Несмотря на финансово-экономический кризис,  в городе  Москве
продолжается  активная реализация мер социальной защиты населения,
сохраняются все условия для повышения  качества  жизни  горожан  и
уровня социальной комфортности.
     Обеспечивается приоритетное финансирование  публичных  норма-
тивных обязательств перед населением. Все социальные пособия, суб-
сидии,  компенсационные выплаты и другие меры социальной поддержки
для малообеспеченных категорий граждан,  установленные федеральным
и городским законодательством,  предоставляются своевременно  и  в
плановом режиме.
     В полном объеме функционирует вся сеть учреждений  социальной
сферы.  Растут темпы приспособления городской среды к нуждам людей
с ограничениями жизнедеятельности.
     В связи с нестабильной ситуацией в экономике и на рынке труда
в числе антикризисных мер особое внимание уделяется реализации ме-
роприятий по поддержке предприятий малого и среднего бизнеса,  за-
щите трудовых прав и гарантий работников,  находящихся под угрозой
увольнения.
     Увеличилось количество проводимых ярмарок вакансий, что повы-
шает  эффективность  трудоустройства жителей города,  способствует
активному распространению информации об имеющемся банке  вакансий,
в том числе по профессиям,  актуальным для комплектования учрежде-
ний социальной сферы и городского хозяйства.
     Под особым  вниманием находятся семьи безработных граждан,  в
которых имеются несовершеннолетние дети.  Осуществляется первооче-
редное обеспечение детей из этих семей школьным питанием,  оздоро-
вительным отдыхом в каникулярный период,  адресной социальной  по-
мощью.
     Продолжается реализация всех целевых мер социальной поддержки
малообеспеченных  и  многодетных семей, семей с детьми-инвалидами,
введенных в рамках Года ребенка и Года семьи.
     В целях оказания материальной помощи семьям,  принявшим детей
на воспитание в 2009 году,  введена ежемесячная выплата в  размере
12 тыс.руб. усыновителям на детей-сирот  или детей, оставшихся без
попечения родителей.
     Городские выплаты из бюджета города Москвы старшему поколению
- это гарантия их стабильного материального обеспечения в условиях
роста стоимости потребительской корзины. Ежемесячные компенсацион-
ные выплаты до 1,5-кратного прожиточного минимума производятся бо-
лее 2 млн.  неработающих и отдельным категориям работающих пенсио-
неров.  На их  выплату  из  городского  бюджета  направлено  более
70 млрд.руб. Средний размер городской доплаты составляет 2 890 руб.
(при среднем размере пенсии у получателей доплат 5 400 руб.).
     Труженикам тыла с 1 июля 2009 г. предоставлено право  на бес-
платное лекарственное   обеспечение   взамен  ранее  установленной
50-процентной скидки.
     С 1  августа  2009 г.  осуществлено повышение на 10 процентов
размеров выплат региональным льготным категориям (численность  по-
лучателей - 809 тыс. человек).
     Существенно возросли объемы  санаторно-курортного  лечения  и
оздоровления льготных категорий.
     В 2009 году органами социальной защиты населения выдано более
132 тыс. санаторно-курортных путевок, том числе гражданам из числа
федеральных льготных категорий - 108 тыс. путевок, гражданам реги-
ональных  льготных  категорий и неработающим пенсионерам - 24 тыс.
путевок.  В первоочередном  порядке  санаторно-курортным  лечением
обеспечиваются  инвалиды  и участники Великой Отечественной войны,
дети-инвалиды, реабилитированные лица и граждане, признанные пост-
радавшими от политических репрессий.
     Продолжается развитие социального туризма среди ветеранов.  В
санаторно-оздоровительном комплексе "Камчия" отдохнули 1 600 вете-
ранов войны и труда.
     В рамках Соглашения между Министерством здравоохранения и со-
циального развития Российской Федерации и Правительством Москвы  с
1 января 2009 г. городу Москве в порядке эксперимента была переда-
на часть федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техничес-
кими средствами реабилитации, а также по предоставлению путевок на
санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан федераль-
ных льготных категорий.
     В текущем году количество  выданных  средств  реабилитации  в
несколько раз превышает объемы изделий, выданных по линии социаль-
ного страхования в 2008 году.  В комплексных  центрах  социального
обслуживания  открыты  56  отделений по выдаче технических средств
реабилитации,  организована при необходимости  доставка  указанных
изделий на дом.
     С учетом положительных результатов эксперимента  Правительст-
вом  Москвы  внесены предложения о продлении данного соглашения на
2010 год.
     Меры по повышению качества жизни лиц с ограничениями жизнеде-
ятельности,  реализованные в Год равных возможностей,  дали мощный
импульс к воспитанию толерантного отношения к этим людям в общест-
ве, превращению Москвы в "Город для всех".
     Социальные обязательства,  предусмотренные  Комплексной прог-
раммой мер  социальной  защиты жителей  города  Москвы  на  2009 -
2011 гг., в 2009 году выполнены.
     Принят пакет правовых актов города Москвы, обеспечивающий ре-
ализацию в городе Москве  Федерального закона  от 24 июля  2009 г.
N 213-ФЗ  "О  внесении  изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных  зако-
нодательных актов (положений законодательных актов) Российской Фе-
дерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взно-
сах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального стра-
хования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного меди-
цинского  страхования  и территориальные фонды обязательного меди-
цинского страхования".

     Осуществляется комплекс необходимых организационных мероприя-
тий  по введению в действие с 1 января 2010 г.  региональной соци-
альной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам.
     В целях сохранения социальной стабильности, преодоления нега-
тивных последствий кризиса, основываясь на принципах долгосрочнос-
ти  и  преемственности социального развития,  Правительство Москвы
постановляет:
     1. Принять  к сведению информацию о ходе реализации Комплекс-
ной программы мер  социальной  защиты  жителей  города  Москвы  на
2009-2011 гг.
     2. Утвердить:
     2.1. Комплекс мероприятий по социальной защите жителей города
Москвы на 2010 год (приложение 1),  определив следующие приоритет-
ные направления:
     - сохранение уровня социальной защиты  москвичей  в  условиях
финансово-экономического кризиса;
     - дальнейшее развитие принципов адресности  и  дифференциации
видов и размеров помощи, оказываемой малообеспеченному населению с
учетом имеющегося дохода;
     - поддержка  семей  с детьми,  содействие росту рождаемости и
повышению статуса семьи в обществе;
     - обеспечение  доходов  неработающих  пенсионеров не ниже го-
родского социального стандарта в сумме 10 275 руб.;
     - реализация  дополнительных мер социальной поддержки ветера-
нов Великой Отечественной войны и семей погибших в рамках праздно-
вания 65-й годовщины Победы;
     - дальнейшая разработка и внедрение социальных  стандартов  в
отраслях  социальной сферы и формирование нормативно-правовой базы
предоставления государственных услуг;
     - регулярный  мониторинг  реализации мер социальной поддержки
населения, совершенствование ее правовых основ;
     - расширение форм участия некоммерческих организаций, общест-
венных институтов и привлечения частных инвестиций в  сферу  соци-
альных услуг;
     - поддержка инновационных социальных проектов и  общественных
инициатив.
     2.2. Размеры социальных выплат жителям города  Москвы,  уста-
навливаемые на 2010 год (приложение 2).
     3. Департаментам,  комитетам, управлениям и префектурам адми-
нистративных округов города Москвы - исполнителям мероприятий:
     3.1. Обеспечить в 2010 году в установленном порядке безуслов-
ную  реализацию  мероприятий  по  социальной защите жителей города
Москвы, предусмотренных настоящим постановлением.
     3.2. Организовать  постоянное информирование москвичей о реа-
лизации мер социальной защиты с использованием печатных  и  элект-
ронных средств массовой информации, в ходе личных встреч с населе-
нием, своевременно реагировать на возникающие проблемы и вносить в
установленном порядке предложения по их оперативному решению.
     3.3. Активнее использовать для работы передовые социальные  и
информационные технологии,  средства коммуникации, в том числе ви-
деоконференции,  общение с гражданами в рамках интернет-порталов и
сайтов, подготовку и распространение памяток, справочников, букле-
тов  и другой социально значимой информации по актуальным вопросам
жизни города.
     3.4. Ввести в практику работы  регулярный  мониторинг  оценки
эффективности реализации мероприятий по социальной защите в рамках
имеющейся компетенции.  Для проведения  данной  работы  привлекать
инициативные группы жителей, студентов, волонтеров, молодежь, экс-
пертов из некоммерческих и общественных  организаций,  обеспечивая
по  итогам мониторинга внесение предложений по упрощению админист-
ративных процедур для получения государственных услуг.
     3.5. Продолжить реализацию мероприятий, направленных на повы-
шение качества жизни лиц с ограничениями жизнедеятельности, интег-
рацию  их  в общество,  обеспечение доступности реабилитационных и
других услуг, приспособление для инвалидов городской инфраструкту-
ры  и объектов социальной сферы,  поддержку инициатив общественных
организаций,  объединяющих в своем составе  инвалидов  и  семей  с
детьми-инвалидами.
     3.6. Особое внимание уделить работе с ветеранами  в  связи  с
предстоящим празднованием 65-й годовщины Победы в Великой Отечест-
венной войне,  проявлять заботу, внимательное и чуткое отношение к
просьбам  ветеранов,  решению  имеющихся  у  них социально-бытовых
проблем, патриотическому воспитанию подрастающего поколения и сох-
ранению памяти о военной истории.
     4. Префектурам административных округов города Москвы:
     4.1. Продолжить  в  2010  году за счет средств бюджета города
Москвы финансирование  мероприятий,  предусмотренных  префектурами
административных округов на социальную поддержку москвичей,  в том
числе:
     - предоставление   ветеранам   Великой  Отечественной  войны,
участникам обороны Москвы, труженикам тыла, инвалидам, многодетным
и малообеспеченным семьям дополнительной социально-бытовой,  мате-
риальной помощи и социальных услуг;
     - ремонт и приспособление квартир,  замена инвалидам и участ-
никам войны сантехнического оборудования (независимо от форм собс-
твенности  жилья),  ремонт  подъездов  и прилегающих территорий по
месту их жительства с учетом проведенной проверки условий их  про-
живания,  а  также обеспечение остро нуждающихся категорий граждан
товарами длительного пользования;
     - оказание адресной помощи гражданам, имеющим особые заслуги,
в том числе лицам,  пострадавшим от  радиационных  воздействий,  и
членам семей умерших.

     4.2. Осуществлять  проведение культурно-досуговых и благотво-
рительных мероприятий в связи с праздничными и знаменательными да-
тами в соответствии с утвержденными программами социально-экономи-
ческого развития административных округов, привлекая к их проведе-
нию общественные и некоммерческие организации.
     5. В целях реализации социальных гарантий детям-сиротам и де-
тям,  оставшимся без попечения родителей,  утвердить на  2010  год
расчетный  норматив бюджетного финансирования на одного ребенка из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из  их числа - обучающихся,  воспитанников и выпускников государс-
твенных образовательных учреждений системы Департамента  образова-
ния города Москвы:
     5.1. Текущее обеспечение питанием,  одеждой,  обувью,  мягким
инвентарем, предметами хозяйственного обихода, личной гигиены, ме-
дицинскими препаратами,  играми, игрушками, книгами, средствами на
культурно-массовую работу и личные нужды - 12 000 руб. в месяц.
     5.2. Средства на выпуск из  образовательного  учреждения  для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, при пос-
туплении в учреждения начального,высшего и среднего профессиональ-
ного образования:
     - комплект новой сезонной одежды и обуви 8 639 руб.;
     - единовременное денежное пособие 12 000 руб.
     5.3. Средства на выпуск из  образовательного  учреждения  для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, при тру-
доустройстве:
     - комплект новой сезонной одежды и обуви,  мягкого инвентаря,
оборудования 67 416 руб.;
     - единовременное денежное пособие 12 000 руб.
     5.4. Единовременная компенсационная выплата  детям-сиротам  и
детям,  оставшимся без попечения родителей,  лицам из их числа, по
окончании их пребывания в государственных и негосударственных  уч-
реждениях для детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения роди-
телей,  а также по окончании нахождения в связи с достижением воз-
раста  18  лет  в приемной семье,  на патронатном воспитании,  при
прекращении попечительства - 24 000 руб. (на человека).
     6. Установить  на 2010 год  следующие размеры ежемесячных го-
родских денежных выплат,  предусмотренных Законом города Москвы от
3 ноября 2004 г.  N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных ка-
тегорий жителей города Москвы":
     6.1. Статьей 10 указанного закона:
     - реабилитированным лицам и гражданам,  признанным пострадав-
шими от политических репрессий, - 735 руб.;
     - труженикам тыла - 635 руб.;
     - ветеранам труда и ветеранам военной службы - 420 руб.
     6.2. Статьей 12 указанного закона:
     - 160 руб. - взамен бесплатного проезда на всех видах городс-
кого пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);
     - 470 рублей - взамен бесплатного отпуска лекарств по  рецеп-
там врачей;
     - 80 рублей - взамен льготного проезда железнодорожным транс-
портом пригородного сообщения.
     7. Наделить Департамент социальной  защиты  населения  города
Москвы  полномочиями по назначению и выплате региональной социаль-
ной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам,  установленной пос-
тановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП "О
региональной социальной доплате к пенсии".
     8. Департаменту социальной защиты населения города Москвы:
     8.1. Обеспечить в 2010 году предоставление социальных  выплат
жителям города Москвы в размерах согласно приложению 2 к настояще-
му постановлению.
     8.2. При  обеспечении в 2010 году выпускников государственных
и негосударственных общеобразовательных учреждений города Москвы -
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их
числа, устроенных на воспитание в семью, по окончании ими обучения
в  общеобразовательных  учреждениях или по окончании их нахождения
на воспитании в семье в связи с достижением возраста 18 лет  одеж-
дой,  обувью, мягким инвентарем, оборудованием, единовременным де-
нежным пособием и при определении размера единовременной  денежной
выплаты, включающей единовременную денежную компенсацию взамен на-
турального обеспечения, применять нормативы, установленные пункта-
ми 5.2 и 5.3 настоящего постановления.
     8.3. В  2010  году  произвести выплату денежной компенсации в
размере 3 000 руб.,  предусмотренной  пунктом 14  части 1 и  пунк-
том 10 части 3 статьи 7,  пунктом 3 части 9 статьи 8 Закона города
Москвы от 3 ноября 2004 г.  N 70 "О мерах социальной поддержки от-
дельных категорий жителей города Москвы", реабилитированным лицам,
гражданам,  признанным пострадавшими от политических репрессий,  а
также  членам  семей реабилитированных,  пострадавшим в результате
необоснованных политических репрессий их родственников,  не  полу-
чившим в 2009 году бесплатное санаторно-курортное лечение, предус-
мотренное федеральными законами и иными нормативными  актами  Рос-
сийской Федерации,  законами и иными правовыми актами города Моск-
вы.
     8.4. В первом полугодии 2010 г.  обеспечить подготовку проек-
тов  распорядительных  документов  Правительства  Москвы о выплате
единовременной материальной помощи ветеранам Великой Отечественной
войны  в связи  с празднованием 65-й годовщины  Победы  в  Великой
Отечественной войне  1941-1945 гг.  и участникам обороны Москвы  к
69-летию битвы под Москвой.
     8.5. Осуществлять предоставление  участникам  обороны  Москвы
санаторно-курортных  путевок,  товаров  длительного  пользования и
другой адресной помощи в соответствии с распоряжением Правительст-
ва Москвы от 8 июня 2006 г. N 989-РП "О дополнительных мерах соци-
альной поддержки участников обороны Москвы".

     8.6. Обеспечивать  выдачу  второй санаторно-курортной путевки
для лица,  сопровождающего участника или инвалида Великой Отечест-
венной войны либо участника обороны Москвы в санаторий, определен-
ный в установленном порядке, при наличии заключения лечебно-профи-
лактического  учреждения  о  нуждаемости  в постоянном постороннем
уходе.
     8.7. До 1 мая 2010 г.  представить в установленном порядке в
Правительство Москвы проект правового акта города Москвы о  внесе-
нии  изменений  в постановление Правительства Москвы от 24 февраля
2009 г.  N 126-ПП "Об итогах реализации мероприятий по  социальной
защите  москвичей  в 2008 году и о Комплексной программе мер соци-
альной защиты  жителей  города Москвы  на 2009-2011 гг."  в  целях
уточнения  мероприятий Комплексной программы мер социальной защиты
жителей города Москвы на 2009-2010 гг. и расходов на их реализацию
в  2010 году с учетом предусмотренных в бюджете города Москвы объ-
емов ассигнований и прогнозных показателей на 2011 год.
     9. Департаменту  экономической  политики  и  развития  города
Москвы в трехмесячный срок представить в установленном  порядке  в
Правительство  Москвы проект правого акта города Москвы о внесении
изменений  в  постановление   Правительства  Москвы  от  7 декабря
2004 г.  N 850-ПП "О порядке и условиях обеспечения мер социальной
поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг"  в  части,
касающейся  дополнительных социальных гарантий многодетным семьям,
проживающим в малоэтажном жилищном фонде города Москвы на  основа-
нии договора безвозмездного пользования жилым помещением,  в соот-
ветствии  с  постановлением  Правительства  Москвы  от  30 декабря
2008 г.  N 1272-ПП "О дополнительных мерах по реализации постанов-
ления Правительства Москвы от 1 апреля 2008 г. N 248-ПП".
     10. Департаментам,  комитетам, управлениям, префектурам адми-
нистративных округов города Москвы, иным исполнителям мероприятий:
     10.1. Ежеквартально  до 15 числа месяца, следующего за истек-
шим  кварталом, представлять информацию о выполнении комплекса ме-
роприятий (приложение 1) в Департамент социальной защиты населения
города Москвы.
     10.2. Осуществлять финансирование мероприятий,  предусмотрен-
ных настоящим постановлением, в соответствии с данными, включенны-
ми в Реестр  расходных  обязательств  города  Москвы,  в  пределах
средств, предусмотренных бюджетом города Москвы на 2010 год.
     10.3. В случае необходимости в порядке,  установленном  Феде-
ральным  законом от 21 июля 2005 г.  N 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для  госу-
дарственных и муниципальных нужд", размещать информацию о проводи-
мых мероприятиях на объектах наружной рекламы.
     11. Департаменту  социальной  защиты  населения города Москвы
представлять в Департамент экономической политики и развития горо-
да Москвы и Департамент финансов города Москвы сводный отчет о вы-
полнении утвержденных мероприятий  к 15 июля 2010 г. -  за  первое
полугодие и к 15 ноября 2010 г.  - за 9 месяцев и об ожидаемом вы-
полнении комплекса мероприятий за 2010 год.
     12. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, департаментам и
комитетам,  префектурам административных округов,  управам районов
города  Москвы обеспечить широкое информирование населения о прио-
ритетных направлениях в осуществлении мер социальной защиты  моск-
вичей и ходе реализации настоящего постановления.
     13. Настоящее постановление подлежит опубликованию  в  офици-
альных изданиях Мэра и Правительства Москвы.
     14. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возло-
жить  на  первого  заместителя  Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Швецову Л.И.
     О  ходе  выполнения  постановления  доложить  Мэру  Москвы  в
III квартале 2010 г.



П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков



                              Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 19 января 2010 г. N 20-ПП


            Комплекс мероприятий по социальной защите
                жителей города Москвы на 2010 год

                          (см.подлинник)



                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 19 января 2010 г. N 20-ПП


                    Размеры социальных выплат
        жителям города Москвы, устанавливаемые на 2010 год

                          (см.подлинник)