Правовые акты (Нормативная база) Москвы
Внимание! С данным правовым актом связанно ещё 2 документа.
Подробнее смотрите в конце текущей страницы.
Постановление Правительства Москвы
№ 386-ПП от 13 июня 2006 года
О ходе развития системы размещения государственного заказа города Москвы
В целях повышения эффективности размещения заказов на постав- ку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы, обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и государственных заказчиков в рамках Единой системы торгов Правительство Москвы постановляет: 1. Одобрить основные направления развития системы размещения государственного заказа города Москвы: формирование общегородской системы единых торговых площадок на окружном и отраслевом уровнях, создание системы планирования и анализа результатов размещения го- сударственного заказа города Москвы, повышение качества разработки конкурсной документации (документации об аукционе), подготовку и проведение электронных и совместных торгов. 2. Утвердить Типовые требования к Единым окружным торговым площадкам города Москвы (приложение 1). 3. Префектам административных округов города Москвы до 1 июля 2006 г. ввести в действие единые окружные торговые площадки, пре- дусмотрев их интеграцию со службами "одного окна", и обеспечить их соответствие утвержденным требованиям (п.2). 4. Комитету города Москвы по организации и проведению конкур- сов и аукционов (далее - Тендерный комитет): 4.1. Совместно с Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и Департаментом имущества города Москвы в качестве эксперимента до 1 сентября 2006 г. ввести в действие отраслевые торговые площадки по размещению государс- твенного заказа города Москвы на базе указанных департаментов. 4.2. По итогам работы торговых площадок (п.4.1) до 1 марта 2007 г. подготовить предложения о дальнейшем развитии отраслевых торговых площадок по размещению государственного заказа города Москвы и разработать типовые требования к ним. 5. Государственным заказчикам: 5.1. Представить в Департамент экономической политики и раз- вития города Москвы: 5.1.1. До 1 июля 2006 г. нормированно обоснованный проект Ре- естра продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы, на 2007 год (в соответствии с перспективным финансовым планом и прогнозом социально-экономического развития города Москвы на 2006-2008 гг. и ведомственной структурой расходов бюджета горо- да Москвы). 5.1.2. До 1 октября 2006 г. Реестр продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы в пределах средств, предус- мотренных в проекте бюджета города Москвы на 2007 год. 5.2. При подготовке конкурсной документации (документации об аукционе) согласовывать с Департаментом экономической политики и развития города Москвы стартовые цены на проведение торгов по раз- мещению заказов города Москвы на подрядные работы по капитальному строительству и реконструкции объектов, а также торгов по закупке товаров, работ, услуг по заказам первого уровня с представлением в Тендерный комитет согласования одновременно с конкурсной доку- ментацией (документацией об аукционе). 6. Департаменту экономической политики и развития города Москвы: 6.1. До 1 декабря 2006 г. на основании предложений государс- твенных заказчиков (п.5) обеспечить формирование сводного Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы, и его представление в Тендерный комитет. 6.2. Совместно с государственными заказчиками в месячный срок после принятия Закона города Москвы "О бюджете города Москвы на 2007 год" провести уточнение Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы (п.6.1). 6.3. Обеспечить размещение в открытом доступе в сети Интернет Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы, в двухнедельный срок после его уточнения (п.6.2). 6.4. Производить согласование стартовых цен (п.5.2) в срок не более 7 дней с момента поступления соответствующего запроса от государственного заказчика. 7. Тендерному комитету: 7.1. На основании сводного Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы (п.6), начиная с 2007 года обеспечить в Автоматизированной информационной системе Единого ре- естра контрактов и торгов города Москвы (далее - АИС ЕРКТ) прове- дение анализа динамики ценовых показателей на закупаемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги для нужд города Москвы. 7.2. Начиная с 1 октября 2006 г. обеспечить возможность вво- да в АИС ЕРКТ извещений о проведении торгов, запросов котировок и государственных контрактов исключительно с указанием кода продук- ции по Реестру продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы, а также спецификации продукции. 7.3. До 31 марта 2007 г. провести сравнительный анализ фак- тических данных, введенных в АИС ЕРКТ за 2006 год, с плановыми па- раметрами Реестра продукции, поставляемой по государственному за- казу города Москвы. 7.4. Совместно с Управлением информатизации города Москвы и Департаментом экономической политики и развития города Москвы до 1 ноября 2006 г. реализовать в составе АИС ЕРКТ автоматизирован- ную технологию формирования и регистрацию стартовых цен на товары, работы, услуги, не требующие специализированной экспертизы или постоянно закупаемые (без изменения функциональных и потребитель- ских характеристик) для нужд города Москвы. 8. С целью своевременного и качественного проведения торгов по выбору подрядных организаций для реализации заданий Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2008 год установить сле- дующий порядок и сроки выполнения работ: 8.1. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с государственными заказчиками до 30 июня 2006 г. разработать перечень объектов по вновь начинаемому строительству в 2008 году. 8.2. Государственным заказчикам: 8.2.1. До 15 июля 2006 г. обеспечить формирование и утвержде- ние графиков разработки и утверждения проектно-сметной документа- ции по объектам (п.8.1). 8.2.2. Включать в условия проведения торгов по выбору проект- ных организаций и организаций, осуществляющих функции контроля и надзора на период проектирования и строительства объектов (далее- технические заказчики), сроки разработки и утверждения проектно- сметной документации в соответствии с графиками (п.8.2.1). 8.2.3. До 1 сентября 2006 г. обеспечить размещение заказов на осуществление функций технических заказчиков по объектам (п.8.1). 8.2.4. До 1 октября 2006 г. обеспечить размещение заказов на разработку проектно-сметной документации по объектам (п.8.1). 8.2.5. Осуществлять размещение заказов на выполнение строи- тельных, ремонтно-строительных работ на объектах капитального строительства, реконструкции, которые в соответствии с федеральным законодательством относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам, исключительно путем проведения конкурсов. 8.3. Москомархитектуре совместно с техническими заказчиками и Мосгосэкспертизой до 15 июля 2007 г. разработать и утвердить в ус- тановленном порядке проектно-сметную документацию по объектам (п.8.1). 8.4. Тендерному комитету совместно с государственными заказ- чиками до 1 ноября 2007 г. провести конкурсы по подбору подрядных организаций на работы по капитальному строительству и реконструк- ции. 9. Установить, что: 9.1. Предоставление получателям бюджетных средств полномочий государственных заказчиков на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет бюджетных средств города Москвы осуществляется государствен- ными заказчиками - органами исполнительной власти города Москвы на основе соответствующих договоров с обязательным внесением данной информации в АИС ЕРКТ. 9.2. Начиная с 1 октября 2006 г. размещение заказов на пос- тавки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет бюджетных средств города Москвы бюджетополучателями, не являющимися органами исполнительной власти города Москвы, производится исключительно на основании полномочий, предоставленных им государственными заказчи- ками - органами исполнительной власти города Москвы в соответствии с пунктом 9.1 настоящего постановления. 10. Государственным заказчикам начиная с 1 января 2007 г. не осуществлять распределение лимитов бюджетных обязательств (в части размещения государственного заказа города Москвы) бюджетопо- лучателям, не являющимся органами исполнительной власти города Москвы и не имеющим соответствующих полномочий (п.9.1). 11. Утвердить Порядок взаимодействия государственных заказчи- ков и органа исполнительной власти города Москвы, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков (Тендерного комитета), при организации и проведении совместных торгов по размещению государственного заказа на постав- ки одноименных товаров (приложение 2). 12. Государственным заказчикам до 25 сентября 2006 г. подго- тавливать и представлять в Тендерный комитет технические задания и заявки на участие в совместных торгах на поставки одноименных то- варов как для собственных нужд, так и для нужд подведомственных учреждений и организаций, с указанием номенклатуры, объема в нату- ральном и стоимостном выражении, а также сроков их поставки по форме, установленной в приложении 2 к настоящему постановлению. 13. Утвердить Положение об организации работы экспертной группы по технической и финансовой оценке предложений участников торгов на поставки сложного технологического оборудования, а также выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и сложных технологических, законотворческих и иных работ и оказание услуг (приложение 3). 14. Государственным заказчикам усилить контроль за подготов- кой технических заданий на разработку проектно-сметной документа- ции, являющихся составной частью конкурсной документации (докумен- тации об аукционе). Исключить случаи внесения изменений в техни- ческие задания в ходе подготовки и проведения торгов. 15. Установить, что с момента выхода настоящего постановления при представлении государственными заказчиками заявки на проведе- ние торгов первого уровня конкурсная документация (документация об аукционе) вместе с проектом извещения направляется на согласование в Тендерный комитет на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде, включая проект согласованного государственного контракта и техническую часть документации. 16. Государственным заказчикам: 16.1. Обеспечивать разработку и контроль за качеством проект- но-сметной документации, в том числе для формирования технической части конкурсной документации (документации об аукционе) в элект- ронном виде в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Тен- дерным комитетом, к размещению такой документации на официальном сайте города Москвы по размещению информации о размещении госу- дарственного заказа. 16.2. Предусматривать при заключении государственных контрак- тов на разработку проектно-сметной документации выполнение требо- ваний к размещению документации в электронном виде (п.16.1), а также применение штрафных санкций в случае их невыполнения. 16.3. Обеспечить ввод в АИС ЕРКТ: 16.3.1. С 1 октября 2006 г. информации по исполнению госу- дарственных контрактов. 16.3.2. С 1 января 2007 г. информации по применению штрафных санкций к исполнителям по государственным контрактам. 17. Тендерному комитету до 1 января 2007 г. обеспечить техни- ческую возможность ввода в АИС ЕРКТ информации о применении (и неприменении) штрафных санкций к исполнителям по государственным контрактам (п.16.3.2), а также получение соответствующих отчетов. 18. В соответствии с п.8 ст.65 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ утвердить вступающие в силу с 1 июня 2006 г. и действующие до принятия Правительством Российской Федерации соот- ветствующих нормативных правовых актов: 18.1. Временный порядок пользования сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в элект- ронной форме для размещения заказов на поставки товаров, выполне- ние работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы (приложение 4). 18.2. Утвердить Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется размещение государственного заказа города Москвы путем проведения открытых аукционов в электронной форме, а также к системам, обес- печивающим проведение открытых аукционов в электронной форме при размещении государственного заказа города Москвы (приложение 5). 19. Тендерному комитету: 19.1. В месячный срок утвердить типовые формы, необходимые для проведения открытого аукциона в электронной форме и предусмот- ренные приложением 4 к настоящему постановлению. 19.2. Совместно с префектурой Юго-Восточного административно- го округа города Москвы до 1 ноября 2006 г. обеспечить проведение тестовых открытых аукционов в электронной форме и прием от участ- ников заявок в форме электронного документа. 19.3. В трехмесячный срок провести открытый конкурс на право заключения государственных контрактов на оказание услуг специали- зированными организациями (операторами) по выполнению технической работы при размещении в 2006 году заказов на поставки товаров, вы- полнение работ, оказание услуг в городе Москве путем проведения открытых аукционов в электронной форме. 19.4. Совместно с Департаментом экономической политики и раз- вития города Москвы в месячный срок разработать и представить на утверждение первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Моск- вы, руководителя Комплекса экономической политики и развития горо- да Москвы формы ежеквартальной отчетности, формируемые с исполь- зованием средств АИС ЕРКТ по итогам размещения государственного заказа города Москвы в разрезе комплексов городского управления и территориальных органов исполнительной власти города Москвы. 20. В целях консолидации информации по размещению государс- твенного заказа города Москвы и обеспечения контроля за представ- лением статистической отчетности в Мосгорстат: 20.1. Главным распорядителям бюджетных средств начиная с II квартала 2006 г. в 20-дневный срок после окончания отчетного пе- риода обеспечить формирование в системе АИС ЕРКТ и ежеквартальное представление в органы статистики отчетности по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-торги "Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, вы- полнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", утвержденной постановлением Федеральной службы государс- твенной статистики от 17 октября 2005 г. N 71. 20.2. Тендерному комитету начиная с II квартала 2006 г. обеспечить техническую возможность формирования государственными заказчиками отчетности по форме федерального государственного ста- тистического наблюдения N 1-торги в системе АИС ЕРКТ (п.20.1). 21. Управлению информатизации города Москвы: 21.1. В двухмесячный срок внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы проект правового акта, определя- ющий порядок использования электронно-цифровой подписи органами исполнительной власти города Москвы и государственными заказчика- ми. 21.2. До 30 июля 2006 г. обобщить опыт применения электрон- но-цифровой подписи и направить информацию в Федеральную антимоно- польную службу Российской Федерации и Тендерный комитет. 21.3. Совместно с Тендерным комитетом до 31 декабря 2006 г. провести комплекс мероприятий по повышению информационной безопас- ности и быстродействия АИС ЕРКТ. 22. Департаменту финансов города Москвы с 1 января 2007 г. обеспечить предоставление информации в электронной форме в АИС ЕРКТ о расходах бюджета на закупку товаров, выполнение работ, ока- зание услуг, осуществляемых без заключения государственных конт- рактов (договоров). 23. Государственным заказчикам направлять в Управление Прави- тельства Москвы по экономической безопасности города Москвы сведе- ния о поставщиках товаров, работ, услуг, нарушающих (не исполняю- щих) свои обязательства при реализации государственных контрактов, для внесения их в установленном порядке в Реестр деловой репутации партнеров Правительства Москвы. 24. Управлению Правительства Москвы по экономической безопас- ности города Москвы: 24.1. До 1 июля 2006 г. обеспечить размещение в открытом доступе в сети Интернет: www.ecbez.mos.ru перечня недобросовест- ных поставщиков, формируемого на основании информации государс- твенных заказчиков (п.23), в порядке, предусмотренном ст.17 Феде- рального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, и в соответствии с п.6 ст.65 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, дейс- твующего до установления Правительством Российской Федерации по- рядка ведения Реестра недобросовестных поставщиков. 24.2. Совместно с Тендерным комитетом до 1 августа 2006 г. разработать порядок и форму размещения на официальном сайте города Москвы по размещению информации о размещении государственного за- каза сведений из Реестра деловой репутации партнеров Правительства Москвы о поставщиках товаров, работ, нарушающих (не испол- няющих) свои обязательства при реализации государственных контрак- тов. 24.3. Обеспечить внесение в Реестр деловой репутации информа- ции об учредителях и аффилированных лицах недобросовестных партне- ров. 24.4. Обеспечить размещение сведений о типовых нарушениях, допускаемых при размещении государственного заказа, на официальном сайте города Москвы по размещению информации о размещении госу- дарственного заказа. 24.5. Начиная с 1 июля 2006 г. ежеквартально в месячный срок после окончания квартала направлять Мэру Москвы сведения о выяв- ленных фактах необоснованного заключения государственных контрак- тов без учета требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, а также о фактах необоснованного дробления государствен- ного заказа по одноименной продукции с целью размещения его путем проведения запроса котировок, а не конкурса (аукциона), или с це- лью размещения государственного заказа с понижением его уровня с первого на второй. 24.6. Совместно с Тендерным комитетом до 1 сентября 2006 г. разработать форму учета в АИС ЕРКТ: 24.6.1. Информации об отмененных и приостановленных торгах. 24.6.2. Информации о нарушениях, допущенных в ходе размещения государственного заказа города Москвы, об обжаловании участниками торгов действия (бездействия) государственных заказчиков, уполно- моченного органа, специализированных организаций, единых (конкурс- ных, аукционных, котировочных) комиссий. 25. Московскому городскому университету управления Правитель- ства Москвы совместно с Управлением государственной службы и кад- ров Правительства Москвы в соответствии с постановлением Прави- тельства Москвы от 31 мая 2005 г. N 368- ПП "О Реестре специалис- тов города Москвы по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку и поставку товаров, работ и услуг" обеспечить включение в Реестр специалистов города Москвы по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку и поставку товаров, работ и услуг всех специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или среднесрочное повышение квалификации в области организации и про- ведения торгов (конкурсов). 26. Управлению государственной службы и кадров Правительства Москвы: 26.1. Совместно с Тендерным комитетом до 30 июня 2006 г. под- готовить предложения о внесении изменений в постановление Прави- тельства Москвы от 31 мая 2005 г. N 368-ПП "О Реестре специалистов города Москвы по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку и поставку товаров, работ и услуг", исходя из требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ и настоящего поста- новления. 26.2. Осуществить до конца 2006 года обучение не менее 700 специалистов, входящих в состав комиссий, а также ответственных за размещение государственного заказа города Москвы, предусмотрев расширение круга учебных заведений, обеспечивающих обучение специ- алистов. 26.3. Совместно с руководителями комплексов городского управ- ления, руководителями органов исполнительной власти города Москвы, не входящих в комплексы городского управления, до 1 сентября 2006 г. подготовить и внести на рассмотрение Правительства Москвы проект правового акта о создании в органах исполнительной власти города Москвы подразделений по организации и проведению конкурсов и аукционов для обеспечения размещения государственного заказа го- рода Москвы в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, предусмотрев согласование кандидатур ру- ководителей подразделений с Тендерным комитетом. 27. Возложить на Тендерный комитет методическое руководство обучением специалистов и лиц, ответственных за размещение госу- дарственного заказа города Москвы. 28. Принять предложения Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации об обобщении опыта размещения госу- дарственного заказа в городе Москве, особенно в части информацион- ного обеспечения размещения государственного заказа, создания и внедрения АИС ЕРКТ, проведения аукционов и совместных торгов. 29. Тендерному комитету и Управлению Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы: 29.1. Взаимодействовать с Министерством экономического разви- тия и торговли Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации по изучению опыта Правительства Моск- вы и подготовке предложений о совершенствовании законодательства по размещению государственного заказа. 29.2. Принять участие: 29.2.1. В работе постоянно действующей рабочей группы с учас- тием представителей Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по изучению опыта размещения государственного заказа и подготовки предложений о совершенствовании законодательства. 29.2.2. В проведении проверок Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации размещения государственных заказов города Москвы и рассмотрении обращений участников торгов, обжалую- щих действия (бездействия) заказчиков, уполномоченного органа, специализированных организаций, единых (конкурсных, аукционных и котировочных) комиссий. 29.2.3. В проведении Федеральной антимонопольной службой Рос- сийской Федерации семинаров в префектурах административных округов города Москвы о практике контроля за размещением государственного заказа. 30. Тендерному комитету: 30.1. Совместно с Управлением Правительства Москвы по эконо- мической безопасности города Москвы до 31 августа 2006 г. обобщить опыт размещения государственного заказа в городе Москве и подгото- вить сводные материалы для направления в Министерство экономичес- кого развития и торговли Российской Федерации и в Федеральную ан- тимонопольную службу Российской Федерации. 30.2. Сформировать рабочую группу с участием представителей Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы и в месячный срок подготовить предложения о внесении изме- нений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 31. Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту финансов города Москвы: 31.1. Взаимодействовать с Министерством экономического разви- тия и торговли Российской Федерации по разработке методики по оп- ределению экономии, образующейся при размещении государственного и муниципального заказа. 31.2. До 30 августа 2006 г. представить на утверждение первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Комп- лекса экономической политики и развития города Москвы Временный порядок учета экономии бюджетных средств при проведении торгов по размещению государственного заказа города Москвы. 32. Тендерному комитету: 32.1. До 1 ноября 2006 г. в рамках оказания методической по- мощи муниципальным образованиям города Москвы по становлению сис- темы размещения муниципальных заказов в городе Москве подготовить предложения по разработке: 32.1.1. Порядка пользования официальными сайтами муниципаль- ных образований в городе Москве и требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами. 32.1.2. Порядка ведения реестров контрактов муниципальных об- разований в городе Москве и требований к технологическим, прог- раммным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальными сайтами, на которых размеща- ются указанные реестры. 32.1.3. Порядка представления информации муниципальными обра- зованиями для включения в Реестр деловой репутации партнеров Пра- вительства Москвы, действующий до установления Правительством Рос- сийской Федерации порядка ведения Реестра недобросовестных постав- щиков в соответствии с п.6 статьи 65 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ. 32.2. Начиная с 1 июля 2006 г. вести мониторинг снижения на- чальной цены контрактов при проведении торгов на размещение госу- дарственных заказов первого уровня в АИС ЕРКТ. 32.3. По согласованию с государственным заказчиком до 1 нояб- ря 2006 г. организовать и провести тестовый аукцион на право зак- лючения государственного контракта на строительство типового объ- екта. 33. С целью мониторинга снижения стартовой цены: 33.1. Москомэкспертизе на основании данных мониторинга прово- дить анализ причин снижения начальной цены (в случае ее снижения более чем на 15%) и в 20-дневный срок после окончания квартала направлять его в Департамент экономической политики и развития го- рода Москвы и Тендерный комитет. 33.2. Департаменту экономической политики и развития города Москвы на основании данных мониторинга (п.32.2) проводить анализ причин снижения начальной цены (в случае ее снижения более чем на 15%) и в месячный срок после окончания квартала направлять его в Тендерный комитет. 33.3. Тендерному комитету ежеквартально в двухмесячный срок после окончания квартала направлять Мэру Москвы сводные аналити-
ческие данные о торгах, где снижение стартовой цены превысило 15%.
34. Установить, что оплата расходов по размещению государс-
твенного заказа города Москвы в части оплаты услуг специализиро-
ванных организаций, экспертов и экспертных организаций произво-
дится за счет статей бюджета города Москвы, по которым осуществля-
ется размещение соответствующего государственного заказа города
Москвы.
Расходы Тендерного комитета на организацию и непосредственное
размещение государственного заказа города Москвы осуществляются за
счет средств бюджета города Москвы.
35. Государственным заказчикам, Тендерному комитету при под-
готовке предложений Департаменту финансов города Москвы о внесении
в установленном порядке изменений в Закон города Москвы от 9 нояб-
ря 2005 г. N 56 "О бюджете города Москвы на 2006 год" и формирова-
нии бюджета города Москвы на 2007 год и последующие годы предус-
матривать расходы:
35.1. На оплату услуг специализированных организаций при вы-
полнении организационно-технических работ по разработке документа-
ции, подготовке, организации и проведению торгов по размещению го-
сударственного заказа города Москвы, оплату публикаций в официаль-
ном печатном издании для опубликования информации о размещении за-
казов для нужд города Москвы.
35.2. На оплату услуг экспертов и экспертных организаций,
премирование членов единых, конкурсных, аукционных, котировочных
комиссий.
35.3. На развитие и функционирование системы торговых площа-
док города Москвы, включающей городскую, отраслевые и окружные
торговые площадки.
36. Разрешить главным распорядителям (распорядителям) средств
целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы:
36.1. Направлять средства целевых бюджетных фондов развития
территорий города Москвы на оборудование рабочих мест для сотруд-
ников, осуществляющих размещение информации в АИС ЕРКТ и создание
единых окружных торговых площадок.
36.2. Использовать экономию бюджетных расходов, образовавшую-
ся в результате размещения заказов для нужд города Москвы на тор-
гах, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 18
апреля 2006 г. N 259-ПП.
37. Прекратить практику выпуска правовых актов Правительства
Москвы о финансировании дополнительных расходов за счет средств
целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы после
утверждения сметы доходов и расходов фонда на очередной год.
38. Определить с 2007 года Тендерный комитет государственным
заказчиком на издание официального печатного издания для опублико-
вания информации о размещении заказов для государственных нужд го-
рода Москвы.
39. Департаменту финансов города Москвы, Департаменту эконо-
мической политики и развития города Москвы по предложению Тендер-
ного комитета при формировании проекта бюджета города Москвы пре-
дусмотреть выделение финансовых средств на издание официального
печатного издания для опубликования информации о размещении зака-
зов для государственных нужд города Москвы на 2007 и последующие
годы.
40. Тендерному комитету:
40.1. До 30 ноября 2006 г. провести конкурс по выбору офици-
ального печатного издания для опубликования информации о размеще-
нии заказов для государственных нужд города Москвы на 2007 и пос-
ледующие годы.
40.2. До 31 декабря 2006 г. по результатам проведенного кон-
курса (п.40.1) внести в установленном порядке на рассмотрение Пра-
вительства Москвы проект правового акта, определяющий официальное
печатное издание для опубликования информации о размещении заказов
для государственных нужд города Москвы на 2007 и последующие годы.
41. С целью оказания содействия субъектам малого предпринима-
тельства:
41.1. Департаменту поддержки и развития малого предпринима-
тельства города Москвы совместно с Тендерным комитетом до 1 октяб-
ря 2006 г. разработать и внести в установленном порядке на расс-
мотрение Правительства Москвы проект правового акта, устанавливаю-
щего методологические и организационные принципы реализации в го-
роде Москве требований ст.15 Федерального закона от 21 июля
2005 г. N 94-ФЗ.
41.2. Тендерному комитету:
41.2.1. До 1 января 2007 г. обеспечить техническую возмож-
ность ввода информации об участии субъектов малого предпринима-
тельства в выполнении государственного заказа города Москвы в АИС
ЕРКТ и получение отчетов.
41.2.2. Совместно с Департаментом поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы ежеквартально в месячный срок
после окончания квартала направлять Мэру Москвы сводные аналити-
ческие данные об участии субъектов малого предпринимательства в
размещении государственного заказа.
41.3. Государственным заказчикам, Тендерному комитету обеспе-
чить ввод в АИС ЕРКТ информации об участии субъектов малого предп-
ринимательства в проводимых торгах по размещению государственного
заказа города Москвы, заключении с ними государственных контрак-
тов.
42. Реорганизовать путем преобразования Комитет города Москвы
по организации и проведению конкурсов и аукционов в Департамент
города Москвы по конкурентной политике (сокращенное наименование
Тендерный комитет).
Считать Департамент города Москвы по конкурентной политике
(Тендерный комитет) правопреемником Комитета города Москвы по ор-
ганизации и проведению конкурсов и аукционов.
43. Тендерному комитету совместно с Управлением государствен-
ной службы и кадров Правительства Москвы в месячный срок внести в
установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы проект
правового акта о создании Департамента города Москвы по конкурент-
ной политике (Тендерный комитет), предусмотрев уточнение круга за-
дач, стоящих перед Тендерным комитетом, по формированию общегород-
ской системы размещения государственного заказа города Москвы че-
рез Единую городскую торговую площадку, единые торговые площадки
на окружном и отраслевом уровнях, созданию системы планирования и
анализа результатов размещения государственного заказа города
Москвы, а также утверждение положения о департаменте.
44. В месячный срок подготовить в установленном порядке про-
ект обращения в Правительство Российской Федерации:
44.1. Управлению Правительства Москвы по экономической безо-
пасности города Москвы в части установления механизма предоставле-
ния сведений государственным и муниципальным заказчикам, уполномо-
ченным органам на размещение государственного или муниципального
заказа об участниках торгах при проведении проверки на их соот-
ветствие обязательным требованиям, установленным статьей 11 Феде-
рального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ.
44.2. Тендерному комитету о доработке проекта постановления
Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечней това-
ров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки,
выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аук-
циона" в части сокращения указанного перечня и включения в него
исключительно биржевой группы товаров.
44.3. Тендерному комитету об ускорении выпуска правового акта
Правительства Российской Федерации об утверждении перечня и пре-
дельных цен (цен лотов) товаров, работ, услуг, размещение заказов
на которые производится в соответствии с требованиями статьи 15
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ путем проведения
торгов, участниками которых являются субъекты малого предпринима-
тельства.
45. В месячный срок подготовить в установленном порядке про-
ект обращения в Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации об ускорении выпуска ведомственных норматив-
ных актов:
45.1. Управлению Правительства Москвы по экономической безо-
пасности города Москвы в части порядка согласования с федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление
контроля в сфере размещения заказов, проведения закрытого конкурса
или аукциона, возможности заключения государственного или муници-
пального контракта с единственным поставщиком.
45.2. Тендерному комитету об утверждении общероссийского
классификатора продукции.
46. Внести следующие изменения в постановление Правительства
Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании поряд-
ка размещения государственного заказа":
46.1. Пункт 7.2.2 постановления изложить в следующей редак-
ции:
"7.2.2. До 15 июля 2006 г. подготовить методические реко-
мендации государственным заказчикам о порядке получения сведений
об участниках размещения заказа, необходимых для принятия решения
о допуске к торгам".
46.2. Признать утратившими силу пункты 7.2.3, 8 и 21 поста-
новления.
46.3. Внести изменения в приложение к постановлению согласно
приложению 6 к настоящему постановлению.
47. Внести следующие изменения в постановление Правительства
Москвы от 25 апреля 2006 г. N 687-РП "О порядке открытия и ведения
счетов по учету денежных средств, вносимых в качестве обеспечения
заявок на участие в конкурсах (аукционах)":
47.1. Заголовок постановления после слов "вносимых в качестве
обеспечения заявок на участие в конкурсах (аукционах)" дополнить
словами "и обеспечения исполнения государственных контрактов".
47.2. Пункт 2.1 после слов "по размещению государственных го-
родских заказов" дополнить словами "или обеспечения исполнения го-
сударственных контрактов".
48. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Росляка Ю.В.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в декаб-
ре 2006 г.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 13 июня 2006 г. N 386-ПП
Типовые требования
к Единым окружным торговым площадкам города Москвы
1. Единые окружные торговые площадки, функционирующие на базе
префектур административных округов города Москвы, для размещения
государственного заказа 2-го уровня являются неотъемлемой частью
Единой системы торговых площадок по размещению государственного
заказа города Москвы.
1.1. Единая торговая площадка - инфраструктурная специально
оборудованная часть системы обеспечения размещения государственно-
го заказа и привлечения инвесторов, позволяющая реализовать следу-
ющие функции:
1.1.1. Проведение заседаний комиссий.
1.1.2. Работа пресс-центра с учетом телекоммуникационных воз-
можностей для передачи данных о конкурсах и аукционах в электрон-
ные средства массовой информации, а также возможность ведения ре-
портажей о ходе проведения торгов и их прямой трансляции в сети
Интернет.
1.1.3. Возможность получения на Единой торговой площадке
участниками размещения заказов и потенциальными инвесторами доку-
ментации на проводимые процедуры размещения заказов и инвестицион-
ные торги.
1.1.4. Оперативное информирование заинтересованных лиц о по-
рядке размещения государственного заказа города Москвы и привлече-
ния инвестиций, в том числе с использованием сети Интернет.
1.2. Окружные службы - подразделения в префектурах админист-
ративных округов города Москвы, созданные во исполнение постанов-
ления Правительства Москвы от 28.02.2006 г. N 128-ПП "О создании в
префектурах административных округов города Москвы подразделений
по организации и проведению конкурсов и аукционов".
2. Единые окружные торговые площадки формируются на базе пре-
фектур административных округов города Москвы.
3. Работа Единых окружных торговых площадок по размещению го-
сударственного заказа города Москвы осуществляется:
3.1. На основании законодательства Российской Федерации и
правовых актов города Москвы.
3.2. В соответствии с едиными стандартами, утвержденными
уполномоченным органом города Москвы по размещению государственно-
го заказа - Комитетом города Москвы по организации и проведению
конкурсов и аукционов.
3.3. С использованием Автоматизированной информационной сис-
темы Единого реестра контрактов и торгов города Москвы (далее АИС
ЕРКТ).
4. Задачи Единой окружной торговой площадки:
4.1. Централизация размещения государственного заказа на тер-
ритории административного округа.
4.2. Обеспечение единого подхода к размещению государственного
заказа города Москвы.
4.3. Повышение экономической эффективности процедур размеще-
ния государственного заказа города Москвы.
4.4. Развитие добросовестной конкуренции и открытости проце-
дуры размещения государственного заказа города Москвы.
4.5. Информирование населения и бизнес-сообщества о работе
Правительства Москвы в области размещения государственного заказа.
4.6. Улучшение инвестиционного климата.
5. Функции Единой окружной торговой площадки:
5.1. Организация проведения заседаний окружных комиссий, в
том числе и по размещению государственного заказа города Москвы 2-
го уровня.
5.2. Обеспечение в установленном порядке доступа к работе в
АИС ЕРКТ организациям и их представителям, имеющим право работы в
АИС ЕРКТ.
5.3. Обеспечение возможности передачи данных о проводимых
торгах и других способах размещения государственного заказа в
электронные средства массовой информации.
5.4. Предоставление участникам размещения заказов документа-
ции на проводимые процедуры размещения заказов, прием документов.
5.5. Обеспечение взаимодействия со средствами массовой инфор-
мации с целью освещения размещения государственного заказа.
5.6.Информирование населения и бизнес-сообщества о проводимых
торгах, их результатах, порядке размещения государственного зака-
за.
6. Компоненты Единой окружной торговой площадки:
6.1. Зал проведения заседаний комиссий.
6.2. Рабочие места, имеющие доступ к АИС ЕРКТ, обеспечивающие
ввод информации о процедурах размещения государственного заказа,
регистрацию государственных контрактов и перевод конкурсной доку-
ментации (документации об аукционе) в электронную форму, копирова-
ние конкурсной документации (документации об аукционе).
6.3. Служба, аналогичная службе "одного окна", обеспечивающая
возможность получения участниками размещения заказов документации
на проводимые процедуры размещения заказов, а также прием докумен-
тов.
6.4. Пресс-центр с телекоммуникационными возможностями, в т.ч.
по осуществлению аудиозаписи процедур размещения заказов, а также
предоставлению возможности осуществления видеозаписи участниками
размещения государственного заказа и средствами массовой информа-
ции, ведения репортажей о ходе размещения заказов и их прямой
трансляции в сети Интернет.
6.5. Архив для хранения в течение трех лет документации по
размещению государственного заказа.
6.6. Вспомогательные технические помещения.
7. Техническое оснащение должно отвечать следующим требовани-
ям:
7.1. Наличие компьютеров, принтеров, множительной техники
(для тиражирования конкурсной документации (документации об аукци-
оне)), сканера (сканирование документов), техники для перевода до-
кументации в электронную форму, наличие доступа к АИС ЕРКТ, нали-
чие электронной почты и выхода в Интернет.
7.2. Перечень помещений и количество занимаемой площади опре-
деляется исходя из количества конкурсов и пропускной способности
торговой площадки.
7.3. Площадь помещения для проведения заседаний должна соот-
ветствовать количеству ее членов из расчета ориентировочно по 4
кв.м на человека.
7.4. Площадь помещения для претендентов на участие в торгах
должна быть не менее 50 кв.м.
7.5. Помещение для заседаний комиссии должно обеспечивать
проведение как конкурсов, так и аукционов и быть оборудовано мик-
рофонами, рабочим местом оператора Реестра торгов, звукозаписываю-
щей техникой, средствами для передачи изображения в сеть Интернет
для проведения прямой трансляции заседаний, как минимум проектором
и экраном для демонстрации видеопрезентаций, видеокамерой.
.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 13 июня 2006 г. N 386-ПП
Порядок
взаимодействия государственных заказчиков и органа
исполнительной власти города Москвы, уполномоченного
на осуществление функций по размещению заказов для
государственных заказчиков (Тендерного комитета), при
организации и проведении совместных торгов по размещению
государственного заказа на поставки одноименных товаров
Настоящий порядок разработан во исполнение ч.6 ст.10 Феде-
рального Закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государс-
твенных и муниципальных нужд", постановления Правительства Москвы
от 13.12.2005 N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения
государственного заказа".
Совместные торги - торги, проводимые двумя и более заказчика-
ми, уполномоченными органами на поставки одноименных товаров в по-
рядке ч.6 ст.10 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
1. Государственный заказчик при организации и проведении сов-
местных торгов:
1.1. Определяет ассортимент, качество, технические требова-
ния, объемы, сроки и иные условия в отношении поставки товаров,
включая потребности своих подведомственных структур. Утверждает
технические задания на поставки товаров.
1.2. Рассчитывает смету (объем) закупки в денежном выражении,
в пределах суммы средств, предусмотренных на эти цели в бюджете
города Москвы, определяет получателей товаров.
1.3. В срок до 25 сентября подает в Комитет города Москвы по
организации и проведению конкурсов и аукционов заявки на участие в
совместных торгах (приложение) и утвержденное техническое задание
по поставке товаров на следующий год отдельно по каждой группе то-
варов.
1.4. Согласовывает конкурсную документацию (документацию об
аукционе).
1.5. Участвует в работе конкурсной (аукционной) комиссии.
1.6. Заключает государственный контракт с победителем торгов,
в установленном порядке регистрирует его в Автоматизированной ин-
формационной системе Единого реестра контрактов и торгов города
Москвы (АИС ЕРКТ), осуществляет контроль за исполнением государс-
твенного контракта.
1.7. Осуществляет оплату по заключенным государственным конт-
рактам.
1.8. Выполняет иные функции в соответствии с федеральным за-
конодательством, постановлением Правительства Москвы от 13.12.2005
N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государствен-
ного заказа", иными нормативными правовыми актами города Москвы.
2. Комитет города Москвы по организации и проведению конкур-
сов и аукционов при организации и проведении совместных торгов:
2.1. При получении заявок и утвержденных технических заданий
на поставки товаров проводит обобщение ассортимента, качества,
технических требований, объемов, сроков и иных условий в отношении
поставки, разрабатывает план-график совместных торгов.
2.2. Разрабатывает конкурсную документацию (документацию об
аукционе) на проведение совместных торгов, согласовывает ее с го-
сударственными заказчиками и утверждает.
2.3. Выполняет иные функции в соответствии с федеральным за-
конодательством, постановлением Правительства Москвы от 13.12.2005
N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государствен-
ного заказа", иными нормативными правовыми актами города Москвы.
.
Приложение
К Порядку взаимодействия государс-
твенных заказчиков и органа испол-
нительной власти города Москвы,
уполномоченного на осуществление
функций по размещению заказов для
государственных заказчиков (Тендер-
ного комитета), при организации и
проведении совместных торгов по
размещению государственного заказа
на поставки одноименных товаров
Заявка
на участие в совместных торгах на поставки одноименных товаров
в 200____ году
__________________________________________________________________
(наименование и адрес государственного заказчика)
Платежные реквизиты государственного заказчика
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Срок Наименова-
выпол- ние
нения получате-
N Наимено- Ед. Кол- Стои- Общая работ, ля
п/ вание изм. во мость стои- оказа- продукции
п товаров, за ед. мость ния (подве-
работ, продук- в тыс. услуг, домствен-
услуг ции руб. дата ная
постав- организа-
ки ция,
товаров учрежде-
ние),
адрес
__________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
__________________________________________________________________
Приложение: утвержденное техническое задание на ___ листах.
Руководитель ______________________(ФИО) _______________(подпись)
М.П.
.
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 13 июня 2006 г. N 386-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации работы экспертной группы по технической и
финансовой оценке предложений участников торгов на поставки
сложного технологического оборудования, а также выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и сложных
технологических, законотворческих и иных работ и оказание услуг
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Экспертная группа по технической и финансовой оценке
предложений участников торгов на поставку сложного технологическо-
го оборудования, а также выполнение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и сложных технологических, законотворческих
и иных работ и оказание услуг (далее Экспертная группа) формирует-
ся в целях реализации требований действующего законодательства
Российской Федерации и города Москвы при размещении государствен-
ных заказов города Москвы.
Формирование и утверждение состава Экспертной группы осущест-
вляется Конкурсной (аукционной) комиссией по предложениям госу-
дарственного заказчика, организатора торгов и членов Конкурсной
(аукционной) комиссии из числа членов Конкурсной (аукционной) ко-
миссии, высококвалифицированных специалистов по предмету проводи-
мого конкурса (аукциона).
Независимым экспертом является физическое лицо или организа-
ция, обладающие научными и (или) практическими познаниями по расс-
матриваемому вопросу и привлеченные государственным заказчиком для
работы при разработке конкурсной документации (документации об
аукционе) и в Экспертной группе на договорной основе.
1.2. Экспертная группа в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, международными договорами Рос-
сийской Федерации, федеральными законами, иными федеральными нор-
мативными правовыми актами, Уставом города Москвы, другими закона-
ми города Москвы, иными нормативными правовыми актами города Моск-
вы, настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ
Основными задачами Экспертной группы являются:
2.1. Осуществление всестороннего, полного, объективного и
комплексного анализа представленных предложений участников торгов
с учетом передовых достижений отечественной и зарубежной науки и
техники, требований нормативных правовых актов Российской Федера-
ции, нормативно-технической документации, а также с учетом эконо-
мических показателей, затрат на последующую эксплуатацию и техни-
ческое обслуживание в целях выявления лучших предложений для раз-
мещения государственного заказа.
2.2. Проведение экспертизы и сравнительного анализа техничес-
кой части предложений участников торгов, их соответствия исходным
данным, техническим условиям и требованиям технического задания,
перечню оборудования, спецификации, включенных в конкурсную доку-
ментацию (документацию об аукционе), а также проведение анализа
качества предлагаемого оборудования и его соответствие мировому
уровню.
2.3. Проведение экспертной оценки номенклатуры, количества и
стоимости сложного технологического оборудования, входящего в сме-
ты утвержденного технологического задания на размещение государс-
твенного заказа в конкурсной документации (документации об аукцио-
не) и проектно-сметной документации. Оценка допустимости возможных
отступлений участников от требований технического задания конкурс-
ной документации (документации об аукционе) с учетом экономичес-
ких, технических и технологических показателей.
2.4. Представление в Конкурсную (аукционную) комиссию объек-
тивного экспертного заключения по предложениям участников торгов в
сроки, устанавливаемые государственными заказчиками.
3. ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
3.1. Заключением Экспертной группы является документ, содер-
жащий обоснованные выводы о техническом соответствии предложений
участников торгов условиям и требованиям технического задания,
спецификаций, конкурсной документации (документации об аукционе).
3.2. К заключению, подготовленному Экспертной группой могут
прилагаться особые, обоснованные мнения экспертов, сводная форма
разногласий.
3.3. Заключение, подготовленное Экспертной группой, подписы-
вается ее руководителем и всеми ее членами и не может быть измене-
но без их согласия.
3.4. Экспертное заключение должно содержать:
3.4.1. Указания на соответствия, допустимые несоответствия
или полное несоответствие заявок требованиям технического задания.
3.4.2. Предложения участников торгов, ранжированные по сооб-
ражениям оптимальности и наилучшего технического решения.
3.4.3. Сравнительный анализ и обоснование в случае признания
лучшими предложений, которые имеют не лучшие экономические показа-
тели.
3.4.4. При возможности, анализ рыночного ценообразования и
достигнутой экономии денежных средств.
4. ПРАВА
4.1. Экспертная группа имеет право затребовать от государс-
твенного заказчика дополнительные материалы для уточнения техни-
ческого задания, перечней, спецификаций в конкурсной документации
(документации об аукционе) для всесторонней и объективной оценки
соответствия предложений участников торгов техническим требованиям
конкурсной документации (документации об аукционе).
4.2. В случае необходимости уточнения технических вопросов по
предмету торгов, а также при выявлении отдельных неточностей или
технических несоответствий технического задания и заявок Эксперт-
ная группа обязана направить соответствующим участникам запросы
и по согласованию с Председателем (Ответственным секретарем) ко-
миссии пригласить всех участников на заседание комиссии для расс-
мотрения их ответов.
4.3. Члены Экспертной группы имеют право при необходимости
задавать участникам торгов вопросы, затребовать дополнительную
уточняющую документацию, посещать объекты производства заводов-из-
готовителей, склады поставщиков, формулировать особое мнение по
предмету торгов, задавать уточняющие вопросы с целью пояснения
данных предложений.
4.4. Члены Экспертной группы не имеют права проводить перего-
воры с участниками торгов.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ
5.1. Руководитель Экспертной группы (государственный заказ-
чик) и ее члены несут ответственность, установленную действующим
законодательством и договором за:
5.1.1. Проведение необъективной или некачественной экспертизы
предложений участников торгов.
5.1.2. Необоснованность отклонений предложений участников
торгов в случае, если это повлекло неправомерное размещение госу-
дарственного заказа.
5.1.3. Нарушение сроков рассмотрения предложений участников
торгов.
6. РУКОВОДИТЕЛЬ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ
6.1. Руководитель Экспертной группы в обязательном порядке
является представителем государственного заказчика, кандидатура
которого утверждается Конкурсной (аукционной) комиссией.
6.2. Руководитель Экспертной группы:
- обеспечивает качественное проведение экспертизы предложений
участников торгов;
- организует подготовку сводного заключения Экспертной груп-
пы;
- принимает выполненную работу независимых экспертов, визиру-
ет договор, заключаемый с независимым экспертом, и акт сдачи-прие-
ма выполненных работ до подписания их заказчиком, организатором
торгов.
.
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 13 июня 2006 г. N 386-ПП
Временный порядок пользования сайтами в сети Интернет, на
которых осуществляется проведение открытых аукционов в
электронной форме для размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
города Москвы
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящий Временный порядок пользования сайтами в сети
Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов
в электронной форме для размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города
Москвы (далее Временный порядок) устанавливает правила обмена ин-
формацией и порядок взаимодействия государственных заказчиков го-
рода Москвы (далее Заказчиков), уполномоченного органа по размеще-
нию государственных заказов города Москвы - Комитета города Москвы
по организации и проведению конкурсов и аукционов (далее Тендерно-
го комитета), аукционных или единых комиссий Заказчиков, специали-
зированных организаций по выполнению технической работы по органи-
зации и проведению открытых аукционов в электронной форме (далее
Оператора), оператора Автоматизированной информационной системы
ведения Единого реестра контрактов и торгов города Москвы (далее
Оператора АИС ЕРКТ), участников размещения заказа для нужд города
Москвы (далее Участников) при размещении заказов на поставку това-
ров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд го-
рода Москвы, путем проведения открытых аукционов в электронной
форме на сайтах в сети Интернет.
1.2. Настоящий Временный порядок разработан во исполнение Фе-
дерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении зака-
зов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для го-
сударственных нужд и муниципальных нужд" (далее ФЗ N 94) и поста-
новления Правительства Москвы от 13 декабря 2005 года N 1030-ПП
(далее ПП N 1030).
1.3. Настоящий Временный порядок действует до момента уста-
новления Правительством Российской Федерации порядка пользования
сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение отк-
рытых аукционов в электронной форме.
1.4. Использование в соответствии с настоящим Временным по-
рядком открытых аукционов в электронной форме на сайтах в сети Ин-
тернет для размещения заказов на поставки товаров, выполнение ра-
бот, оказание услуг для государственных нужд города Москвы призва-
но обеспечить:
- экономию бюджетных средств за счет сокращения издержек на
организацию и проведение торгов в форме открытого аукциона в
электронной форме;
- повышение эффективности использования бюджетных средств на
основе создания более высокого уровня конкуренции среди поставщи-
ков для государственных нужд;
- равные условия конкуренции среди поставщиков продукции для
государственных нужд;
- прозрачность и открытость процесса закупок продукции для
государственных нужд;
- доступность информации о процессе закупок продукции для го-
сударственных нужд для всех заинтересованных лиц;
- привлечение субъектов малого предпринимательства к размеще-
нию государственного заказа города Москвы.
1.5. Процесс проведения открытых аукционов в электронной фор-
ме на сайтах в сети Интернет при размещении заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
города Москвы включает в себя следующие этапы:
- подготовка проведения открытого аукциона в электронной фор-
ме на сайте в сети Интернет;
- формирование и публикация извещения о проведении открытого
аукциона в электронной форме;
- регистрация Участников на сайте в сети Интернет для участия
в открытом аукционе в электронной форме и допуск Участников к отк-
рытому аукциону в электронной форме;
- проведение открытого аукциона в электронной форме;
- подведение итогов открытого аукциона в электронной форме;
- подготовка и подписание протокола открытого аукциона в
электронной форме;
- заключение государственного контракта.
Статья 2. Основные понятия
Аукцион - торги, проводимые в режиме реального времени, побе-
дителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую це-
ну.
Открытый аукцион в электронной форме (далее электронный аук-
цион) - открытый аукцион, проводимый на сайте, размещенном в сети
Интернет.
Сайт - часть информационного пространства в сети Интернет,
имеющая уникальное имя (адрес в сети Интернет) и физически находя-
щаяся на одном сервере, которую можно посмотреть с любого компь-
ютера, подключенного к сети Интернет с помощью специальной прог-
раммы.
Сеть Интернет - телекоммуникационная сеть общего пользования,
предназначенная для обмена информацией между компьютерами и други-
ми устройствами в электронной форме.
Сервер - компьютер, подключенный к сети Интернет, предостав-
ляющий клиентам доступ к общим информационным ресурсам системы
проведения электронных аукционов и управляющий этими ресурсами.
Система проведения электронных аукционов (далее система) -
программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения
электронных аукционов, отвечающий требованиям, предъявляемым к по-
добным системам законодательством РФ, нормативными правовыми акта-
ми Правительства РФ, нормативными правовыми актами города Москвы.
Открытая часть Системы - общедоступная часть сайта Системы,
не требующая регистрации в Системе для работы в ней.
Закрытая часть Системы - доступная зарегистрированному поль-
зователю часть сайта Системы, позволяющая ему получить доступ к
информации и выполнять действия в соответствии с определенным
уровнем доступа.
Технический оператор электронного аукциона (далее Оператор) -
специализированная организация в соответствии со ст.6 ФЗ N 94,
выбранная путем проведения торгов и уполномоченная Тендерным коми-
тетом на выполнение функций по организации и проведению открытого
аукциона в электронной форме.
Государственный заказчик (далее Заказчик) - орган государс-
твенной власти города Москвы, а также уполномоченный указанным ор-
ганом на размещение заказов получатель бюджетных средств при раз-
мещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг за счет бюджетных средств.
Участник аукциона в электронной форме (далее Участник) - лю-
бое физическое или юридическое лицо, претендующее на заключение
контракта, подавшее заявку на участие в электронном аукционе.
Контракт - договор на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд города Москвы.
АИС ЕРКТ - Автоматизированная информационная система ведения
Единого реестра контрактов и торгов города Москвы.
Оператор АИС ЕРКТ - орган исполнительной власти города Моск-
вы, выполняющий функции оператора АИС ЕРКТ в соответствии с дейс-
твующими нормативными правовыми актами города Москвы.
Пользователь АИС ЕРКТ (далее Пользователь) - организации и их
представители, имеющие доступ и право работы в АИС ЕРКТ, а также
участники размещения заказа на электронном аукционе.
Электронная цифровая подпись (далее ЭЦП), открытый ключ
электронной цифровой подписи, закрытый (секретный) ключ электрон-
ной цифровой подписи, удостоверяющий центр, электронный документ -
понятия, используемые в соответствии с Федеральным законом от 10
января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".
Электронное сообщение - любое информационное сообщение, нап-
равляемое в Системе.
Авторизация - процедура допуска в закрытую часть Системы на
основе выполнения участником и Системой регламентных процедур, оп-
ределенных поставщиком сертифицированных средств электронной циф-
ровой подписи и удостоверяющим центром.
Регистрация - процедура заполнения Участником заявки на учас-
тие в электронном аукционе и получение допуска к совершению дейс-
твий в закрытой части Системы, связанных с вводом ценовых предло-
жений во время проведения электронного аукциона.
Допуск Участника к электронному аукциону - решение аукционной
или единой комиссии Заказчика относительно допуска Участника к
электронному аукциону и обеспечение Оператором возможности ввода
Участником ценовых предложений во время проведения электронного
аукциона.
Статья 3. Использование электронных документов в Системе
3.1. Электронный документ имеет юридическую силу такую же,
как и документ в традиционной форме на бумажном носителе, и влечет
предусмотренные для данного документа правовые последствия.
3.2. Электронный документ формируется в Системе в соответс-
твии с настоящим Порядком, Порядком публикации информации о разме-
щении городского государственного заказа в официальном печатном
издании города Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московс-
кие торги" и на официальном сайте уполномоченного органа, Положе-
нием о порядке ведения Реестра торгов и лотов города Москвы и пуб-
ликации информации о размещении заказов в официальном печатном из-
дании и на официальном сайте города Москвы в сети Интернет, Регла-
ментом удостоверяющего центра, определяющим порядок организации
криптографической защиты информации при электронном взаимодействии
и при аутентификации пользователей.
3.3. При использовании ЭЦП пользователи Системы руководству-
ются Временным порядком, действующим законодательством Российской
Федерации, а также соответствующим Регламентом удостоверяющего
центра, определяющим порядок организации криптографической защиты
информации при обмене электронными сообщениями в Системе, и при
аутентификации пользователей.
3.4. Сроки, формат, способ подтверждения получения электрон-
ных сообщений при обмене электронными сообщениями между Оператором
и Оператором АИС ЕРКТ оговариваются в соглашении об информационном
обмене между Оператором и Оператором АИС ЕРКТ.
Статья 4. Подготовка проведения электронного аукциона
4.1. Для размещения заказа способом проведения электронного
аукциона Заказчик привлекает на договорной основе Оператора элект-
ронного аукциона.
4.2. При выборе Оператора Заказчик руководствуется распоряди-
тельным документом Тендерного комитета, определяющим порядок зак-
репления Заказчиков за Операторами на текущий год и обеспечивающим
равномерность распределения Заказчиков за Операторами пропорцио-
нально расходам бюджетных средств Заказчиков, в соответствии со
сводной бюджетной росписью бюджета города Москвы, количеству пла-
нируемых торгов и с учетом их ведомственной принадлежности.
4.3. Комплекс программно-технических средств участников
электронного аукциона должен отвечать требованиям оператора Систе-
мы и Удостоверяющего центра.
4.4. Оператор электронного аукциона приобретает статус специ-
ализированной организации с момента выбора его Заказчиком для про-
ведения аукциона в электронной форме.
Статья 5. Формирование и публикация извещения о проведении
электронного аукциона
5.1. За 2 (два) дня до начала формирования Заказчиком в АИС
ЕРКТ извещения о проведении электронного аукциона, Заказчик любым
удобным и доступным способом доводит до сведения Оператора следую-
щую информацию: предмет государственного контракта, количество
поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг и
краткая характеристика товара, работ, услуг.
5.2. Заказчик с использованием средств АИС ЕРКТ формирует из-
вещение о проведении электронного аукциона в соответствии с типо-
вой формой, утвержденной в установленном порядке Тендерным комите-
том.
5.3. Извещение должно содержать требования, установленные За-
казчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ,
услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам,
упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные
показатели, связанные с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчи-
ка. Извещение должно содержать максимально точные формулировки
требований, исключающие их двойное толкование.
5.4. Извещение также может содержать указание на товарные
знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полез-
ные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения
товара или наименование производителя, которые должны сопровож-
даться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовмес-
тимости товаров, в которых применяются другие товарные знаки, зна-
ки обслуживания, и необходимости обеспечения взаимодействия таких
товаров с товарами, используемыми заказчиком. Эквивалентность то-
варов определяется в соответствии с требованиями и показателями,
устанавливаемыми в соответствии с пунктом 6.3. Временного порядка.
5.5. К извещению о проведении электронного аукциона прилага-
ется в электронном виде проект государственного контракта.
5.6. В извещении о проведении электронного аукциона указыва-
ется ссылка на то, что порядок регистрации и допуск к электронному
аукциону осуществляется согласно настоящему Временному порядку.
5.7. Оператор АИС ЕРКТ в соответствии с действующим Порядком
публикации информации о размещении городского государственного за-
каза в официальном печатном издании города Москвы и на официальном
сайте уполномоченного органа (далее Порядком публикации) обеспечи-
вает публикацию на официальном сайте уполномоченного органа и в
официальном печатном издании города Москвы текста извещения о про-
ведении электронного аукциона.
5.8. Извещение о проведении электронного аукциона опубликовы-
вается и размещается не менее, чем за десять дней до даты проведе-
ния электронного аукциона.
5.9. Оператор АИС ЕРКТ обеспечивает отправку подписанного ЭЦП
электронного сообщения с текстом извещения о проведении электрон-
ного аукциона и прилагаемого к нему проекта государственного конт-
ракта Оператору не позднее его публикации на официальном сайте
уполномоченного органа.
5.10. Оператор обеспечивает публикацию извещения о проведении
электронного аукциона и прилагаемого к нему проекта государствен-
ного контракта в открытой части Системы в течении 1 (одного) часа
после его получения.
5.11. Заказчик вправе отказаться от проведения электронного
аукциона не позднее чем за 10 (десять) дней до даты окончания по-
дачи заявок на участие в электронном аукционе.
5.12. В случае отказа от проведения электронного аукциона:
5.12.1. Заказчик с использованием средств АИС ЕРКТ формирует
извещение об отказе о проведении электронного аукциона в соответс-
твие с типовой формой, утвержденной в установленном порядке Тен-
дерным комитетом.
5.12.2. Оператор АИС ЕРКТ в соответствии с действующим Поряд-
ком публикации обеспечивает публикацию на официальном сайте упол-
номоченного органа и в официальном печатном издании города Москвы
текста извещения об отказе от проведения электронного аукциона.
5.12.3. Оператор АИС ЕРКТ обеспечивает отправку подписанного
ЭЦП электронного сообщения с текстом извещения об отказе от про-
ведения электронного аукциона Оператору не позднее его публикации
на официальном сайте уполномоченного органа.
5.12.4. Оператор обеспечивает публикацию извещения об отказе
от проведения электронного аукциона в открытой части Системы в те-
чение 1 (одного) часа после его получения.
Статья 6. Регистрация и допуск Участников к электронному
аукциону
6.1. Участник вправе зарегистрироваться для участия в элект-
ронном аукционе в закрытой части Системы в любое время с даты и
времени начала регистрации, указанных в извещении о проведении
электронного аукциона, до окончания проведения электронного аукци-
она.
6.2. Для регистрации участия в электронном аукционе Участник
направляет Оператору:
- заполненную в электронном виде регистрационную форму, под-
писанную ЭЦП Участника или уполномоченного лица Участника (типовая
форма утверждается в установленном порядке Тендерным комитетом);
- заявку в электронном виде, подписанную ЭЦП Участника или
уполномоченного лица Участника, по форме, утвержденной в установ-
ленном порядке Тендерным комитетом.
6.3. К заявке прилагаются:
- нотариально заверенная копия выписки из Единого государс-
твенного реестра юридических лиц (для юридического лица), нотари-
ально заверенная выписка из Единого государственного реестра инди-
видуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя),
копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического
лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык доку-
ментов о государственной регистрации юридического лица или госу-
дарственной регистрации физического лица в качестве индивидуально-
го предпринимателя в соответствии с законодательством соответству-
ющего государства (для иностранного лица);
- документ, подтверждающий полномочия лица или (лиц) на осу-
ществление действий от имени участника размещения заказа, в случае
если эта информация не содержится в сертификате используемой
Участником электронной цифровой подписи;
- документ в электронном виде, подписанный ЭЦП Участника или
уполномоченного лица Участника, со сведениями о функциональных ха-
рактеристиках (потребительских свойствах) и качественных характе-
ристиках товара, о качестве работ, услуг.
6.4. Для регистрации участия в электронном аукционе Участник
может заблаговременно, до момента публикации извещения о проведе-
нии электронного аукциона, удобным для него способом, направить
Оператору нотариально заверенную копию выписки из Единого госу-
дарственного реестра юридических лиц (для юридического лица), но-
тариально заверенную выписку из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринима-
теля), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физи-
ческого лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский
язык документов о государственной регистрации юридического лица
или государственной регистрации физического лица в качестве инди-
видуального предпринимателя в соответствии с законодательством со-
ответствующего государства (для иностранного лица).
6.5. В том случае, если это установлено требованиями законо-
дательства РФ или требованиями Заказчика, Участник прикладывает к
Заявке в электронном виде следующие документы или их копии:
- документы, подтверждающие соответствие участников размеще-
ния заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской
Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение ра-
бот, оказание услуг, являющихся предметом торгов (в том случае,
если законодательством РФ установлены требования к лицам, осущест-
вляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, кото-
рые являются предметом электронного аукциона);
- документы, подтверждающие обладание участниками размещения
заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собс-
твенности, если в связи с исполнением государственного контракта
заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собствен-
ности (в том случае если это установлено требованиями Заказчика).
6.6. По каждому электронному аукциону от каждого Участника
принимается только одна Заявка.
6.7. Участник может передать Оператору Заявку в бумажной фор-
ме и поручить ему на договорной основе ввод заявки в Систему. В
этом случае Оператор берет на себя ответственность за соответствие
Заявки, введенной им в Систему, и Заявки, поданной Участником в
бумажной форме.
6.8. Полученная заявка регистрируется и ей присваивается
идентификационный номер. Участнику высылается уведомление о полу-
чении Заявки, в котором указывается ее идентификационный номер и
дата ее регистрации.
6.9. Участник конкурса имеет право отозвать свою Заявку в лю-
бое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в
электронном аукционе.
6.10. В день и на момент времени начала рассмотрения заявок
на участие в электронном аукционе Оператор отправляет в электрон-
ном виде Оператору АИС ЕРКТ сформированный реестр Заявок Участни-
ков. Заявки и прилагаемые к ним документы в электронном виде отп-
равляются Заказчику по электронной почте на указанный им в догово-
ре с Оператором адрес электронной почты.
6.11. Аукционная комиссия на основании документов, предостав-
ляемых Оператором, а также используя иные способы, предусмотренные
законодательством Российской Федерации, в течение не более 5 (пя-
ти) рабочих дней рассматривает Заявки и принимает решение о допус-
ке Участников к электронному аукциону.
6.12. Аукционная комиссия вправе отклонить Заявку Участника в
случаях, перечисленных в пункте 1 статьи 12 ФЗ N 94.
6.13. Аукционная комиссия формирует средствами АИС ЕРКТ про-
токол рассмотрения Заявок на участие в электронном аукционе по
форме, утвержденной в установленном порядке Тендерным комитетом.
6.14. Оператор АИС ЕРКТ в соответствии с действующим Порядком
публикации обеспечивает публикацию на официальном сайте уполномо-
ченного органа и в официальном печатном издании города Москвы про-
токола рассмотрения Заявок на участие в электронном аукционе.
6.15. Оператор АИС ЕРКТ обеспечивает отправку подписанного
ЭЦП электронного сообщения с протоколом рассмотрения Заявок на
участие в электронном аукционе не позднее его публикации на офици-
альном сайте уполномоченного органа.
6.16. Оператор обеспечивает публикацию протокола рассмотрения
Заявок на участие в электронном аукционе в открытой части Системы
в течение 1 (одного) часа после его получения.
6.17. Участникам, допущенным к электронному аукциону, Опера-
тор открывает доступ к совершению действий по вводу ценовых пред-
ложений во время проведения электронного аукциона.
6.18. Оператор не позднее дня, следующего за днем подписания
протокола рассмотрения Заявок на участие в электронном аукционе,
направляет по электронной почте на адреса, указанные при регистра-
ции, уведомления Участникам о принятых Аукционной комиссией реше-
ниях.
Статья 7. Проведение электронного аукциона
7.1. Открытая часть Системы должна обеспечивать любому поль-
зователю сети Интернет возможность наблюдение за ходом проведения
электронного аукциона.
7.2. Электронный аукцион проводится по одному контракту (од-
ному лоту).
7.3. Одновременно в Системе может проводиться несколько
электронных аукционов для нескольких Заказчиков.
7.4. Начало проведения и окончание электронного аукциона и
время поступления ценовых предложений Участников определяется по
времени сервера, на котором размещена Система, и которое соответс-
твует московскому времени. Ответственность за соответствие времени
сервера Системы московскому времени несет Оператор.
7.5. Авторизованные, зарегистрированные в Системе для участия
в электронном аукционе и допущенные аукционной комиссией к элект-
ронному аукциону Участники, с указанного в извещении времени нача-
ла проведения электронного аукциона и до момента его окончания мо-
гут многократно вводить в Систему ценовые предложения.
7.6. Каждое ценовое предложение, вводимое Участником в Систе-
му во время проведения электронного аукциона подписывается ЭЦП.
7.7. Ценовые предложения Участников, с ценами выше установ-
ленной начальной цены контракта или последнего предложения о цене
контракта не допускаются к электронному аукциону.
7.8. С момента начала электронного аукциона в открытой части
Системы должны находиться следующие сведения:
- предмет и условия контракта;
- наименование заказчика;
- начальная цена государственного контракта;
- порядок регистрации и допуска участников открытого аукцио-
на;
- протокол рассмотрения Заявок на участие в электронном
аукционе;
- в режиме реального времени последнее и предпоследнее пред-
ложения о цене государственного контракта и время поступления ука-
занных предложений, за исключением случаев, если в последнем пред-
ложении указывается цена государственного контракта, равная цене
государственного контракта, указанной в предпоследнем предложении,
или превышающая такую цену;
- подробное описание предмета контракта;
- дата и время объявления об электронном аукционе;
- дата и время начала электронного аукциона;
- текущее время;
- время, оставшееся до окончания электронного аукциона (расс-
читывается от момента подачи заявки с минимальной ценой и обновля-
ется каждый раз после подачи предложений цены контракта);
- количество Участников, принимающих участие в электронном
аукционе.
7.9. С момента начала электронного аукциона на сайте закрытой
части Системы для каждого Участника, принимающего участие в элект-
ронном аукционе, помимо сведений, указанных в п.7.8, должны нахо-
диться:
- наименование Участника;
- окно ввода предложения цены контракта.
7.10. Участник получает уведомление о регистрации каждого но-
вого ценового предложения, введенного им в Систему, в котором от-
ражается идентификационный номер электронного аукциона, цена и
время его регистрации в Системе.
7.11. Цена контракта при проведении электронного аукциона
фиксируются с точностью до одной копейки.
7.12. Оператор электронного аукциона по согласованию с Заказ-
чиком и Аукционной комиссией имеет право установить ограничение,
согласно которому ценовые предложения Участников с шагом снижения
менее 0,01% от текущей цены не принимаются.
7.13. В том случае, если электронный аукцион не завершился до
21:00 московского времени, объявляется регламентный перерыв, про-
ведение электронного аукциона приостанавливается, и возобновляется
с 9:00 московского времени следующего дня.
7.14. Если при проведении электронного аукциона в Системе
возникают неисправности, влекущие за собой невозможность продолже-
ния электронного аукциона, Оператор по согласованию с Заказчиком и
Оператором АИС ЕРКТ вправе приостановить проведение электронного
аукциона и объявить технологический перерыв продолжительностью не
более, чем на 5 (пять) часов.
7.15. Во время регламентного и технологического перерывов вся
информация о проведении электронного аукциона остается неизмен-
ной, ввод ценовых предложений Участников не возможен. Оператор не-
сет ответственность за неизменность информации о проведении элект-
ронного аукциона.
Статья 8. Подведение итогов электронного аукциона
8.1. Электронный аукцион считается оконченным, если в течение
одного часа с момента размещения на сайте в Системе последнего
предложения о цене контракта не поступило ни одного предложения,
предусматривающего более низкую цену контракта.
8.2. По факту окончания электронного аукциона, но не позднее,
чем через 5 минут с момента его окончания, в открытой части Систе-
мы размещается информация об окончании электронного аукциона по
форме, утвержденной в установленном порядке Тендерным комитетом,
Оператор отправляет Заказчику и членам Аукционной комиссии подпи-
санное ЭЦП электронное сообщение, которое содержит оповещение об
окончании электронного аукциона и информацию об окончании элект-
ронного аукциона.
8.3. Победителем электронного аукциона признается Участник,
который первым на момент окончания электронного аукциона предложил
с использованием Системы наименьшую цену контракта. В случае, если
в нескольких предложениях указана одинаковая наиболее низкая цена
контракта, победителем электронного аукциона признается Участник,
ценовое предложение которого поступило ранее других предложений.
8.4. В течение одного часа с момента окончания электронного
аукциона в открытой части Системы размещается:
- решение о признании Участника победителем электронного аук-
циона;
- информация о цене контракта;
- информация о последнем и предпоследнем предложениях о цене
контракта;
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчест-
во (для физического лица) победителя аукциона;
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчест-
во (для физического лица) участника аукциона, который сделал пред-
ложение о цене контракта, равной цене, предложенной победителем
аукциона, при отсутствии такого участника аукциона - участника
аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контрак-
та.
Статья 9. Подготовка и подписание протокола электронного
аукциона
9.1. Для подготовки протокола электронного аукциона Оператор
в течение 1 (одного) часа с момента окончания электронного аукцио-
на отправляет в АИС ЕРКТ электронное сообщение, подписанное ЭЦП, с
информацией об итогах электронного аукциона (форма утверждается в
установленном порядке Тендерным комитетом).
9.2. Аукционная комиссия, в день проведения электронного аук-
циона, на основании документов с информацией об итогах электронно-
го аукциона, средствами АИС ЕРКТ формирует протокол электронного
аукциона по форме, утвержденной в установленном порядке Тендерным
комитетом.
9.3. Заказчик средствами АИС ЕРКТ изготавливает в бумажной
форме два экземпляра Протокола, которые подписываются Заказчиком в
день проведения аукциона. Один экземпляр протокола остается у За-
казчика, а другой вместе с проектом контракта, который составляет-
ся путем включения цены контракта, предложенной победителем аукци-
она в проект контракта, прилагаемого к извещению, в течение 3
(трех) дней с момента подписания протокола передается победителю
электронного аукциона.
9.4. Оператор АИС ЕРКТ в соответствии с действующим Порядком
публикации обеспечивает публикацию на официальном сайте уполномо-
ченного органа и в официальном печатном издании города Москвы про-
токола электронного аукциона, соответственно в течение 1 (одного)
и 5 (пяти) дней с момента его подписания.
9.5. Оператор АИС ЕРКТ обеспечивает отправку подписанного ЭЦП
электронного сообщения с протоколом электронного аукциона Операто-
ру не позднее его публикации на официальном сайте уполномоченного
органа.
9.6. Оператор обеспечивает публикацию протокола электронного
аукциона в открытой части Системы в течение 1 (одного) часа после
его получения.
Статья 10. Заключение государственного контракта
10.1. Подписанный Заказчиком протокол электронного аукциона
является основанием для заключения Контракта с победителем элект-
ронного аукциона и финансирования размещенного заказа.
10.2. Победитель электронного аукциона в сроки, указанные в
Извещении о проведении электронного аукциона, но не менее чем 10
(десять) дней с момента подписания протокола электронного аукцио-
на, направляет Заказчику подписанный государственный контракт с
сопроводительными документами.
10.3. Заказчик вправе включить в состав требуемых сопроводи-
тельных документов:
- документы, подтверждающие непроведение ликвидации участника
размещения заказа - юридического лица или непроведение в отношении
участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального
предпринимателя процедуры банкротства;
- документы, подтверждающие неприостановление деятельности
участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, на день
рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в
аукционе;
- документы, подтверждающие отсутствие у участника размещения
заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обяза-
тельным платежам в бюджеты любого уровня или государственные вне-
бюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой пре-
вышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участ-
ника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за пос-
ледний завершенный отчетный период.
10.4. Заказчик в течение 5 (пяти) дней с момента получения
подписанного Победителем электронного аукциона Контракта и сопро-
водительных документов проводит проверку сведений о победителе
электронного аукциона на предмет установления фактов, указанных в
п.3 ст.9 ФЗ N 94.
10.5. В случае установления фактов, указанных в п.3 ст.9 ФЗ N
94, Заказчик вправе отказаться от подписания Контракта с Победите-
лем электронного аукциона.
Статья 11. Возмещение расходов на проведение электронных
аукционов
11.1. Размер и условия вознаграждения Оператора со стороны
Заказчика за проведение электронного аукциона определяется на ос-
нове процента от суммы размещения заказа, либо на основе фиксиро-
ванной платы за проведение одного электронного аукциона, утвержда-
емой Тендерным комитетом.
11.2. Размер вознаграждения Оператора со стороны Заказчика за
проведение электронного аукциона не может превышать 2% от суммы
размещенного на нем заказа или 15 000 рублей.
11.3. В сумму вознаграждения Оператора со стороны Заказчика
не включаются затраты на оплату публикации информации о размещении
городского государственного заказа в официальном печатном издании
города Москвы и на официальном сайте уполномоченного органа.
11.4. Заказчик оплачивает услуги Оператора в сроки и согласно
условиям договора (государственного контракта), заключенного Опе-
ратором с Заказчиком.
11.5. Услуги Оператора по регистрации и доступу к электронно-
му аукциону, проведению электронного аукциона, подведению итогов и
подготовке протокола электронного аукциона предоставляются Участ-
никам без взимания платы.
11.6. Оператор вправе предоставлять платные услуги Участнику
за исключением услуг, перечисленных в п. 11.5.
Статья 12. Порядок вступления в силу и внесение изменений
12.1. Настоящий Временный порядок вступает в действие с 1 ию-
ня 2006 г.
12.2. Изменения в настоящий Временный порядок вносятся распо-
рядительными документами Правительства Москвы.
.
Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 13 июня 2006 г. N 386-ПП
Требования к технологическим, программным, лингвистическим,
правовым и организационным средствам обеспечения пользования
сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется размещение
государственного заказа города Москвы путем проведения
открытых аукционов в электронной форме, а также к системам,
обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной
форме при размещении государственного заказа города Москвы
1. Общие положения
1.1. Требования к технологическим, программным, лингвистичес-
ким, правовым и организационным средствам обеспечения пользования
сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется размещение го-
сударственного заказа города Москвы путем проведения открытых аук-
ционов в электронной форме, а также к системам, обеспечивающим
проведение открытых аукционов в электронной форме при размещении
государственного заказа города Москвы (далее Требования) разрабо-
таны во исполнение Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" с целью совершенс-
твования порядка размещения заказов на поставки товаров, выполне-
ние работ и оказание услуг для нужд города Москвы.
1.2. До принятия постановления Правительства Российской Феде-
рации, устанавливающего требования к технологическим, программным,
лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения
пользования сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется
проведение открытых аукционов в электронной форме, а также к сис-
темам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной
форме, все сайты в сети Интернет, на которых осуществляется прове-
дение открытых аукционов в электронной форме по размещению госу-
дарственного заказа города Москвы, и системы, обеспечивающие про-
ведение открытых аукционов в электронной форме по размещению госу-
дарственного заказа города Москвы должны отвечать настоящим требо-
ваниям.
2. Термины и определения
Аукцион - торги, проводимые в режиме реального времени, побе-
дителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую це-
ну.
Открытый аукцион в электронной форме (далее электронный аук-
цион) - открытый аукцион, проводимый на сайте, размещенном в сети
Интернет.
Сайт - часть информационного пространства в сети Интернет,
имеющая уникальное имя (адрес в сети Интернет) и физически находя-
щаяся на одном сервере, которую можно посмотреть с любого компь-
ютера, подключенного к сети Интернет с помощью специальной прог-
раммы.
Сеть Интернет - телекоммуникационная сеть общего пользования,
предназначенная для обмена информацией между компьютерами и други-
ми устройствами в электронной форме.
Сервер - компьютер, подключенный к сети Интернет, предостав-
ляющий клиентам доступ к общим информационным ресурсам системы
проведения электронных аукционов и управляющий этими ресурсами.
Система проведения электронных аукционов (далее система) -
программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения
электронных аукционов, отвечающий требованиям, предъявляемым к по-
добным системам законодательством РФ, нормативными правовыми акта-
ми Правительства РФ, нормативными правовыми актами города Москвы.
Открытая часть Системы - общедоступная часть сайта Системы,
не требующая регистрации в Системе для работы в ней.
Закрытая часть Системы - доступная зарегистрированному поль-
зователю часть сайта Системы, позволяющая ему получить доступ к
информации и выполнять действия в соответствии с определенным
уровнем доступа.
Технический оператор электронного аукциона (далее Оператор) -
специализированная организация в соответствии со ст.6 ФЗ N 94,
выбранная путем проведения торгов и уполномоченная Тендерным коми-
тетом на выполнение функций по организации и проведению открытого
аукциона в электронной форме.
Государственный заказчик (далее Заказчик) - орган государс-
твенной власти города Москвы, а также уполномоченный указанным ор-
ганом на размещение заказов получатель бюджетных средств при раз-
мещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг за счет бюджетных средств.
Участник аукциона в электронной форме (далее Участник) - лю-
бое физическое или юридическое лицо, претендующее на заключение
контракта, подавшее заявку на участие в электронном аукционе.
Контракт - договор на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд города Москвы.
АИС ЕРКТ - Автоматизированная информационная система ведения
Единого реестра контрактов и торгов города Москвы.
Оператор АИС ЕРКТ - орган исполнительной власти города Моск-
вы, выполняющий функции оператора АИС ЕРКТ в соответствии с дейс-
твующими нормативными правовыми актами города Москвы.
Электронная цифровая подпись (далее ЭЦП) открытый ключ
электронной цифровой подписи, закрытый (секретный) ключ электрон-
ной цифровой подписи, удостоверяющий центр, электронный документ -
понятия, используемые в соответствии с Федеральным законом от
10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".
Электронное сообщение - любое информационное сообщение, нап-
равляемое в Системе.
3. Общие требования к Системе
3.1. Система должна обеспечивать Заказчику и Оператору воз-
можность проведения электронного аукциона с целью размещения госу-
дарственного заказа города Москвы в соответствии с процедурой и
требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О разме-
щении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание ус-
луг для государственных и муниципальных нужд" и нормативными пра-
вовыми актами города Москвы, определяющими порядок пользования
сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение отк-
рытых аукционов в электронной форме, для размещения заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государс-
твенных нужд города Москвы.
3.2. Система должна в полной мере способствовать реализации
прав участников размещения государственного заказа города Москвы
по участию в электронных аукционах.
3.3. Система должна обеспечивать информационное сопровождение
проведения электронного аукциона с целью размещения государствен-
ного заказа города Москвы и предоставлять возможность свободного
доступа к информации о проведении электронных аукционов любым ка-
тегориям (профилям) пользователей системы.
3.4. Система должна быть реализована как единый программно-
технологический комплекс, на основе:
- средств персональной вычислительной техники;
- телекоммуникационных систем общего доступа и сети Интернет,
посредством которых осуществляется взаимодействие с пользователями
системы.
3.5. Взаимодействие пользователей с системой должно осущест-
вляется посредством Интернет браузера. Доступ к системе должен
осуществляется по HTTP-протоколу через Интернет браузер, путем пе-
редачи запросов пользователей на прикладной сервер системы и
трансляции пользователю страниц, сгенерированных сервером. Доступ
пользователей к системе должен осуществляться в режиме "тонкого
клиента", не предусматривающего установку на стороне пользователя
специального программного и аппаратного обеспечения, за исключени-
ем средств обеспечения ЭЦП.
3.6. Все программные и технические средства должны обеспечи-
вать бесперебойный круглосуточный доступ к сервисам системы и хра-
нящимся в системе документам.
3.7. Обеспечение информационной безопасности в системе должно
включать в себя:
- защиту информации от несанкционированного доступа (НСД);
- криптографическую защиту и поддержку электронной цифровой
подписи (ЭЦП);
- защиту от внедрения вредоносных компонентов.
3.8. Система должна обеспечивать возможность работы зарегист-
рированным пользователям с сертифицированными на территории РФ
средствами криптозащиты и ЭЦП, выдаваемых и обслуживаемых уполно-
моченным удостоверяющим центром органов исполнительной власти го-
рода Москвы, или удостоверяющим центром, имеющим с ним кросс-сер-
тификацию.
3.9. Система должна обеспечивать информационное взаимодейс-
твие с АИС ЕРКТ в соответствии с соглашением об информационном об-
мене между оператором АИС ЕРКТ и Оператором.
4. Требования к структуре и функциям Системы
4.1. Структура системы должна включать в себя открытую и зак-
рытую части. Ни одна из web-страниц открытой части системы не
должна содержать ссылок ни на одну из web-страниц закрытой части
системы. Авторизация и доступ к закрытой части системы должны осу-
ществляться в открытой части системы в зависимости от профиля
пользователя.
4.2. Система должна поддерживать следующий минимальный набор
профилей пользователей по степени доступа к информации:
- закрытая часть: администратор системы, администратор
безопасности, оператор, заказчик, участник;
- открытая часть: анонимный посетитель сайта.
4.3. Структура системы должна быть построена по принципу:
один оператор - множество заказчиков.
4.4. Система должна обеспечивать возможность одновременного
проведения нескольких электронных аукционов для нескольких заказ-
чиков.
4.5. Система должна обеспечивать ведение и отображение в отк-
рытой и закрытой части системы единого времени, определяемого по
времени сервера системы и соответствующего московскому времени.
4.6. Открытая часть системы должна обеспечивать любому поль-
зователю сети Интернет возможность наблюдения за ходом проведения
электронного аукциона.
4.7. Система должна позволять выполнять следующий минимальный
перечень задач, связанных с проведением электронного аукциона:
4.7.1. Доступ пользователей к открытой части системы с приме-
нением стандартных web-браузеров.
4.7.2. Регистрация Участников для работы в закрытой части
системы.
4.7.3. Авторизация Участников и допуск в закрытую часть сис-
темы.
4.7.4. Подготовка и проведение электронных аукционов:
- экспорт из АИС ЕРКТ извещений о проведении электронного
аукциона/отказа о проведении электронного аукциона (с ЭЦП);
- публикация извещения о проведении электронного аукциона/от-
каза о проведении электронного аукциона на сайте системы (с ЭЦП);
- регистрация в Cистеме заявок на участие в электронном аук-
ционе, с прилагаемыми к ним в соответствии с требованиями Феде-
рального закона N94-ФЗ необходимыми документами (с ЭЦП);
- импорт в АИС ЕРКТ списка зарегистрированных Участников
электронного аукциона (с ЭЦП) и их заявок на участие в электронном
аукционе;
- экспорт из АИС ЕРКТ протокола аукционной комиссии о допус-
ке Участников к электронному аукциону (с ЭЦП);
- проверка наличия допуска к электронному аукциону у Участни-
ков и их допуск к электронному аукциону;
- отображение в открытой части системы с момента начала
электронного аукциона сведений о ходе проведении электронного аук-
циона в соответствии с требованиями п.8, ст.41 Федерального закона
N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципаль-
ных нужд";
- ввод с момента начала электронного аукциона в закрытой час-
ти системы ценовых предложений участников, допущенных к электрон-
ному аукциону (с ЭЦП);
- автоматическое завершение электронного аукциона и размеще-
ние в открытой части системы сообщения об окончании;
- оповещение аукционной комиссии о завершении электронного
аукциона (с ЭЦП);
- размещение на сайте системы информации с итогами электрон-
ного аукциона в соответствии с требованиями п.10, ст.41 Федераль-
ного закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на пос-
тавки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государствен-
ных и муниципальных нужд";
- импорт в АИС ЕРКТ информации с итогами электронного аукцио-
на (с ЭЦП);
- экспорт из АИС ЕРКТ протокола электронного аукциона (с ЭЦП)
- размещение протоколов электронных аукционов в открытой
части системы (с ЭЦП).
4.7.5. Хранение в системе извещений и протоколов электронных
аукционов, а также информации о ходе проведения аукциона (опцио-
нально) в течение 3 (трех) лет;
4.7.6. Возможность просмотра информации об электронных аукци-
онах в соответствии с их статусом. Минимальный перечень статусов
электронного аукциона, которые должна поддерживать система, должен
включать в себя следующие:
- "объявленный электронный аукцион" - присваивается после
объявления извещения об электронном аукционе в официальном печат-
ном издании, на официальном сайте и в открытой части системы;
- "действующий электронный аукцион" - присваивается в день и
час проведения электронного аукциона;
- "завершенный электронный аукцион" - присваивается аукциону
в момент завершения электронного аукциона;
- "протокол электронного аукциона утвержден" - присваивается,
когда протокол электронного аукциона подписан заказчиком.
5. Требования к защите информации
5.1. Система должна соответствовать классу защиты 1Г в соот-
ветствии с Руководящим документом Гостехкомиссии РФ "Автоматизиро-
ванные системы. Защита от несанкционированного доступа к информа-
ции. Классификация автоматизированных систем и требования по защи-
те информации".
5.2. Средства вычислительной техники, используемые для орга-
низации серверов баз данных системы должны соответствовать 5 клас-
су защищенности в соответствии с Руководящим документом Гостехко-
миссии РФ "Средства вычислительной техники. Защита от несанкциони-
рованного доступа к информации. Показатели защищенности от НСД к
информации".
5.3. Модули криптографической защиты клиентских мест автори-
зованных пользователей (включая администраторов) должны быть реа-
лизованы в виде криптографического сервис-провайдера (CSP), встро-
енного в прикладное программное обеспечение.
5.4. Для обеспечения подлинности и конфиденциальности инфор-
мации должна предусматриваться возможность работы пользователя по
защищенному каналу с применением системы криптозащиты на основе
ПКЗ-2005.
5.5. Для обеспечения подлинности документов Участников, За-
казчиков и Оператора в системе должна применяться ЭЦП в соответс-
твии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 1 "Об электронной
цифровой подписи".
6. Требования к режиму функционирования Системы
6.1. Система должна функционировать в круглосуточном режиме с
допустимыми технологическими перерывами на профилактику и
устранение сбоев не более, чем 5 (пять) часов в месяц.
6.2. Система должна позволять устанавливать регламентные пе-
рерывы, во время которых останавливается процесс проведения элект-
ронного аукциона, вся информация о проведении электронного аукцио-
на остается неизменной, ввод ценовых предложений Участников не
возможен.
7. Требования к надежности Системы
7.1. В системе должна быть обеспечена сохранность информации
в случае, если произошли следующие события:
- выход из строя оборудования сервера баз данных;
- выход из строя коммуникационного и сетевого оборудования;
- потеря соединения (связи) в сети Интернет;
- сбой или потеря электропитания (в том числе временная),
скачки напряжения в сети электропитания.
7.2. При авариях должна обеспечиваться сохранность информации
за счет применения аппаратных средств (фильтры, источники беспере-
бойного питания) и организационных мер по резервному копированию и
восстановлению информации. Время восстановления вышедших из строя
программно-аппаратных средств не должно превышать 2 (двух) часов.
8. Требования к взаимодействию с АИС ЕРКТ
8.1. Система должна обеспечивать автоматическую передачу в
АИС ЕРКТ следующих документов в электронном виде:
- списка зарегистрированных в Системе для участия в электрон-
ном аукционе Участников;
- заявок Участников на участие в электронном аукционе с при-
лагаемыми к ним в соответствии с требованиями Федерального закона
от 21.07.2005 N 94-ФЗ документами;
- информации с итогами электронного аукциона в соответствии с
требованиями п.10, ст.41 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, ока-
зание услуг для государственных и муниципальных нужд".
8.2. Система должна обеспечивать автоматическое получение из
АИС ЕРКТ следующих документов в электронном виде:
- извещений о проведении электронного аукциона/отказа о про-
ведении электронного аукциона;
- протоколов допуска Участников к электронному аукциону;
- протоколов электронного аукциона.
8.3. Обмен должен производиться в виде XML файлов, подписан-
ных ЭЦП.
8.4. Процедура обмена информацией и структура документов
должна учитывать требования нормативных документов, регламентирую-
щих функционирование АИС ЕРКТ и оговариваться соглашением об ин-
формационном обмене Оператора с Оператором АИС ЕРКТ.
9. Требования к программному обеспечению
9.1. Программное обеспечение (далее ПО) должно представлять
собой совокупность программ, реализующих функциональные требования
к системе, обработку и выдачу информации, а также обеспечивающих
организацию вычислительного процесса и обеспечение функционирова-
ния системы в целом.
9.2. ПО должно удовлетворять требованиям по защите информа-
ции, по взаимодействию с АИС ЕРКТ, по надежности системы, описан-
ным в настоящих Требованиях.
9.3. Серверное ПО Системы должно обеспечивать работу в среде
наиболее распространенных на настоящий момент времени операционных
системах.
9.4. Система должна обеспечивать работу пользователей в среде
наиболее распространенных на настоящий момент времени версий брау-
зеров, используемых для просмотра web-сайтов.
10. Требования к лингвистическому обеспечению
Все обозначения, названия элементов управления системы, текс-
ты, должны быть изложены на русском языке без применения терминов,
непонятных пользователю.
11. Требования к техническому обеспечению Системы
11.1. Техническое оснащение Системы, включающее в себя сер-
вер, на котором размещен сайт Системы, почтовый сервер, внутренняя
сеть и средства коммуникации, должно обладать минимум следующими
характеристиками:
- наличие подключения к МВОС (Московская волоконная оптичес-
кая сеть) или КМС (корпоративная мультисервисная сеть Правительст-
ва Москвы);
- скорость передачи данных подключаемого канала к публичным
сетям не менее 2 Мб/c;
- оборудование узла должно оставаться работоспособным при
кратковременных отключениях электропитания (на время не менее 1
часа);
- оборудование узла должно обеспечивать коммутируемое подклю-
чение всех устройств со скоростью до 100 Мбит/с;
- узел должен быть защищен от несанкционированного доступа из
сети Интернет и из внутренней сети.
11.2. Техническое оснащение программно-аппаратного комплекса
системы должно обеспечивать следующие характеристики по производи-
тельности работы сайта системы:
- не менее 2 (двух) секунд на выполнение одного запроса (ге-
нерации страницы) к сайту системы при одновременной работе на нем
до 200 (двухсот) пользователей и при одновременном проведении до
30 (тридцати) электронных аукционов;
- не менее 7 (семи) секунд на получение отклика (времени пе-
редачи электронного сообщения от сервера системы до рабочего места
Участника) при вводе ценового предложения Участника во время про-
ведения электронного аукциона на сайте системы при одновременном
участии в электронном аукционе не менее 10 (десяти) Участников.
12. Требования к нормативно-правовому обеспечению Системы
12.1. Нормативно-правовое обеспечение Системы должно включать
в себя:
- регламент (правила, порядок) работы Системы;
- регламент использования ЭЦП;
- форму договора оператора с заказчиком;
- форму договора оператора с участником.
12.2. Определенный этими нормативно-правовыми документами
правовой режим системы должен однозначно определять:
- права и ответственность оператора, заказчика и участника
при работе в системе;
- правила тарификации услуг оператора;
- порядок регистрации и авторизации пользователей в системе;
- перечень документов, представляемых различными категориями
пользователей для регистрации в системе;
- порядок проведения электронного аукциона в системе;
- порядок работы с электронными документами в системе;
- порядок использования ЭЦП в системе.
12.3. Регламент работы системы в части проведения электронно-
го аукциона должен учитывать требования следующих нормативных пра-
вовых актов:
- Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О разме-
щении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание ус-
луг для государственных и муниципальных нужд";
- Федерального закона от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об элект-
ронной цифровой подписи";
- постановления Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N
1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного
заказа" и других нормативных правовых и распорядительных актов
Правительства РФ, Правительства Москвы и Тендерного Комитета, рег-
ламентирующих порядок проведения электронных аукционов на сайтах в
сети Интернет.
13. Требования к Оператору
13.1. Требования к перечню функциональных обязанностей Опера-
тора.
Оператор электронного аукциона должен обеспечить выполнение
следующих функций:
- поддержание круглосуточного и бесперебойного функционирова-
ния системы;
- обеспечение сохранности баз данных системы;
- обеспечение соответствия времени сервера системы эталонному
времени, определяемому по московскому времени;
- обеспечение функции резервного копирования и восстановление
данных с резервных копий;
- управление процедурами регистрации и авторизации пользова-
телей системы;
- управление доступом в закрытую часть системы и допуском к
участию в электронном аукционе;
- управление средствами защиты коммуникаций, передаваемых,
хранимых и обрабатываемых данных;
- обеспечение протоколирования действий пользователей, заре-
гистрированных в системе;
- обеспечение работы пользователей системы сертифицированными
в установленном законодательством порядке средствами шифрования и
криптографической защиты информации.
13.2. Требования к кадровому (квалификационному) составу Опе-
ратора:
- не менее 1 (одного) специалиста, внесенного в Государствен-
ный Реестр специалистов по организации и проведению торгов (кон-
курсов), имеющего соответствующее свидетельство (по организации и
проведению конкурсов), работающего по трудовому договору или за-
численного в штат Оператора;
- не менее 1 (одного) юриста (дипломированных или сертифици-
рованных), работающего по трудовому договору или зачисленного в
штат Оператора;
- не менее 4 (четырех) технических специалистов (дипломиро-
ванных или сертифицированных) по обслуживанию технических средств
системы, по сопровождению программного обеспечения системы и тех-
нической поддержки пользователей системы, работающих по трудовому
договору или зачисленных в штат Оператора;
- не менее 2 (двух) специалистов, имеющих сертификат ЭЦП и
зачисленных в штат Оператора.
13.3. Требования по наличию у Оператора сертифицированной
системы обеспечения качества.
Оператор должен располагать системой обеспечения качества при
обслуживании программно-аппаратного комплекса, сертифицированной в
соответствие со стандартом ГОСТ Р ИСО 9000.
.
Приложение 6
к постановлению Правительства Москвы
от 13 июня 2006 г. N 386-ПП
Внесение изменений в приложение к постановлению Правительства
Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП
Положение
об организации взаимодействия государственных заказчиков
города Москвы и уполномоченного органа по размещению
государственных заказов города Москвы (Тендерного комитета)
при размещении заказов для государственных нужд
1. Внести следующие изменения в Положение:
1.1. Пункт 1.2.3 Положения изложить в следующей редакции:
"1.2.3. Заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказа-
ние услуг, указанные в Перечне товаров, работ и услуг, заказы на
поставку, выполнение и оказание которых отнесены к государственным
заказам первого уровня (приложение 1 к настоящему Положению), вне
зависимости от начальной цены государственного контракта (цены ло-
та), кроме:
- заказов, финансируемых за счет средств целевых бюджетных
фондов развития территорий города Москвы, относительно которых
применяются правила пунктов 1.2.1 и 1.2.2 настоящего Положения (за
исключением услуг специализированных организаций, привлекаемых для
осуществления функций по размещению заказов путем проведения тор-
гов в форме конкурса или аукциона на право заключить государствен-
ный контракт города Москвы - п.5 приложения 1, которые относятся к
заказам первого уровня);
- заказов, размещаемых путем запроса котировок".
1.2. Пункт 1.3.1 Положения после слов "заказчиками, по кото-
рым выступают префектуры административных округов" дополнить сло-
вами "и управы районов", далее по тексту.
1.3. Пункт 1.4 Положения дополнить вторым абзацем в следующей
редакции:
"Тендерный комитет по заказам первого уровня с небольшим объ-
емом финансирования имеет право принимать решения о возложении
части своих функций на государственных заказчиков".
1.4. Пункт 3.2.2 Положения изложить в следующей редакции:
"3.2.2. Департамент экономической политики и развития города Моск-
вы ежегодно до 1 декабря текущего года представляет в Тендерный
комитет проект, а в месячный срок после принятия Закона города
Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год - ут-
вержденный в установленном порядке сводный Реестр продукции, пос-
тавляемой по государственному заказу города Москвы, на бумажном
носителе и в электронном виде для дальнейшего внесения в Автомати-
зированную информационную систему Единого реестра контрактов и
торгов города Москвы (далее - АИС ЕРКТ)."
1.5. Исключить пункты 3.2.6 и 3.2.7 Положения.
1.6. В пункте 3.2.8 исключить слова "утвержденным Комитетом".
1.7. Пункт 3.2.11 Положения после слов "типовой и методичес-
кой документации" дополнить словами ", а также проект извещения".
1.8. Во втором абзаце пункта 3.3.1 Положения исключить
слова "по согласованию с Комитетом".
1.9. Исключить первый абзац пункта 3.3.5 Положения.
1.10. Сноску приложения 1 к Положению изложить в следующей
редакции:
"Данный перечень не включает товары, работы, услуги, заказы
на поставку которых финансируются за счет средств целевых бюджет-
ных фондов развития территории административных округов города
Москвы, а также осуществляемых путем запроса котировок".
2. Изложить сноску в приложении 1 к Положению в следующей ре-
дакции:
"* Данный перечень не включает товары, работы, услуги, заказы
на поставку, выполнение, оказание которых финансируются за счет
средств целевых бюджетных фондов развития территории администра-
тивных округов города Москвы (за исключением п.5, который относит-
ся к заказам первого уровня)."
3. Внести следующие изменения в приложение 2 к Положению:
3.1. В пункте 2.2 в столбце "Заказы I уровня" - заменить сло-
ва "Комитет (совместно с заказчиком)" на слово "Заказчик".
3.2. Исключить пункты 2.15, 2.17.
3.3. В пункте 3.2 слова "статьи 31" заменить словами "статьи
33".
3.4. В пунктах 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.11 в
столбце "Заказы I уровня" исключить слово "Комитет".
3.5. Исключить пункт 4.10.
Верно:
- Постановление Правительства Москвы № 1132-ПП от 10 декабря 2008 года
- О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. N 386-ПП и от 31 июля 2007 г. N 642-ПП
- Постановление Правительства Москвы № 1033-ПП от 4 декабря 2007 года
- О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП, от 13 июня 2006 г. N 386-ПП, от 31 июля 2007 г. N 642-ПП
