Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регу-
лировании  производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдель-
ных  положений  Федерального  закона "О внесении изменений в Феде-
ральный закон "О государственном регулировании производства и обо-
рота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и
в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, Уставом города Москвы Правительство Москвы поста-
новляет:
     1. Утвердить:
     - Порядок осуществления государственного  контроля  в  городе
Москве за производством,  оборотом, качеством и безопасностью эти-
лового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюде-
нием  законодательства  в этой области и условий,  предусмотренных
лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции  (приложение
1);
     - Порядок определения прилегающих территорий к местам  массо-
вого  скопления  граждан и местам нахождения источников повышенной
опасности (приложение 2).
     2. Ввести с 1 января 2007 г. декларирование розничной продажи
алкогольной продукции в городе Москве.
     3. Возложить  на  Департамент  потребительского рынка и услуг
города Москвы следующие функции:
     - осуществление  государственного  контроля за производством,
оборотом,  качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции,  соблюдением законодательства в этой
области и условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу
алкогольной  продукции;
     - декларирование розничной продажи  алкогольной  продукции  и
осуществление  контроля  за соблюдением организациями требований к
порядку,  форме и срокам представления деклараций о розничной про-
даже алкогольной продукции.
     4. Установить,  что:
     4.1. С 1 января 2006 г.  лицензии на розничную продажу  алко-
гольной  продукции  в городе Москве выдаются (продлеваются) только
организациям, при условии, что их оплаченный уставный капитал (ус-
тавный фонд) составляет не менее 1 000 000 рублей, кроме организа-
ций,  включенных в  Реестр  субъектов  малого  предпринимательства
Москвы,  для которых размер оплаченного уставного капитала (устав-
ного фонда) составляет не менее 300 000 рублей.
     Требование к минимальному размеру уставного капитала  (устав-
ного фонда) не распространяется на организации общественного пита-
ния,  имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной  продукции
для потребления на месте покупки.
     4.2. Организации, имеющие лицензии на розничную продажу алко-
гольной продукции на 1 января 2006 г.,  обязаны до 1 июля 2006  г.
привести  в  соответствие  свою  деятельность в части требований к
размеру уставного капитала (уставного фонда) и представить  в  Де-
партамент потребительского рынка и услуг города Москвы подтвержда-
ющие документы.
     4.3. С 1 января 2006 г. установить следующие ограничения вре-
мени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием  этило-
вого спирта более 15 % объема готовой продукции:
     - для предприятий розничной торговли - не  ранее  8 ч.  и  не
позднее 23 ч.;
     - для предприятий общественного питания -  по  режиму  работы
предприятий.
     Круглосуточная продажа алкогольной продукции для  предприятий
розничной  торговли  устанавливается по согласованию с префектурой
административного округа города Москвы по месту нахождения  объек-
та.
     5. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы:
     5.1. Разработать до 1 июля 2006 г.  и внести  на  утверждение
Правительства Москвы порядок представления предприятиями розничной
торговли и общественного питания (лицензиатами) деклараций о  роз-
ничной продаже алкогольной продукции на территории города Москвы с
использованием  автоматизированной  информационной  системы  учета
розничной продажи алкогольной продукции и форму деклараций.
     5.2. Организовать работу по введению декларирования розничной
продажи  алкогольной продукции на территории города Москвы в уста-
новленные сроки.
     5.3. Разработать до 31 марта 2006 г. план совместных действий
контролирующих и надзорных органов и  организовать  на  постоянной
основе проведение комплексных проверок предприятий, осуществляющих
деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.
     6. В соответствии с Кодексом Российской  Федерации  об  адми-
нистративных правонарушениях (ч.6 ст.28.3) предоставить  должност-
ным лицам Департамента потребительского рынка и услуг города Моск-
вы право составления протоколов об административных правонарушени-
ях за нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных
частями 3 и 4 статьи 14.1 частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса  Рос-
сийской Федерации об административных правонарушениях.
     7. Министру Правительства Москвы,  руководителю  Департамента
потребительского  рынка  и  услуг города Москвы утвердить перечень
должностных лиц,  уполномоченных составлять протоколы об админист-
ративных правонарушениях (п.6).
     8. Департаменту финансов города Москвы обеспечить финансиро-
вание расходов,  связанных с реализацией настоящего постановления,
за счет средств бюджета города Москвы в 2006 г.  согласно  предос-
тавляемым  Департаментом  потребительского  рынка  и  услуг города
Москвы сметам.
     9. Департаменту  потребительского рынка и услуг города Москвы
до 1 марта 2006 г.  подготовить распорядительный документ о внесе-
нии изменений в постановление Правительства Москвы от 19 июля 2005
г.  N 528-ПП "О лицензировании розничной продажи алкогольной  про-
дукции  в городе Москве" и другие нормативные правовые акты города
Москвы в сфере производства и оборота этилового спирта,  алкоголь-
ной и спиртосодержащей продукции.
     10. Признать утратившими силу с 1 января 2006 г.:
     - постановление  Правительства  Москвы  от  11  марта 2003 г.
N 153-ПП "О мерах по выполнению федеральных  правовых  нормативных
актов в области государственного регулирования производства и обо-
рота алкогольной продукции";
     - постановление Правительства Москвы  от  15  марта  2005  г.
N 135-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Прави-
тельства Москвы от 11 марта 2003 года N 153-ПП";
     - постановление  Правительства  Москвы  от  23  марта 2004 г.
N 169-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Прави-
тельства Москвы от 11.03.2003 N 153-ПП";
     - распоряжение Мэра Москвы от 14 ноября 1996 г. N 497/1-РМ "О
мерах по регулированию розничной торговли  алкогольной  продукцией
на территории г.Москвы";
     - постановление  Правительства  Москвы  от 21 декабря 2004 г.
N 902-ПП "О порядке подготовки и выдачи документов в режиме "одно-
го окна" Комитетом лицензирования города Москвы".
     11. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возло-
жить на министра Правительства Москвы Малышкова В.И.




П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков

                              Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 28 декабря 2005 г. N 1069-ПП


                             Порядок
     осуществления  государственного контроля в городе Москве
     за производством,  оборотом,  качеством  и безопасностью
     этилового спирта,  алкогольной  и спиртосодержащей  про-
     дукции,  соблюдением  законодательства в  этой области и
     условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу
                      алкогольной продукции

     Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным за-
коном от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулирова-
нии производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спирто-
содержащей продукции" (в редакции от 21 июля 2005 г.) /далее - Фе-
деральный закон/  и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и города Москвы.
     Государственный контроль за соблюдением организациями законо-
дательства,  регулирующего производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется федераль-
ными органами государственного контроля и надзора  (их  территори-
альными  органами) и органами исполнительной власти города Москвы,
уполномоченными на проведение государственного контроля  (далее  -
городские контролирующие органы).
     Государственный контроль за соблюдением  условий,  предусмот-
ренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, осу-
ществляет лицензирующий орган - Департамент потребительского рынка
и услуг города Москвы.

                          1. Требования
     к организациям по соблюдению законодательства,  регули-
     рующего производство и оборот этилового  спирта,  алко-
     гольной и спиртосодержащей продукции,  а также условий,
     предусмотренных лицензиями на розничную  продажу  алко-
                        гольной продукции

     1.1. Розничная продажа алкогольной  продукции  осуществляется
только  при наличии лицензий на розничную продажу алкогольной про-
дукции и при выполнении лицензионных требований и условий, предус-
мотренных законодательством Российской Федерации и города Москвы и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и  города
Москвы.
     1.2. Не допускается розничная продажа  алкогольной  продукции
организациями, не отвечающими лицензионным требованиям и условиям,
а также:
     - индивидуальными предпринимателями (с 1 июля 2006 г.);
     - в детских, образовательных и медицинских организациях;
     - на  всех  видах общественного транспорта (транспорта общего
пользования) городского и пригородного сообщения;
     - в организациях культуры (за исключением расположенных в них
организаций или пунктов общественного питания, в том числе без об-
разования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спор-
тивных сооружениях;
     - в остановочно-торговых модулях;
     - на рынках;
     - несовершеннолетним.
     1.3. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с
содержанием этилового спирта свыше 15% объема готовой продукции:
     - в местах массового скопления граждан  и  местах  нахождения
источников повышенной опасности и прилегающих к ним территориях.
     Места массового скопления граждан и места нахождения источни-
ков повышенной опасности и прилегающие территории  определяются  в
соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства
Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1069-ПП;
     - в организациях,  которые не имеют для этих целей стационар-
ных торговых и складских помещений  общей  площадью  не  менее  50
квадратных метров,  охранной сигнализации, сейфов для хранения до-
кументов и денег, контрольно-кассовой техники.
     1.4. При  формировании и утверждении схем размещения объектов
мелкорозничной сети не допускается включение в них объектов,  реа-
лизующих алкогольную продукцию (за исключением летних кафе, являю-
щихся продолжением торгового зала стационарного предприятия).

                     2. Порядок осуществления
     государственного контроля в городе Москве за соблюдени-
     ем организациями законодательства, регулирующего произ-
     водство и оборот этилового спирта,  алкогольной и спир-
     тосодержащей продукции,  а также условий, предусмотрен-
    ных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции

     2.1. Мероприятия по контролю за соблюдением организациями за-
конодательства,  регулирующего  производство  и  оборот  этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий,
предусмотренных лицензиями на розничную продажу  алкогольной  про-
дукции, проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от
8 августа 2001 г.  N 134-ФЗ "О защите юридических лиц и  индивиду-
альных  предпринимателей  при проведении государственного контроля
(надзора)" (с последующими изменениями) и иными нормативными  пра-
вовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
     2.2. Мероприятия по контролю (проверки) могут  проводиться  с
участием  одного контролирующего (лицензирующего) органа или комп-
лексно с участием представителей нескольких органов  государствен-
ного  контроля и надзора.
     2.3. Городские контролирующие органы и лицензирующий орган  в
рамках предоставленных им полномочий проводят проверки с составле-
нием актов,  протоколов и в случае выявления административных пра-
вонарушений  направляют протоколы об административных правонаруше-
ниях в установленном порядке для рассмотрения и  применения  адми-
нистративных  наказаний  в суд.
     2.4. В случае обнаружения в  ходе  проверки  административных
правонарушений,  принятие  мер  по которым относится к полномочиям
контролирующих (надзорных) органов,  лицензирующий орган в течение
10  дней направляет им информацию для принятия мер в пределах пол-
номочий контрольных (надзорных) органов.
     2.5. Лицензирующий орган вправе приостановить действие лицен-
зии на розничную продажу алкогольной продукции  в  соответствии  с
законодательством  Российской Федерации и города Москвы о лицензи-
ровании.
     2.6. Действие лицензии приостанавливается на срок,  необходи-
мый для устранения обстоятельств,  повлекших приостановление дейс-
твия лицензии.  Указанный срок не может превышать шести месяцев. В
случае если в установленный срок лицензиат не  устранил  указанные
обстоятельства,  лицензирующий орган обязан обратиться в суд с за-
явлением об аннулировании лицензии.
     2.7. При проведении мероприятий  по  контролю  контролирующие
(лицензирующие) органы  вправе  проверять  легальность реализуемой
алкогольной продукции,  товаросопроводительные документы,  а также
отбирать пробы алкогольной продукции.
     2.8. О взятии проб алкогольной продукции составляется  прото-
кол, предусмотренный ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об ад-
министративных правонарушениях.
     2.9. В протоколе о взятии проб указываются сведения о  наиме-
новании, юридическом адресе и ИНН проверяемой организации; о месте
взятия проб;  о наименовании,  дате изготовления,  емкости  взятых
проб, размере партии, поставщике и производителе продукции; о соп-
роводительных документах,  удостоверяющих легальность производства
и оборота алкогольной продукции, и сертификате соответствия.
     2.10. Пробы  упаковываются  и опечатываются на месте взятия и
направляются для проведения исследований в аккредитованные лабора-
тории города Москвы.
     2.11. Доставка взятых проб в аккредитованные лаборатории осу-
ществляется  на транспорте,  используемом лицензирующим органом на
договорной основе.
     2.12. В случае несогласия с заключением аккредитованной лабо-
ратории продавцом (собственником) алкогольной продукции может быть
проведено повторное исследование в арбитражной лаборатории.
     2.13. Финансирование  расходов  на  приобретение  алкогольной
продукции для  взятия  проб  и проведение исследований взятых проб
осуществляется за счет средств бюджета города Москвы.
     2.14. В  случае выявления нарушений обязательных требований к
качеству и безопасности алкогольной продукции расходы на  приобре-
тение  алкогольной  продукции  и исследования взятых проб подлежат
возмещению в бюджет города Москвы за счет средств проверяемых  ор-
ганизаций.
.
                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 28 декабря 2005 г. N 1069-ПП


                             Порядок
           определения прилегающих территорий к местам
         массового скопления граждан и местам нахождения
                 источников повышенной опасности

     1. К  местам  массового скопления граждан и местам нахождения
источников повышенной  опасности  относятся:  вокзалы,  аэропорты,
станции  метрополитена,  оптовые продовольственные рынки,  объекты
военного назначения,  а также детские, образовательные и медицинс-
кие организации,  организации культуры, физкультурно-оздоровитель-
ные и спортивные сооружения,  парки и зоны отдыха, железнодорожные
платформы и прилегающие к ним территории.
     2. При определении расстояния прилегающих территорий устанав-
ливать не менее 100 м и не более 200 м от объектов массового скоп-
ления граждан и нахождения источников повышенной  опасности  (п.1)
до  розничных торговых предприятий и предприятий общественного пи-
тания.
     3. Расстояние прилегающих территорий определяется по пешеход-
ной  зоне  от  входных дверей названных объектов до входных дверей
стационарных предприятий розничной торговли,  предприятий  общест-
венного питания и павильонов, имеющих торговый зал, для железнодо-
рожных платформ - от входа на платформу, для парков и зон отдыха -
от входа на их территорию.
     4. Расстояние прилегающих территорий  от  указанных  объектов
(п.1) до розничных торговых предприятий и предприятий общественно-
го питания определяется по решению комиссии,  создаваемой в управе
района города Москвы.
     5. Комиссию возглавляет глава управы района или лицо, уполно-
моченное им.
     6. В состав комиссии входят:  представители префектуры  адми-
нистративного  округа,  управы района и соответствующих территори-
альных служб Роспотребнадзора,  Архитектурно-планировочного управ-
ления,  Управления внутренних дел,  Госземинспекции,  Отдела госу-
дарственного противопожарного надзора, Административно-технической
инспекции, Территориального объединения регулирования землепользо-
вания, представители заинтересованных организаций и иные заинтере-
сованные лица по решению главы управы.
     7. Решение комиссии об  установлении  расстояния  прилегающих
территорий оформляется протоколом, копия которого представляется в
префектуру административного округа и Департамент потребительского
рынка и услуг города Москвы.



                              Верно: