В соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г.
N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения проверки достоверности опре-
деления сметной стоимости объектов капитального строительства,
строительство или реконструкция которых финансируются полностью
или частично за счет средств бюджета города Москвы (приложение).
2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
24 февраля 2011 г. N 48-ПП "Об утверждении Положения о Комитете
города Москвы по ценовой политике в строительстве и государствен-
ной экспертизе проектов":
2.1. Дополнить приложение 1 к постановлению пунктами 4.2.14 и
4.2.15 в следующей редакции:
"4.2.14. Об утверждении формы и порядка оформления заключения
о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов
капитального строительства, строительство или реконструкция кото-
рых финансируются полностью или частично за счет средств бюджета
города Москвы.
4.2.15. Об утверждении порядка ведения реестра выданных зак-
лючений о достоверности определения сметной стоимости объектов ка-
питального строительства, строительство или реконструкция которых
финансируются полностью или частично за счет средств бюджета горо-
да Москвы, и предоставлении сведений, содержащихся в указанном ре-
естре.".
2.2. Пункт 4.2.14 приложения 1 к постановлению считать пунк-
том 4.2.16.
3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
25 декабря 2007 г. N 1178-ПП "О Государственном автономном учреж-
дении города Москвы "Московская государственная экспертиза":
3.1. В пункте 4.2.3 постановления слова "городских целевых
программ" заменить словами "государственных программ города Моск-
вы".
3.2. Дополнить постановление пунктом 4.2.7 в следующей редак-
ции:
"4.2.7 Проверка достоверности определения сметной стоимости
объектов капитального строительства, строительство или реконструк-
ция которых финансируются полностью или частично за счет средств
бюджета города Москвы.".
3.3. Пункт 9 постановления дополнить словами "и проверки дос-
товерности определения сметной стоимости объектов капитального
строительства, строительство или реконструкция которых финансиру-
ются полностью или частично за счет средств бюджета города Моск-
вы".
3.4. Пункт 14 постановления изложить в следующей редакции:
"14. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.
П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 13 марта 2012 г. N 88-ПП
Порядок
проведения проверки достоверности определения сметной стоимости
объектов капитального строительства, строительство или
реконструкция которых финансируются полностью или частично
за счет средств бюджета города Москвы
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения проверки достоверности опре-
деления сметной стоимости объектов капитального строительства при-
меняется при определении сметной стоимости объектов капитального
строительства, строительство или реконструкция которых финансиру-
ются полностью или частично за счет средств бюджета города Москвы
(далее - проверка достоверности сметной стоимости).
2. Проверка достоверности сметной стоимости осуществляется в
отношении объектов капитального строительства независимо от обяза-
тельности подготовки проектной документации и обязательности госу-
дарственной экспертизы проектной документации и результатов инже-
нерных изысканий.
3. Проверка достоверности сметной стоимости осуществляется:
а) одновременно с проведением государственной экспертизы про-
ектной документации и результатов инженерных изысканий;
б) после проведения государственной экспертизы проектной до-
кументации и результатов инженерных изысканий;
в) без проведения государственной экспертизы проектной доку-
ментации и результатов инженерных изысканий - если подготовка про-
ектной документации и ее государственная экспертиза не являются
обязательными.
4. За проведение проверки достоверности определения сметной
стоимости объектов капитального строительства, строительство или
реконструкция которых финансируются полностью или частично за счет
средств бюджета города Москвы, плата не взимается.
II. Представление документов для проведения проверки досто-
верности сметной стоимости
5. Для проведения проверки достоверности сметной стоимости
объектов капитального строительства, в том числе объектов капи-
тального строительства, в отношении которых подготовка проектной
документации и государственная экспертиза проектной документации
не являются обязательными, застройщик или технический заказчик
объекта капитального строительства или привлекаемое застройщиком
или техническим заказчиком на основании договора физическое или
юридическое лицо (далее - заявитель) представляет в организацию,
уполномоченную на проведение проверки достоверности сметной стои-
мости объектов капитального строительства Государственное автоном-
ное учреждение города Москвы "Московская государственная эксперти-
за" (далее - Мосгосэкспертиза):
а) заявление о проведении проверки сметной стоимости, в кото-
ром указываются:
- идентификационные сведения о лицах, осуществивших подготов-
ку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фа-
милия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего лич-
ность, адрес места жительства индивидуального предпринимателя,
полное наименование и место нахождения юридического лица);
- идентификационные сведения об объекте капитального строи-
тельства, проектная документация в отношении которого представлена
для проверки сметной стоимости (наименование объекта предполагае-
мого строительства, почтовый (строительный) адрес объекта капи-
тального строительства, основные технико-экономические характерис-
тики объекта капитального строительства (площадь, объем, протяжен-
ность, количество этажей, производственная мощность и т.п.);
- идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, от-
чество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес места
жительства застройщика или технического заказчика - физического
лица, полное наименование юридического лица, место нахождения
застройщика или технического заказчика - юридического лица, а в
случае, если застройщик или технический заказчик и заявитель не
одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношении заявите-
ля);
б) проектную документацию на объект капитального строительст-
ва (в том числе если ее государственная экспертиза не является
обязательной);
в) копию задания на проектирование;
г) копию задания на выполнение инженерных изысканий;
д) результаты инженерных изысканий;
е) документы, которые подтверждают полномочия заявителя дейс-
твовать от имени застройщика или технического заказчика (если зая-
витель не является застройщиком или техническим заказчиком) и в
которых оговорены полномочия заявителя на заключение, изменение,
исполнение, расторжение договора о проведении проверки сметной
стоимости (далее - договор).
6. Для проведения проверки достоверности сметной стоимости
после проведения государственной экспертизы проектной документации
предоставляются документы, предусмотренные подпунктами "а"-"в",
"е" пункта 5 настоящего Порядка, а также положительное заключение
государственной экспертизы. При этом состав и содержание разделов
проектной документации, представляемой для проведения проверки
сметной стоимости, определяются в договоре.
7. Мосгосэкспертиза вправе направить заявителю мотивированный
письменный запрос о необходимости представления дополнительных
расчетных обоснований предусмотренных в сметной документации зат-
рат, для расчета которых не установлены сметные нормы либо конс-
труктивных, технологических и других решений, предусмотренных про-
ектной документацией, а также материалов инженерных изысканий,
подтверждающих необходимость выполнения работ, расходы на которые
включены в сметную документацию.
Указанные обоснования и материалы представляются заявителем в
течение 10 календарных дней с даты получения соответствующего зап-
роса.
Не допускается требовать от заявителей представление иных
сведений и документов.
8. Для проведения проверки сметной стоимости сметная докумен-
тация представляется на бумажном носителе и в электронном виде в
едином формате АРПС 1.10.
III. Проверка документов, представленных для проведения про-
верки достоверности сметной стоимости
9. Мосгосэкспертиза проводит проверку комплектности представ-
ленных документов в течение 5 календарных дней с даты их получе-
ния.
В указанный срок заявителю направляется проект договора, под-
писанный Мосгосэкспертизой, либо представленные документы возвра-
щаются без рассмотрения.
10. Представленные для проведения проверки достоверности
сметной стоимости документы подлежат возврату без рассмотрения по
существу по следующим основаниям:
а) несоответствие проектной документации составу и требовани-
ям к содержанию разделов проектной документации, установленным фе-
деральным законодательством;
б) представление неполного пакета документов, предусмотренных
пунктом 5 настоящего Порядка.
11. При возвращении документов без рассмотрения заявление о
проведении проверки достоверности сметной стоимости не возвращает-
ся, а в сопроводительном письме указываются основания возвращения
документов, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка.
В случае, если в представленных заявителем документах выявле-
ны недостатки, являющиеся основанием для их возвращения без рас-
смотрения по существу, но которые можно устранить без возврата
этих документов и заявитель не настаивает на их возврате, Мосго-
сэкспертиза устанавливает срок для устранения недостатков, не пре-
вышающий 30 календарных дней.
IV. Проведение проверки достоверности сметной стоимости
12. Предметом проверки сметной стоимости является изучение и
оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях ус-
тановления их соответствия сметным нормативам, включенным в терри-
ториальный реестр сметных нормативов, зарегистрированный в уста-
новленном порядке, физическим объемам работ, конструктивным, орга-
низационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным про-
ектной документацией.
13. Проверка достоверности сметной стоимости проводится в
предусмотренный договором срок, который не может превышать 30 ка-
лендарных дней.
В случае, если проверка достоверности сметной стоимости про-
водится одновременно с проведением государственной экспертизы про-
ектной документации и результатов инженерных изысканий, такая про-
верка осуществляется в пределах срока проведения государственной
экспертизы.
14. При проведении проверки достоверности сметной стоимости
внесение изменений в сметную документацию может осуществляться в
сроки и порядке, которые предусмотрены договором.
При этом срок проведения проверки сметной стоимости может
быть продлен на основании договора или дополнительного соглашения
к нему, но не более чем на 30 календарных дней.
15. В случае, если при проведении проверки достоверности
сметной стоимости выявляются недостатки (отсутствие либо неполнота
сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), не позволяю-
щих делать выводы о достоверности или недостоверности представлен-
ных расчетов, заявителю в течение 3 календарных дней направляется
уведомление о выявленных недостатках и при необходимости устанав-
ливается срок их устранения.
V. Результаты проверки достоверности сметной стоимости
16. Результаты проверки достоверности сметной стоимости
оформляются в виде заключения о проверке достоверности определения
сметной стоимости объекта капитального строительства (далее - зак-
лючение).
17. По результатам проверки достоверности сметной стоимости
могут быть оформлены:
а) заключение о достоверности определения сметной стоимости
объекта капитального строительства (положительное заключение);
б) заключение о недостоверности определения сметной стоимости
объекта капитального строительства (отрицательное заключение).
18. Заключение должно содержать обоснование выводов о досто-
верности (недостоверности) определения сметной стоимости объекта
капитального строительства со ссылками на конкретные положения
сметных нормативов и с перечислением несоответствий, связанных с
неправильностью и (или) необоснованностью принятия в расчетах фи-
зических объемов работ, конструктивных, организационно-технологи-
ческих и других решений, предусмотренных проектной документацией.
19. Отрицательное заключение оформляется, если:
а) выявленные недостатки невозможно устранить в процессе про-
ведения проверки достоверности сметной стоимости или заявитель в
установленный срок их не устранил;
б) расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены
не в соответствии со сметными нормативами, включенными в террито-
риальный реестр сметных нормативов;
в) в сметной документации выявлены ошибки, связанные с непра-
вильностью и (или) необоснованностью использования в расчетах фи-
зических объемов работ, конструктивных, организационно-технологи-
ческих и других решений, принятых в проектной документации.
20. В случае отрицательного заключения заявитель вправе
представить материалы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, на
повторную проверку после их доработки по замечаниям и предложени-
ям, изложенным в отрицательном заключении.
21. Отрицательное заключение может быть оспорено заявителем в
судебном порядке.
22. Форма и порядок оформления заключения о проверке досто-
верности определения сметной стоимости объектов капитального стро-
ительства, строительство или реконструкция которых финансируются
полностью или частично за счет средств бюджета города Москвы, ут-
верждаются Комитетом города Москвы по ценовой политике в строи-
тельстве и государственной экспертизе проектов.
VI. Выдача заявителю заключения
23. Заключение выдается заявителю лично или направляется по
почте заказным письмом.
Заключение выдается в 4 экземплярах. Документация, входящая в
состав проектной документации, а также документы, предусмотренные
подпунктами "б"-"д" пункта 5 настоящего Порядка, подлежат возврату
заявителю в сроки и порядке, которые определены договором.
24. В случае, если после получения положительного заключения,
но до начала строительства в проектную документацию были внесены
изменения, в результате которых сметная стоимость объекта капи-
тального строительства увеличилась, проверка сметной стоимости
производится повторно в порядке, установленном для проведения пер-
вичной проверки.
25. Сведения о выданных заключениях подлежат включению в ре-
естр выданных заключений.
26. Ведение реестра выданных заключений и предоставление со-
держащейся в нем информации осуществляется Мосгосэкспертизой в по-
рядке, установленном Комитетом города Москвы по ценовой политике в
строительстве и государственной экспертизе проектов.
27. В случае утраты заключения заявитель вправе получить его
дубликат в Мосгосэкспертизе.
Выдача дубликата заключения осуществляется без взимания платы
в течение 14 календарных дней с даты получения Мосгосэкспертизой
письменного обращения заявителя.
