В соответствии с Федеральным законом от  16  апреля  2001  г.
N 44-ФЗ  "О  государственном банке данных о детях,  оставшихся без
попечения родителей",  постановлениями  Правительства  Москвы   от
14 апреля 2009 г.  N 316-ПП "О ходе внедрения принципа "одного ок-
на" в деятельности органов исполнительной  власти  города  Москвы,
городских  организаций  и  перспективах  развития  данной работы в
2009-2011 гг.",  от 31 октября 2006 г.  N 856-ПП "О дальнейшем со-
вершенствовании  деятельности органов исполнительной власти города
Москвы,  государственных учреждений  и  государственных  унитарных
предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заяви-
телям" и от 28 августа 2007 г.  N 740-ПП "Об изменении ведомствен-
ной  подчиненности  ряда государственных учреждений города Москвы"
Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить Регламент выдачи гражданам Российской Федерации,
постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, иностран-
ным гражданам,  лицам без гражданства направления на посещение ре-
бенка, оставшегося без попечения родителей (приложение).
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве  Москвы  Швецо-
ву Л.И.



П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 15 сентября 2009 г. N 991-ПП


    Регламент выдачи гражданам Российской Федерации, постоянно
    проживающим за пределами Российской Федерации, иностранным
    гражданам, лицам без гражданства направления на посещение
           ребенка, оставшегося без попечения родителей

                        1. Общие положения

     1.1. Настоящий Регламент определяет порядок  выдачи  Департа-
ментом семейной и молодежной политики города Москвы гражданам Рос-
сийской Федерации,  постоянно проживающим за пределами  Российской
Федерации, иностранным гражданам,  лицам без гражданства направле-
ния на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.
     1.2. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
     заявитель - гражданин Российской Федерации,  постоянно прожи-
вающий за пределами Российской Федерации,  иностранный гражданин и
лицо без гражданства, изъявившие желание принять ребенка на воспи-
тание в свою семью;
     кандидат - заявитель, имеющий заключение компетентного органа
государства, гражданином которого он является (для гражданина Рос-
сийской Федерации,  постоянно проживающего за пределами Российской
Федерации,  или лица без гражданства - государства,  в котором  он
имеет  постоянное место жительства),  об условиях его жизни и воз-
можности быть усыновителем,  представивший документы  для  подбора
ребенка на усыновление,  и получивший направление на посещение ре-
бенка в Департаменте семейной и молодежной политики города Москвы.
     Усыновление иностранными гражданами или лицами без  гражданс-
тва детей, являющихся гражданами Российской Федерации, допускается
только  в случаях,  если не представляется возможным передать этих
детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоян-
но проживающих на территории Российской Федерации, либо на усынов-
ление родственникам детей независимо от гражданства  и  места  жи-
тельства этих родственников.
     Дети могут  быть переданы на усыновление гражданам Российской
Федерации,  постоянно проживающим за пределами территории Российс-
кой Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не
являющимся родственниками детей,  по истечении 6  месяцев  со  дня
поступления  в установленном порядке сведений об указанных детях в
федеральный банк данных о детях,  оставшихся без попечения родите-
лей  (функции федерального банка возложены на Министерство образо-
вания и науки Российской Федерации).
     Запрашиваемый документ  -  направление  на посещение ребенка,
оставшегося без попечения родителей (далее - направление), являет-
ся документом,  который выдается Департаментом семейной и молодеж-
ной политики города Москвы с целью посещения ребенка (форма запра-
шиваемого документа утверждена приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. N 347).
     Региональный банк  данных  о  детях  - часть государственного
банка данных о детях,  содержащая документированную  информацию  о
детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих на террито-
рии города Москвы и не устроенных органами опеки и  попечительства
на  воспитание  в семьи по месту фактического нахождения таких де-
тей,  а также документированную информацию о  гражданах,  желающих
принять  детей  на воспитание в свои семьи и обратившихся за соот-
ветствующей информацией в Департамент семейной и молодежной  поли-
тики города Москвы.
     1.3. Запрашиваемое заявителем направление  выдается  Департа-
ментом семейной и молодежной политики города Москвы, расположенным
по адресу: 115419, г.Москва, ул.Шаболовка, д.48 (Управление семей-
ных форм воспитания детей).
     Прием иностранных организаций и кандидатов в усыновители осу-
ществляется во вторник с 10.00 до 13.00 по предварительной записи.
     1.4. Департамент семейной и молодежной политики города Москвы
выдает направления, руководствуясь Федеральным законом от 16 апре-
ля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, остав-
шихся без попечения родителей", Семейным кодексом Российской Феде-
рации от 29 декабря 1995 г.  N 223-ФЗ,  Гражданским процессуальным
кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.  N 138-ФЗ, пос-
тановлениями Правительства Российской Федерации от 29  марта  2000
г.  N  275  "Об  утверждении  правил передачи детей на усыновление
(удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и вос-
питания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и
правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Фе-
дерации  детей,  являющихся гражданами Российской Федерации и усы-
новленных иностранными гражданами или лицами без гражданства",  от
4  апреля  2002 г.  N 217 "О государственном банке данных о детях,
оставшихся без  попечения  родителей,  и осуществлении контроля за
его формированием и использованием",  от 4 ноября 2006 г. N 654 "О
деятельности  органов и организаций иностранных государств по усы-
новлению (удочерению) детей на территории Российской  Федерации  и
контроле за ее осуществлением",  приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 г.  N 347  "Об  ут-
верждении  Административного регламента Министерства образования и
науки Российской Федерации по исполнению  государственной  функции
федерального оператора государственного банка данных о детях,  ос-
тавшихся без попечения родителей,  и выдачи предварительных разре-
шений  на  усыновление детей в случаях,  предусмотренных законода-
тельством Российской Федерации", а также иными нормативными право-
выми актами Российской Федерации и города Москвы.
     Заявитель вправе обратиться в Департамент семейной и молодеж-
ной политики  города  Москвы  лично  или  через  представительства
иностранных организаций,  если иной порядок не установлен междуна-
родным договором Российской Федерации.
     Представительство иностранной организации правомочно осущест-
влять деятельность по усыновлению на территории Российской Федера-
ции с даты выдачи Министерством образования и науки Российской Фе-
дерации разрешения на осуществление деятельности.
     1.5. Сотрудник  представительства соответствующей иностранной
организации для осуществления своей деятельности на территории го-
рода Москвы представляет в Департамент семейной и молодежной поли-
тики города Москвы следующие документы:
     а) копия разрешения Министерства образования и науки Российс-
кой Федерации, заверенная в установленном порядке;
     б) удостоверение сотрудника представительства;
     в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотруд-
ника представительства;
     г) письмо руководителя представительства о намерении осущест-
влять  деятельность  по  усыновлению  детей на территории субъекта
Российской Федерации с определением  сотрудника  представительства
по  реализации  указанной деятельности на территории субъекта Рос-
сийской Федерации.
     1.6. Представительства  соответствующих иностранных организа-
ций обязаны в недельный срок сообщать в Департамент семейной и мо-
лодежной  политики города Москвы сведения об изменении местонахож-
дения, номера телефона, персонального состава сотрудников предста-
вительства,  изменениях в отношении действующей лицензии (или дру-
гого документа), подтверждающей (подтверждающего) полномочия соот-
ветствующей  иностранной организации по осуществлению деятельности
по усыновлению,  сведения  о  реорганизации  или  ликвидации  этой
иностранной организации, а также о любых других изменениях, влияю-
щих на осуществление деятельности по усыновлению детей.
     1.7. Представительства  соответствующих иностранных организа-
ций в установленном порядке:
     а) представляют  в Департамент семейной и молодежной политики
города Москвы документы кандидатов в усыновители для  подбора  ре-
бенка на усыновление,  а также в Московский городской суд для усы-
новления;
     б) получают  на  основании заявления кандидатов в усыновители
производную информацию о ребенке (бланк производной информации ут-
вержден приказом Министерства образования и науки Российской Феде-
рации от 12 ноября 2008 г. N 347).
     1.8. Документы,  выданные  за пределами Российской Федерации,
представляются на государственном (официальном) языке соответству-
ющего  иностранного государства и должны быть легализованы в уста-
новленном порядке,  если иное не  предусмотрено  законодательством
Российской Федерации или международным договором,  а также переве-
дены на русский язык. При этом перевод и подпись переводчика удос-
товеряются в консульском учреждении или дипломатическом представи-
тельстве Российской Федерации в государстве места жительства граж-
данина  Российской Федерации,  постоянно проживающего за пределами
Российской Федерации,  иностранного гражданина или лица без  граж-
данства либо заверяются в установленном порядке на территории Рос-
сийской Федерации.
     1.9. Заявитель  в  целях  получения  направления на посещение
ребенка, оставшегося без попечения родителей,  предъявляет специа-
листу  документ,  удостоверяющий  его личность и признаваемый Рос-
сийской Федерацией в этом качестве, и представляет:
     а) заявление  о своем желании принять ребенка на воспитание в
свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися  в  Региональном
банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его поже-
ланиям (форма заявления утверждена приказом Министерства образова-
ния и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. N 347);
     б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание
в свою семью,  с заполненным первым разделом (форма анкеты утверж-
дена приказом Министерства образования и науки Российской  Федера-
ции от 12 ноября 2008 г. N 347);
     в) обязательство поставить на учет в соответствующем консуль-
ском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка;
     г) обязательство предоставлять возможность  для  обследования
условий жизни и воспитания усыновленного ребенка;
     д) копию документа,  удостоверяющего личность гражданина Рос-
сийской Федерации,  постоянно проживающего за пределами Российской
Федерации,  иностранного гражданина или  лица  без  гражданства  и
признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;
     е) заключение компетентного органа  государства,  гражданином
которого он является (для гражданина Российской Федерации,  посто-
янно проживающего за пределами Российской Федерации,  или лица без
гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жи-
тельства),  об условиях его жизни и возможности быть усыновителем.
К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;
     ж) обязательство компетентного органа государства  проживания
гражданина Российской Федерации,  постоянно проживающего за преде-
лами Российской Федерации,  иностранного гражданина или  лица  без
гражданства  осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания
усыновленного ребенка и представлять отчеты об  условиях  жизни  и
воспитания ребенка в семье усыновителя,  составленные по  форме  в
соответствии  с приказом Министерства образования и науки Российс-
кой Федерации от 12 ноября 2008 г. N 347;
     з) обязательство компетентного органа государства  проживания
гражданина Российской Федерации,  постоянно проживающего за преде-
лами Российской Федерации,  иностранного гражданина проконтролиро-
вать  постановку на учет в консульском учреждении Российской Феде-
рации усыновленного ребенка;
     и) копию лицензии (или другого документа) иностранной органи-
зации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготов-
ке документов, указанных в подпунктах "е" - "з" настоящего пункта.
     1.10. Выдача направления является безвозмездной и не  требует
согласований с федеральными органами исполнительной власти,  орга-
нами исполнительной власти города Москвы,  городскими организация-
ми.
     1.11. Направление выдается  на  посещение  одного  ребенка  и
действительно  в  течение  10  календарных дней с даты его выдачи.
Срок действия направления может быть продлен Департаментом  семей-
ной  и  молодежной политики города Москвы при наличии уважительных
оснований, препятствующих кандидату посетить ребенка в установлен-
ный срок (болезнь, служебная командировка и др.).
     1.12. Максимальный срок подготовки направления - три  рабочих
дня  с момента выбора заявителем ребенка и подписания им заявления
об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях),  подлежащем (-их)
устройству в семью граждан по форме,  утвержденной приказом Минис-
терства образования и науки  Российской  Федерации  от  12  ноября
2008 г. N 347.

            2. Порядок подготовки и выдачи направления

     2.1. Документы (пункт 1.9) предъявляются заявителем либо сот-
рудником представительства иностранной организации лично на приеме
сотруднику  Управления семейных форм воспитания детей Департамента
семейной и молодежной политики города  Москвы,  ответственному  за
прием граждан (далее - сотрудник Управления Департамента,  ответс-
твенный за прием граждан).
     2.2. Сотрудник Управления Департамента, ответственный за при-
ем граждан, при приеме заявления:
     а) проверяет правильность оформления заявления;
     б) проверяет наличие,  состав (комплектность), легитимность и
подлинность документов (пункт 1.9), представляемых заявителем;
     в) формирует индивидуальное дело заявителя,  в которое подши-
ваются представленные заявителем документы;
     г) на заключении ставит регистрационный номер;
     д) при  соответствии  документов,  представленных заявителем,
установленным требованиям,  осуществляет регистрацию  заявления  в
журнале  учета  кандидатов  в  усыновители  - иностранных граждан,
граждан Российской Федерации,  постоянно проживающих за  пределами
Российской  Федерации,  и  лиц без гражданства и выдачи сведений о
ребенке в соответствии с приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации  от  12 ноября 2008 г.  N 347 (далее - Журнал
учета иностранных граждан);
     е) назначает  дату  и время для осуществления подбора ребенка
заявителю.
     2.3. Максимальный срок рассмотрения документов - 10 календар-
ных дней с момента представления документов.
     2.4. Подбор  ребенка  при  обращении  через представительства
иностранных организаций осуществляется на основании принятых доку-
ментов.  Сотрудник представительства иностранной организации полу-
чает производную информацию о ребенке. Сотрудник представительства
иностранной организации ставит подпись и дату получения информации
на копии вышеуказанного документа.
     Сотрудник представительства  иностранной организации может по
просьбе заявителя представить в Департамент семейной и  молодежной
политики  города Москвы или региональному оператору письменное за-
явление заявителя с просьбой о  получении  производной  информации
уточняющего характера о ребенке, подобранном для него (особенности
состояния здоровья ребенка и др.).
     Максимальный срок предоставления сотруднику представительства
иностранной организации  указанной  информации - три рабочих дня с
даты получения заявления о необходимости ее предоставления.
     2.5. Прием кандидатов в  усыновители  сотрудником  Управления
Департамента,  ответственным за прием граждан, осуществляется лич-
но, а в случае обращения через представительства иностранных орга-
низаций - в присутствии сотрудника  представительства  иностранной
организации. На приеме:
     а) сотрудник Управления Департамента,  ответственный за прием
граждан, представляет  лично  кандидату первый раздел анкеты и фо-
тографию ребенка,  оставшегося без попечения родителей, сведения о
котором соответствуют пожеланиям заявителя;
     б) для личного знакомства с ребенком кандидат заполняет заяв-
ление об ознакомлении со сведениями о  ребенке  (детях),  подлежа-
щем (-их) устройству в семью граждан (форма  заявления  утверждена
приказом  Министерства образования и науки Российской Федерации от
12 ноября 2008 г. N 347).
     В случае подачи заявления о желании принять на  воспитание  в
свою  семью  нескольких детей,  информация заполняется отдельно на
каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей.
     2.6. Если заявитель,  которому Департаментом семейной и моло-
дежной  политики  города  Москвы  подобраны сведения о ребенке,  в
20-дневный срок с даты внесения информации об этом в Журнал  учета
иностранных  граждан не получит лично направление на посещение ре-
бенка, то оно считается недействительным и сведения об этом ребен-
ке могут быть переданы другому заявителю.
     2.7. После  заполнения  заявления (пункт 2.5) сотрудником Уп-
равления Департамента, ответственным за прием граждан, в трехднев-
ный срок оформляется направление.
     2.8. В Журнал учета иностранных граждан сотрудником  Управле-
ния Департамента,  ответственным за прием граждан, вносится запись
о получении направления кандидатом лично.
     2.9. Копия  направления  передается в муниципалитет внутриго-
родского муниципального образования в городе Москве по месту  фак-
тического  нахождения указанного ребенка и приобщается к индивиду-
альному делу кандидата.
     2.10. Основаниями  для отказа в приеме документов (пункт 1.9)
являются:
     а) отсутствие необходимых документов среди представленных за-
явителем;
     б) несоответствие   содержания   или  оформления  документов,
представленных  заявителем,  требованиям,  установленным  пунктами
1.8, 1.9 настоящего Регламента.
     2.11. Информация  о необходимости представить недостающие или
ненадлежащим образом оформленные  документы  сообщается  заявителю
либо сотруднику представительства иностранной организации письмом.
     2.12. В случае представления неполного пакета документов срок
рассмотрения документов (пункт 2.3) начинает исчисляться с момента
представления  заявителем недостающих или ранее ненадлежащим обра-
зом оформленных и исправленных  документов  сотруднику  Управления
Департамента, ответственному за прием граждан.
     2.13. В случае непредставления недостающих или ранее ненадле-
жащим  образом  оформленных и исправленных документов заявителем в
трехдневный срок после приема переданный пакет документов  возвра-
щается  заявителю с письменным указанием причин возврата в срок не
позднее трех рабочих дней с момента приема таких документов.
     2.14. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент
его рассмотрения, сделав соответствующую запись в поданном заявле-
нии.
     2.15. Отказ в приеме документов у заявителя может быть  обжа-
лован  в Департаменте семейной и молодежной политики города Москвы
или в суде.