Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 702-ПП от 13 сентября 2005 года

О ходе выполнения городской и окружных комплексных программ развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2004—2006 гг.

     Правительство Москвы отмечает, что за отчетный период органа-
ми государственной власти города Москвы и местного самоуправления,
организациями городской и окружных инфраструктур поддержки  малого
предпринимательства  проведена целенаправленная работа по выполне-
нию постановления  Правительства Москвы от 1 июля 2003 г. N 510-ПП
"О  Комплексной программе развития и поддержки малого предпринима-
тельства в городе Москве на 2004-2006 гг.".
     В целях совершенствования нормативно-правовой базы предприни-
мательской деятельности подготовлен  и  принят  ряд  постановлений
Правительства  Москвы по приоритетным направлениям развития малого
предпринимательства.
     Возросли объемы предоставляемой субъектам малого предпринима-
тельства финансово-имущественной поддержки. В 2004 году  профинан-
сировано  более 500 проектов  малого предпринимательства  на сумму
1 155 100 000 рублей.  Конкурсными комиссиями административных ок-
ругов  города  Москвы  поддержано  318 заявок малых предприятий на
предоставление займа или субвенции на общую сумму более 91 200 000
рублей, на поддержку  начинающих  предпринимателей  выделено более
32 900 000 рублей. Малым предприятиям города передано в лизинг бо-
лее  500 единиц технологического оборудования,  транспорта и спец-
техники  на сумму 120 млн. рублей. Свыше 7 300 000 рублей  в  виде
грантов  выделено  на  реализацию  инновационных  проектов  малого
предпринимательства.
     Дальнейшее развитие получила инфраструктура поддержки  малого
предпринимательства. В 2004 году создано Государственное  учрежде-
ние  "Московский  городской центр инноваций и высоких технологий".
Начал функционировать отраслевой сервисный центр  для  предприятий
полиграфической  промышленности малого бизнеса города Москвы,  ве-
дутся работы по созданию сервисных центров для обслуживания  субъ-
ектов малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хо-
зяйства. Введен в эксплуатацию  многофункциональный деловой  центр
малого  предпринимательства  "Марьино" в Юго-Восточном администра-
тивном округе.
     В  результате  реализации городской  и  окружных  комплексных
программ развития и поддержки малого предпринимательства в  городе
Москве  за 2004 год наблюдается позитивная динамика количественных
показателей   состояния  малого  бизнеса   Москвы   и   финансово-
экономических  результатов  его  деятельности.  Количество   малых
предприятий (МП) увеличилось на 3% и составило 196 700 единиц. Ко-
личество  занятых  в малом предпринимательстве возросло на 34 тыс.
человек. Объем  валовой  выручки  МП  увеличился на 44%  и  достиг
3 179 000 000 000 рублей. Выпуск продукции малых предприятий вырос
на 41% и составляет 384 900 000 000 рублей.
     Вместе с тем ряд направлений и мероприятий городской и окруж-
ных комплексных программ развития и поддержки малого  предпринима-
тельства в городе Москве в течение 2004 года не были реализованы.
     В Западном, Юго-Западном и Восточном административных округах
до  настоящего  времени  не утверждены окружные адресные программы
строительства и реконструкции нежилых помещений для субъектов  ма-
лого предпринимательства.
     Территориальные центры развития предпринимательства не  имеют
помещений, полностью  отвечающих  требованиям постановления Прави-
тельства Москвы от 18 декабря 2001 г.  N 1141-ПП "О создании обще-
городской  системы  центров развития предпринимательства в г.Моск-
ве".  В Западном и Центральном административных округах до настоя-
щего времени не определены площадки под застройку, крайне медленно
ведется работа по подготовке исходно-разрешительной и  предпроект-
ной документации.  Не приняты меры по обеспечению помещениями Мос-
ковского центра развития предпринимательства и городских организа-
ций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, размещаю-
щихся в аварийном здании по Болотной ул., 12.
     Разработанные в  2003  году  городская и окружные комплексные
программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе
Москве на 2004-2006 гг. в настоящее время уже не в полной мере от-
вечают потребностям малого бизнеса, что требует их корректировки и
перераспределения  ресурсов  с учетом возникновения дополнительных
приоритетных направлений  развития  малого  предпринимательства  в
Москве.
     В целях дальнейшего проведения курса на создание условий  для
эффективного развития малого предпринимательства в городе, а также
в целях реализации приоритетов политики, проводимой Правительством
Москвы в сфере малого предпринимательства,  и реализации Комплекс-
ной программы развития и поддержки  малого  предпринимательства  в
городе Москве на 2004-2006 гг. Правительство Москвы постановляет:
     1. Принять к сведению  информацию  Департамента  поддержки  и
развития малого предпринимательства города Москвы о развитии мало-
го предпринимательства в городе Москве и реализации в 2004-2005 гг.
мероприятий Комплексной  программы  развития  и  поддержки  малого
предпринимательства в городе Москве на 2004-2006 гг.
     2. Принять  предложение  Департамента  поддержки  и  развития
малого предпринимательства  города  Москвы  о  дополнении  перечня
приоритетных задач  и  направлений  по поддержке и развитию малого
предпринимательства,  утвержденных  постановлением   Правительства
Москвы  от 1 июля 2003 г. N 510-ПП "О Комплексной программе разви-
тия и поддержки малого  предпринимательства  в  городе  Москве  на
2004-2006 гг.", следующими приоритетными задачами и направлениями:
     - разработка и реализация мер по подъему конкурентоспособнос-
ти малых предприятий и выпускаемой ими продукции;
     - развитие предпринимательской деятельности в молодежной сре-
де;
     - продвижение продукции малых предприятий на  региональные  и
международные рынки;
     - разработка и реализация комплекса мер по  совершенствованию
системы информирования  предпринимателей  о государственно-общест-
венной системе поддержки малого предпринимательства в городе Моск-
ве.
     3. Департаменту поддержки и развития малого  предприниматель-
ства города Москвы:
     3.1. В течение III квартала 2005 г. осуществить выделение фи-
нансовых средств на выполнение заданий пункта 2 за счет финансиро-
вания разделов 1, 3 и 5 Комплексной программы развития и поддержки
малого предпринимательства в городе Москве на 2005-2006 гг.  в со-
ответствии с пунктом 7 постановления Правительства Москвы от 1 ию-
ля 2003 г.  N 510-ПП "О Комплексной программе развития и поддержки
малого предпринимательства в городе Москве на 2005-2006 гг.".
     3.2. Совместно с Департаментом имущества города Москвы подго-
товить  в установленном  порядке  в течение I квартала 2006 г.  по
итогам работы  в 2005 году предложения о корректировке контрольных
цифр и адресного перечня, утвержденных постановлением Правительст-
ва Москвы от 10 февраля 2004 г. N 78-ПП "О Городской целевой прог-
рамме по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми
помещениями на 2004-2010 годы".
     3.3. Совместно с префектурами административных округов города
Москвы провести в течение IV квартала 2005 г. корректировку  в ус-
тановленном порядке окружных комплексных программ развития и  под-
держки малого предпринимательства на 2006 год.
     3.4. Совместно с Департаментом науки и промышленной  политики
города  Москвы  для  дальнейшей  реализации политики Правительства
Москвы в области поддержки малого предпринимательства и реализации
положений Основных направлений политики Российской Федерации в об-
ласти национальной инновационной системы на период  до  2010  года
(протокол совместного заседания Совета Безопасности Российской Фе-
дерации и президиума Государственного совета Российской  Федерации
от 24 февраля 2004 г. N 35)  в I квартале 2006 г. утвердить  в ус-
тановленном порядке направления  взаимодействия  малых  и  крупных
промышленных предприятий города и план мероприятий по концентрации
малых научно-внедренческих фирм и предприятий на базе  создаваемых
технопарков и деловых центров.
     3.5. Совместно с  Общественно-экспертным  советом  по  малому
предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы и НП "Московс-
кий центр развития предпринимательства" обеспечить во II  квартале
2006 г.  разработку и внесение в установленном порядке на рассмот-
рение Правительства Москвы проекта Комплексной программы  развития
и поддержки  малого  предпринимательства в городе Москве на 2007 -
2009 годы.
     3.6. Совместно  с Московским фондом подготовки кадров обеспе-
чить  разработку  специального  обучающего  программно-аппаратного
комплекса  "Учебная  виртуальная  фирма"  и  провести в I квартале
2006 г.  пилотное обучение начинающих  предпринимателей  из  числа
учащейся  молодежи  в пределах средств Городской целевой программы
"Подготовка кадров для  рыночной  экономики  в  городе  Москве  на
2004-2006 годы".
     3.7. Совместно с Департаментом  образования города  Москвы  в
целях поддержки и развития предпринимательской инициативы учащейся
молодежи города Москвы:
     - разработать  и внедрить в 2006 году в учреждения профессио-
нального образования города  Москвы  факультативный  курс  "Основы
предпринимательской деятельности" в рамках регионального компонен-
та содержания Государственных образовательных стандартов начально-
го и среднего профессионального образования;
     - обеспечить проведение ежегодного "Конкурса предприниматель-
ских проектов учащейся и студенческой молодежи города Москвы";
     - создать в 2006 году  на  базе  Государственного  учреждения
"Московский городской центр инноваций и высоких технологий" специ-
ализированный центр  по  научно-методическому  и  организационному
обеспечению реализации предпринимательских проектов учащейся моло-
дежи города Москвы.
     3.8. Совместно с  Общественно-экспертным  советом  по  малому
предпринимательству  при  Мэре и Правительстве Москвы,  Московской
торгово-промышленной  палатой  и  НП  "Московский  центр  развития
предпринимательства" обеспечить в IV квартале 2005  г.  проведение
конференции  по  проблемным вопросам деятельности субъектов малого
предпринимательства в условиях вступления России в ВТО.
     3.9. Совместно с префектурами административных округов и  Де-
партаментом имущества города Москвы в IV квартале 2005 г. подгото-
вить  и представить в установленном порядке на утверждение в Комп-
лекс развития научно-производственного потенциала  города  Москвы,
межрегиональных и общественных отношений перечень квалификационных
требований, которым должны соответствовать при подборе на конкурс-
ной  основе управляющие компании,  отвечающие за создание объектов
Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предп-
ринимательства нежилыми помещениями на 2004-2010 годы (технопарки,
бизнес-инкубаторы,  многофункциональные комплексы и деловые центры
и др.).
     3.10. Учитывая положительное решение конкурсной комиссии Мин-
экономразвития России о выделении из федерального бюджета в бюджет
города  Москвы  субсидии в размере 100 млн. рублей, в IV  квартале
2005 г. завершить в установленном порядке создание венчурного фон-
да для финансирования инновационных проектов.
     3.11. В целях повышения  информированности  субъектов  малого
предпринимательства Москвы по вопросам организации и поддержки ма-
лого бизнеса совместно с Общественно-экспертным советом по  малому
предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы,  НП "Московс-
кий центр развития предпринимательства" и НП "Национальное Деловое
Партнерство "Альянс Медиа" до 1 ноября 2005 г. создать пресс-центр
малого и  среднего предпринимательства Москвы и обеспечить его ре-
гулярное функционирование по освещению проблем и возможностей раз-
вития малого бизнеса.
     3.12. Совместно  с  Общественно-экспертным  советом по малому
предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы,  НП "Московс-
кий центр развития предпринимательства",  префектурами администра-
тивных округов города Москвы и центрами развития  предприниматель-
ства административных округов города Москвы:
     - до 1 октября 2005 г. подготовить  и утвердить состав Оргко-
митета по проведению конкурса "Малый бизнес  и  средства  массовой
информации" и положение о его проведении;
     - до 31 декабря 2005 г. обеспечить проведение  окружного эта-
па конкурса  окружных средств  массовой  информации, до 15 февраля
2006 г. - общегородского этапа конкурса.
     4. Комитету города Москвы по организации и проведению конкур-
сов и аукционов и Департаменту поддержки и развития малого  предп-
ринимательства  города Москвы совместно с Центром законотворчества
Москвы  в соответствии  с Федеральным  законом  от 21 июля 2005 г.
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение ра-
бот,  оказание услуг для  государственных  и  муниципальных  нужд"
рассмотреть необходимость разработки проекта закона города Москвы,
регламентирующего долю городского заказа и порядок  его  получения
для  субъектов  малого  предпринимательства и в I квартале 2006 г.
представить предложения Правительству Москвы.
     5. Департаменту  поддержки и развития малого предприниматель-
ства города Москвы в I квартале 2006 г. доработать Положение о фи-
нансировании проектов развития и поддержки малого предприниматель-
ства в г.Москве,  утвержденное постановлением Правительства Москвы
от 24 декабря 2002 г.  N 1063-ПП, в части, касающейся финансирова-
ния венчурных проектов субъектов малого  предпринимательства  пос-
редством  предоставления бюджетного кредита или погашения процент-
ной ставки по привлеченным банковским кредитам.
     6. Москомархитектуре  совместно с префектурами административ-
ных округов города Москвы, управами районов города Москвы и Депар-
таментом  поддержки  и  развития малого предпринимательства города
Москвы разработать и представить во II квартале 2006 г. на утверж-
дение  Правительства  Москвы  схемы существующего и перспективного
размещения малых предприятий по районам города Москвы, учитывающие
степень удовлетворения населения объектами торговли и предоставле-
ния услуг в "шаговой доступности",  рабочими местами по месту  жи-
тельства  для  маломобильных  групп населения,  а также уточняющие
направления развития малого предпринимательства,  приоритетные для
города.
     7. Дополнить приложение 3 к постановлению Правительства Моск-
вы от 23 января 2001 г. N 87-ПП "О Комплексной  программе развития
и  поддержки   малого  предпринимательства  в  г. Москве  на 2001-
2003 гг.", включив  в перечень  следующие  организации: Автономная
некоммерческая организация "Московский центр профессионального об-
разования и развития";  Некоммерческая организация Фонд "Технопарк
"Курчатовский";  Автономная некоммерческая организация "Территори-
альный инкубатор малого бизнеса Северо-Западного административного
круга".
     8. Внести изменения в постановление Правительства  Москвы  от
24 декабря 2002 г.  N 1063-ПП "О ходе выполнения Комплексной прог-
раммы развития и поддержки малого предпринимательства в г.  Москве
на 2001-2003 гг. с учетом положений Послания Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации":
     8.1. В пункте 4.10 приложения 2 слова "1 200 минимальных раз-
меров  оплаты  труда" заменить словами "2 500 минимальных размеров
оплаты труда".
     8.2. В  пункте 7.2 приложения 2 слова "2 500 минимальных раз-
меров оплаты труда" заменить словами "7 500  минимальных  размеров
оплаты труда";
     9. Считать утратившим силу пункт 5.7 постановления Правитель-
ства  Москвы  от  10 февраля 2004 г.  N 78-ПП "О Городской целевой
программе по обеспечению субъектов малого предпринимательства  не-
жилыми помещениями на 2004-2010 годы".
     10. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возло-
жить на министра Правительства Москвы Вышегородцева М.М.
     О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в I квар-
тале 2007 г.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков