования главе управы района города Москвы, на тер-
ритории которого находится объект, в административно-техническую
инспекцию в административном округе города Москвы, территориальный
отдел Управления Роспотребнадзора по городу Москве в администра-
тивном округе, Департамент природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы. Срок согласования - 10 дней.
3.2.3. В случае положительного согласования проекта распоря-
дительного документа органами исполнительной власти города Москвы,
территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу
Москве, указанными в пункте 3.2.2 настоящего Регламента, представ-
ляет согласованный проект распорядительного документа и его копию
на магнитном носителе либо по электронной почте в структурное под-
разделение, выполняющее функции оформления и издания запрашиваемо-
го документа не позднее, чем за два дня до истечения установленно-
го для исполнения документа срока.
3.2.4. В случае отрицательного заключения органов исполни-
тельной власти города Москвы, территориального отдела Управления
Роспотребнадзора по городу Москве, указанных в пункте 3.2.2 насто-
ящего Регламента, по проекту распорядительного документа, а также
в соответствии с иными основаниями для отказа в оформлении и выда-
че запрашиваемого документа готовит мотивированный отказ в выдаче
документа. Представляет мотивированный отказ в выдаче документа в
структурное подразделение, выполняющее функции приема и регистра-
ции заявлений, выдачи запрашиваемого документа не позднее, чем за
день до истечения установленного для исполнения документа срока.
3.3. Специалист структурного подразделения, выполняющего
функции оформления и издания запрашиваемого документа, подписывает
у префекта административного округа города Москвы согласованный
проект распорядительного документа и оформляет его в порядке, ус-
тановленном Регламентом префектуры административного округа города
Москвы.
3.4. Структурное подразделение, выполняющее функции оформле-
ния и издания запрашиваемого документа осуществляет передачу копии
распорядительного документа в структурное подразделение, выполняю-
щее функции приема и регистрации заявлений, выдачи запрашиваемого
документа по исполнении, но не позднее, чем за день до истечения
установленного для исполнения документа срока.
3.5. На всем этапе подготовки для заявителя запрашиваемого
документа структурное подразделение, выполняющее функции приема и
регистрации заявлений, выдачи запрашиваемого документа осуществля-
ет контроль за соблюдением сроков, установленных настоящим Регла-
ментом и, в случае необходимости, принимает меры для уведомления
руководителей и специалистов соответствующего подразделения пре-
фектуры административного округа города Москвы об истечении сро-
ков.
3.6. Ответственность за соблюдением сроков подготовки доку-
мента уполномоченным структурным подразделением префектуры адми-
нистративного округа города Москвы возлагается на руководителя со-
ответствующего структурного подразделения префектуры администра-
тивного округа города Москвы.
3.7. Ответственность за соблюдением общего срока подготовки
запрашиваемого документа возлагается на префекта административного
округа города Москвы.
4. Порядок работы префектуры административного округа города
Москвы при выдаче запрашиваемого документа
4.1. Специалист структурного подразделения, выполняющего
функции приема и регистрации заявлений, выдачи запрашиваемого до-
кумента делает соответствующую отметку о фактическом исполнении
обращения в базе документооборота.
4.2. Выдача запрашиваемого документа или мотивированного от-
каза заявителю производится представителю заявителя - при наличии
документа, удостоверяющего его личность и документа, подтверждаю-
щего его полномочия.
4.3. При выдаче заявителю запрашиваемого документа, либо мо-
тивированного отказа специалист структурного подразделения, выпол-
няющего функции приема и регистрации заявлений, выдачи запрашивае-
мого документа обязан:
4.3.1. Выдать запрашиваемый документ или мотивированный отказ
в установленные сроки. Выдача запрашиваемого документа или мотиви-
рованного отказа осуществляется со дня, следующего за днем истече-
ния срока исполнения документа. Заявитель подтверждает получение
документов личной подписью с расшифровкой и датой в соответствую-
щей графе второго экземпляра выписки из базы документооборота, ко-
торая хранится вместе с копией заявления.
4.3.2. После выдачи документа осуществить ввод информации в
базу документооборота.
4.4. В случае, если документ готов раньше установленного сро-
ка, специалист структурного подразделения, выполняющего функции
приема и регистрации заявлений, выдачи запрашиваемого документа
ставит заявителя в известность (по телефону, по электронному адре-
су) и при его согласии выдает документ незамедлительно.
4.5. Отказ в выдаче запрашиваемого документа заявителю должен
быть мотивирован, оформлен в письменном виде и, по возможности,
содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необхо-
димым для получения запрашиваемого документа.
4.6. Основаниями для отказа в оформлении и выдаче запрашивае-
мого документа могут служить:
- представление заявителем неправильно оформленных или утра-
тивших силу документов, если указанные обстоятельства были уста-
новлены в процессе подготовки запрашиваемого документа;
- отсутствие права у заявителя на запрашиваемый им документ;
- невозможность подготовки запрашиваемого документа в силу
обстоятельств, ранее не известных при приеме документов;
- требование заявителя выдать документ в срок меньший, чем
установленный для данного вида документа в Едином реестре докумен-
тов;
- отрицательные заключения органов исполнительной власти го-
рода Москвы, территориального отдела Управления Роспотребнадзора
по городу Москве, указанных в пункте 3.2.2 настоящего Регламента.
4.7. Отказ в выдаче запрашиваемого документа может быть обжа-
лован заявителем у должностных лиц: у префекта административного
округа города Москвы, заместителя префекта, а так же в суде.
4.8. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент
его рассмотрения или подготовки запрашиваемого документа. При этом
заявитель собственноручно делает соответствующую запись на бланке
ранее поданного заявления.
.
Приложение к Регламенту подготовки
префектурой административного округа
города Москвы распоряжения префекта
административного округа города Москвы
о выполнении строительных и рекон-
структивных работ на объектах в ночное
время
Примерная форма
распоряжения префекта административного округа города Москвы
о выполнении строительных и реконструктивных работ на
объектах в ночное время
На бланке распоряжения
префекта администра-
тивного округа города
Москвы
О разрешении ________________
(указывается наименование под-
рядной организации)
проведения строительных (и/или
реконструктивных работ) в ноч-
ное время на объекте (объек-
тах) _________________________
(указывается наименование
объекта (объектов)
по адресу ____________________
В целях обеспечения ввода в эксплуатацию объекта по адресу
___________________ , строительство (и/или реконструкция) которого
ведется во исполнение постановления Правительства Москвы от ______
N :
(может быть указано иное основание проведения работ в ночное время)
1. Разрешить подрядной организации __________________________
(наименование подрядной организации)
в соответствии с проектом организации строительства и гарантийным
письмом от ___________ г. N ______ осуществлять производство стро-
ительных работ на строительном (и/или реконструируемом) объекте по
адресу: __________________________________________________________
(наименование объекта, адрес)
в ночное время (с 23.00 до 7.00) с "__" _____ г. по "__ " _____ г.
Данный период предполагает следующие работы:
- ___________________________________________________________
- ___________________________________________________________
(указываются работы, кроме перечисленных в распоряжении Правитель-
ства Москвы от 19 июня 2002 г. N 865-РП)
2. Для снижения неудобств, связанных с работой в ночное время
__________________________________________________________________
(указывается должность, Ф.И.О. руководителя подрядной орга-
низации в соответствии с гарантийным письмом)
указать на информационном щите, установленном на строительной пло-
щадке должностное лицо, ответственное за работу в ночное время и
телефон для оперативной связи.
3. Главе управы района города Москвы _________
(Ф.И.О.) информировать жителей о сроках проведения строительных
(и/или реконструктивных) работ в ночное время.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на ______________________________________________________________.
(должность, Ф.И.О. уполномоченного лица)
__________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 11 сентября 2007 г. N 784-ПП
Внесение изменений в приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 31 октября 2006 г. N 856-ПП
ЕДИНЫЙ РЕЕСТР
документов, выдаваемых заявителям на территории города Мос-
квы органами исполнительной власти, государственными учреж-
дениями и государственными унитарными предприятиями города
Москвы
-----T---------T-------------------------------T-----------------¬
¦ N ¦ N ¦ ¦ Срок исполнения ¦
¦п/п ¦ по раз- ¦ Наименование документа ¦ (исчисляются ¦
¦ ¦ делам ¦ ¦ только рабочие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ дни) ¦
+----+---------+-------------------------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+---------+-------------------------------+-----------------+
¦ Префектура административного округа города Москвы ¦
+----T---------T-------------------------------T-----------------+
¦339.¦ 18. ¦Копия распоряжения префекта ад-¦ Не более ¦
¦ ¦ ¦министративного округа города¦ 30 дней ¦
¦ ¦ ¦Москвы о выполнении строитель-¦ ¦
¦ ¦ ¦ных и реконструктивных работ на¦ ¦
¦ ¦ ¦объектах в ночное время ¦ ¦
L----+---------+-------------------------------+------------------
Верно:
