Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 797-ПП от 11 сентября 2007 года

О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 23 августа 2005 г. N 648-ПП и мерах по взысканию задолженности по арендным платежам за нежилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы

     Во исполнение постановления Правительства Москвы от 23 авгус-
та 2005 г. N 648-ПП "О Порядке передачи в аренду объектов нежилого
фонда, находящихся в собственности города Москвы, посредством аук-
циона"  Департаментом имущества города Москвы и Специализированным
государственным унитарным предприятием по продаже имущества города
Москвы была организована работа по подготовке и проведению торгов,
а также по оформлению договоров аренды на нежилые помещения с  по-
бедителями торгов.  Итоги работы за 2005-2006 гг. показали в целом
положительные результаты.
     Был проведен  ряд выездных аукционов по передаче в аренду не-
жилых помещений непосредственно на территории административных ок-
ругов.
     Вместе с тем в процессе подготовки и проведения открытых тор-
гов был выявлен ряд проблем, требующих решения:
     - уровень собираемости арендных платежей по договорам, заклю-
ченным в результате открытых торгов;
     - унификация лотовой документации;
     - необходимость более полного учета функционального использо-
вания помещения,  передаваемого  посредством  проведения  открытых
торгов.
     В целях защиты прав и законных интересов добросовестных арен-
даторов принадлежащего городу Москве нежилого фонда, а также инте-
ресов города Москвы как собственника объектов нежилого фонда  Пра-
вительство Москвы постановляет:
     1. Принять к сведению информацию Департамента имущества горо-
да  Москвы  о  реализации постановления Правительства Москвы от 23
августа 2005 г. N 648-ПП "О порядке передачи в аренду объектов не-
жилого фонда,  находящихся в собственности города Москвы, посредс-
твом аукциона" (приложение 1).
     2. Согласиться  с  предложением Департамента имущества города
Москвы о расширении практики проведения открытых торгов по переда-
че в аренду объектов нежилого фонда,  включая проведение специали-
зированных аукционов,  в том числе на территории  административных
округов и в отраслевых департаментах города Москвы.
     Установить, что в целях учета перспектив развития  конкретных
территорий города Москвы целевое назначение объекта нежилого фонда
(помещения) определяется с учетом предложений префектур  админист-
ративных  округов  города Москвы,  отраслевых департаментов города
Москвы и согласований с муниципальным собранием в  соответствии  с
Законом  города  Москвы  от 6 ноября 2002 г.  N 56 "Об организации
местного самоуправления в городе Москве".
     3. В  целях  реализации пункта 2 настоящего постановления Де-
партаменту имущества города Москвы,  префектурам  административных
округов  города  Москвы предусматривать направление на аукционы по
определению величины ставки арендной платы до 30%  вновь введенных
и до 40% высвобождающихся объектов нежилого фонда.
     4. Департаменту имущества города Москвы подготовить и  напра-
вить до 1 ноября  2007 г.  в  Главное  управление  МЧС  России  по
г.Москве и Управление Роспотребнадзора по городу Москве  предложе-
ния по регламенту взаимодействия при согласовании возможного целе-
вого назначения помещения при подготовке  лотовой  документации  с
использованием  информационных  технологий  и  электронно-цифровой
подписи.
     5. Принять предложения Департамента поддержки и развития  ма-
лого предпринимательства города Москвы,  Департамента потребитель-
ского рынка и услуг города Москвы о целесообразности:
     - проведения специализированных аукционов для субъектов мало-
го предпринимательства по передаче им в аренду  объектов  нежилого
фонда,  находящихся в собственности города Москвы;
     - формирования целевого адресного перечня  объектов  нежилого
фонда,  предназначенного  для  передачи  в  аренду малым и средним
предприятиям;
     - включения  представителей Департамента поддержки и развития
малого предпринимательства города  Москвы,  Департамента  потреби-
тельского  рынка  и услуг города Москвы в состав комиссий Департа-
мента имущества города Москвы по работе с недобросовестными  арен-
даторами  и  по  решению спорных вопросов оплаты аренды за нежилые
помещения;
     - определения стартовой ставки арендной платы за объект нежи-
лого фонда, выставляемый на специализированный аукцион, на основа-
нии  заключения  независимого оценщика о рыночной величине годовой
арендной платы, определенной с учетом предполагаемого вида исполь-
зования  нежилого помещения и применением корректирующих коэффици-
ентов,  утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28 де-
кабря 2005 г. N 1097-ПП "Об утверждении перечней видов использова-
ния нежилых помещений,  находящихся в собственности города Москвы,
передаваемых арендаторам на льготных условиях, на 2006-2008 гг.".
     6. Департаменту поддержки и развития малого  предприниматель-
ства  города  Москвы и Департаменту потребительского рынка и услуг
города Москвы до 1 декабря 2007 г.  направить в  Департамент  иму-
щества города Москвы предложения о порядке проведения, об условиях
и критериях  специализированных  аукционов  для  субъектов  малого
предпринимательства по передаче им в аренду объектов нежилого фон-
да, находящихся в собственности города Москвы.
     7. Департаменту  имущества города Москвы в I квартале 2008 г.
внести на утверждение Правительства Москвы предложения по  порядку
проведения специализированных аукционов (п.6).
     8. Департаменту имущества города Москвы при разработке  поло-
жения о порядке управления нежилым фондом, находящимся в собствен-
ности города Москвы, предусмотреть:
     - меры по реализации требований ст. 18 Федерального закона от
24 июля 2007 г.  N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предприни-
мательства в Российской Федерации";
     - разработку порядка определения стартовой цены выставляемого
на аукцион объекта нежилого фонда,  зачисления задатка, регламента
работы с арендаторами, допустившими существенные нарушения условий
договора аренды.
     9. Принять предложения Департамента имущества города Москвы о
проведении профилактических  мер по предупреждению образования за-
долженности по арендным платежам, включая обмен информацией с Тер-
риториальным управлением  Федерального агентства по управлению фе-
деральным имуществом по городу Москве об арендаторах нежилых поме-
щений, допустивших нарушение условий договора аренды.
     10. Управлению по экономической  безопасности  города  Москвы
совместно с Департаментом имущества города Москвы:
     10.1. Подготовить предложения по регламенту обмена информаци-
ей (п.9).
     10.2. Обеспечить внесение информации в отношении арендаторов,
допустивших  несоблюдение обязательств по договорам аренды нежилых
помещений,  в Реестр  деловой  репутации  партнеров  Правительства
Москвы.
     11. Департаменту имущества города Москвы совместно с Департа-
ментом  финансов  города  Москвы в I квартале 2008 г.  рассмотреть
вопрос о  стимулировании  территориальных  органов  исполнительной
власти города Москвы по поступлению доходов в бюджет города Москвы
от арендной платы за нежилые помещения, в том числе за счет сокра-
щения задолженности по арендным платежам и представить предложения
Мэру Москвы.
     12. В  целях  совершенствования  информирования арендаторов о
состоянии и качестве выставляемых на торги объектов внести измене-
ния  в  постановление  Правительства Москвы  от 23 августа 2005 г.
N 648-ПП "О Порядке передачи в аренду объектов нежилого фонда, на-
ходящихся в собственности города Москвы,  посредством аукциона" (в
ред.  постановлений  Правительства  Москвы  от  20  марта  2007 г.
N 195-ПП, от 22 мая 2007 г. N 398-ПП):
     12.1. Приложение  1  к  постановлению (Положение о проведении
аукционов по определению ставки арендной платы на объекты нежилого
фонда, находящиеся в собственности города Москвы):
     12.1.1. Дополнить пунктом 2.3.8 в следующей редакции:
     "2.3.8. Справки о согласовании целевого использования объекта
соответствующими  уполномоченными надзорными органами (Главное уп-
равление МЧС  России  по г.Москве,  Москомархитектура,  Управление
Роспотребнадзора по городу Москве и его территориальные  отделы  в
административных округах и др.).".
     12.1.2. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
     "2.4. СГУП в течение 45 рабочих дней  после  получения  копии
распоряжения и полного комплекта документов формирует лот, органи-
зует публикацию извещения и проводит аукцион.".
     12.1.3. Пункт  3.1  после  слов  "юридические лица" дополнить
словами ", а также  представители претендента,  имеющие полномочия
для  подписания  протокола об итогах аукциона,  договора аренды:".
     12.1.4. Пункт 3.9 изложить в следующей редакции:
     "3.9. Прием заявок с прилагаемыми к ним документами начинает-
ся с даты,  объявленной в извещении,  и заканчивается не  позднее,
чем за два дня до даты подведения итогов аукциона. Общая продолжи-
тельность приема заявок должна быть не менее 30 дней.".
     12.1.5. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:
     "4.10. Победитель аукциона обязан подписать протокол об  ито-
гах аукциона, договор аренды в день проведения аукциона.
     При отказе  победителя аукциона подписать указанные документы
результаты торгов по данному объекту аннулируются,  а объект  выс-
тавляется на повторные торги.".
     12.1.6. В пункте 8.5 слова "в первые месяцы срока аренды" за-
менить словами "в последние месяцы первого года аренды".
     12.2. В  приложении  1  к Положению о проведении аукционов по
определению ставки арендной платы на объекты нежилого фонда, нахо-
дящиеся в собственности города Москвы, пункт 2.8 изложить в следу-
ющей редакции:
     "2.8. При отказе победителя аукциона подписать договор аренды
в день проведения аукциона,  результаты торгов по данному  объекту
аннулируются.
     При этом  победитель  аукциона утрачивает право на заключение
договора аренды. Задаток не возвращается.".
     12.3. Приложение  2 к Положению о проведении аукционов по оп-
ределению ставки арендной платы на объекты нежилого фонда, находя-
щиеся в собственности города Москвы,  изложить в редакции согласно
приложению 2 к настоящему постановлению.
     12.4. В  приложении  3  к Положению о проведении аукционов по
определению ставки арендной платы на объекты нежилого фонда, нахо-
дящиеся в собственности города Москвы:
     12.4.1. В пункте 2.1 слова ", чем за ____ (_____)  банковских
дней до даты проведения аукциона, а именно" исключить.
     12.4.2. В пункте 2.4 слова "в первые месяцы срока аренды" за-
менить словами "в последние месяцы первого года аренды".
     12.5. В приложении 4 к Положению о  проведении  аукционов  по
определению ставки арендной платы на объекты нежилого фонда, нахо-
дящиеся в собственности города Москвы, пункт 7.5 исключить.
     12.6. В  приложении  2 к постановлению пункт 7.5  исключить.
     13. Внести изменение в постановление Правительства Москвы  от
30  ноября  2004  г.  N 838-ПП "О расчете ставок арендной платы за
пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности
города  Москвы,  в 2005 году" (в ред.  постановлений Правительства
Москвы от  23  августа 2005 г.  N 648-ПП,  от 29  ноября  2005  г.
N 968-ПП,  от  27  июня  2006 г.  N 449-ПП,  от 20  марта  2007 г.
N 195-ПП), дополнив пункт 4.2 абзацем следующего содержания:
     "В случае,  если стартовая цена аукциона, рассчитанная по Ме-
тодике расчета арендной платы за  пользование  объектами  нежилого
фонда, находящимися  в  собственности  города  Москвы,  утвержден-
ной  постановлением  Правительства  Москвы от 14 октября  2003  г.
N 861-ПП,  будет превышать рыночную величину годовой арендной пла-
ты,  указанную независимым оценщиком в заключении о рыночной стои-
мости объекта, передаваемого в аренду, стартовая цена аукциона оп-
ределяется на основании заключения оценщика  о  рыночной  величине
годовой арендной платы.".
     14. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возло-
жить  на  заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы Сил-
кина В.Н.
     О ходе  выполнения  настоящего  постановления  доложить  Мэру
Москвы в IV квартале 2008 г.





П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков

                              Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 11 сентября 2007 г. N 797-ПП





    ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
   ОТ 23 АВГУСТА 2005 Г. N 648-ПП "О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ
       ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
               ГОРОДА МОСКВЫ, ПОСРЕДСТВОМ АУКЦИОНА"


                         (см. подлинник)
.
Приложение 1 отредактировано исполнителем Комаровой И.Ю.:699-44-00
Исполнитель отвечает  за соответствие электронной и бумажной копий
документа.
Электронная версия направлена исполнителем в "Вестник Мэра и Пра-
вительства Москвы".
Необходимое количество экземпляров размножать с подлинника.
.

                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 11 сентября 2007 г. N 797-ПП



        Внесение изменений в приложение 1 к постановлению
       Правительства Москвы от 23 августа 2005 г. N 648-ПП



                           Приложение 2
        к Положению о проведении аукционов по определению
   ставки арендной платы на объекты нежилого фонда, находящиеся
                  в собственности города Москвы



                              ЗАЯВКА
                      НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
     (заполняется претендентом или его полномочным представителем)
     Претендент (физическое или юридическое лицо)
     _____________________________________________________________
                 (ФИО/наименование претендента)
     (заполняется физическим лицом)
     Документ, удостоверяющий личность: __________________________
     Серия _______ N______________, выдан "____" _______ ______ г.
__________________________________________________________________
                           (кем выдан)
     Место регистрации: __________________________________________
__________________________________________________________________
     Телефон ________________ Индекс ________________
     (заполняется юридическим лицом)
     Документ о государственной регистрации в качестве юридическо-
го лица _________________________________, рег.N_________________,
дата регистрации "_____" ___________  _______ г.
     Орган, осуществивший регистрацию ____________________________
     Место выдачи ________________________________________________
     ИНН _________________________________________________________
     Юридический адрес претендента: ______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     Телефон _____________ Факс _____________ Индекс _____________
     Представитель претендента ___________________________________
__________________________________________________________________
                   (ФИО или наименование)

Действует на основании доверенности от "__" _____ ___ г. N _______
Реквизиты документа,  удостоверяющего  личность представителя (для
физического лица),  или документа о государственной регистрации  в
качестве    юридического    лица    (для    юридического    лица):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование документа, номер, дата и место выдачи (регистрации),
кем          и          когда          выдан)
Претендент - _____________________________________________________
      (ФИО/наименование претендента или его представителя)
_________________________________________________________________,
принимая решение об  участии  в  аукционе  по  определению  ставки
арендной платы и последующему заключению договора аренды на объект
нежилого фонда: __________________________________________________
_________________________________________________________________,
      (наименование и адрес объекта, выставленного на торги)
не имеет претензий к состоянию объекта и обязуется:
     1.1. Соблюдать условия аукциона,  содержащиеся в извещении  о
проведении аукциона, опубликованном "____" ___________ 200___ г. в
официальном источнике Правительства Москвы -  журнале  "Московские
торги" и на официальном сайте Правительства Москвы.
     1.2. В случае признания победителем аукциона в день  проведе-
ния  аукциона подписать договор аренды и в течение трех дней после
подписания договора аренды представить в Департамент имущества го-
рода  Москвы комплект документов,  необходимый для государственной
регистрации договора аренды.
     2. Претендент извещен, что :
     - в случае признания его победителем аукциона  при  уклонении
или  отказе от заключения договора аренды,  он утрачивает право на
заключение указанного договора аренды без возвращения задатка.
     - в  случае подписания договора аренды и непредоставлении до-
кументов,  необходимых для  государственной  регистрации  договора
аренды в течение трех дней после подписания договора аренды, арен-
датор будет обязан уплатить арендодателю штраф в размере ста мини-
мальных  размеров  оплаты труда.
     Ответственность за  достоверность  представленной  информации
несет заявитель
     Приложение:
     Пакет документов,  указанных в извещении и оформленных надле-
жащим образом.
     Подписанная претендентом  опись  представленных документов (в
двух экземплярах).
     Платежные реквизиты,  счет в банке,  на который перечисляется
сумма возвращаемого задатка: _____________________________________
__________________________________________________________________

Претендент: ______________________________________________________
                 (должность и подпись претендента
               или его полномочного представителя)
М.П.

Заявка принята организатором торгов:
______ час. ______ мин. "____" ___________ 200__ г.

Уполномоченный представитель
организатора торгов ______________________________________________
                    (должность, подпись, ФИО)



                              Верно: