Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Внимание! С данным правовым актом связан ещё 1 документ.
Подробнее смотрите в конце текущей страницы.

Постановление Правительства Москвы
№ 758-ПП от 28 августа 2007 года

О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 7 марта 2006 г. N 154-ПП и задачах по управлению государственными унитарными, казенными предприятиями города Москвы на 2007—2009 гг.

     Постановлением  Правительства  Москвы  от  7   марта  2006 г.
N 154-ПП "О задачах по повышению  эффективности  управления  госу-
дарственными  и казенными предприятиями города Москвы на 2006-2008
гг. и об основных принципах реформирования государственных унитар-
ных предприятий,  не вошедших в среднесрочную программу приватиза-
ции" были определены задачи по повышению эффективности  управления
и по реформированию государственных унитарных и казенных предприя-
тий, а также механизмы их решения.
     В результате  проведенной  в  2006  году и I квартале 2007 г.
Межведомственной комиссией при Правительстве Москвы по  упорядоче-
нию  деятельности  государственных  и  казенных предприятий города
Москвы совместно с Департаментом имущества города Москвы и органа-
ми исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении
которых находятся государственные унитарные предприятия, работы по
ликвидации, реорганизации и приватизации государственных унитарных
предприятий  значительно  сократилась  численность  находящихся  в
собственности города предприятий.
     В настоящее время осуществляют свою  деятельность  475  госу-
дарственных унитарных предприятий города Москвы.
     При положительной динамике финансово-экономического состояния
государственных  унитарных  предприятий   имеются  тенденции роста
количества убыточных  предприятий,  причем  с  нарастающей  суммой
убытков.  Количество предприятий, имеющих убытки по итогам 9 меся-
цев 2006 года, - 40 предприятий, что составляет 167% от количества
убыточных предприятий на начало года (на 1 января  2006  г.  коли-
чество предприятий, имеющих убытки, - 24).
     В целях создания условий для экономического  роста  государс-
твенного сектора экономики города Москвы и завершения работ по его
реформированию Правительство Москвы постановляет:
     1. Считать  приоритетными направлениями деятельности Департа-
мента имущества города Москвы и органов исполнительной власти  го-
рода  Москвы,  в  ведомственном подчинении которых находятся госу-
дарственные унитарные предприятия, в 2007-2009 гг.:
     1.1. Завершение  в  2007 году ликвидации государственных уни-
тарных предприятий города Москвы, фактически прекративших свою де-
ятельность.
     1.2. Реформирование государственных унитарных предприятий го-
рода Москвы на основании предложений Межведомственной комиссии при
Правительстве Москвы по упорядочению деятельности  государственных
и казенных предприятий города Москвы.
     1.3. Разработку, утверждение и реализацию планов реформирова-
ния государственных унитарных предприятий города Москвы,  подлежа-
щих реформированию до 31 декабря 2007 г.,  и  планов  деятельности
предприятий,  сохраняемых в форме унитарных предприятий до особого
решения Правительства Москвы.
     1.4. Выявление,  анализ и выработку механизмов по финансовому
оздоровлению государственных унитарных предприятий города  Москвы,
включающих в себя:
     - анализ работы менеджмента предприятий (руководители,  глав-
ные бухгалтеры, руководящие работники) и при необходимости его за-
мена;
     - разработку  планов финансового оздоровления государственных
унитарных предприятий города Москвы, в том числе возможность прив-
лечения заемных средств как из бюджета города, так и средств, пре-
доставляемых коммерческими банками;
     - проведение  реструктуризации имущественных комплексов госу-
дарственных унитарных предприятий города Москвы  для  освобождения
предприятий от несвойственных им функций;
     - приватизацию и продажу на конкурсной основе ликвидных  иму-
щественных комплексов государственных  унитарных  предприятий,  не
имеющих экономического или социального значения для города Москвы;
     - ликвидацию или банкротство государственных унитарных предп-
риятий  города  Москвы,  деятельность  которых убыточна более трех
лет,  имущественные комплексы неликвидны,  а выполняемые работы  и
оказываемые  услуги не имеют экономического и социального значения
для города Москвы;
     - преобразование социально значимых государственных унитарных
предприятий города Москвы в казенные предприятия города Москвы.
     2. Предложить  государственным  унитарным предприятиям города
Москвы:
     2.1. Направлять  собственные средства в качестве инвестиций в
основной капитал (основные средства),  в том числе на  капитальные
вложения в здания и сооружения, находящиеся в их хозяйственном ве-
дении.
     2.2. Ввести  в штат предприятий должность заместителя руково-
дителя предприятия,  отвечающего за экономическую  безопасность  и
назначаемого  на должность по согласованию с Управлением по эконо-
мической безопасности города Москвы.
     3. Утвердить:
     3.1. Перечень государственных унитарных и казенных  предприя-
тий  города Москвы,  осуществляющих свою деятельность по состоянию
на 1 апреля 2007 г. (приложение 1).
     3.2. Перечень  государственных  унитарных  предприятий города
Москвы,  имеющих основополагающее положение на рынке товаров  (ус-
луг) (приложение 2).
     3.3. Перечень государственных  унитарных  предприятий  города
Москвы,  обеспечивающих  жизнедеятельность города,  безопасность и
здоровье жителей или действующих в неконкурентном секторе экономи-
ки и выполняющих стратегически важные задачи,  регулирование цен и
тарифов на производимые товары (работы,  услуги) которых  осущест-
вляется  органами  исполнительной власти города Москвы (приложение
3).
     3.4. Перечень  государственных  унитарных  предприятий города
Москвы,  осуществляющих свою деятельность в  конкурентном  секторе
экономики города (приложение 4).
     3.5. Перечень государственных  унитарных  предприятий  города
Москвы,  подлежащих реформированию до 31 декабря 2007 г. (приложе-
ние 5).
     3.6. Перечень государственных  унитарных  предприятий  города
Москвы,  сохраняемых в форме унитарных предприятий до решения Пра-
вительства Москвы (приложение 6).
     3.7. Перечень  государственных  унитарных  предприятий города
Москвы, решение о реформировании которых должно быть принято до 31
декабря 2007 г. (приложение 7).
     3.8. Перечень государственных  унитарных  предприятий  города
Москвы,  которым устанавливаются на 2007 год отчисления части чис-
той прибыли за пользование государственным имуществом в  соответс-
твии  с решением,  принятым на заседании Межведомственной комиссии
при Правительстве Москвы по  упорядочению  деятельности  государс-
твенных  и  казенных предприятий города Москвы от 8 ноября 2006 г.
N 16 (приложение 8).
     4. Установить,  что средства, сохраняемые за государственными
унитарными предприятиями города Москвы за счет уменьшения величины
отчисления части чистой прибыли,  подлежат направлению на модерни-
зацию,  реконструкцию и ремонт основных средств, переданных предп-
риятиям на праве хозяйственного ведения.
     5. Органам исполнительной власти города Москвы, в ведомствен-
ном  подчинении  которых находятся государственные унитарные и ка-
зенные предприятия города Москвы:
     5.1. До 31 декабря 2007 г. обеспечить реформирование предпри-
ятий (приложение 5),  включая подготовку и представление в  Прави-
тельство Москвы необходимых распорядительных документов.
     5.2. До 1 октября 2007 г.  разработать и представить на расс-
мотрение  Межведомственной  комиссии  при  Правительстве Москвы по
упорядочению деятельности государственных и  казенных  предприятий
города Москвы планы реорганизации государственных унитарных предп-
риятий города Москвы (приложение 7).
     5.3. До 20 ноября 2007 г. разработать в соответствии с поста-
новлением Правительства Москвы от 18 апреля 2006 г.  N 272-ПП  "Об
утверждении Порядка составления,  утверждения и контроля за испол-
нением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной  дея-
тельности  государственных  унитарных  предприятий  города Москвы"
планы деятельности государственных  унитарных  предприятий  города
Москвы (приложение 6) на среднесрочный период с детализацией дохо-
дов,  расходов предприятий и их источников и представить на  расс-
мотрение   Межведомственной   комиссии   при  Правительстве Москвы
по упорядочению  деятельности государственных и казенных предприя-
тий города Москвы.
     5.4. До 1 декабря 2007 г. обеспечить внесение изменений в ус-
тавы действующих подведомственных государственных унитарных предп-
риятий  города Москвы в соответствии с приложением 11 к настоящему
постановлению.
     5.5. В  месячный срок подготовить и представить на рассмотре-
ние Правительства Москвы предложения о внесении изменений в право-
вые акты города Москвы,  регулирующие деятельность казенных предп-
риятий города Москвы.
     5.6. Назначать на должности руководителей (генеральных дирек-
торов,  директоров) государственных унитарных и казенных предприя-
тий  города Москвы лиц,  имеющих высшее профессиональное образова-
ние, соответствующее профилю деятельности предприятия, либо высшее
юридическое или экономическое образование,  а также стаж работы на
руководящих должностях не менее пяти лет.
     6. Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по упо-
рядочению деятельности государственных и казенных предприятий  го-
рода Москвы:
     6.1. Совместно с Департаментом имущества города Москвы разра-
ботать и довести до органов исполнительной власти города Москвы, в
ведомственном подчинении которых находятся государственные унитар-
ные  предприятия  города  Москвы,  сохраняемые  в  форме унитарных
предприятий до особого решения Правительства Москвы,  методические
рекомендации   по  составлению  программ  деятельности  (бюджетов)
предприятий.
     6.2. Совместно с органами исполнительной власти города Москвы
до 1 декабря 2007 г. представить Правительству Москвы предложения:
     - по реформированию государственных унитарных предприятий го-
рода Москвы в соответствии с перечнями (приложения 2, 3) с приори-
тетом создания на их базе казенных предприятий города Москвы;
     - о порядке осуществления деятельности  государственных  уни-
тарных предприятий города Москвы,  финансирование которых осущест-
влялось через лицевые счета,  открытые в Московском городском каз-
начействе.
     7. Департаменту имущества города Москвы:
     7.1. Совместно  с ликвидационными комиссиями завершить в 2007
году проведение мероприятий по ликвидации государственных  унитар-
ных предприятий города Москвы, прекративших свою деятельность.
     7.2. Продолжить  ведение  мониторинга  деятельности государс-
твенных унитарных предприятий города Москвы на основании следующих
экономических индикаторов:
     - наличие прибыли;
     - показатель интегральной доходности;
     - показатель рентабельности деятельности;
     - стоимость чистых активов.
     7.3. При выявлении предприятий,  имеющих  признаки  несостоя-
тельности (банкротства),  убытки от деятельности, а также признаки
нестабильности финансово-экономического состояния (приложение  9),
или  деятельность  которых бесприбыльна или необоснованно малопри-
быльна, вносить предложения по применению к таким предприятиям ме-
ханизмов финансового оздоровления (п.1.4) на рассмотрение Антикри-
зисного совета по предупреждению банкротства и незаконного исполь-
зования  государственного  имущества  государственными  унитарными
предприятиями города Москвы.
     7.4. До 31 декабря 2007 г.  разработать и довести до сведения
органов исполнительной власти города Москвы методические  рекомен-
дации проведения мероприятий по ликвидации государственных унитар-
ных предприятий города Москвы с учетом защиты имущественных  инте-
ресов города Москвы.
     7.5. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
2 ноября 2004 г.  N 760-ПП "О мерах по обеспечению проведения обя-
зательных ежегодных аудиторских проверок государственных унитарных
предприятий города Москвы",  предусмотрев, что с 2008 года утверж-
дение аудиторских организаций будет  осуществляться  Департаментом
имущества города Москвы, а в техническом задании на проведение ау-
дита указываются требования о представлении в Департамент имущест-
ва города Москвы отчета о целевом использовании средств (п.4).
     7.6. При формировании предложений в  проекты  законов  города
Москвы  о  бюджете  предусматривать  увеличение доходов бюджета от
поступления дивидендов и продажи акций акционерных обществ с долей
города  Москвы  в  установленном  капитале и уменьшение отчислений
части чистой прибыли государственных унитарных предприятий  города
Москвы, преобразуемых в акционерные общества.
     7.7. Предусмотреть при преобразовании государственных унитар-
ных предприятий города Москвы - дирекций единого заказчика районов
в открытые акционерные общества:
     - исключительным  видом  деятельности  обществ  -  выполнение
функций по обслуживанию жилищного фонда;
     - сохранение в течение двух лет в собственности города Москвы
100% акций обществ;
     - передачу в аренду обществам помещений исключительно для вы-
полнения функций по обслуживанию жилищного фонда.
     7.8. Подготовить предложения по внесению изменений в распоря-
жение Премьера Правительства Москвы от 17 августа 2001 г. N 757-РП
"Об утверждении примерного Положения о балансовой комиссии  органа
управления,  в ведении которого закреплены государственные унитар-
ные предприятия" в части уточнения функций балансовых комиссий ор-
ганов исполнительной власти города Москвы.
     8. Префектурам административных округов  города  Москвы  сов-
местно с Департаментом имущества города Москвы,  Департаментом жи-
лищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы:
     - сформировать и обеспечить работу комиссий по реформированию
государственных унитарных предприятий  города  Москвы  -  дирекций
единого заказчика районов;
     - в трехмесячный срок разработать пакет документов для прове-
дения  работ по реформированию государственных унитарных предприя-
тий города Москвы - дирекций единого заказчика районов.
     9. Внести  следующие  изменения  и дополнения в постановление
Правительства Москвы от 7 марта 2006 г. N 154-ПП "О задачах по по-
вышению  эффективности  управления  государственными  и  казенными
предприятиями города Москвы на 2006-2008 гг. и об основных принци-
пах  реформирования государственных унитарных предприятий,  не во-
шедших в среднесрочную программу приватизации" (в редакции  поста-
новления Правительства Москвы от 23 мая 2006 г. N 327-ПП):
     9.1. Признать утратившими силу:
     9.1.1. Пункты  1.1  и 1.2 постановления.
     9.1.2. Приложения 1,2,3 к постановлению.
     9.2. Дополнить пункт 2 раздела I приложения 4 к постановлению
словами "Расчеты казенного предприятия и  иные  денежные  операции
осуществляются  на  счетах,  открываемых в кредитных учреждениях в
установленном порядке".
     9.3. Признать утратившим силу пункт 3 раздела IV приложения 4
к постановлению.
     9.4. Изложить пункты 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 приложения 5 к поста-
новлению в следующей редакции:
     "2.3. Заимствование предприятия, за исключением заимствования
в форме бюджетного кредита в сумме, не превышающей 10% размера ус-
тавного фонда, согласовывается органом исполнительной власти горо-
да Москвы, в ведомственном подчинении которого находится предприя-
тие.
     2.4. Заимствование предприятия,  за исключением заимствования
в форме бюджетного кредита в сумме  свыше  10%  размера  уставного
фонда,  подлежит  согласованию  с  Департаментом  имущества города
Москвы и органом исполнительной власти города  Москвы,  в  ведомс-
твенном подчинении которого находится предприятие.
     2.5. В случае, если заимствование предприятия, за исключением
заимствования в форме бюджетного кредита,  является сделкой, в со-
вершении которой имеется заинтересованность руководителя предприя-
тия, или осуществляется под залог имущества, или может повлечь от-
чуждение имущества предприятия, то данная сделка совершается толь-
ко при согласии Департамента имущества города Москвы.
     2.6. Заявка о привлечении заимствования, за исключением заим-
ствования  в форме бюджетного кредита в сумме свыше 10%  уставного
фонда,  представляется в Департамент имущества города Москвы и ор-
ган исполнительной власти города Москвы,  в ведомственном подчине-
нии  которого  находится  предприятие,  за  подписью  руководителя
предприятия.".
     9.5. Внести изменения в приложение 6 к постановлению согласно
приложению 10 к настоящему постановлению.
     9.6. Внести дополнение в приложение 7 к постановлению,  вклю-
чив в состав Межведомственной комиссии при Правительстве Москвы по
упорядочению деятельности государственных и  казенных  предприятий
города Москвы Гайнутдинова Н.А.  - председателя Комитета по рефор-
мированию городского хозяйства города Москвы.
     10. Внести  следующие изменения в постановление Правительства
Москвы от 3 июня 2003 г. N 419-ПП "О взаимодействии органов испол-
нительной  власти города Москвы по осуществлению прав собственника
имущества государственных унитарных предприятий, казенных предпри-
ятий  и государственных учреждений города Москвы" (в редакции пос-
тановлений Правительства Москвы от 24 августа 2004 г. N 583-ПП, от
27 сентября 2005 г.  N 751-ПП, от 4 октября 2005 г. N 771-ПП, от 7
марта 2006 г. N 154-ПП):
     10.1. Признать  утратившим  силу  абзац  второй пункта 2.2.17
приложения 1 к постановлению.
     10.2. Изложить приложение 2 к постановлению в редакции,  сог-
ласно приложению 11 к настоящему постановлению.
     10.3. В пункте 3.2 приложения 7 к постановлению слова  "через
лицевой счет Предприятия в органах казначейства города Москвы" за-
менить словами "через банковские счета Предприятия".
     11. Признать   утратившим  силу  постановление  Правительства
Москвы от 14 марта 2006 г. N 172-ПП "Об утверждении перечней госу-
дарственных унитарных и казенных предприятий города Москвы".
     12. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении  измене-
ний  и  дополнений  в  Закон города Москвы от 20 декабря 2006 года
N 65 "О Правительстве Москвы" (приложение 12).
     Рекомендовать Мэру Москвы внести законопроект в установленном
порядке на рассмотрение Московской городской Думы.
     13. Департаменту имущества города Москвы в I квартале 2008 г.
доложить Мэру Москвы о ходе выполнения настоящего постановления.
     14. Контроль  за выполнением настоящего постановления возло-
жить  на  заместителя  Мэра  Москвы в  Правительстве Москвы  Сил-
кина В.Н.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков

                                         Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 28 августа 2007 г. 758-ПП


                             Перечень
         государственных унитарных и казенных предприятий
   города Москвы, осуществляющих свою деятельность по состоянию
                       на 1 апреля 2007 г.

                Текст приложения см. в подлиннике
.
                                         Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 28 августа 2007 г. 758-ПП


                             Перечень
         государственных  унитарных  предприятий  города
Москвы,   имеющих  основополагающее  положение  на  рынке  товаров
                             (услуг)

                Текст приложения см. в подлиннике

.


                                         Приложение 3
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 28 августа 2007 г. 758-ПП


                             Перечень
         государственных  унитарных  предприятий  города
Москвы,  обеспечивающих жизнедеятельность города,  безопасность  и
здоровье   жителей   или  действующих  в  неконкурентном   секторе
экономики и выполняющих стратегически важные задачи, регулирование
цен  и  тарифов  на производимые товары (работы,  услуги)  которых
осуществляется  органами  исполнительной  власти   города   Москвы


                Текст приложения см. в подлиннике
.

                                         Приложение 4
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 28 августа 2007 г. 758-ПП

                             Перечень
         государственных  унитарных  предприятий  города
Москвы,  осуществляющих свою деятельность в  конкурентном  секторе
                         экономики города

                Текст приложения см. в подлиннике

.
                                         Приложение 5
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 28 августа 2007 г. 758-ПП


                             Перечень
           государственных унитарных предприятий города
      Москвы, подлежащих реорганизации до 31 декабря 2007 г.


                Текст приложения см. в подлиннике

.

                                         Приложение 6
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 28 августа 2007 г. 758-ПП



                             Перечень
           государственных унитарных предприятий города
   Москвы, сохраняемых в форме унитарных предприятий до решения
                       Правительства Москвы

                Текст приложения см. в подлиннике
.


                                         Приложение 7
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 28 августа 2007 г. 758-ПП



                             Перечень
           государственных унитарных предприятий города
   Москвы, решение о реформировании которых должно быть принято
                      до 31 декабря 2007 г.

                Текст приложения см. в подлиннике
.
                                         Приложение 8
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 28 августа 2007 г. 758-ПП



                             Перечень
         государственных  унитарных  предприятий  города
Москвы,  которым  устанавливаются на  2007  год  отчисления  части
чистой   прибыли  за  пользование  государственным  имуществом   в
соответствии  с  решением, принятым на заседании  Межведомственной
комиссии  при  Правительстве Москвы по  упорядочению  деятельности
       государственных и казенных предприятий города Москвы
                     от 8 ноября 2006 г. N 16

                Текст приложения см. в подлиннике
.
                                         Приложение 9
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 28 августа 2007 г. 758-ПП



    Признаки нестабильности финансово-экономического состояния
       государственных унитарных предприятий города Москвы


                Текст приложения см. в подлиннике
.


                                         Приложение 10
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 28 августа 2007 г. 758-ПП


                        Внесение изменений
      в приложение  6  к  постановлению Правительства Москвы
                   от 7 марта 2006 г. N 154-ПП

                            Положение
  о порядке определения подлежащей перечислению в бюджет города
Москвы части прибыли государственных унитарных предприятий  города
    Москвы за  пользование  переданным им государственным иму-
                             ществом
.

                                         Приложение 11
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 28 августа 2007 г. 758-ПП



                                         Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 3 июня 2003 г. N 419-ПП


                          Типовой устав
      государственного унитарного предприятия города Москвы

                Текст приложения см. в подлиннике

.
                                         Приложение 12
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 28 августа 2007 г. 758-ПП


                                         Проект




                              Закон
                          города Москвы
        "О внесении изменений и дополнений в Закон города
               Москвы от 20 декабря 2006 года N 65
                     "О Правительстве Москвы"



                Текст приложения см. в подлиннике


                             Верно:
 

Связанные документы (1)

Постановление Правительства Москвы № 848-ПП от 23 сентября 2008 года
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 августа 2007 г. N 758-ПП