В целях  реализации Закона города Москвы  от  12 июля 2006 г.
N 39 "О  продовольственной  безопасности города Москвы",  в  соот-
ветствии  с  Федеральным  законом  от 21 июля 2005 г.   N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд"  и постановлениями
Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г.   N 1030-ПП  "О  совер-
шенствовании  порядка  размещения  государственного  заказа"  и от
7 ноября 2006 г.   N 865-ПП "О Порядке финансирования расходов  на
обеспечение продовольственной безопасности города Москвы":
     1. Утвердить Положение о городском резервном  продовольствен-
ном фонде (приложение).
     2. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы, ру-
ководствуясь  Положением  о  городском резервном продовольственном
фонде (п.1),  осуществлять мероприятия по  формированию,  приемке,
размещению, хранению, обслуживанию и реализации запасов продоволь-
ствия городского резервного продовольственного фонда.
     3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Москвы
от 15 августа 2003 г.   N 1460-РП "О  городском  резервном  продо-
вольственном фонде Правительства Москвы".
     4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить
на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента продо-
вольственных ресурсов города Москвы Бабурина А.И.

П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков



                                           Приложение
                               к распоряжению Правительства Москвы
                                 от 2 октября 2007 г. N 2183-РП







                       П О Л О Ж Е Н И Е
          о городском резервном продовольственном фонде


                        1. Общие положения



     1.1. Настоящее Положение о городском  резервном  продовольст-
венном  фонде  (далее  -  Положение)  разработано в соответствии с
Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации,  Федераль-
ным  законом от 21 июля 2005 г.   N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для государс-
твенных и муниципальных нужд",  иными законами и нормативными пра-
вовыми актами  Российской  Федерации,  Законом  города  Москвы  от
12июля  2006  г.    N 39 "О продовольственной безопасности города
Москвы", постановлениями Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г.
N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного
заказа" и от 7 ноября 2006 г.   N 865-ПП "О Порядке финансирования
расходов  на  обеспечение  продовольственной  безопасности  города
Москвы", иными нормативными правовыми актами города Москвы.
     1.2. Положение  определяет  порядок формирования (в том числе
закупки), приемки, размещения, хранения, обслуживания, освежения и
использования  (в том числе реализации) запасов городского резерв-
ного продовольственного фонда за счет средств бюджета города Моск-
вы.
     1.3. Деятельность, связанная с формированием (в том числе за-
купкой), приемкой, размещением, хранением, обслуживанием освежени-
ем и использованием (в том числе реализацией) запасов продовольст-
вия городского резервного продовольственного фонда,  является рас-
ходной составляющей бюджета города Москвы.
     1.4. Органом исполнительной власти города Москвы, осуществля-
ющим управление городским резервным продовольственным фондом,  го-
сударственным  заказчиком по размещению заказов  по  формированию,
приемке, размещению, хранению, обслуживанию, освежению и использо-
ванию (в том  числе  реализации)  запасов  городского   резервного

продовольственного фонда, а также главным распорядителем бюджетных
средств, направляемых на указанные цели, является Департамент про-
довольственных ресурсов города Москвы (далее - Департамент).


                2. Основные понятия и термины, применяемые
                   в настоящем Положении



     2.1. Городской резервный продовольственный фонд (далее - гор-
резерв) - особый запас основных видов продовольствия,  находящийся
в собственности города Москвы,  формируемый на основе  закупок  по
государственным контрактам и используемый в соответствии с настоя-
щим Положением, предназначенный для:
     - оказания  стабилизирующего  и  регулирующего воздействия на
продовольственный рынок в случае возникновения в розничной торгов-
ле  и  в  организациях  пищевой  и перерабатывающей промышленности
диспропорций между спросом и предложением на  сельскохозяйственную
продукцию,  сырье и продовольствие;
     - оказания поддержки организациям пищевой и  перерабатывающей
промышленности  в целях стабилизации их деятельности при временном
нарушении снабжения важнейшими видами сырьевых ресурсов  в  случае
возникновения диспропорций между спросом и предложением на них;
     - обеспечения жителей города Москвы продовольствием,  а орга-
низаций пищевой и перерабатывающей промышленности - сельскохозяйс-
твенным сырьем при наступлении чрезвычайных обстоятельств;
     - оказания гуманитарной помощи.
     2.2. Оперативный запас продовольствия - особый запас основных
видов продовольствия, являющийся частью горрезерва и предназначен-
ный для оказания экстренной помощи в случаях возникновения чрезвы-
чайных ситуаций.
     2.3. Закладка продовольствия в горрезерв - принятие организа-
цией  от Департамента запасов продовольствия для хранения в горре-
зерв.
     2.4. Выпуск продовольствия из горрезерва - реализация запасов
продовольствия горрезерва на рынке  и/или  безвозмездная  передача
его определенному потребителю.
     2.5. Заимствование продовольствия из горрезерва - выпуск  за-
пасов продовольствия из горрезерва на определенных условиях с пос-
ледующим возвратом в горрезерв равного  количества  продовольствия
аналогичного ассортимента и качества.
     2.6. Освежение продовольствия  горрезерва  -  выпуск  запасов
продовольствия  горрезерва  в целях недопущения истечения установ-
ленного срока его хранения,  а также вследствие возникновения обс-
тоятельств,  могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества
хранимого продовольствия до  истечения  установленного  срока  его
хранения,  с последующей поставкой и закладкой в горрезерв равного
количества продовольствия аналогичного  ассортимента  и  качества.
     2.7. Мена  продовольствия горрезерва - способ освежения запа-
сов продовольствия горрезерва путем его выпуска с последующей зак-
ладкой в него равного количества и аналогичного качества равноцен-
ного продовольствия.
     2.8. Организация - юридическое  лицо,  заключившее  государс-
твенный контракт с государственным заказчиком на поставку и оказа-
ние услуг по приемке,  хранению,  обслуживанию и реализации продо-
вольствия горрезерва.
     2.9. Государственный контракт - контракт (договор), заключен-
ный  государственным заказчиком с организацией,  принявшей на кон-
курсной основе обязательства по поставке,  приемке, хранению, обс-
луживанию и  реализации  продовольствия горрезерва за счет средств
бюджета города Москвы.


            3. Закупка, приемка, размещение, хранение
         и обслуживание запасов продовольствия горрезерва



     3.1. Общие  объемы и номенклатура запасов продовольствия гор-
резерва утверждаются Правительством Москвы по предложению Департа-
мента.
     При необходимости Департамент вправе по согласованию с Прави-
тельством  Москвы  осуществить закупку и закладку продовольствия в
горрезерв сверх установленных объемов и за счет  средств,  предус-
мотренных  по целевой статье "Продовольственная безопасность горо-
да".
     В зависимости от складывающейся конъюнктуры рынка Департамент
имеет право уменьшать объемы запасов продовольствия горрезерва, но
не более чем на 50% от установленных Правительством Москвы заданий
по поддержанию объемов горрезерва.
     3.2. Закупки  продовольствия  для формирования запасов горре-
зерва,  хранение и обслуживание запасов горрезерва  осуществляются
за  счет  бюджетных  средств на основе государственных контрактов,
заключаемых Департаментом с  организациями.
     Размещение государственного заказа на поставку продовольствия
в горрезерв,  оказание услуг по приемке,  хранению,  обслуживанию,
освежению и использованию (в том числе реализации) запасов  продо-
вольствия  горрезерва  осуществляются в соответствии с Федеральным
законом от 21 июля 2005 г.  N 94-ФЗ "О размещении заказов на  пос-
тавки товаров,  выполнение работ, оказание услуг для государствен-
ных и муниципальных нужд", постановлениями Правительства Москвы от
13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размеще-
ния государственного заказа" и от 7ноября 2006 г. N 865-ПП "О По-
рядке финансирования расходов на обеспечение продовольственной бе-
зопасности города Москвы".
     3.3. Организации,  на складах которых размещаются запасы про-
довольствия горрезерва,  должны иметь собственные или арендованные
специализированные мощности,  обеспечивающие хранение запасов про-
довольствия в соответствии с санитарно-гигиеническими и ветеринар-
ными требованиями.
     Оперативный запас продовольствия размещается на складах орга-
низаций в городе Москве с круглосуточным режимом работы.
     3.4. Продовольствие,  поставляемое  и  закладываемое в горре-
зерв,  в том числе на условиях мены и заимствования,  должно  быть
свежей выработки,  иметь все необходимые документы, подтверждающие
его качество и безопасность (сертификат соответствия,  гигиеничес-
кий сертификат,  ветеринарное свидетельство, сертификат качества и
другие).
     3.5. Приемка  продовольствия  в горрезерв по количеству,  ка-
честву и безопасности осуществляется в порядке и на основании  до-
кументов,  определенных государственным контрактом с участием, при
необходимости,  органов исполнительной власти города Москвы, упол-
номоченных  Правительством Москвы на осуществление контроля за ка-
чеством и безопасностью сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия, а также в области ветеринарии, в соответствии с их
полномочиями,  уполномоченных территориальных подразделений  феде-
ральных органов исполнительной власти по контролю и надзору за ка-
чеством и безопасностью пищевых продуктов.
     3.6. В  случаях  возникновения сомнений в характеристиках ка-
чества и/или безопасности поступающего в горрезерв  продовольствия
специалисты  указанных в пункте 3.5   настоящего Положения органов
исполнительной власти за счет средств,  предусмотренных по целевой
статье  "Продовольственная безопасность города" (если иное не ука-
зано в государственном контракте или  договоре),  в  установленном
нормативной  документацией  порядке  производят отборы проб сомни-
тельного продовольствия и направляют их на исследование в  испыта-
тельные лаборатории:


продукцию животного         - в Городскую ветеринарную лабораторию
происхождения                 при Комитете ветеринарии города Мос-
                              квы;

пищевую продукцию,          - в  Испытательный  центр Федерального
за исключением продукции      государственного  учреждения здраво-
животного происхождения       охранения  "Центр гигиены и эпидеми-
                              ологии по г. Москве",
                              при невозможности  проведения иссле-
                              дований в  этом центре - в  аккреди-
                              тованные  лаборатории,  уполномочен-
                              ные  на  проведение  товароведческой
                              экспертизы;

зерно                       - в аккредитованные лаборатории, упол-
                              номоченные на  проведение экспертизы
                              по оценке качества.


     Настоящий пункт  в данной редакции действует до выхода распо-
рядительного документа о создании государственного учреждения "Го-
сударственный центр экспертизы и качества".
     3.7. Протоколы исследований качества и безопасности поступаю-
щего  в  горрезерв продовольствия являются основанием для принятия
решения о соответствии (несоответствии) продовольствия требованиям
нормативной документации (ГОСТов,  ТУ, СанПиН и др.) и приемке или
отказе от приемки его в горрезерв.
     3.8. При  выявленном в ходе лабораторных исследований несоот-
ветствии поступающего в горрезерв продовольствия требованиям  нор-
мативной  документации  стоимость исследований возмещает организа-
ция,  поставившая такое продовольствие.
     3.9. Хранение  запасов продовольствия горрезерва производится
в соответствии с требованиями ГОСТов и технических условий, а так-
же  других  нормативных  документов.
     Сертификация на соответствие обязательным требованиям  продо-
вольствия,  хранимого в горрезерве, в случае окончания срока дейс-
твия сертификата, изменения законодательства и др.  осуществляется

Департаментом  за счет средств,  предусмотренных по целевой статье
"Продовольственная безопасность города".
     3.10. Выпуск запасов продовольствия горрезерва осуществляется
на основании распорядительного документа Департамента.
     В распорядительном  документе  Департамента о выпуске запасов
продовольствия из горрезерва должен быть указан период,  в течение
которого организации следует осуществить его выпуск.
     Выпуск запасов продовольствия горрезерва для  целей,  предус-
мотренных пунктом 2.1   настоящего Положения, может осуществляться
путем его реализации или заимствования с последующим  восполнением
запасов (возвратом) продовольствия аналогичного ассортимента и ка-
чества с учетом требований пункта 3.1 настоящего Положения.
     Цены реализации  продовольствия  горрезерва устанавливаются с
учетом компенсации затрат бюджета города Москвы на  закупку  этого
продовольствия,  оплату услуг по его приемке, хранению, обслужива-
нию и реализации, компенсации потерь от естественной убыли и пони-
жения качества продукции.
     3.11. Выпуск запасов продовольствия  горрезерва,  у  которого
истекает  70% срока хранения,  может осуществляться путем продажи,
в том числе на торгах, а также путем мены или заимствования.
     Заимствование запасов продовольствия горрезерва осуществляет-
ся  на  основании распорядительного документа Департамента на срок
не более шести месяцев.
     Мена запасов  продовольствия  горрезерва производится в соот-
ветствии Гражданским кодексом Российской Федерации.
     3.12. Освежение запасов продовольствия горрезерва осуществля-
ется организацией,  оказывающей услуги по хранению, обслуживанию и
реализации запасов продовольствия горрезерва, в соответствии с го-
сударственным контрактом без привлечения дополнительных  бюджетных
средств  на  перемещение запасов горрезерва в процессе его освеже-
ния.
     3.13. В случае заимствования запасов продовольствия горрезер-
ва в  целях  его  освежения  получатель  (заемщик)  продовольствия
представляет  Департаменту  ликвидное  обеспечение возврата продо-
вольствия в горрезерв на сумму,  равную его себестоимости на  день
заимствования.
     3.14. В случае необходимости выпуска запасов продовольствия с
временным уменьшением объемов отдельных видов запасов продовольст-

вия в горрезерве свыше 50% от установленных  Правительством Москвы
заданий по поддержанию объемов горрезерва,  принимается соответст-
вующий распорядительный документ Правительства  Москвы с указанием
условий и сроков восполнения объемов горрезерва.
     3.15. Выпуск запасов продовольствия из горрезерва для  оказа-
ния гуманитарной помощи осуществляется на основании распорядитель-
ного документа Мэра Москвы.
     В случае   возникновения  чрезвычайных  ситуаций  Департамент
вправе принять решение об использовании оперативного запаса продо-
вольствия  в  необходимом объеме.
     3.16. В случае выпуска запасов продовольствия  из  горрезерва
при наступлении чрезвычайных обстоятельств, а также из оперативно-
го запаса продовольствия цена на продовольствие устанавливается из
расчета  его  себестоимости,  включая закупочную цену,  затраты по
приемке,  хранению,  обслуживанию и реализации, компенсацию потерь
от естественной убыли, на день отгрузки в соответствии с правовыми
актами города Москвы.
     3.17. Сведения об организации-поставщике, допустившей постав-
ку  в  горрезерв  продовольствия,  не соответствующего требованиям
нормативной документации, направляются Департаментом  в Управление
по экономической безопасности города Москвы для  учета  в  Реестре
деловой репутации партнеров Правительства Москвы.


                   4. Финансирование горрезерва

     4.1. Финансирование расходов по формированию (в том числе за-
купке),  приемке,  размещению, хранению, обслуживанию, освежению и
использованию (в том числе реализации) запасов горрезерва осущест-
вляется  за  счет средств бюджета города Москвы на очередной год в
соответствии с нормативными документами.
     4.2. Условия  предоставления бюджетных средств на авансирова-
ние поставок продовольствия в горрезерв определяются государствен-
ными  контрактами в соответствии с нормативными документами.
     4.3. При предоставлении бюджетных  средств  на  авансирование
поставок  продовольствия  в горрезерв исполнитель государственного
контракта обязан предоставить Департаменту  ликвидное  обеспечение
исполнения своих обязательств в соответствии с условиями государс-
твенного контракта.

     4.4. Денежные  средства,  поступающие  от  реализации запасов
продовольствия,  находившегося в собственности города Москвы,  ис-
пользуются в соответствии с законом о бюджете города Москвы на со-
ответствующий финансовый год на обеспечение продовольственной  бе-
зопасности  в  соответствии  с  законом о бюджете города Москвы на
очередной год и нормативными документами Правительства Москвы.
     В случае, если реализация запасов продовольствия, находящего-
ся в собственности города  Москвы,  осуществляется  по  ценам,  не
обеспечивающим компенсацию соответствующих бюджетных расходов,  их
возмещение производится из доходов от  реализации  запасов  продо-
вольствия в последующие периоды.
     При невозможности возмещения  некомпенсированные  расходы  по
истечении двух лет списываются по решению Финансовой комиссии Пра-
вительства Москвы по  обеспечению  продовольственной  безопасности
города Москвы.
     Финансовый результат, полученный от реализации запасов продо-
вольствия,  находящегося в собственности города Москвы, отражается
Департаментом на аналитическом счете рабочего плана счетов  Депар-
тамента.


                 5. Имущественная ответственность

     Имущественная  ответственность  организаций   и  Департамента
регламентируются законодательством Российской Федерации  и  заклю-
ченными государственными контрактами и договорами.


                  6. Контроль, учет и отчетность

     6.1. Департамент  в  установленном  порядке обеспечивает ввод
учетных данных о заключенных государственных контрактах в  Автома-
тизированную  информационную систему ведения Единого реестра конт-
рактов и торгов города Москвы.
     6.2. Департамент осуществляет контроль за наличием и движени-
ем запасов продовольствия горрезерва, условиями его хранения и ре-
ализации.
     6.3. Учет наличия и движения запасов продовольствия горрезер-
ва ведется на балансе Департамента в натуральном и стоимостном вы-

ражении в  соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  от
21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".
     Формирование (в том числе закупка), приемка, хранение, обслу-
живание,  освежение и использование (в том числе реализация) запа-
сов горрезерва оформляются соответствующими первичными документами
(накладными, актами приемки-передачи, приемными актами (сохранными
обязательствами),  счетами-фактурами  и другими необходимыми доку-
ментами). Своевременное и качественное составление первичных доку-
ментов,  передачу их в установленные сроки для отражения в бухгал-
терском учете Департамента,  а также достоверность содержащихся  в
них данных обеспечивают лица,  составившие и подписавшие эти доку-
менты.
     6.4. Организации,  оказывающие услуги по формированию (в  том
числе закупке),  приемке,  хранению, обслуживанию, освежению и ис-
пользованию (в том числе реализации) запасов горрезерва:
     - обеспечивают ведение обособленного складского и бухгалтерс-
кого учета наличия и движения запасов продовольствия горрезерва на
забалансовых  счетах на основании первичных документов (актов при-
емки-передачи,  приемных актов (сохранных обязательств)  и  других
документов);
     - представляют Департаменту отчетность о наличии  и  движении
запасов  продовольствия горрезерва в натуральном и стоимостном вы-
ражении по установленной форме и первичные документы, подтверждаю-
щие оказание услуг по хранению (акт выполненных работ, счет-факту-
ру,  расчет затрат), в сроки, определенные в государственных конт-
рактах  на поставку продовольствия в горрезерв и оказание услуг по
приемке, хранению, обслуживанию и реализации продовольствия горре-
зерва.
     6.5. Департамент совместно с организациями ежегодно  в  уста-
новленном  порядке  проводит инвентаризацию запасов продовольствия
горрезерва, в ходе которой проверяется и документально подтвержда-
ется его наличие.
     Результаты инвентаризации оформляются в установленном законо-
дательством порядке.
     6.6. Требования,  указанные в пункте 6.4,   а также в пунктах
3.3-3.17   настоящего  Положения,  Департамент  обязан доводить до
участников размещения заказов путем включения их в конкурсную  до-
кументацию и государственный контракт.


             Верно: