Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 112-ПП от 9 февраля 2010 года

О совершенствовании порядка учета и регистрации сведений о государственных контрактах и инвестиционных договорах

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  21 июля  2005 г.
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение ра-
бот,  оказание услуг для государственных  и  муниципальных  нужд",
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 27 декабря
2006 г.  N 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров  госу-
дарственных  или  муниципальных контрактов,  заключенных по итогам
размещения заказов,  и о требованиях к технологическим,  программ-
ным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспе-
чения пользования официальным сайтом в сети Интернет,  на  котором
размещаются указанные реестры", постановлением Правительства Моск-
вы от 29 ноября 2005 г.  N 942-ПП "О ходе внедрения  автоматизиро-
ванной информационной системы ведения Единого реестра контрактов и
торгов  города Москвы",  постановлением  Правительства  Москвы  от
20 мая 2008 г.  N 417-ПП "О дальнейшем развитии системы подготовки
и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере
капитального строительства на территории города Москвы", а также в
целях совершенствования порядка учета и регистрации сведений о го-
сударственных контрактах, заключаемых государственными заказчиками
города Москвы,  и инвестиционных договорах, приведения Реестра го-
сударственных  контрактов города Москвы в соответствие с действую-
щим федеральным законодательством и нормативными правовыми  актами
города Москвы Правительство Москвы постановляет:
     1. Установить,  что Реестр государственных контрактов  города
Москвы формируется на базе Реестра государственных контрактов Еди-
ной автоматизированной информационной системы торгов города Москвы
(далее - Реестр контрактов ЕАИСТ),  являющегося  составной  частью

Единого реестра контрактов и торгов города Москвы
     2. Утвердить:
     2.1. Административный регламент по ведению Реестра контрактов
ЕАИСТ (приложение 1).
     2.2. Положение  о Реестре  инвестиционных договоров (приложе-
ние 2),  являющемся  составной частью Единого реестра контрактов и
торгов города Москвы.
     3. Департаменту города  Москвы  по  конкурентной  политике  в
двухмесячный  срок  с момента выхода настоящего постановления при-
вести Реестр  контрактов  ЕАИСТ  в соответствие с Административным
регламентом по ведению Реестра контрактов ЕАИСТ (п.2.1).
     4. Департаменту города Москвы по конкурентной  политике  сов-
местно  с Департаментом финансов города Москвы в двухмесячный срок
с момента выхода настоящего постановления привести Регламент взаи-
модействия Единой автоматизированной информационной системы торгов
города Москвы и Автоматизированной информационной системы управле-
ния  бюджетным  процессом Департамента финансов города Москвы (АИС
УБП ДФ) в соответствие с Административным регламентом  по  ведению
Реестра  контрактов  ЕАИСТ (п.2.1) в целях обеспечения принятия на
учет бюджетных обязательств в АИС УБП ДФ на  основании  информации
из  базы  данных  Единой автоматизированной информационной системы
торгов города Москвы.
     5. В  постановлении  Правительства  Москвы  от 6 июля 2004 г.
N 450-ПП "О дополнительных мерах по обеспечению  эффективного  ис-
пользования  бюджетных средств при формировании,  размещении и ис-
полнении городского государственного заказа города Москвы и созда-
нии Единого реестра контрактов и торгов города Москвы":
     5.1. Снять с контроля пункты 4, 5, 6, 8.
     5.2. Признать утратившим силу пункт 3.
     6. Контроль  за  выполнением  настоящего постановления возло-
жить на первого заместителя Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Росляка Ю.В.



П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков



                             Приложение 1
                             к постановлению Правительства Москвы
                             от 9 февраля 2010 г. N 112-ПП


                    Административный регламент
       по ведению Реестра государственных контрактов Единой
          автоматизированной информатизированной системы
                      торгов города Москвы


     1. Общие положения

     1.1. Административный регламент по ведению Реестра  государс-
твенных контрактов Единой автоматизированной информационной систе-
мы торгов города Москвы (далее - Регламент) разработан в целях со-
вершенствования учета сведений о государственных контрактах, в со-
ответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от
27 декабря 2006 г. N 807 "Об утверждении Положения о ведении реес-
тров государственных или муниципальных контрактов,  заключенных по
итогам  размещения  заказов,  и  о  требованиях к технологическим,
программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на ко-
тором размещаются указанные реестры", постановлением Правительства
Москвы от 29 ноября 2005 г. N 942-ПП "О ходе внедрения автоматизи-
рованной информационной системы ведения Единого реестра контрактов
и  торгов города Москвы".  Регламент определяет последовательность
действий государственных заказчиков и  уполномоченного  органа  на
ведение  Реестра государственных контрактов города Москвы (далее -
Уполномоченный орган), а также порядок взаимодействия Уполномочен-
ного  органа с государственными заказчиками при осуществлении пол-
номочий по ведению Реестра государственных контрактов города Моск-
вы.
     1.2. Ведение Реестра государственных контрактов Единой  авто-
матизированной информационной системы торгов города Москвы  (далее
- Реестр контрактов ЕАИСТ) осуществляется в соответствии с положе-
ниями постановления  Правительства Российской Федерации 27 декабря
2006 г. N 807 и настоящим Регламентом.
     1.3. Вопросы ведения Реестра контрактов ЕАИСТ,  не урегулиро-
ванные настоящим Регламентом,  регулируются путем принятия Уполно-
моченным органом распорядительных документов.


     2. Требования к порядку ведения Реестра контрактов ЕАИСТ

     2.1. Государственными  заказчиками  средствами ЕАИСТ в элект-
ронном виде формируются и подписываются электронной цифровой  под-
писью (далее - ЭЦП) сведения о контракте (его изменениях),  сведе-
ния об исполнении (прекращении действия) государственного контрак-
та согласно установленному федеральным законодательством реквизит-
ному составу,  а также дополнительные сведения  о  государственном
контракте (изменениях  к  нему),  об исполнении (прекращении дейс-
твия) государственного контракта в соответствии  с  приложением  к
настоящему Регламенту (далее - сведения о контракте), которые нап-
равляются в электронном виде в Уполномоченный орган в порядке, ус-
тановленном  постановлением  Правительством  Российской  Федерации
27 декабря 2006 г. N 807 и настоящим Регламентом.
     2.2. Для включения в Реестр контрактов ЕАИСТ сведений о конт-
ракте Уполномоченный орган принимает от государственного заказчика
в соответствии с пунктом  2.1  настоящего  Регламента  сведения  о
контракте  (его  изменении)  и сведения об исполнении (прекращении
действия) контракта в электронном виде, направленные государствен-
ным заказчиком посредством ЕАИСТ с применением ЭЦП.
     2.3. Уполномоченный орган проверяет сведения о контракте и  в
случае  их несоответствия установленным требованиям уведомляет го-
сударственного заказчика в электронном виде  средствами  ЕАИСТ  об
отклонении сведений о контракте и причине их возврата.
     2.4. Уведомления о включении сведений о  контракте  в  Реестр
государственных  контрактов города Москвы и об отказе во включении
сведений о контракте в Реестр  государственных  контрактов  города
Москвы  направляются государственному заказчику в электронном виде
посредством их размещения в соответствующем разделе ЕАИСТ.
     При этом  государственный  заказчик  считается уведомленным о
включении сведений о контракте в Реестр государственных контрактов
города  Москвы и об отказе во включении сведений о контракте в Ре-
естр государственных контрактов города Москвы с момента размещения
уведомления в соответствующем разделе ЕАИСТ.
     2.5. Уполномоченный орган  формирует  Реестр  государственных
контрактов  города Москвы на основании сведений,  включенных в Ре-
естр контрактов ЕАИСТ, и размещает его на официальном сайте города
Москвы  в сети Интернет для размещения информации о размещении за-
казов на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг  для
государственных нужд по электронному адресу www.tender.mos.ru сог-
ласно  установленным  федеральным  законодательством  реквизитному
составу и форме.
     2.6. Размещение в  Реестре  контрактов  ЕАИСТ  дополнительных
сведений  о  контракте согласно приложению к настоящему Регламенту
осуществляется на основании представленных государственным  заказ-
чиком сведений.
     Государственный заказчик несет  персональную  ответственность
за  размещение в Реестре государственных контрактов ЕАИСТ дополни-
тельных сведений о контракте согласно приложению к настоящему Рег-
ламенту.
     2.7. Уполномоченный орган обеспечивает  возможность  внесения
указанных  сведений (п.2.6) в Реестр контрактов ЕАИСТ путем разме-
щения соответствующих полей ввода в экранных формах.
     2.8. В случае отсутствия  или  несоответствия  дополнительных
сведений, предусмотренных правовыми актами Правительства Москвы, о
государственных контрактах  (изменениях  к ним),  об исполнении (о
прекращении действия государственных  контрактов)  государственный
заказчик уведомляется средствами ЕАИСТ о выявленных недостатках.


     3. Служба ведения Единого реестра контрактов и торгов города
        Москвы

     3.1. Обеспечение  функций по ведению Реестра контрактов ЕАИСТ
осуществляется Уполномоченным органом и выбранной  по  результатам
торгов  Уполномоченным  органом  организацией,  выполняющей  часть
функций Службы ведения Единого реестра контрактов и торгов  города
Москвы /прикладное сопровождение ЕАИСТ/ (далее - Служба).
     3.2. В своей деятельности Служба руководствуется федеральными
законами, законами города Москвы, постановлениями и распоряжениями
Правительства Москвы, регламентом Службы, документами и указаниями
Уполномоченного органа и настоящим Регламентом.
     3.3. Регламент  Службы утверждается приказом Департамента го-
рода Москвы по конкурентной политике.
     3.4. Основные задачи Службы:
     - обеспечение исполнения Регламента;
     - контроль за порядком и обеспечение доступа к сведениям, со-
держащимся в Реестре контрактов ЕАИСТ;
     - формирование и представление Уполномоченному органу статис-
тических и аналитических данных на основании информационных ресур-
сов Реестра контрактов ЕАИСТ;
     3.5. Функции Службы:
     - эксплуатация  автоматизированной  системы  ведения  Реестра
контрактов ЕАИСТ;
     - проведение технологических процедур по приему регистрацион-
ных документов, их учету и обработке;
     - анализ  регистрационных документов на соответствие предъяв-
ляемым требованиям, подготовка замечаний и рекомендаций для приня-
тия решений Уполномоченным органом;
     - ведение и хранение документального  архива  реестровых  дел
объектов учета;
     - оказание информационных услуг Департаменту города Москвы по
конкурентной  политике  на  основе информационных ресурсов Реестра
контрактов ЕАИСТ, в том числе:
     - предоставление информации из Реестра контрактов ЕАИСТ;
     - информационно-поисковые услуги по отдельному объекту учета,
по их совокупности,  по различному сочетанию поисковых характерис-
тик;
     - подготовка  статистических и аналитических данных и отчетов
на основе информационных ресурсов Реестра контрактов ЕАИСТ;
     - информационно-консультативные услуги с проведением обучения
и оказанием помощи в подготовке документов для регистрации;
     - выдача  копий  документов из реестровых дел объектов учета.
     3.6. Порядок  и условия оказания Службой информационных услуг
устанавливаются государственным контрактом.
     3.7. В процессе деятельности Служба имеет право запрашивать и
получать от субъектов регистрации (при необходимости) дополнитель-
ную информацию, подтверждающую достоверность представляемых сведе-
ний.

     4. Порядок внесения изменений и дополнений в Регламент

     Настоящий Регламент и изменения (дополнения) к нему утвержда-
ются правовым актом Правительства Москвы.



                                             Приложение
                                             к Регламенту


                             ПЕРЕЧЕНЬ
       дополнительных сведений о государственном контракте
    (изменениях к нему), об исполнении (прекращении действия)
                     государственного контракта


     В Реестре контрактов ЕАИСТ учитываются следующие реквизиты:

     1. Для государственного контракта:
     1.1. Основание выбора единственного поставщика при заключении
контракта в соответствии с частью 2 статьи 55 Федерального  закона
от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки това-
ров,  выполнение работ, оказание услуг для государственных и муни-
ципальных нужд" (далее - Закон).
     1.2. Сведения об уведомлении контролирующего органа при  зак-
лючении  государственного  контракта в соответствии с пунктами 5,6
части 2 статьи 55 Закона.
     1.3. Сведения  о  согласовании  с  контролирующим органом при
заключении контракта в соответствии с  пунктами  11,  13  части  2
статьи 55 Закона.
     1.4. Сведения о целевой программе города Москвы в случае, ес-
ли финансирование  мероприятий,  реализуемых  по  государственному
контракту,  осуществляется в рамках целевой программы города Моск-
вы.
     1.5. Условия оплаты государственного контракта.
     1.6. Особые условия государственного контракта.
     1.7. Сведения  о  внесении обеспечения исполнителем государс-
твенного контракта.
     1.8. Дополнительные  сведения о детализации предмета контрак-
та:
     - наименование  кода  классификации;
     - цена государственного контракта;
     - количество поставляемых товаров,  объем выполняемых работ и
оказываемых услуг;
     - график поставки;
     - место поставки.
     1.9. Электронные образы государственного контракта и приложе-
ний к нему.

     1.10. Номер и дата решения государственного заказчика о  нап-
равлении сведений о государственном контракте,  внесении изменений
в  государственный  контракт в Департамент города Москвы по конку-
рентной политике.

     2. Для дополнительного соглашения к государственному контрак-
ту:
     2.1. Вид (содержание) изменений, вносимых дополнительным сог-
лашением. Основания для заключения дополнительного соглашения.
     2.2. Примечания к дополнительному соглашению.
     2.3. Электронные  образы  дополнительного  соглашения к госу-
дарственному контракту и приложений к нему.
     2.4. Информация  о рассмотрении контрольным органом заключае-
мого дополнительного соглашения.
     2.5. Номер и дата решения государственного заказчика  о  нап-
равлении сведений о государственном контракте,  внесении изменений
в государственный контракт в Департамент города Москвы  по  конку-
рентной политике.

     3. В составе сведений об исполнении/расторжении государствен-
ного контракта:
     3.1. Сведения о примененных штрафных санкциях.
     3.2. Примечания  к  сведениям об исполнении/расторжении госу-
дарственного контракта.
     3.3. Электронные  образы  актов сдачи-приемки выполненных ра-
бот, оказанных услуг, поставленных товаров, включая:
     - акты о приемке выполненных работ  по  проценту  технической
готовности  в соответствии с унифицированной формой N КС-2, утверж-
денной постановлением Государственного комитета Российской Федера-
ции по статистике от 11 ноября 1999 г.  N 100 "Об утверждении уни-
фицированных форм первичной учетной документации по учету работ  в
капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";
     - справки о стоимости выполненных работ и затрат в  соответс-
твии  с  унифицированной формой N КС-3 утвержденной постановлением
Государственного комитета  Российской Федерации  по  статистике от
11 ноября 1999 г. N 100;
     - разрешения  на  ввод  объекта  капитального строительства в
эксплуатацию;
     - акты приемки объекта капитального строительства;
     - акты приемки государственным заказчиком законченного строи-
тельством объекта от генерального подрядчика.
     3.4. Сведения  о фактической оплате по государственному конт-
ракту.
     3.5. Сведения о ведении претензионной работы по государствен-
ному контракту,  включая обращения в суд и результаты судебных ре-
шений.
     3.6. Номер и дата решения государственного заказчика  о  нап-
равлении сведений об исполнении государственного контракта,  прек-
ращении государственного контракта в Департамент города Москвы  по
конкурентной политике.



                             Приложение 2
                             к постановлению Правительства Москвы
                             от 9 февраля 2010 г. N 112-ПП


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                 о Реестре инвестиционных договоров


     1. Общие положения

     1.1. Реестр  инвестиционных договоров ведется в целях учетной
регистрации договоров (контрактов,  соглашений),  заключаемых  при
реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строитель-
ства на территории города Москвы.
     1.2. Оператором Реестра инвестиционных договоров является Де-
партамент города Москвы по конкурентной политике.
     1.3. Реестр  инвестиционных  договоров  ведется в электронной
форме и на бумажном носителе.  Ведение реестра в электронной форме
осуществляется  на  базе  Единой автоматизированной информационной
системы торгов города Москвы (далее - ЕАИСТ).


     2. Термины и определения

     2.1. Реестр инвестиционных договоров (далее - Реестр)  -  ре-
естр,  содержащий  сведения  о  зарегистрированных  инвестиционных
контрактах и договорах о развитии застроенной территории,  догово-
рах  аренды земельного участка для целей капитального строительст-
ва, концессионных соглашениях и иных договорах (соглашениях, конт-
рактах)  при реализации инвестиционных проектов  в сфере капиталь-
ного строительства на территории города Москвы, включая сведения о
внесении  изменений,  расторжении и завершении указанных договоров
(соглашений, контрактов).
     2.2. Оператор Реестра (далее - Оператор) - орган исполнитель-
ной власти города Москвы,  осуществляющий деятельность по формиро-
ванию,  ведению  и  использованию информационных ресурсов Реестра.
     2.3. Пользователи Реестра (далее - Пользователи) - органы го-
сударственной власти города Москвы, осуществляющие в установленном
порядке доступ к информационным ресурсам Реестра и их  использова-
ние.
     2.4. Операторы ввода сведений о договорах (соглашениях, конт-
рактах)  в Реестр (далее - Операторы ввода) - сотрудники Пользова-
теля,  назначенные в установленном порядке  приказом  Пользователя
ответственными за ввод сведений в Реестр:
     - по объектам городского уровня - операторы ввода Департамен-
та города Москвы по конкурентной политике;
     - по объектам окружного уровня -  операторы  ввода  префектур
административных округов города Москвы.

     3. Состав Реестра

     3.1. В  состав Реестра входят:
     - совокупность реестровых дел объектов учета;
     - информационные ресурсы Реестра.
     3.2. В реестровых делах учитываются  и  хранятся  электронные
копии документов, содержащие тексты договоров, дополнительных сог-
лашений к договорам, протоколов предварительного (итогового) расп-
ределения площадей согласно договорам,  актов о результатах реали-
зации (частичной реализации) инвестиционных проектов согласно  до-
говорам, документов о выполнении сторонами обязательств по догово-
рам, документов о расторжении договоров, иных необходимых докумен-
тов.

     4. Объекты учета и контроля Реестра

     Объектами учета Реестра являются договоры (соглашения,  конт-
ракты) (далее - договоры), заключаемые при реализации инвестицион-
ных  проектов в сфере капитального строительства на территории го-
рода Москвы на  основании  правовых  актов  Правительства  Москвы,
включая:
     - инвестиционные контракты на право инвестирования строитель-
ства (реконструкции) объекта,  включая сведения о внесении измене-
ний (дополнительных соглашениях),  исполнении и расторжении инвес-
тиционных контрактов;
     - договоры о развитии застроенной территории,  включая сведе-
ния о внесении изменений (дополнительных соглашениях),  исполнении
и расторжении договоров;
     - договоры  аренды  земельного участка для целей капитального
строительства, включая сведения о внесении изменений (дополнитель-
ных соглашениях), исполнении и расторжении договоров;
     - концессионные соглашения, включая сведения о внесении изме-
нений (дополнительных соглашениях), исполнении и расторжении дого-
воров;
     - иные договоры (соглашения,  контракты),  включая сведения о
внесении изменений (дополнительных соглашениях), исполнении и рас-
торжении договоров,  учетная регистрация которых в Реестре предус-
мотрена действующим законодательством.

     5. Порядок ведения Реестра

     5.1. Порядок формирования реестрового номера:
     5.1.1. При ведении Реестра используется единая нумерация  ин-
вестиционных договоров.
     5.1.2. Реестровый   номер   состоит    из    десяти    знаков
YY-NNNNNN-GG, где:
     YY - указание на инвестиционный договор (соглашение, контрак-
та);
     NNNNNN - порядковый номер реестровой записи (дела) в Реестре
в текущем календарном году;
     GG - последние две цифры текущего календарного года.
     5.2. Основные  реквизиты договоров,  подлежащие регистрации в
Реестре:
     Основные реквизиты договоров,  подлежащие учету (регистрации)
в Реестре:
     - реестровый номер и дата регистрации в Реестре;
     - вид договора;
     - номер договора, дата заключения и срок действия;
     - основание заключения договора;
     - сведения о торгах (номер, дата протокола);
     - стороны договора, включая реквизиты сторон;
     - предмет договора;
     - объем инвестиций;
     - функциональное назначение объекта инвестиций;
     - распределение долей по договору;
     - размер компенсации в бюджет города за существующую социаль-
ную, инженерную и транспортную инфраструктуру;
     - площадь земельного участка, предоставляемого для реализации
инвестиционного проекта;
     - дата, номер ГПЗУ/АРИ;
     - кадастровый номер земельного участка;
     - особые условия договора;
     - сведения о дополнительных соглашениях к договору  (предмет,
дата и основание заключения);
     - сведения  о  выполнении сторонами обязательств по договору,
включая:
     - данные  актов  о результатах реализации (частичной реализа-
ции) инвестиционных проектов;
     - данные о вводе объектов  в  эксплуатацию  (применительно  к
концессионным соглашениям и договорам аренды);
     - данные о соглашениях о расторжении договоров;
     - данные о судебных решениях, вступлении их силу с приложени-
ем пояснительной записки префектуры административного округа горо-
да Москвы;
     - электронные копии документов,  содержащие тексты договоров,
дополнительных соглашений к договорам, протоколов предварительного
(итогового) распределения площадей согласно договорам, актов о ре-
зультатах реализации (частичной реализации) инвестиционных  проек-
тов, документов о расторжении договоров;
     - данные  о государственной регистрации договоров в уполномо-
ченном федеральном органе.
     5.3. Порядок  регистрации изменений в реестровых делах объек-
тов учета:
     5.3.1. Внесенные изменения в реестровых делах объектов учета,
включая сведения об изменениях (дополнительных  соглашениях),  ис-
полнении и расторжении договоров,  подтверждаются Оператором ввода
с использованием электронно-цифровой подписи.
     5.3.2. Зарегистрированные  изменения фиксируются в виде новой
версии записи по каждому из реестровых дел.

     6. Порядок доступа к сведениям, содержащимся в Реестре

     Порядок доступа к информации, содержащейся в Реестре, опреде-
ляется оператором Реестра.

     7. Порядок изменения настоящего Положения

     Изменения в настоящее  Положение  вносятся  правовыми  актами
Правительства Москвы.