Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 982-ПП от 6 декабря 2005 года

Об утверждении Положения о порядке проведения оценки рыночной стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы и прав на них

     В целях вовлечения в гражданско-правовой оборот  информацион-
ных систем и ресурсов города Москвы,  в соответствии с Федеральным
законом  от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной  деятельности в
Российской  Федерации", постановлением   Правительства  Российской
Федерации от 6 июля 2001 г. N 519 "Об утверждении стандартов оцен-
ки" и постановлением  Правительства  Москвы  от  12 апреля 2005 г.
N 204-ПП "О порядке работы по оценке стоимости имущества в сделках
с участием города Москвы", а также в целях развития Единого реест-
ра информационных ресурсов и систем города Москвы, положение о ко-
тором утверждено постановлением Правительства Москвы  от  24  июня
2003 г. N 496-ПП "О Единой  системе  классификации и кодирования и
Едином реестре информационных ресурсов и  систем  города  Москвы",
Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить Положение о порядке проведения  оценки  рыночной
стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы и прав на
них (приложение).
     2. Возложить на Управление информатизации города Москвы функ-
ции по методическому  руководству  организации  проведения  оценки
рыночной стоимости  информационных систем и ресурсов города Москвы
и прав на них.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  начальника  Управления  информатизации  города  Москвы  Михай-
лова А.Н.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков

                                         Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 6 декабря 2005 г. N 982-ПП



                     Положение
       о порядке проведения оценки рыночной стоимости
       информационных систем и ресурсов города Москвы
                    и  прав на них



     1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение может быть использовано для проведе-
ния оценки рыночной стоимости информационных систем и ресурсов го-
рода Москвы (а также прав на них) и стоимости, вид которой отлича-
ется от рыночной,  в части, не противоречащей действующему законо-
дательству и стандартам оценки,  утвержденным уполномоченным на то
органом власти Российской Федерации,  устанавливающим порядок про-
ведения  оценки данных видов стоимости информационных систем и ре-
сурсов города Москвы, а также прав на них.
     1.2. Настоящее Положение устанавливает:
     1.2.1. Случаи, в которых проводится оценка рыночной стоимости
информационных  систем  и ресурсов города Москвы,  а также прав на
них.
     1.2.2. Источники финансирования работ по оценке стоимости ин-
формационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на них.
     1.2.3. Особые  требования к проведению работ по оценке рыноч-
ной стоимости информационных систем и ресурсов  города  Москвы,  а
также прав на них.
     1.2.4. Порядок учета результатов  оценки  рыночной  стоимости
информационных  систем  и ресурсов города Москвы,  а также прав на
них.
     1.3. Настоящее  Положение  распространяется на информационные
системы и/или информационные ресурсы, предназначенные для эксплуа-
тации  (использования)  государственными или иными организациями с
целью исполнения функций,  которые делегированы им органами власти
города Москвы, и находящиеся в собственности города Москвы, а так-
же на информационные ресурсы и/или информационные системы,  вовле-
каемые в сделки с участием города Москвы.
     1.4. Целью оценки рыночной стоимости (далее - оценки стоимос-
ти) информационных систем и ресурсов, а также прав на них (далее -
ИСиР), является:
     1.4.1. Вовлечение  их  в  гражданско-правовой (хозяйственный)
оборот с учетом стоимостных характеристик;
     1.4.2. Определение стоимости прав на их  использование.
     1.5. Стоимостные  характеристики,  получаемые  во  исполнение
настоящего  Положения,  должны в установленном порядке вноситься в
Единый реестр информационных ресурсов и систем города Москвы.
     1.6. Термины,  используемые в настоящем Положении:
     - информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях,
явлениях и процессах независимо от формы их представления;
     - информационный процесс - процесс сбора, обработки, накопле-
ния, хранения, поиска и распространения информации;
     - информационные ресурсы - отдельные  документы  и  отдельные
массивы документов,  документы и массивы документов в информацион-
ных системах (библиотеках,  архивах, фондах, банках данных, других
информационных  системах)  независимо от способа их представления,
хранения или организации;
     - информационная система - организационно упорядоченная сово-
купность документов (массивов документов) и информационных  техно-
логий, в том числе с использованием средств вычислительной техники
и связи, реализующих информационные процессы;
     - объект  оценки  -  информационные  ресурсы и информационные
системы, созданные за счет средств города Москвы или вовлекаемые в
сделку с участием города Москвы, а также права на них.
     Термины, используемые в настоящем  Положении,  применяются  в
тех значениях,  в каких они не противоречат действующему законода-
тельству Российской Федерации и города Москвы.

     2. Субъекты выполнения работ по оценке рыночной стоимости ин-
формационных систем и ресурсов города Москвы

     2.1. Заказчики работ по оценке стоимости ИСиР (далее - Заказ-
чики) - органы государственной власти города Москвы и иные органи-
зации  в соответствии со своей компетенцией,  заключающие договоры
на оценку стоимости ИСиР в соответствии с законодательством о  го-
родском  заказе  и порядком оценки стоимости имущества в сделках с
участием города Москвы,  утвержденным постановлением Правительства
Москвы  от 12 апреля 2005 г. N 204-ПП "О порядке  работы по оценке
стоимости имущества в сделках с участием города Москвы".
     2.2. Исполнители  работ по оценке стоимости ИСиР (далее - Ис-
полнители) - юридические лица и  физические  лица  (индивидуальные
предприниматели),  удовлетворяющие  квалификационным  требования к
исполнителям указанных работ и заключившие с Заказчиком договор на
их  производство  в  соответствии с порядком размещения заказов на
оценку имущества в сделках с участием города Москвы,  утвержденным
постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2005 г. N 204-ПП.

     3. Случаи, в которых проводится оценка рыночной стоимости ин-
формационных систем и ресурсов города Москвы

     3.1. Оценка стоимости ИСиР обязательна:
     3.1.1. В случаях,  установленных действующим  законодательст-
вом,  в том числе:
     - приватизация  и иное отчуждение информационных систем и ре-
сурсов города Москвы, а также имущества Москвы, в составе которого
имеются информационные системы и ресурсы города Москвы;
     - передача информационных систем и ресурсов города  Москвы  в
доверительное управление;
     - уступка принадлежащих Москве прав требований,  связанных  с
имуществом должника, в составе которого имеются информационные ре-
сурсы и системы, а также перевод долга Москвы на другое лицо;
     - внесение информационных систем,  принадлежащих городу Моск-
ве, а также прав пользования информационными системами и ресурсами
города Москвы в уставные капиталы юридических лиц;
     - выкуп информационных систем и ресурсов при их  изъятии  для
государственных или муниципальных нужд;
     - приобретение информационных систем и ресурсов,  долей учас-
тия в предприятиях и предприятий, в составе которых имеются инфор-
мационные ресурсы и системы, в собственность города Москвы.
     3.1.2. При оформлении прав собственности на ИСиР.
     3.1.3. При передаче прав на ИСиР,  а также для целей  продажи
или  приобретения прав на ИСиР,  включая права на оказание услуг с
использованием ИСиР.
     3.2. Оценка стоимости ИСиР может проводиться:
     3.2.1. Для целей страхования ИСиР.
     3.2.2. В  случаях имущественных споров между участниками про-
цесса создания и/или эксплуатации ИСиР.
     3.2.3. При  изменении  состава  или содержания информационных
ресурсов в информационной системе,  модернизации или  актуализации
ИСиР.
     3.2.4. При изменении состава или объема переданных, проданных
или приобретенных прав на ИСиР.
     3.2.5. Для обоснования стоимости информационных услуг, оказы-
ваемых посредством использования ИСиР.
     3.3. В случае совершения сделок с информационными системами и
ресурсами города Москвы,  a также с правами на них, Заказчиком ра-
бот по их оценке выступает сторона, инициирующая эту сделку.
     3.4. После  приобретения  информационных  систем  и ресурсов,
прав на них, долей участия в предприятиях и предприятий, в составе
которых имеются информационные ресурсы и системы,  в собственность
города Москвы, оценка рыночной стоимости не проводится, а учет ры-
ночной  стоимости производится по величине стоимости их приобрете-
ния.
     3.5. При выполнении работ по оценке стоимости ИСиР Заказчик и
Исполнитель:
     3.5.1. Руководствуются стандартами, являющимися обязательными
к применению субъектами оценочной деятельности.
     3.5.2. Оперируют  экономическими  показателями и техническими
(качественными или количественными)  характеристиками  об  объекте
оценки либо находящимися в открытом доступе, либо имеющими ограни-
чения в доступе.  В последнем случае условия соблюдения  соответс-
твующих ограничений должны быть предусмотрены в договоре между За-
казчиком и Исполнителем на производство указанных работ.

     4. Источники финансирования работ по оценке стоимости  инфор-
мационных систем и ресурсов города Москвы и прав на них

     4.1. Финансирование  работ по оценке стоимости информационных
систем и ресурсов осуществляется из средств Заказчика.
     Источниками финансирования  расходов  на оценку стоимости ин-
формационных систем и ресурсов могут являться  средства,  получае-
мые:
     4.1.1. В соответствии с законодательством об указанных инфор-
мационных системах и ресурсах.
     4.1.2. В качестве платы за оказание информационных  услуг  на
основе соответствующих информационных систем и ресурсов.
     4.1.3. Из средств  внебюджетных фондов, инвестиционных ресур-
сов негосударственного и смешанного секторов.
     4.1.4. Из средств бюджета в соответствии с бюджетным  законо-
дательством и целевых программ.
     4.2. Финансирование расходов на оценку стоимости информацион-
ных  систем и ресурсов города Москвы,  а также прав на них,  может
осуществляться одновременно из нескольких источников.
     4.3. Органы, структурные подразделения, предприятия, учрежде-
ния,  уполномоченные Правительством Москвы на совершение сделок  с
объектами  оценки,  для проведения оценок стоимости информационных
систем и ресурсов,  вовлекаемые в сделку с участием города Москвы,
обязаны  выступать Заказчиком по договору на оценку (независимо от
источников финансирования работ по такому договору), а также долж-
ны иметь соответствующие основания и полномочия на его заключение.

     5. Особые  требования  к  проведению работ по оценке рыночной
стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы и прав на
них
     5.1. Основные требования к работам по оценке  рыночной  стои-
мости информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав
на них,  осуществляются в соответствии с приложением 1 к постанов-
лению Правительства  Москвы от 12 апреля 2005 г.  N 204-ПП " О по-
рядке работы по оценке стоимости имущества в  сделках  с  участием
города Москвы".  Особые  требования  к  работам по оценке рыночной
стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы,  а также
прав на них, приведены ниже.
     5.2. Заказчик  формирует Техническое задание,  которое должно
содержать:
     - наименование работ;
     - основные  требования к составу работ ( требования к органи-
зации и составу работ);
     - требования  к результатам работ;
     - требования к документации,  представляемой  по  результатам
работ;
     - информацию об объекте оценки, однозначно его идентифицирую-
щую, в том числе:
     полное и  сокращенное название информационной системы или ре-
сурса с указанием названия информационной системы, содержащей дан-
ный ресурс;
     номер, дату и заявителя свидетельства о регистрации  информа-
ционной системы или ресурса;
     обобщенный объем программно-информационного  обеспечения  ин-
формационной системы (в мегабайтах);
     состав объекта оценки;
     стадии эксплуатации объекта оценки,  в том  числе:
     ИСиР приняты к опытной эксплуатации;
     ИСиР введены в опытную эксплуатацию;
     ИСиР приняты к промышленной эксплуатации;
     ИСиР введены в промышленную эксплуатацию;
     - цели проведения оценочных работ;
     - вид  стоимости  объекта оценки в соответствии с действующим
законодательством;
     - дату, на которую производится оценка;
     - качественные и количественные характеристики объекта  оцен-
ки, которые должны быть учтены;
     - оцениваемые права;
     - наличие и состав правоустанавливающих документов;
     - наличие и состав технической документации;
     - сроки проведения оценки, а также при необходимости:
     - сведения об оцениваемых правах, в том числе:
     - на каком основании и когда оцениваемые права на ИСиР переш-
ли к их Правообладателю;
     - для какого объема этих прав производится оценка их стоимос-
ти;
     - порядок проведения экспертизы отчетов об оценке:
     - кто и за счет каких средств оплачивает  экспертизу  отчетов
об оценке;
     - в  какие  сроки проводится экспертиза отчетов об оценке;
     - какие материалы должны быть представлены на  экспертизу;
     - какие требования  предъявляются  к  оформлению  экспертного
заключения.
     Примерная форма Технического задания на оценку стоимости  ин-
формационных  систем  и  ресурсов  города Москвы (или прав на них)
приведена в приложении к настоящему Положению.
     5.3. Операторы  соответствующих информационных систем предос-
тавляют информацию для оценки стоимости ИСиР, в том числе:
     5.3.1. По запросам Исполнителя - всю открытую информацию,  не
подпадающую под статус конфиденциальной информации.
     5.3.2. По  запросам Заказчика - всю необходимую для их оценки
информацию, не являющуюся государственной тайной.
     5.4. Приемка  результатов работ по оценке стоимости ИСиР осу-
ществляется в соответствии с требованиями договора между  Заказчи-
ком и Исполнителем.
     5.5. При возникновении спорных вопросов  между  Заказчиком  и
Исполнителем либо Заказчиком и иными заинтересованными лицами, За-
казчиком может быть организована независимая экспертиза отчета  об
оценке.  Проведение экспертиз осуществляется за счет средств заин-
тересованного лица.

     6. Порядок учета результатов оценки стоимости  информационных
систем и ресурсов города Москвы и прав на них

     6.1. После утверждения отчета о результатах работ  по  оценке
стоимости  ИСиР  Заказчик направляет оператору Единого реестра ин-
формационных ресурсов и систем города Москвы сведения о дате  про-
ведения оценки и размере полученной стоимости ИСиР.
     6.2. Оператор Единого реестра информационных ресурсов и  сис-
тем города Москвы в недельный срок по получению сведений,  указан-
ных в п.6.1 настоящего Положения, должен внести их в установленном
порядке  в  Единый  реестр информационных ресурсов и систем города
Москвы.

.

                                        Приложение
                           к Положению о порядке проведения оценки
                           рыночной стоимости информационных систем
                           и ресурсов города Москвы и прав на них




             Примерная форма Технического задания на оценку
                стоимости информационных систем и ресурсов
                   города Москвы (или прав на них)




     Задание должно содержать следующие обязательные пункты:

     1. Наименование работ -  __________________________
     2. Цель выполнения работ - ________________________
     3. Основные требования к составу работ.
     3.1. Требования к организации и составу работ:
     - _________________________________________________
     - _________________________________________________
     3.2. Требования к результатам работ - _____________
     ___________________________________________________
     4. Требования к документации по результатам работ -
     ___________________________________________________
     5. Краткое описание объектов оценки.


     Объект оценки  -
     ___________________________________________________
+--+-------------+------+----------+---------+------+------+-----+
|N |Полное и сок-|Входит|Свидетель-|Оператор,|Состав|Стадия|Объем|
|п/|ращенное на- |в сос-|ство о ре-|эксплуа- |ИСиР  |эксп- |ин-  |
|п |именование   |тав ИС|гистрации |тирующая |      |луата-|фор- |
|  |информацион- |      |ИСиР (но- |организа-|      |ции   |мации|
|  |ной системы/ |      |мер, дата,|ция      |      |      |(Мба-|
|  |ресурса      |      |заявитель)|         |      |      | йт) |
+--+-------------+------+----------+---------+------+------+-----+
|  |             |      |          |         |      |      |     |
+--+-------------+------+----------+---------+------+------+-----+
     Цель оценки - _______________________________________
     Вид определяемой стоимости - ________________________
     Дата оценки - _______________________________________
     Качественные и количественные характеристики объекта оценки:
     _____________________________________________________
     _____________________________________________________
     Оцениваемые права - _________________________________
     Наличие и состав технической документации - _________
     _____________________________________________________
     6. Сроки выполнения работ - _________________________






                          Верно: