Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 1029-ПП от 13 декабря 2005 года

О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП

     Во исполнение постановления от 9 августа 2005 г.  N 594-ПП "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление Правительства
Москвы от 27 июля 2004 г.  N 514-ПП" и в целях повышения  качества
озеленительных работ,  формирования и исполнения городских заказов
и своевременного проведения необходимых агротехнических  мероприя-
тий Правительство Москвы постановляет:
     1. Внести изменения и дополнения в приложение 1 к постановле-
нию Правительства  Москвы от 10 сентября 2002 г.  N 743-ПП "Об ут-
верждении Правил создания,  содержания и охраны зеленых насаждений
города Москвы" согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Департаменту  природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы совместно с Департаментом жилищно-коммунального  хо-
зяйства и благоустройства города Москвы в  III  квартале  2006  г.
разработать  и  утвердить  в  установленном порядке новую редакцию
Правил создания,  содержания и охраны  зеленых  насаждений  города
Москвы.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.



П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков

                              Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 13 декабря 2005 г. N 1029-ПП



          Внесение изменений и дополнений в приложение 1
               к постановлению Правительства Москвы
                 от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП



     1.1. Пункт 3.2.4 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В зависимости  от степени загрязненности грунта он может ре-
культивироваться на месте, вывозиться для переработки на специали-
зированное предприятие по переработке грунта или утилизироваться в
соответствии с Правилами обращения с отходами производства и  пот-
ребления.".
     1.2. Пункт 3.2.7 изложить в следующей редакции:
     "3.2.7. Перед  началом выполнения проектных работ по озелене-
нию,  необходимо провести оценку загрязненности почвы участка. Для
анализа берется средняя проба с каждого участка, но не менее одно-
го образца с 10 000 кв.м.  В случае невозможности улучшения  почвы
на месте путем рекультивации необходимо произвести полную или час-
тичную замену грунта на глубину 10 см. при устройстве газонов и 20
см. при устройстве цветников.".
     1.3. Пункт 3.2.8 изложить в следующей редакции:
     "3.2.8. При посадке деревьев и кустарников в  соответствии  с
настоящими  Правилами готовятся посадочные ямы и траншеи,  для за-
сыпки которых используется почвенно-грунтовая смесь, содержащая до
50 %  грунта, полученного в результате выемки. Соотношение завози-
мого грунта и исходного определяется в зависимости от степени заг-
рязненности последнего.
     Улучшение механического состава растительного  грунта  должно
осуществляться введением добавок (песок, торф, известь и т.д.) при
составлении растительного грунта путем 2- и 3-кратного перемешива-
ния грунта и добавок.".
     1.4. Дополнить приложение 1 пунктом 3.2.20 в следующей редак-
ции:
     "3.2.20. Для озеленительных работ и рекультивации  загрязнен-
ных почв используются специально приготовленные почвогрунты.
     Нормативные показатели почвогрунтов,  отвечающие  необходимым
требованиям при создании и содержании зеленых насаждений, приведе-
ны в таблице 3.2.2.
     Нормативные показатели  санитарно-эпидемиологического состоя-
ния почвогрунтов и их отдельных компонентов  приведены  в  таблице
3.2.3.

                                                     Таблица 3.2.2

       Нормативные показатели  почвогрунтов и их отдельных
   компонентов, производимых и применяемых при проведении работ
       по благоустройству и озеленению территорий г.Москвы

----+------------------+-------------+-------------+-------------
 N  |  Нормативные     |  Единицы    |  Норма      |  Методы
п/п |  показатели      | измерения   | показателей |  контроля
    |                  |             |             |
----+------------------+-------------+-------------+-------------
 1        2                  3            4             5
-----------------------------------------------------------------
           Для посадки древесных и кустарниковых пород
-----------------------------------------------------------------
1. Гранулометрический         %        10-35        Метод пипетки
   состав (по Н.А.                                  с подготовкой
   Качинскому),                                     пробы пиро-
   содержание частиц                                фосфатным
   менее 0,001 мм)                                  методом
-----------------------------------------------------------------
2. Содержание              % с.в.       4-25        ГОСТ 26213-91
   органического
   вещества
-----------------------------------------------------------------
3. Реакция среды
   рН (KCl)                -log H+     4,8-7,5      ГОСТ 26483-85
-----------------------------------------------------------------
4. Содержание            мг/кг с.в.      1680
   хлоридов
-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------
 1        2                  3            4             5
-----------------------------------------------------------------

5. Электропроводность    mSm/см 250С     1,5
   (ЕС)
-----------------------------------------------------------------
6. Содержание элементов                             ГОСТ 26207-91
   питания:                                         ГОСТ 26204-91
   Обменного калия (К2О)    мг/кг     100-200       ГОСТ 26483-85
   Подвижного фосфора       мг/кг     100-300       ГОСТ 26488-85
   (Р2О5)                                           ГОСТ 26489-85
-----------------------------------------------------------------
7. Содержание тяжелых
   металлов:                                        ГН 2.1.7.020-4*
   Мышьяк (As)              мг/кг         10
   Кадмий (Cd)              мг/кг          2
   Медь (Cu)                мг/кг        132
   Ртуть (Hg)               мг/кг          2
   Свинец (Pb)              мг/кг        130
   Никель (Ni)              мг/кг         80
   Цинк (Zn)                мг/кг        220
-----------------------------------------------------------------
                     Для создания газонов
-----------------------------------------------------------------
1. Гранулометрический         %         10-35       Метод пипетки
   состав (по Н.А.                                  с подготовкой
   Качинскому)                                      пробы пиро-
   (содержание частиц                               фосфатным
   менее 0,001 мм)                                  методом
-----------------------------------------------------------------
2. Содержание органи-      % с.в.        4-8        ГОСТ 26213-91
   ческого вещества
-----------------------------------------------------------------
3. Реакция среды                                    ГОСТ 26483-85
   рН (KCl)               -log H+        4 -7
-----------------------------------------------------------------
4. Содержание хлоридов    мг/кг с.в.     1680
-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------
 1       2                  3            4             5
-----------------------------------------------------------------
5. Электропроводность     mSm/см 250С     1,5
   (ЕС)
-----------------------------------------------------------------
6. Содержание элементов                             ГОСТ 26207-91
   питания:                                         ГОСТ 26204-91
   Обменного калия (К2О)    мг/кг      100-200      ГОСТ 26483-85
   Подвижного фосфора       мг/кг      100-500      ГОСТ 26488-85
   (Р2О5)                                           ГОСТ 26489-85
-----------------------------------------------------------------
7. Содержание тяжелых
   металлов:
   Мышьяк (As)              мг/кг         10       ГН 2.1.7.020-94*
   Кадмий (Cd)              мг/кг          2
   Медь (Cu)                мг/кг        132
   Ртуть (Hg)               мг/кг          2
   Свинец (Pb)              мг/кг        130
   Никель (Ni)              мг/кг         80
   Цинк (Zn)                мг/кг        220
-----------------------------------------------------------------
                       Для создания цветников
-----------------------------------------------------------------
1. Гранулометрический         %        10-35       Метод пипетки
   состав                                          с подготовкой
   (по Н.А.Качинскому)                             пробы пиро-
   (содержание частиц                              фосфатным
   менее 0,001 мм)                                 методом
-----------------------------------------------------------------
2. Содержание              % с.в.      15-25       ГОСТ 26213-91
   органического
   вещества
-----------------------------------------------------------------
3. Реакция среды
   рН (KCl)                -log H+      5-7       ГОСТ 26483-85
-----------------------------------------------------------------
4. Содержание хлоридов     мг/кг с.в.   1680
-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------
 1       2                  3            4             5
-----------------------------------------------------------------
5. Электропроводность      mSm/см 250С   1,5
   (ЕС)
-----------------------------------------------------------------
6. Содержание элементов                            ГОСТ 26207-91
   питания:                                        ГОСТ 26204-91
   Обменного калия (К2О)    мг/кг      100-250     ГОСТ 26483-85
   Подвижного фосфора       мг/кг      300-600     ГОСТ 26488-85
   (Р2О5)                                          ГОСТ 26489-85
-----------------------------------------------------------------
7. Содержание тяжелых
   металлов:
   Мышьяк (As)              мг/кг         10      ГН 2.1.7.020-94*
   Кадмий (Cd)              мг/кг          2
   Медь (Cu)                мг/кг        132
   Ртуть (Hg)               мг/кг          2
   Свинец (Pb)              мг/кг        130
   Никель (Ni)              мг/кг         80
   Цинк (Zn)                мг/кг        220
-----------------------------------------------------------------
     * -  ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) тяжелых ме-
таллов в суглинистых почвах,  близких к нейтральным и  нейтральных
(pHKCl> 5,5). Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) тяжелых
металлов и мышьяка в почвах: ГН 2.1.7.020-94 (дополнение N 1 к пе-
речню ПДК и ОДК N 6229-91). Утв. ГКСЭН РФ 27.12.94.
                                                     Таблица 3.2.3

        Нормативные показатели санитарно-эпидемиологического
          состояния почвогрунтов и их отдельных компонентов

---+----------------+-------------+--------------+---------------
 N | Нормативные    |    Единицы  |  Норма       | Методы
п/п| показатели     |  измерения  | показателей  | контроля
---+----------------+-------------+--------------+---------------
 1       2                  3            4             5
-----------------------------------------------------------------
1.  Санитарно-
    микробиологические                             МУ 1446-76 и
    показатели:                                    МУК 4.2.796-99
    колититр                г        > 0,01        Методы
    яйца гельминтов        шт.         не          санитарно-
    (жизнеспособные)               допускается     паразитологи-
    патогенные                                     ческих
    энтеробактерии         шт.        не           исследований
    клеток, в т.ч.                допускается
    сальмонеллы
-----------------------------------------------------------------
2.  Пестициды:                                    ГОСТ 17.4.1.02-83
    гептахлор             мг/кг      0,05
    алдрин                мг/кг    не допускается
    ДДТ и его
    метаболиты            мг/кг       0,1
    ГХЦГ (сумма
    изомеров)             мг/кг       0,1
-----------------------------------------------------------------
3.  Удельная активность   Бк/кг    не более 300    Методика
    природных радио-                               измерения
    нуклидов                                       активности
                                                   радионуклидов
                                                   в счетных
                                                   образцах на
                                                   сцинтил-
                                                   ляционном
                                                   гаммаспектро-
                                                   метре с
-----------------------------------------------------------------
 1       2                  3            4             5
-----------------------------------------------------------------
                                                   использованием
                                                   программного
                                                   обеспечения
                                                   прогресс ГП
                                                   ВНИИФТРИ 1996
-----------------------------------------------------------------
4.  Удельная активность   отн. ед.     < 1
    техногенных
    радионуклидов
    AСs/45 + ASr/30
-----------------------------------------------------------------
5.  3,4 бензопирен        мг/кг    не более 0,02   1. Отбор  проб
                                                   из объектов
                                                   внешней среды
                                                   МУ 1424-76.
                                                   2. МУ 1425-76
----------------------------------------------------------------".
     1.5. Пункты 3.7.1 - 3.7.15 изложить в следующей редакции:
     "3.7.1. Газоны можно создавать путем посева, гидропосева, ук-
ладки готового газонного дерна.  Газоны следует устраивать на пол-
ностью подготовленном и спланированном основании из  растительного
грунта, с соблюдением уклона 0,05-0,06 %  и после обеспечения раз-
дельного стока воды с плоскостных  сооружений  и  внутрипочвенного
стока.  Уклон газона, обеспечивающий сток поверхностных вод должен
составлять 2-3 градуса.
     3.7.2. При  создании  газона на естественной грунтовой основе
толщина плодородного слоя должна составлять не менее  15  см.  По-
верхность, подготовленная под газон, должна быть выровнена и хоро-
шо прикатана.  При устройстве газона путем настила готового газон-
ного дерна  допускается  толщина плодородного грунта не менее 5 см
на естественной грунтовой основе или фильтрующем основании (песок,
гравий и т.п.).
     3.7.3. В качестве растительного грунта  для  создания  газона
рекомендуется  использовать плодородные оструктуренные легкие суг-
линки или специально приготовленные грунты,  содержащие песчаную и
глинистую фракции.  Для улучшения структуры грунта можно использо-
вать торф в количестве, не превышающем 25 % от общего объема грун-
та.  Грунт  должен  быть  хорошо перемешан и освобожден от крупных
включений (камни, куски глины и т.п.) и, по возможности, от корне-
вищ сорняков.  Качество грунтов, используемых для создания газона,
должно подтверждаться санитарно-эпидемиологическим заключением.
     При устройстве  газонов  на сильно фильтрующем основании (ще-
бень,  гравий, песок) в качестве плодородного слоя лучше использо-
вать средние суглинки, обладающие большей водоудерживающей способ-
ностью.
     3.7.4. Перед посевом почва должна быть заправлена минеральны-
ми удобрениями.
     В мировой практике рекомендуются следующие нормы для основно-
го внесения:  N  -  30-40  кг/га,  P - 100-120 кг/га,  K - 100-120
кг/га.  Следует использовать гранулированные удобрения в сухом ви-
де.  После  поверхностного  внесения удобрений их следует заделать
граблями или легкими боронами на глубину 3-4 см.
     3.7.5. При основной подготовке почвы под газоны следует  рав-
номерно внести минеральные удобрения (по действующему веществу):
     на подзолистых почвах,  суглинистых и тяжелосуглинистых  поч-
вах:
     N - 40-50, P - 60-90, К - 40-60 кг/га;
     на слабоподзолистых и легкосуглинистых почвах:
     N - 20-30, Р - 40-60, К - 30-40 кг/га.
     Создавать газоны лучше в начале вегетационного сезона - в на-
чале мая или осенью - в августе-сентябре.
     Газоны можно создавать путем посева,  гидропосева, одерновки,
раскладки рулонной дернины,  посадки почвопокровных растений. При-
катка газона после проведения гидропосева не производится.
     3.7.6. Лучшие сроки проведения посева - начало  мая  и  конец
лета (вторая половина июля - август, сентябрь (при учете благопри-
ятных погодных условий).  При возможности  проведения  регулярного
полива посев можно проводить в течение всего лета. Создание газона
при помощи метода укладки готового газонного дерна возможно в  те-
чение всего бесснежного периода.
     3.7.7. Для создания устойчивых,  долговечных  и  декоративных
газонов  рекомендуется использовать травосмеси на основе рыхлокус-
товых корневищных злаков низового типа, рекомендованных для данной
климатической зоны.  Использование иных трав (в частности,  кормо-
вых) приводит к быстрой  потере  декоративности  и  функциональных
свойств  газона,  поэтому допустимо только при создании временных,
ежегодно переделываемых газонов.
     3.7.8. Норма высева семян определяется в соответствии с реко-
мендациями,  применительно к видовому составу  трав  и  на  основе
оценки хозяйственной годности.  Оценка хозяйственной годности про-
водиться не позднее 4 месяцев до их  использования.  Норма  высева
семян определяется по формуле:
                 Ф = (Н * 10 000) : В * Ч, где
     Ф - фактическая норма высева семян;
     Н - норма, рекомендуемая для данного вида или смеси;
     В - действительная всхожесть семян:
     Ч - чистота семян.
     3.7.9. При  создании  газона  одерновкой прежде всего следует
приготовить основание со слоем растительной земли не менее 10  см.
На невысоких откосах (до 3-5 м) и при сравнительно небольших укло-
нах (до 30%) слой растительной земли  можно  насыпать  равномерно.
При более крутых склонах основание должно террасироваться и только
после этого насыпается растительная земля.
     Не допускается  использование  торфа в качестве растительного
грунта при капитальном и текущем ремонте газонов.
     При укреплении откосов целесообразно применять готовый газон-
ный дерн, гидропосев и посев в габионы или газонные решетки.
     3.7.10. Для  одерновки  следует  использовать зрелый газонный
дерн, выращенный в специализированном питомнике.
     3.7.11. Газонный  дерн  выращивается на специально отведенных
полях в соответствии с методикой  выращивания  высококачественного
газона из семян видов и сортов,  рекомендованный для использования
в данной климатической зоне. В соответствии с международными стан-
дартами возраст зрелого дерна не менее 14 месяцев.
     Качественный газонный дерн характеризуется большим  количест-
вом корневищ, обеспечивающих его механическую прочность и прижива-
емость.  При скашивании травы на высоту до 40 мм поверхность почвы
не должна просматриваться. Готовый газонный дерн содержит не более
10 %  трав, не указанных в спецификации, и не более 10 сорняков на
50 кв.м.
     Отсутствие или незначительное количество  развитых  корневищ,
даже  при высокой плотности травостоя и корней,  свидетельствует о
недостаточной приживаемости и большому опаду.
     3.7.12. Зрелый  газонный дерн заготавливается при помощи спе-
циальной техники.  Толщина срезаемого почвенного  слоя  не  должна
превышать 15 мм.  С целью ускорения производства газона и снижения
отходов при заготовке может быть использована специальная синтети-
ческая  сетка,  расстилаемая по поверхности почвы после проведения
посева.
     3.7.13. При  выращивании зрелого газонного дерна используются
минеральные удобрения и гербициды, разрешенные для использования в
сельском хозяйстве. Соблюдение технологии, рекомендуемой продолжи-
тельности выращивания, толщины срезаемого слоя, позволяет произво-
дить  заготовку газона в течение многих лет без потери плодородных
свойств почвы.
     3.7.14. Транспортировка,  хранение  и  использование готового
газонного дерна осуществляется в соответствии с прилагаемыми реко-
мендациями.
     3.7.15. Одним из способов создания газона  является  гидропо-
сев. Основная задача гидропосева - это создание качественного тра-
вяного покрова на больших площадях, а также в труднодоступных мес-
тах (дорожные насыпи, крутые склоны, пустыри, мусорные свалки, вы-
работанные карьеры и т.д.).
     Главным достоинством  гидропосева является возможность борьбы
с эрозией почв,  оздоровления окружающей среды,  улучшение эстети-
ческого восприятия.
     При гидропосеве используют водно-эмульсионный раствор,  в ко-
торый входит ряд специальный компонентов:
     - вода является основным материалом раствора.  Она составляет
2/3  от всей смеси.  В то же время она является несущим материалом
при посеве;
     - малч - мульчирующий материал зеленого цвета.  Позволяет из-
бежать пропусков при посеве. После окончания работ, засеянная тер-
ритория имеет приятный зеленый цвет.  Предотвращает испарение вла-
ги,  создает для семян парниковый эффект,  что обеспечивает  всхо-
жесть до 95 %;
     - специальное стартовое удобрение.  Содержит все  необходимые
питательные вещества.  Служит для питания молодого растения в наи-
более критический период его развития (первые  3-5  недель).  Пол-
ностью растворяется в воде;
     - специальные клеящие и связывающие компоненты.  Обеспечивают
плотное прилегание и механическое сцепление мульчирующего материа-
ла с поверхностью почвы.  Особое значение имеют при работе на кру-
тых откосах, где есть опасность смыва питательного слоя;
     - улучшитель почвы - улучшает структуру почвы, снабжение поч-
вы кислородом,  способствует удержанию влаги и питательных веществ
в почве;
     - ускоритель роста, ускоряет прорастание семян, развитие кор-
невой системы,  повышает устойчивость  к  неблагоприятным  внешним
воздействиям;
     - гидрогель - используется для уменьшения и облегчения  влия-
ния недостатка влаги на растение.  Очень эффективен в условиях за-
сухи;
     - травосмесь - имеет специально разработанный состав газонных
трав,  устойчивых к загазованности и засолению, выдерживающих дли-
тельную засуху.  Эти травы имеет мощную корневую систему, обладают
сдержанным ростом,  что является важным  фактором  при  отсутствии
возможности частого скашивания.
     Главной особенностью компонентов гидропосева является их эко-
логическая чистота и способность к легкой утилизации.
     Подготовка основания газона производится обычным способом. На
подготовленную  поверхность  наносится  водно-эмульсионный раствор
под большим давлением - до 6 атмосфер. Это позволяет втрамбовывать
в  почву и закреплять в ней все необходимые компоненты смеси.  При
этом на поверхности почвы создается слой до 3 см толщиной, ускоря-
ющий прорастание семян, предохраняющий посевы от размывания дождем
и склевывания птицами, обеспечивающий быстрое развитие всходов.
     Процесс гидропосева осуществляется при помощи специальных ус-
тановок,  имеющих различную производительность (максимально - до 6
га за нормо-смену). Площадь посева за одну загрузку - 3 000 кв.м.
     Норма расхода рабочего раствора может изменяться в зависимос-
ти  от характера обрабатываемой поверхности (чем круче склон,  тем
больше раствора требуется для его засева).
     Последовательность и  норма  загрузки  компонентов определена
инструкцией и должна строго соблюдаться. Основным принципом работы
установки гидропосева является равномерное смешивание компонентов.
Это достигается за счет конструктивных особенностей установки. Го-
товый раствор подается к выпускному отверстию и наносится операто-
ром на поверхность почвы,  предназначенной для посева. Посев может
производиться двумя способами - с помощью специальной "пушки", ус-
тановленной наверху резервуара установки,  а также с помощью  раз-
личных насадок, устанавливаемых на специальный шланг высокого дав-
ления. Дальность посева в обоих случаях до 70 м.".
     1.6. Пункты 3.7.16, 3.7.21 исключить.
     1.7. Пункт 3.7.20 изложить в следующей редакции:
     "3.7.20. При  создании  партерного газона на сравнительно не-
больших площадях рекомендуется расстилка поверх посева  мешковины,
закрепленной шпильками. Это предохраняет посев от склевывания пти-
цами и смывания семян при поливе и дожде.  Полив  производится  по
мешковине.
     Для создания  партерного  газона  рекомендуется  использовать
также готовый газонный дерн высокого качества,  состоящий из соот-
ветствующих видов и сортов трав.".


                              Верно: