В целях вовлечения в гражданско-правовой оборот информацион-
ных систем и ресурсов города Москвы, в соответствии с Федеральным
законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в
Российской Федерации", постановлением Правительства Российской
Федерации от 6 июля 2001 г. N 519 "Об утверждении стандартов оцен-
ки" и постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2005 г.
N 204-ПП "О порядке работы по оценке стоимости имущества в сделках
с участием города Москвы", а также в целях развития Единого реест-
ра информационных ресурсов и систем города Москвы, положение о ко-
тором утверждено постановлением Правительства Москвы от 24 июня
2003 г. N 496-ПП "О Единой системе классификации и кодирования и
Едином реестре информационных ресурсов и систем города Москвы",
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке проведения оценки рыночной
стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы и прав на
них (приложение).
2. Возложить на Управление информатизации города Москвы функ-
ции по методическому руководству организации проведения оценки
рыночной стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы
и прав на них.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на начальника Управления информатизации города Москвы Михай-
лова А.Н.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 6 декабря 2005 г. N 982-ПП
Положение
о порядке проведения оценки рыночной стоимости
информационных систем и ресурсов города Москвы
и прав на них
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение может быть использовано для проведе-
ния оценки рыночной стоимости информационных систем и ресурсов го-
рода Москвы (а также прав на них) и стоимости, вид которой отлича-
ется от рыночной, в части, не противоречащей действующему законо-
дательству и стандартам оценки, утвержденным уполномоченным на то
органом власти Российской Федерации, устанавливающим порядок про-
ведения оценки данных видов стоимости информационных систем и ре-
сурсов города Москвы, а также прав на них.
1.2. Настоящее Положение устанавливает:
1.2.1. Случаи, в которых проводится оценка рыночной стоимости
информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на
них.
1.2.2. Источники финансирования работ по оценке стоимости ин-
формационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на них.
1.2.3. Особые требования к проведению работ по оценке рыноч-
ной стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы, а
также прав на них.
1.2.4. Порядок учета результатов оценки рыночной стоимости
информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на
них.
1.3. Настоящее Положение распространяется на информационные
системы и/или информационные ресурсы, предназначенные для эксплуа-
тации (использования) государственными или иными организациями с
целью исполнения функций, которые делегированы им органами власти
города Москвы, и находящиеся в собственности города Москвы, а так-
же на информационные ресурсы и/или информационные системы, вовле-
каемые в сделки с участием города Москвы.
1.4. Целью оценки рыночной стоимости (далее - оценки стоимос-
ти) информационных систем и ресурсов, а также прав на них (далее -
ИСиР), является:
1.4.1. Вовлечение их в гражданско-правовой (хозяйственный)
оборот с учетом стоимостных характеристик;
1.4.2. Определение стоимости прав на их использование.
1.5. Стоимостные характеристики, получаемые во исполнение
настоящего Положения, должны в установленном порядке вноситься в
Единый реестр информационных ресурсов и систем города Москвы.
1.6. Термины, используемые в настоящем Положении:
- информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях,
явлениях и процессах независимо от формы их представления;
- информационный процесс - процесс сбора, обработки, накопле-
ния, хранения, поиска и распространения информации;
- информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные
массивы документов, документы и массивы документов в информацион-
ных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других
информационных системах) независимо от способа их представления,
хранения или организации;
- информационная система - организационно упорядоченная сово-
купность документов (массивов документов) и информационных техно-
логий, в том числе с использованием средств вычислительной техники
и связи, реализующих информационные процессы;
- объект оценки - информационные ресурсы и информационные
системы, созданные за счет средств города Москвы или вовлекаемые в
сделку с участием города Москвы, а также права на них.
Термины, используемые в настоящем Положении, применяются в
тех значениях, в каких они не противоречат действующему законода-
тельству Российской Федерации и города Москвы.
2. Субъекты выполнения работ по оценке рыночной стоимости ин-
формационных систем и ресурсов города Москвы
2.1. Заказчики работ по оценке стоимости ИСиР (далее - Заказ-
чики) - органы государственной власти города Москвы и иные органи-
зации в соответствии со своей компетенцией, заключающие договоры
на оценку стоимости ИСиР в соответствии с законодательством о го-
родском заказе и порядком оценки стоимости имущества в сделках с
участием города Москвы, утвержденным постановлением Правительства
Москвы от 12 апреля 2005 г. N 204-ПП "О порядке работы по оценке
стоимости имущества в сделках с участием города Москвы".
2.2. Исполнители работ по оценке стоимости ИСиР (далее - Ис-
полнители) - юридические лица и физические лица (индивидуальные
предприниматели), удовлетворяющие квалификационным требования к
исполнителям указанных работ и заключившие с Заказчиком договор на
их производство в соответствии с порядком размещения заказов на
оценку имущества в сделках с участием города Москвы, утвержденным
постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2005 г. N 204-ПП.
3. Случаи, в которых проводится оценка рыночной стоимости ин-
формационных систем и ресурсов города Москвы
3.1. Оценка стоимости ИСиР обязательна:
3.1.1. В случаях, установленных действующим законодательст-
вом, в том числе:
- приватизация и иное отчуждение информационных систем и ре-
сурсов города Москвы, а также имущества Москвы, в составе которого
имеются информационные системы и ресурсы города Москвы;
- передача информационных систем и ресурсов города Москвы в
доверительное управление;
- уступка принадлежащих Москве прав требований, связанных с
имуществом должника, в составе которого имеются информационные ре-
сурсы и системы, а также перевод долга Москвы на другое лицо;
- внесение информационных систем, принадлежащих городу Моск-
ве, а также прав пользования информационными системами и ресурсами
города Москвы в уставные капиталы юридических лиц;
- выкуп информационных систем и ресурсов при их изъятии для
государственных или муниципальных нужд;
- приобретение информационных систем и ресурсов, долей учас-
тия в предприятиях и предприятий, в составе которых имеются инфор-
мационные ресурсы и системы, в собственность города Москвы.
3.1.2. При оформлении прав собственности на ИСиР.
3.1.3. При передаче прав на ИСиР, а также для целей продажи
или приобретения прав на ИСиР, включая права на оказание услуг с
использованием ИСиР.
3.2. Оценка стоимости ИСиР может проводиться:
3.2.1. Для целей страхования ИСиР.
3.2.2. В случаях имущественных споров между участниками про-
цесса создания и/или эксплуатации ИСиР.
3.2.3. При изменении состава или содержания информационных
ресурсов в информационной системе, модернизации или актуализации
ИСиР.
3.2.4. При изменении состава или объема переданных, проданных
или приобретенных прав на ИСиР.
3.2.5. Для обоснования стоимости информационных услуг, оказы-
ваемых посредством использования ИСиР.
3.3. В случае совершения сделок с информационными системами и
ресурсами города Москвы, a также с правами на них, Заказчиком ра-
бот по их оценке выступает сторона, инициирующая эту сделку.
3.4. После приобретения информационных систем и ресурсов,
прав на них, долей участия в предприятиях и предприятий, в составе
которых имеются информационные ресурсы и системы, в собственность
города Москвы, оценка рыночной стоимости не проводится, а учет ры-
ночной стоимости производится по величине стоимости их приобрете-
ния.
3.5. При выполнении работ по оценке стоимости ИСиР Заказчик и
Исполнитель:
3.5.1. Руководствуются стандартами, являющимися обязательными
к применению субъектами оценочной деятельности.
3.5.2. Оперируют экономическими показателями и техническими
(качественными или количественными) характеристиками об объекте
оценки либо находящимися в открытом доступе, либо имеющими ограни-
чения в доступе. В последнем случае условия соблюдения соответс-
твующих ограничений должны быть предусмотрены в договоре между За-
казчиком и Исполнителем на производство указанных работ.
4. Источники финансирования работ по оценке стоимости инфор-
мационных систем и ресурсов города Москвы и прав на них
4.1. Финансирование работ по оценке стоимости информационных
систем и ресурсов осуществляется из средств Заказчика.
Источниками финансирования расходов на оценку стоимости ин-
формационных систем и ресурсов могут являться средства, получае-
мые:
4.1.1. В соответствии с законодательством об указанных инфор-
мационных системах и ресурсах.
4.1.2. В качестве платы за оказание информационных услуг на
основе соответствующих информационных систем и ресурсов.
4.1.3. Из средств внебюджетных фондов, инвестиционных ресур-
сов негосударственного и смешанного секторов.
4.1.4. Из средств бюджета в соответствии с бюджетным законо-
дательством и целевых программ.
4.2. Финансирование расходов на оценку стоимости информацион-
ных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на них, может
осуществляться одновременно из нескольких источников.
4.3. Органы, структурные подразделения, предприятия, учрежде-
ния, уполномоченные Правительством Москвы на совершение сделок с
объектами оценки, для проведения оценок стоимости информационных
систем и ресурсов, вовлекаемые в сделку с участием города Москвы,
обязаны выступать Заказчиком по договору на оценку (независимо от
источников финансирования работ по такому договору), а также долж-
ны иметь соответствующие основания и полномочия на его заключение.
5. Особые требования к проведению работ по оценке рыночной
стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы и прав на
них
5.1. Основные требования к работам по оценке рыночной стои-
мости информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав
на них, осуществляются в соответствии с приложением 1 к постанов-
лению Правительства Москвы от 12 апреля 2005 г. N 204-ПП " О по-
рядке работы по оценке стоимости имущества в сделках с участием
города Москвы". Особые требования к работам по оценке рыночной
стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы, а также
прав на них, приведены ниже.
5.2. Заказчик формирует Техническое задание, которое должно
содержать:
- наименование работ;
- основные требования к составу работ ( требования к органи-
зации и составу работ);
- требования к результатам работ;
- требования к документации, представляемой по результатам
работ;
- информацию об объекте оценки, однозначно его идентифицирую-
щую, в том числе:
полное и сокращенное название информационной системы или ре-
сурса с указанием названия информационной системы, содержащей дан-
ный ресурс;
номер, дату и заявителя свидетельства о регистрации информа-
ционной системы или ресурса;
обобщенный объем программно-информационного обеспечения ин-
формационной системы (в мегабайтах);
состав объекта оценки;
стадии эксплуатации объекта оценки, в том числе:
ИСиР приняты к опытной эксплуатации;
ИСиР введены в опытную эксплуатацию;
ИСиР приняты к промышленной эксплуатации;
ИСиР введены в промышленную эксплуатацию;
- цели проведения оценочных работ;
- вид стоимости объекта оценки в соответствии с действующим
законодательством;
- дату, на которую производится оценка;
- качественные и количественные характеристики объекта оцен-
ки, которые должны быть учтены;
- оцениваемые права;
- наличие и состав правоустанавливающих документов;
- наличие и состав технической документации;
- сроки проведения оценки, а также при необходимости:
- сведения об оцениваемых правах, в том числе:
- на каком основании и когда оцениваемые права на ИСиР переш-
ли к их Правообладателю;
- для какого объема этих прав производится оценка их стоимос-
ти;
- порядок проведения экспертизы отчетов об оценке:
- кто и за счет каких средств оплачивает экспертизу отчетов
об оценке;
- в какие сроки проводится экспертиза отчетов об оценке;
- какие материалы должны быть представлены на экспертизу;
- какие требования предъявляются к оформлению экспертного
заключения.
Примерная форма Технического задания на оценку стоимости ин-
формационных систем и ресурсов города Москвы (или прав на них)
приведена в приложении к настоящему Положению.
5.3. Операторы соответствующих информационных систем предос-
тавляют информацию для оценки стоимости ИСиР, в том числе:
5.3.1. По запросам Исполнителя - всю открытую информацию, не
подпадающую под статус конфиденциальной информации.
5.3.2. По запросам Заказчика - всю необходимую для их оценки
информацию, не являющуюся государственной тайной.
5.4. Приемка результатов работ по оценке стоимости ИСиР осу-
ществляется в соответствии с требованиями договора между Заказчи-
ком и Исполнителем.
5.5. При возникновении спорных вопросов между Заказчиком и
Исполнителем либо Заказчиком и иными заинтересованными лицами, За-
казчиком может быть организована независимая экспертиза отчета об
оценке. Проведение экспертиз осуществляется за счет средств заин-
тересованного лица.
6. Порядок учета результатов оценки стоимости информационных
систем и ресурсов города Москвы и прав на них
6.1. После утверждения отчета о результатах работ по оценке
стоимости ИСиР Заказчик направляет оператору Единого реестра ин-
формационных ресурсов и систем города Москвы сведения о дате про-
ведения оценки и размере полученной стоимости ИСиР.
6.2. Оператор Единого реестра информационных ресурсов и сис-
тем города Москвы в недельный срок по получению сведений, указан-
ных в п.6.1 настоящего Положения, должен внести их в установленном
порядке в Единый реестр информационных ресурсов и систем города
Москвы.
.
Приложение
к Положению о порядке проведения оценки
рыночной стоимости информационных систем
и ресурсов города Москвы и прав на них
Примерная форма Технического задания на оценку
стоимости информационных систем и ресурсов
города Москвы (или прав на них)
Задание должно содержать следующие обязательные пункты:
1. Наименование работ - __________________________
2. Цель выполнения работ - ________________________
3. Основные требования к составу работ.
3.1. Требования к организации и составу работ:
- _________________________________________________
- _________________________________________________
3.2. Требования к результатам работ - _____________
___________________________________________________
4. Требования к документации по результатам работ -
___________________________________________________
5. Краткое описание объектов оценки.
Объект оценки -
___________________________________________________
+--+-------------+------+----------+---------+------+------+-----+
|N |Полное и сок-|Входит|Свидетель-|Оператор,|Состав|Стадия|Объем|
|п/|ращенное на- |в сос-|ство о ре-|эксплуа- |ИСиР |эксп- |ин- |
|п |именование |тав ИС|гистрации |тирующая | |луата-|фор- |
| |информацион- | |ИСиР (но- |организа-| |ции |мации|
| |ной системы/ | |мер, дата,|ция | | |(Мба-|
| |ресурса | |заявитель)| | | | йт) |
+--+-------------+------+----------+---------+------+------+-----+
| | | | | | | | |
+--+-------------+------+----------+---------+------+------+-----+
Цель оценки - _______________________________________
Вид определяемой стоимости - ________________________
Дата оценки - _______________________________________
Качественные и количественные характеристики объекта оценки:
_____________________________________________________
_____________________________________________________
Оцениваемые права - _________________________________
Наличие и состав технической документации - _________
_____________________________________________________
6. Сроки выполнения работ - _________________________
Верно:
