Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 915-ПП от 16 октября 2007 года

Об утверждении Регламента подготовки Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы в режиме «одного окна» разрешения на право организации розничного рынка

     Во исполнение постановлений Правительства Москвы от 31 октяб-
ря 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем  совершенствовании  деятельности
органов исполнительной власти города Москвы, государственных учре-
ждений и государственных унитарных предприятий  города  Москвы  по
оформлению  и  выдаче  документов  заявителям" и от 22 мая 2007 г.
N 394-ПП "О мерах по реализации Федерального закона от 30  декабря
2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Тру-
довой кодекс Российской Федерации" Правительство Москвы  постанов-
ляет:
     1. Утвердить Регламент подготовки Департаментом потребительс-
кого рынка и услуг города Москвы в режиме "одного окна" разрешения
на право организации розничного рынка (приложение 1).
     2. Внести  следующие  изменения в постановление Правительства
Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем  совершенство-
вании  деятельности  органов исполнительной власти города  Москвы,
государственных учреждений и государственных унитарных предприятий
города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" (в ре-
дакции  постановлений  Правительства  Москвы от 12 декабря 2006 г.
N 976-ПП,  от  27  декабря 2006 г. N 1048-ПП, от 16 января 2007 г.
N 11-ПП,  от 30 января 2007 г.  N 45-ПП,   от  30  января 2007  г.
N 55-ПП,  от  6 февраля 2007 г.  N 63-ПП,   от  6  февраля 2007 г.
N 67-ПП,  от 13 марта 2007 г.  N 156-ПП,   от  13  марта  2007  г.
N 168-ПП,   от  3  апреля 2007 г.  N 232-ПП,  от 10 апреля 2007 г.
N 243-ПП,  от  24  апреля 2007 г.  N 296-ПП,  от 24 апреля 2007 г.
N 298-ПП,  от 15 мая 2007 г. N 352-ПП, от 15 мая 2007 г. N 360-ПП,
от 15 мая 2007 г.  N 369-ПП, от 29 мая 2007 г. N 413-ПП, от 6 июня
2007 г. N 451-ПП,  от  6 июня 2007 г. N 460-ПП, от 19 июня 2007 г.
N 479-ПП,  от  19  июня  2007 г.  N 477-ПП,   от  19  июня 2007 г.
N 499-ПП,  от  19  июня  2007 г.  N 507-ПП,  от 26  июня  2007  г.
N 540-ПП,  от  31  июля  2007 г.  N 640-ПП,   от  31  июля 2007 г.
N 641-ПП,  от  31  июля  2007 г.  N 644-ПП,  от 21 августа 2007 г.
N 712-ПП,  от 11 сентября 2007 г. N 783-ПП, от 11 сентября 2007 г.
N 784-ПП, от 11 сентября 2007 г. N 795-ПП):
     2.1. Изложить пункт 433 раздела "Департамент потребительского
рынка и услуг города Москвы" приложения 1 к постановлению в редак-
ции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
     2.2. Изложить раздел "Департамент  потребительского  рынка  и
услуг  города Москвы" приложения 2 к постановлению в редакции сог-
ласно приложению 3 к настоящему постановлению.
     3. Считать  утратившим силу приложение 2 к постановлению Пра-
вительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 641-ПП "О внесении  измене-
ний и дополнений в постановление Правительства Москвы от 31 октяб-
ря 2006 г. N 856-ПП".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Малышкова В.И.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                                         Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 16 октября 2007 г. N 915-ПП




       Регламент подготовки Департаментом потребительского
        рынка и услуг города Москвы в режиме "одного окна"
         разрешения на право организации розничного рынка



                        1. Общие положения

     1.1. Настоящий Регламент определяет порядок  работы  Департа-
мента потребительского рынка и услуг города Москвы в режиме "одно-
го окна" при приеме документов от заявителя,  подготовке и  выдаче
разрешения  на  право организации розничного рынка (далее-разреше-
ние);  подготовлен во исполнение постановления Правительства  Рос-
сийской Федерации от 10 марта 2007 г. N 148 "Об утверждении Правил
выдачи разрешений на право организации розничного  рынка",  поста-
новлений  Правительства  Москвы от 31 октября 2006 г.  N 856-ПП "О
дальнейшем совершенствовании деятельности  органов  исполнительной
власти города Москвы, государственных учреждений и государственных
унитарных предприятий города Москвы по оформлению и  выдаче  доку-
ментов заявителям" и от 22 мая 2007 г. N 394-ПП "О мерах по реали-
зации Федерального закона от 30 декабря 2006 г.  N 271-ФЗ "О  роз-
ничных  рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации".
     1.2. Подготовка  разрешений осуществляется Департаментом пот-
ребительского рынка и услуг города Москвы в соответствии  с  Феде-
ральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках
и о внесении изменений в Трудовой  кодекс  Российской  Федерации",
Законом города Москвы от 6 июня 2007 г. N 15 "О внесении изменений
в Закон города Москвы от 9 декабря 1998 года N 29 "О торговой дея-
тельности в городе Москве".
     Подготовка разрешений на право организации  розничного  рынка
осуществляется  Управлением  по координации работы рынков Департа-
мента потребительского рынка и услуг города Москвы.
     1.3. В настоящем Регламенте используются  следующие  основные
понятия и определения:
     Розничный рынок - имущественный комплекс, предназначенный для
осуществления  деятельности  по продаже товаров (выполнению работ,




оказанию услуг) на основе  свободно  определяемых  непосредственно
при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров быто-
вого подряда цен и имеющий в своем составе торговые места.
     Заявитель - юридическое лицо, обратившееся в Департамент пот-
ребительского рынка и услуг города Москвы за  получением  разреше-
ния,  переоформлением разрешения, продлением срока действия разре-
шения.
     Держатель "одного  окна" - Департамент потребительского рынка
и услуг города Москвы.
     Служба "одного  окна" - структурное подразделение Организаци-
онно - распорядительного управления и кадров Департамента потреби-
тельского  рынка  и услуг города Москвы,  осуществляющее свою дея-
тельность в соответствии с настоящим Регламентом.
     1.4. Служба "одного окна" Департамента потребительского рынка
и услуг города Москвы по приему заявлений и выдаче разрешений рас-
положена по адресу: ул.Тверская, д.19, стр.2.
     Режим  работы  службы  "одного  окна" Департамента потребите-
льского рынка и услуг города Москвы:  ежедневно с 9.30 до 12.00, с
13.00 до 17.00 (в пятницу с 9.30 до 12.00, с 13.00 до 16.00).
     Подготовка  и выдача разрешений осуществляется на безвозмезд-
ной основе.
     1.5. Срок подготовки разрешения или мотивированного  отказа в
выдаче разрешения Департаментом потребительского рынка и услуг го-
рода Москвы составляет не более 33 календарных дней в соответствии
с постановлением  Правительства Российской Федерации от  10  марта
2007 г.  N  148  "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право
организации розничного рынка".
     1.6. Срок рассмотрения заявлений и принятия решения о продле-
нии (отказе в продлении) срока действия разрешения  по его оконча-
нии, переоформлении разрешения в случае реорганизации юридического
лица в форме  преобразования, изменения его названия или типа рын-
ка  не более 15 календарных дней  в соответствии  с постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 10 марта 2007 г. N 148 "Об
утверждении  Правил выдачи разрешений на право организации рознич-
ного рынка" с момента приема  заявления и полного пакета  докумен-
тов службой "одного окна".
     Принятое решение оформляется  распоряжением Департамента пот-
ребительского рынка и услуг города Москвы.




     1.7. Дубликат и копии  разрешения  предоставляются заявителю,
получившему разрешение, на безвозмездной основе  в течение 3 рабо-
чих дней по письменному заявлению.
     1.8. Получение  службой "одного окна" документов или согласо-
ваний от органов  исполнительной  власти  и  городских организаций
для выдачи разрешений не требуется.

     2. Порядок работы Департамента потребительского рынка и
      услуг города Москвы при приеме заявления на подготовку
                       и выдачу разрешения

     2.1. Для получения (переоформления, продления) разрешения за-
явитель представляет в службу "одного окна" Департамента  потреби-
тельского рынка и услуг города Москвы:
     2.1.1. Заявление  о выдаче (переоформлении, продлении) разре-
шения, подписанное лицом, представляющим интересы юридического ли-
ца в соответствии с учредительными документами этого  юридического
лица или доверенностью, и удостоверенное печатью  юридического ли-
ца, от имени которого подается заявление  установленной формы.
     В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря
2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Тру-
довой кодекс Российской Федерации"  в заявлении должны быть указа-
ны:
     - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования,
организационно-правовая форма  юридического лица, место его нахож-
дения, место  расположения  объекта или объектов недвижимости, где
предполагается организовать рынок, государственный регистрационный
номер записи о создании юридического лица и данные документа, под-
тверждающего  факт  внесения  сведений о юридическом лице в единый
государственный реестр юридических лиц;
     - идентификационный номер налогоплательщика и данные докумен-
та о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
     - тип рынка, который предполагается организовать.
     2.1.2. К заявлению  о предоставлении разрешения (переоформле-
нии, продлении) прилагаются:
     - копии учредительных документов (оригиналы учредительных до-
кументов в случае, если верность копий не удостоверена  нотариаль-
но);




     - выписка из единого государственного реестра юридических лиц
или ее нотариально удостоверенная копия;
     - нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке
юридического лица на учет в налоговом органе;
     - нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего
право на объект или объекты недвижимости, расположенные  на терри-
тории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
     2.2. При обращении за переоформлением разрешения в случае из-
менения  наименования  юридического  лица (без его реорганизации),
типа рынка и иных указанных в разрешении сведений заявителем пред-
ставляются заявление установленной формы  и документы, подтвержда-
ющие изменения.
     Переоформление разрешения осуществляется путем выдачи  разре-
шения, оформленного на соответствующем бланке, с сохранением реги-
страционного номера и сведений переоформляемого разрешения,  кроме
измененных.
     2.3. Для получения дубликата разрешения заявителем  представ-
ляется заявление по установленной форме.
     2.4. Форма заявления (п.2.1.1) размещается в электронном виде
на официальном сайте департамента www.dpru.ru.
     2.5. При приеме у заявителя документов в режиме "одного окна"
специалист службы:
     2.5.1. Проверяет правильность оформления заявления, наличие и
комплектность представляемых заявителем документов. В случае, если
указанное заявление оформлено не  в  соответствии  с  требованиями
(п.2.1.1),  а  в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют
необходимые документы (п.2.1.2),  заявителю вручается (направляет-
ся)  уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении
заявления и (или) представления отсутствующих документов на бланке
Департамента  потребительского рынка и услуг города Москвы за под-
писью начальника отдела службы "одного окна".
     2.5.2. Регистрирует заявление в электронной  базе  документо-
оборота службы "одного окна" с автоматическим формированием выпис-
ки из электронного журнала  регистрации и контроля  за обращениями
заявителей в службу "одного окна".
     2.5.3. Готовит  выписку  в двух экземплярах. Первый экземпляр
выписки с регистрационным  номером, датой  и  подписью сотрудника,
принявшего  комплект  документов, выдает на руки заявителю. Второй





экземпляр выписки подписывается сотрудником службы и заявителем  и
хранится в службе "одного окна".
     2.5.4. На оригинале заявления на подготовку и выдачу запраши-
ваемого документа, передаваемого  заявителем  в службу "одного ок-
на", ставит штамп службы "одного окна" с указанием даты и входящим
номером заявления.
     2.5.5. По требованию заявителя оказывает необходимые консуль-
тационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов
службой "одного окна".
     2.5.6. Знакомит  заявителя  по  его требованию с нормативными
документами, регламентирующими работу данной  службы в режиме "од-
ного окна".

      3. Порядок работы Департамента потребительского рынка
         и услуг города Москвы при подготовке разрешения

     3.1. Принятое заявление с приложением всех требуемых докумен-
тов передается по описи службой "одного окна" не позднее следующе-
го рабочего дня в Управление по координации работы рынков.
     3.2. В соответствии  с установленным  внутренним  регламентом
работы департамента в режиме "одного окна" ответственные  исполни-
тели соответствующего структурного подразделения:
     3.2.1. Проводят  проверку  полноты и достоверности сведений о
заявителе, содержащихся в представленных в соответствии с пунктами
2.1.1 и 2.1.2 настоящего Регламента документах.
     3.2.2. Проверенные документы передают на рассмотрение  Комис-
сии  по  рассмотрению  заявлений и подготовке предложений о выдаче
разрешений на право организации рынков на территории города Москвы
(далее - Комиссия),  состав которой утверждается распоряжением Де-
партамента потребительского рынка и услуг города Москвы.
     Заседание Комиссии проходит по мере поступления  заявлений  в
сроки, предусмотренные для выдачи разрешения.
     3.2.3. В соответствии с рекомендациями Комиссии в срок не по-
зднее 3 дней  готовят  проект  решения о выдаче (отказе в выдаче),
переоформлении  (отказе в переоформлении)  разрешения, о продлении
(отказе в продлении)  срока  действия  разрешения  и уведомление о
принятом  решении  на бланке Департамента потребительского рынка и
услуг города Москвы с указанием причин в случае отказа.




     Представляют  вышеуказанные документы на подпись руководителю
Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы.
     3.3. Основания для отказа в выдаче разрешения  определены Фе-
деральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рын-
ках и о внесении изменений  в Трудовой  кодекс  Российской Федера-
ции".
     3.4. Уведомления  о  принятых  решениях не позднее следующего
дня с момента подписания передаются  ответственными  исполнителями
соответствующего структурного подразделения в службу "одного окна"
для направления (вручения) заявителю.
     Служба  "одного окна"  обеспечивает  уведомление  заявителя о
принятом решении  в  порядке, установленном  разделом 4 настоящего
Регламента.
     3.5. Разрешения в установленные сроки оформляются ответствен-
ными исполнителями департамента по форме, утвержденной постановле-
нием  Правительства  Москвы от 22 мая 2007 г. N 394-ПП "О мерах по
реализации  Федерального  закона от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российс-
кой Федерации", и подписываются у руководителя Департамента потре-
бительского рынка и услуг города Москвы, после  чего  передаются в
службу "одного окна" для выдачи заявителю.
     3.6. Ответственным за соблюдение общего срока подготовки раз-
решения на право организации рынка является  Управление по коорди-
нации работы рынков  Департамента  потребительского  рынка и услуг
города Москвы.

      4. Порядок работы Департамента потребительского рынка
      и услуг города Москвы при выдаче разрешения заявителю

     4.1. Уведомление о принятом решении вручается службой "одного
окна" заявителю на руки в случае его явки или направляется по поч-
те заказным письмом с уведомлением в течение 3 рабочих дней.
     4.2. Выдача  разрешения  представителю заявителя производится
службой "одного окна" при  наличии документов, удостоверяющих лич-
ность и  подтверждающих  полномочия  представителя  действовать от
имени заявителя.
     4.3. При получении разрешения заявитель ставит подпись с рас-
шифровкой в соответствующей строке выписки,  удостоверяя получение
документа (с указанием номера и даты).




     4.4. Специалист службы "одного окна" делает отметку  о выдаче
разрешения в электронной  базе документооборота службы "одного ок-
на" Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы.
     4.5. Заявителю может быть отказано в предоставлении  разреше-
ния по следующим основаниям:
     - отсутствие права на объект или объекты недвижимости, распо-
ложенные в пределах территории, на которой предполагается  органи-
зовать розничный рынок в соответствии с планом организации рознич-
ных рынков на территории города Москвы;
     - несоответствие места расположения  объекта или объектов не-
движимости, принадлежащих  заявителю, а также  типа рынка, который
предполагается организовать, указанному плану;
     - подача  заявления о выдаче разрешения с нарушением установ-
ленных требований и  предоставление  документов, прилагаемых к за-
явлению, содержащих недостоверные сведения.

                    5. Дополнительные сведения

     5.1. Невостребованные в течение месяца документы (уведомление,
разрешение) возвращаются  из службы "одного окна" Департамента  по-
требительского рынка и услуг города Москвы  в Управление по коорди-
нации работы рынков.
     5.2. В случае отказа в выдаче разрешения на право  организации
рынка заявитель имеет право обжаловать действия должностных лиц Де-
партамента потребительского рынка и услуг города Москвы, ответстве-
нных за осуществление подготовки и выдачи запрашиваемого документа,
в вышестоящей организации и в судебном порядке.
.

                                         Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 16 октября 2007 г. N 915-ПП




                Внесение изменений в приложение 1
               к постановлению Правительства Москвы
                  от 31 октября 2006 г. N 856-ПП



         Единый реестр документов, выдаваемых заявителям
   на территории города Москвы органами исполнительной власти,
         государственными учреждениями и государственными
              унитарными предприятиями города Москвы


-----T-------T----------------------------T----------------------¬
¦ N  ¦  N    ¦  Наименование  документа   ¦    Срок исполнения   ¦
¦п/п ¦  по   ¦                            ¦ (исчисляются только  ¦
¦    ¦разде- ¦                            ¦     рабочие дни)     ¦
¦    ¦ лам   ¦                            ¦                      ¦
+----+-------+----------------------------+----------------------+
¦    Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы    ¦
¦                                                                ¦
+----T-------T----------------------------T----------------------+
¦433.¦  12.  ¦Разрешение на право органи- ¦не более 33 календар- ¦
¦    ¦       ¦зации розничного рынка      ¦ный дней (в соответст-¦
¦    ¦       ¦                            ¦вии с федеральным за- ¦
¦    ¦       ¦                            ¦конодательством)      ¦
L----+-------+----------------------------+-----------------------

.

                                         Приложение 3
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 16 октября 2007 г. N 915-ПП




                Внесение изменений в приложение 2
               к постановлению Правительства Москвы
                  от 31 октября 2006 г. N 856-ПП



      Единый реестр документов, подлежащих выдаче заявителям
   на территории города Москвы органами исполнительной власти,
         государственными учреждениями и государственными
  унитарными предприятиями города Москвы в режиме "одного окна"



------T-------T----------------------------T---------------------¬
¦ N   ¦   N   ¦  Наименование документа    ¦    Срок исполнения  ¦
¦п/п  ¦  по   ¦                            ¦ (исчисляются только ¦
¦     ¦разде- ¦                            ¦    рабочие дни)     ¦
¦     ¦ лам   ¦                            ¦                     ¦
+-----+-------+----------------------------+---------------------+
¦    Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы    ¦
+-----T-------T----------------------------T---------------------+
¦167. ¦   1.  ¦Разрешение на захоронение на¦      1 день         ¦
¦     ¦       ¦закрытых для свободного за- ¦                     ¦
¦     ¦       ¦хоронения кладбищах города  ¦                     ¦
¦     ¦       ¦Москвы (кроме родственных   ¦                     ¦
¦     ¦       ¦захоронений)                ¦                     ¦
+-----+-------+----------------------------+---------------------+
¦168. ¦   2.  ¦Лицензия на розничную прода-¦  не более 30 дней   ¦
¦     ¦       ¦жу алкогольной продукции    ¦                     ¦
+-----+-------+----------------------------+---------------------+
¦168.1¦   3.  ¦Разрешение на размещение ос-¦  не более 7 дней    ¦
¦     ¦       ¦тановочно-торгового модуля  ¦                     ¦
¦     ¦       ¦с действующим договором     ¦                     ¦
¦     ¦       ¦аренды земельного участка   ¦                     ¦
+-----+-------+----------------------------+---------------------+
¦168.2¦   4.  ¦Разрешение на право органи- ¦не более 33 календар-¦
¦     ¦       ¦зации розничного рынка      ¦ных дней (в соответ- ¦
¦     ¦       ¦                            ¦ствии с федеральным  ¦
¦     ¦       ¦                            ¦законодательством)   ¦
L-----+-------+----------------------------+----------------------


                             Верно: