Правовые акты (Нормативная база) Москвы
Внимание! С данным правовым актом связанно ещё 2 документа.
Подробнее смотрите в конце текущей страницы.
Постановление Правительства Москвы
№ 330-ПП от 20 апреля 2010 года
О Городской целевой программе по охране труда в городе Москве на 2010—2011 годы
В целях реализации в городе государственной политики в облас- ти охраны труда, содействия работодателям города Москвы в обеспе- чении охраны труда и в соответствии с Законом города Москвы от 12 марта 2008 г. N 11 "Об охране труда в городе Москве", Положени- ем о системе государственного управления охраной труда в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10 но- ября 2009 г. N 1212-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. N 713-ПП "О ходе реализации Комплекса программных мероприятий города Москвы по охране труда на 2008-2010 годы и про- ведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях города Москвы" Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить Городскую целевую программу по охране труда в городе Москве на 2010-2011 годы (далее - Программа) согласно при- ложению. 2. Возложить функции государственного заказчика - распоряди- теля бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы, на Департамент труда и занятости населения города Москвы. Назначить персональным руководителем Программы руководителя Департамента труда и занятости населения города Москвы Нетеребско- го О.В. 3. Департаменту труда и занятости населения города Москвы совместно с Межведомственной комиссией по охране труда при Прави- тельстве Москвы обеспечить координацию деятельности по реализации мероприятий Программы органов исполнительной власти города Москвы, московских объединений профсоюзов и работодателей, федеральных ор- ганов надзора и контроля по городу Москве, Государственного учреж- дения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. 4. Департаментам, комитетам, управлениям, префектурам адми- нистративных округов города Москвы обеспечить выполнение мероприя- тий Программы и ежеквартально представлять в Департамент труда и занятости населения города Москвы информацию о ходе их выполнения. 5. Департаменту труда и занятости населения города Москвы в установленном Правительством Москвы порядке представить в Департа- мент финансов города Москвы данные об объемах средств на реализа- цию Программы для включения их в Реестр расходных обязательств го- рода Москвы, принимаемых к обеспечению за счет средств бюджета го- рода Москвы, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22 сентября 2009 г. N 1025-ПП "О порядке ведения Реестра рас- ходных обязательств города Москвы". 6. Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту финансов города Москвы при формировании бюд- жета города Москвы на очередной финансовый год включить Программу в перечень городских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета города Москвы. 7. Департаменту финансов города Москвы предусмотреть обеспе- чение обособленного учета бюджетных средств на выполнение меропри- ятий Программы при подготовке проекта закона города Москвы об из- менении бюджета города Москвы на 2010 год. 8. Установить, что расходы на реализацию мероприятий Програм- мы осуществляются департаментами, комитетами, управлениями, пре- фектурами административных округов города Москвы, участвующими в их реализации, в пределах средств, предусмотренных им в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год. 9. В целях обеспечения мониторинга хода реализации Программы государственному заказчику Департаменту труда и занятости населе- ния города Москвы ежегодно представлять в Департамент экономичес- кой политики и развития города Москвы до 1 марта отчет о ходе вы- полнения программных мероприятий за отчетный год и до 15 ноября отчет за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за год. 10. Признать утратившими силу: 10.1. Постановление Правительства Москвы от 23 октября 2007 г. N 920-ПП "О Комплексе программных мероприятий города Моск- вы по охране труда на 2008-2010 годы". 10.2. Пункт 14 постановления Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. N 713-ПП "О ходе реализации Комплекса программных меропри- ятий города Москвы по охране труда на 2008-2010 годы и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях города Москвы". 11. Контроль за выполнением настоящего постановления возло- жить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение к постановлению Правительства Москвы от 20 апреля 2010 г. N 330-ПП Городская целевая программа по охране труда в городе Москве на 2010-2011 годы ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2010 - 2011 ГОДЫ __________________________________________________________________ Наименование Городская целевая программа по охране труда Программы в городе Москве на 2010-2011 годы __________________________________________________________________ Основание для постановление Правительства Москвы от 28 июля разработки 2009 г. N 713-ПП "О ходе реализации Комплекса Программы программных мероприятий города Москвы по охране труда на 2008-2010 годы и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях города Москвы" Закон города Москвы от 12 марта 2008 г. N 11 "Об охране труда в городе Москве" постановление Правительства Москвы от 10 ноября 2009 г. N 1212-ПП "Об утверждении Положения о системе государственного управления охраной труда и Положения о Межведомственной комиссии по охране труда" Государственный Департамент труда и занятости населения города заказчик Москвы Программы Персональный руководитель Программы - руководитель Департамента труда и занятости населения города Москвы О.В. Нетеребский Разработчик Департамент труда и занятости населения города Программы Москвы Межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве Москвы Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда" Основные Межведомственная комиссия по охране труда при исполнители Правительстве Москвы Программы Департамент труда и занятости населения города Москвы Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы Комитет города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы Органы исполнительной власти города Москвы Московская Федерация профсоюзов Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей) Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Государственная инспекция труда в городе Москве Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда" Организации, образующие инфраструктуру обеспечения охраны труда в городе Москве Организации города Москвы (работодатели) Организации малого и среднего предпринимательства Основные исполнители целевой программы определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд Сроки и этапы Начало реализации Программы - 20.04.2010 реализации Окончание реализации Программы - 31.12.2011 Программы Этапы реализации целевой программы 1-й этап - 2010 год 2-й этап - 2011 год Цель Программы Создание условий для обеспечения работодателями города Москвы безопасных условий и охраны труда на рабочих местах, повышение уровня социальной защиты прав работников на безопасные условия труда Основные задачи Совершенствование государственного управления Программы охраной труда в городе Москве Развитие городской инфраструктуры обеспечения охраны труда, включая регулирование обеспечения охраны труда в административных округах города Москвы, отраслях экономики, социальной сфере, малом и среднем предпринимательстве, информационное обеспечение охраны труда, обучение охране труда, содействие работодателям в организации работ по охране труда, аттестации рабочих мест по условиям труда Повышение эффективности государственного надзора и контроля за охраной труда Основные - Выработка и принятие совместных решений по мероприятия реализации государственной политики в области Программы охраны труда органами исполнительной власти города Москвы, органами государственного надзора и контроля, объединениями профсоюзов и работодате- лей, другими организациями в сфере обеспечения ох- раны труда в рамках работы Межведомственной комис- сии по охране труда при Правительстве Москвы, ана- логичных комиссий в отраслевых и территориальных органах исполнительной власти города Москвы; - повышение уровня взаимодействия отраслевых и территориальных органов исполнительной власти го- рода Москвы с организациями независимо от их орга- низационно-правовых форм и форм собственности; - разработка и внедрение автоматизированной систе- мы обработки информации о существующих условиях труда; - нормативное, методическое и информационное обес- печение субъектов и объектов управления охраной труда; - повышение эффективности работы городских и ок- ружных базовых центров по охране труда, окружных центров развития предпринимательства, обучающих организаций, органов по сертификации работ по ох- ране труда, измерительных лабораторий; - реализация предупредительных и профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; - методическая и практическая помощь организациям города в обеспечении охраны труда; - обеспечение приоритета контроля за состоянием охраны труда на предприятиях и в организациях, до- пускающих случаи производственного травматизма с тяжелым и смертельным исходом Финансовое Общий объем финансирования 1 051, 26 млн. руб., обеспечение в т.ч. по годам реализации: Программы млн. руб. __________________________________________________ источники финансирования: 2010 г. 2011 г. Всего __________________________________________________ Бюджет города Москвы, 57,225 70,435 127, 66 в том числе по отдельным статьям расходов: мероприятия по 57,225 70,435 127,66 охране труда (818 0401 5220000) Внебюджетные источники: (Фонд социального 423,0 500,6 923,6 страхования РФ) ИТОГО: 480,225 571,035 1 051, 26 Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при фор- мировании проектов закона о бюджете города Москвы. __________________________________________________________________ Ожидаемые Показатели 2009 2010 2011 всего результаты г. г. г. Программы старто- вые усло- вия __________________________________________________________________ Уровень 1,2 1,15 1,1 1,1 производственного травматизма Разработка методических 4 4 6 10 материалов по охране труда,шт. Количество организаций, 2961 3032 3106 3106 охваченных статистическим наблюдением, не имеющих случаи производственного травматизма,ед. Количество организаций, 1805 2000 2100 4100 которым оказана методическая и (или) практическая помощь, ед. Количество рабочих 208,8 246,4 295,7 295,7 мест в бюджетных организациях города, на которых проведена аттестация по условиям труда, тыс. Количество рабочих 134,96 130,9 125,24 125,24 мест, с вредными и (или) опасными условиями труда в бюджетных организациях города, тыс. Тираж нормативных 70,0 58,0 66,0 124,0 документов и методических материалов по охране труда для обеспечения организаций города, тыс. экз. Численность 1359 1310 1262 1262 пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более в результате несчастного случая в организациях города, охваченных статистическим наблюдением, чел. Количество случаев 677 658 636 636 производственного травматизма с тяжелым и смертельным исходом (по данным Государственной инспекции труда в городе Москве), ед. Количество случаев 124 121 118 118 производственного травматизма с тяжелым и смертельным исходом в организациях малого и среднего предпринимательства, ед. Количество 1,7 1,7 1,8 3,5 руководителей и специалистов малых и средних предприятий, прошедших обучение по охране труда, тыс. чел. Количество работников, 58,0 60,0 62,0 122,0 прошедших обучение по охране труда, тыс. чел. Система Для обеспечения мониторинга хода реализации организации Программы государственный заказчик Департамент труда и управления занятости населения города Москвы ежегодно и контроля представляет в Департамент экономической политики и за развития города Москвы до 1 марта отчет о ходе исполнением выполнения программных мероприятий за отчетный год и Программы до 15 ноября - отчет за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за год. Внешний контроль за исполнением Программы осуществля- ется Департаментом финансов города Москвы, Департамен- том экономической политики города Москвы, Главным уп- равлением государственного финансового контроля города Москвы, Контрольно-счетной палатой Москвы. 1. Характеристика проблемы и оценка сложившейся ситуации Главное преимущество любого территориального образования свя- зано с его человеческим потенциалом, состояние которого во многом определяется условиями труда. Именно безопасные и здоровые условия труда являются неотъемлемой составляющей устойчивого социаль- но-экономического развития города Москвы, стабилизации социаль- но-трудовых отношений. Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость ведут к невосполнимым материальным и моральным потерям как для ра- ботников и работодателей, так и для города в целом. Реализация в городе Москве основных направлений государствен- ной политики в области охраны труда базируется на принятии и вы- полнении городских программных мероприятий по охране труда. В Москве функционирует система государственного управления охраной труда. Законом города Москвы от 12.03.2008 N 11 "Об охране труда в городе Москве" и Положением о системе государственного уп- равления охраной труда в городе Москве, утвержденным постановлени- ем Правительства Москвы от 10.11.2009 N 1212-ПП, определены полно- мочия и функции субъектов управления охраной труда - Правительства Москвы, Департамента труда и занятости населения города Москвы, отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнитель- ной власти города Москвы. В органах исполнительной власти города Москвы осуществляют свою деятельность отраслевые комиссии по охране труда, межведомс- твенные комиссии по охране труда при префектурах административных округов и управах районов города Москвы. Действие городской системы управления охраной труда направле- но на совершенствование работы субъектов управления охраной труда и работодателей, позволяющей создавать условия для безопасного производства работ в организациях города, снижения уровней профес- сиональных рисков повреждения здоровья и, как следствие, исключе- ния случаев производственного травматизма, и в первую очередь, травматизма с тяжелым и смертельным исходом. Государственные нормативные требования охраны труда распрост- раняются на все хозяйствующие субъекты города, независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и сфер деятель- ности. Результаты выполнения этих требований определяют уровни профессиональных рисков и степень повреждения здоровья, показывают отношение работодателей к обеспечению охраны труда. Содействие работодателям в обеспечении охраны труда осуществ- ляется в Москве на основе программно-целевого метода.Городская це- левая программа по охране труда на 2010-2011 годы является логи- ческим продолжением предыдущих программных мероприятий и учитывает результаты их реализации. Использование программно-целевого метода и системный подход в реализации основных направлений государствен- ной политики в области охраны труда, учитывающий реальное состоя- ние дел с обеспечением охраны труда в различных отраслях экономики и сферах деятельности, полностью себя оправдывают. Реализация программных мероприятий, совместная работа Прави- тельства Москвы, иных органов государственной власти города Моск- вы, органов государственного надзора и контроля, объединений проф- союзов и работодателей позволила сохранить наметившуюся с 2004 го- да тенденцию снижения уровня производственного травматизма. Город Москва является одним из субъектов Российской Федерации с наимень- шими показателями уровня производственного травматизма. На основе изучения потребности организаций в средствах охраны труда, использовании современных информационных технологий и пере- дового отечественного и зарубежного опыта получила развитие го- родская инфраструктура обеспечения охраны труда, которая в послед- ние годы приобрела системный характер как в функциональном (со- действие работодателю по различным направлениям деятельности в обеспечении охраны труда), так и в отраслевом и территориальном плане (широко распространяется в отраслях экономики и администра- тивных округах). Созданы базовые центры по охране труда в административных ок- ругах города Москвы, деятельность которых направлена на содействие префектурам и управам районов города Москвы в реализации государс- твенной политики в области охраны труда, оказание методической и практической помощи организациям административных округов в орга- низации работ по охране труда. В городской инфраструктуре обеспечения охраны труда задейс- твовано 10 базовых центров по охране труда, 10 кабинетов по охране труда центров развития предпринимательства в административных ок- ругах города Москвы, 57 обучающих организаций, 52 органа по серти- фикации работ по охране труда, 75 измерительных лабораторий и около 75 специализированных организаций, выполняющих работы и ока- зывающих услуги в сфере охраны труда. В дальнейшем необходимо продолжать развивать и совершенство- вать инфраструктуру обеспечения охраны труда в отраслях экономики и административных округах города Москвы. Это обусловлено специ- фичностью требований к обеспечению безопасных условий и охраны труда в отдельных отраслях экономики и необходимостью обеспечения "шаговой доступности" работодателей к специализированным организа- циям, оказывающим адресное содействие организациям по различным направлениям: обучающему, методическому, консультационному, орга- низационно-техническому, экспертному, научному и т.д. Важнейшим направлением деятельности Правительства Москвы в области охраны труда было и остается взаимодействие с социальными партнерами, органами государственного надзора и контроля, работо- дателями. Особая роль в этой работе отводится Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы, которая координирует де- ятельность органов исполнительной власти города Москвы, объедине- ний профсоюзов и работодателей, органов государственного надзора и контроля, статистики, социального страхования, направленную на вы- работку единых подходов к решению задач в системе государственного управления охраной труда в городе Москве, осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий и других мероприятий по охране труда. Отсутствие на федеральном уровне эффективных законодательных механизмов, обеспечивающих связь развития производства с обеспече- нием охраны труда, приводит к тому, что производственные процессы сопровождаются производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью. Другим негативным явлением стало непринятие рабо- тодателями предупредительных и профилактических мер, направленных на улучшение условий труда и снижение уровня производственного травматизма, которое неразрывно связано с финансовой несостоятель- ностью предприятий и организаций, в том числе в условиях кризисных явлений. Сложившаяся ситуация с обеспечением охраны труда характеризу- ется фактическим отсутствием ответственности работодателя за про- исшедшие несчастные случаи на производстве. Отсутствие эффективных экономических механизмов, стимулирующих работодателей в улучшении условий труда, приводит к невыполнению требований охраны труда и, как следствие, к производственному травматизму и возникновению аварийных ситуаций. Результаты планового контроля, осуществляемого Государствен- ной инспекцией труда в городе Москве, показывают, что в каждой ор- ганизации города ежегодно фиксируется в среднем 12 - 14 нарушений требований трудового законодательства включая законодательство об охране труда. Так, в 2009 году в 5135 организациях отмечено 63553 таких нарушения. Наличие профессиональных рисков повреждения здоровья при оп- ределенных условиях косвенно или непосредственно влияет на возник- новение несчастных случаев на производстве. Деятельность субъектов системы государственного управления охраной труда в городе Москве во взаимодействии с работодателями должна быть постоянно направлена на обеспечение приоритета сохра- нения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятель- ности, принятие и реализацию предупредительных и профилактических мер на уровне города, отрасли, административного округа города Москвы. На уровне предприятия и организации должно обеспечиваться предупреждение случаев производственного травматизма, устранение причин происшедших несчастных случаев. Эффективность реализации государственной политики в области охраны труда определяется уровнем взаимодействия субъектов управ- ления охраной труда, органов государственного надзора и контроля, общественного контроля, организаций, участвующих в обеспечении ох- раны труда. Без использования программно-целевого метода невозмож- но достичь заявленных целей и задач, так как каждый из активно действующих на открытом пространстве обеспечения охраны труда субъектов интерпретирует эти цели и задачи по-своему. При наличии целевой программы, являющейся основным инструментом реализации единой политики в сфере охраны труда, устраняются возможные проти- воречия, а поставленные задачи находят свое решение. 2. Основная цель Программы. Оценка социальных и экономических результатов реализации Программы Основной целью Программы является создание условий для обес- печения работодателями города Москвы безопасных условий и охраны труда на рабочих местах, повышение уровня социальной защиты прав работников на безопасные условия труда. Обеспечение безопасных условий и охраны труда в решении задач социально - экономического развития города Москвы неразрывно свя- зано с реализацией основных направлений государственной политики в области охраны труда, проводимой в стране, и заключается: - в обеспечении стабильности работы трудового потенциала го- рода; - в создании условий для повышения конкурентоспособности предприятий и организаций города; - в снижении себестоимости продукции. Социальный эффект по результатам выполнения намечаемых прог- раммных мероприятий проявится в повышении уровня социальной защиты прав работников на безопасные условия труда, сокращении случаев производственного травматизма со смертельным исходом и травматизма с тяжелым исходом, результатом которого в большинстве случаев яв- ляется получение потерпевшими инвалидности. Уровень конкурентоспособности проявится при внедрении на предприятиях и в организациях города Москвы системы обеспечения качества продукции, составляющей частью которой являются показате- ли уровней обеспечения охраны труда и производственного травматиз- ма. Отсутствие несчастных случаев на производстве позволяет сни- зить себестоимость продукции за счет снижения уровня косвенных по- терь и расходов на ремонт и замену вышедшего из строя оборудова- ния, машин, механизмов и приспособлений, ремонта помещений, цехов и участков, покупку нового инструмента, сырья и материалов. Оста- новка производства, вынужденная замена работников напрямую связаны со снижением качества продукции и объемов ее производства. В ближайшей перспективе на социально-экономическое развитие города в первую очередь будут влиять: - обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работни- ков, полнота и качество обеспечения безопасного производства ра- бот, исключение возможности аварийных ситуаций; - эффективность государственного надзора и контроля, общест- венного контроля; - состояние и качество обучения в области охраны труда. Совершенствование работы по этим направлениям позволит в 2010- 2011 годах решить ряд проблем в создании работникам московс- ких организаций условий, соответствующих требованиям охраны труда. Предлагается установить следующие основные показатели резуль- татов выполнения мероприятий Программы по годам (относительно по- казателей 2009 года).
__________________________________________________________________
Показатель Единица Годы
измерения 2010 2011
__________________________________________________________________
Уровень производственного Число 1,15 1,1
травматизма пострадавших в
расчете на 1000
работающих
Разработка методических шт. 4 6
материалов по охране
труда
Количество организаций, ед. 3032 3106
охваченных статистическим
наблюдением, не имеющих
случаи производственного
травматизма
Количество организаций, ед. 2000 2100
которым оказана
методическая и (или)
практическая помощь
Количество рабочих мест в тыс. рабочих мест 246,4 295,7
бюджетных организациях
города, на которых
проведена аттестация по
условиям труда
Количество рабочих мест с тыс. рабочих мест 130,9 125,24
вредными и (или) опасными
условиями труда в
бюджетных организациях
города
Тираж нормативных тыс. экз. 58,0 66,0
документов и методических
материалов по охране
труда для обеспечения
организаций города
Численность пострадавших чел. 1310 1262
с утратой
трудоспособности на один
день и более в результате
несчастного случая в
организациях города,
охваченных статистическим
наблюдением
Снижение количества ед. на 19 на 41
случаев производственного
травматизма с тяжелым и
смертельным исходом (по
данным Государственной
инспекции труда в городе
Москве)
Снижение количества ед. на 3 на 6
случаев производственного
травматизма
с тяжелым и смертельным
исходом в организациях
малого и среднего
предпринимательства (по
данным Государственной
инспекции труда в городе
Москве)
Количество руководителей тыс. чел. 1,7 1,8
и специалистов малых и
средних предприятий
прошедших обучение по
охране труда
Количество работников, тыс. чел. 60,0 62,0
прошедших обучение по
охране труда
3. Основные задачи Программы
Для достижения цели Программы и обеспечения результатов ее
реализации, а также, исходя из существующих потребностей работода-
телей, должны быть решены следующие задачи по трем основным нап-
равлениям:
- совершенствование механизмов управления охраной труда на
городском, отраслевом и территориальном уровнях;
- развитие городской инфраструктуры обеспечения охраны труда;
- повышение эффективности надзора и контроля за соблюдением
трудового законодательства, включая законодательство об охране
труда.
Решение задачи совершенствования механизмов управления охра-
ной труда обеспечивается путем:
- выработки и принятия совместных решений по реализации госу-
дарственной политики в области охраны труда органами исполнитель-
ной власти города Москвы, органами государственного надзора и
контроля, объединениями профсоюзов и работодателей, другими орга-
низациями в сфере обеспечения охраны труда в рамках работы Межве-
домственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы,
аналогичных комиссий при органах исполнительной власти города
Москвы;
- исследования отраслевыми и территориальными органами испол-
нительной власти города Москвы состояния условий и охраны труда в
организациях отраслей экономики города, социальной сферы, адми-
нистративных округов города Москвы и использования результатов
исследований при подготовке предложений и мероприятий по реализа-
ции основных направлений государственной политики в области охраны
труда, принятия и реализации предупредительных и профилактических
мер по снижению уровня профессиональных рисков повреждения здо-
ровья;
- повышения уровня взаимодействия органов исполнительной
власти города Москвы с работодателями и их объединениями независи-
мо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- рассмотрения органами исполнительной власти города Москвы,
комиссиями по охране труда при органах исполнительной власти горо-
да Москвы состояния организации работ по охране труда, обеспечения
безопасности труда на предприятиях и в организациях, допускающих
случаи тяжелого и смертельного травматизма;
- нормативного, методического и информационного обеспечения
субъектов управления охраной труда;
- разработки и внедрения автоматизированной системы обработки
информации о существующих условиях труда в организациях города
Москвы.
Решение задачи развития городской инфраструктуры обеспечения
охраны труда, представляющей возможность работодателям в полной
мере реализовать свои обязанности по созданию безопасных условий и
охраны труда в соответствии с законодательством, обеспечивается
путем:
- повышения эффективности работы городских и окружных базовых
центров по охране труда, центров развития предпринимательства ад-
министративных округов города Москвы, обучающих организаций, орга-
нов по сертификации работ по охране труда, измерительных лаборато-
рий, которые создают условия для роста обеспеченности предприятий
и организаций города средствами охраны труда;
- проведения добровольной уведомительной регистрации органи-
заций и физических лиц, оказывающих услуги в сфере обеспечения ох-
раны труда, повышающей качество предоставляемых услуг и уровень
ответственности за качество предоставляемых услуг;
- внедрения и эксплуатации информационно-коммуникационных
технологий в охране труда, обеспечивающих решение задач на городс-
ком, отраслевом и территориальном уровнях управления, информирова-
ния хозяйствующих субъектов и населения;
- реализации предупредительных мер по сокращению производс-
твенного травматизма и профессиональной заболеваемости, проведение
обучения отдельных категорий застрахованных предприятиями и орга-
низациями города Москвы в порядке, определяемом федеральными нор-
мативными актами;
- методического и практического обеспечения охраны труда,
предусматривающего повышение эффективности организации работы по
охране труда на предприятиях и в организациях города, уровня про-
фессиональной подготовки специалистов в сфере обеспечения охраны
труда.
Решение задачи повышения эффективности надзора и контроля за
соблюдением трудового законодательства, включая законодательство
об охране труда, обеспечивается путем:
- приоритета контроля за состоянием охраны труда на предприя-
тиях и в организациях, допускающих случаи производственного трав-
матизма с тяжелым и смертельным исходом;
- содействия повышению роли общественного контроля за соблю-
дением прав и законных интересов работников в области охраны тру-
да;
- организации и проведения органами исполнительной власти го-
рода контроля за соблюдением государственных нормативных требова-
ний охраны труда в подведомственных организациях и совместных про-
верок состояния условий и охраны труда на предприятиях и в органи-
зациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собс-
твенности с органами государственного надзора и контроля, общест-
венного контроля;
- выявления причинно-следственных связей между невыполнением
работодателями требований трудового законодательства и несчастными
случаями на производстве.
4. Анализ состояния условий и охраны труда
в организациях отраслей экономики города
Реализация государственной политики в области охраны труда в
организациях города Москвы осуществляется путем выполнения городс-
ких программных мероприятий по охране труда.
Логическим продолжением реализации городских программ по ох-
ране труда явилось утверждение постановлением Правительства Москвы
от 23 октября 2007 г. N 920-ПП Комплекса программных мероприятий
города Москвы по охране труда на 2008-2010 годы.
Таблица 1
Результаты реализации
Комплекса программных мероприятий города Москвы по охране труда
(2008-2009 годы)
__________________________________________________________________
Показатель реализации Ожидаемые Фактические
программных мероприятий результаты результаты
__________________________
2008 г. 2009 г. 2008 г. 2009 г.
__________________________________________________________________
Снижение уровня 1,5 1,45 1,4 1,2
производственного
травматизма (число
пострадавших в расчете на
1000 работающих)
Количество вопросов, 8 8 6 10
рассмотренных
Межведомственной комиссией
по охране труда при
Правительстве Москвы
Количество работников, 55,0 58,0 93,0 58,0
прошедших обучение по охране
труда (тыс. чел.)
Количество обслуженных 1600 1800 1728 1805
организаций
специалистами Московского
городского центра условий и
охраны труда (ед.)
Разработка методических не не 3 4
материалов по охране труда менее менее
(шт.) 2-х 2-х
Рост количества рабочих 4,0 6,0 4,2 6,4
мест, на которых проведена
аттестация рабочих мест по
условиям труда (%)
Количество аттестованных 120 120 220 300
рабочих мест в бюджетных
организациях города (ед.)
Обеспечение бюджетных 600 1000 2878 3000
организаций города Москвы
нормативными правовыми
актами по охране труда
(экз.)
Снижение уровня 2,0 2,2 2,0 5,0
производственного
травматизма в организациях
малого предпринимательства
(по оперативным
данным Государственной
инспекции труда в городе
Москве на 01.02.2010 (%)
Тираж нормативных документов 20,0 20,0 43,0 70,0
и методических материалов по
охране труда для обеспечения
организаций города
(тыс.экз.)
Следует отметить, что в результате реализации городских прог-
раммных мероприятий по охране труда за 5 лет число тяжелых нес-
частных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом снизи-
лось на 44% - с 1218 случаев в 2004 году до 677 случаев в 2009 го-
ду.
По данным Государственной инспекции труда в городе Москве в
2009 году произошли на производстве 677 несчастных случаев (в
2008г.- 796), в том числе 199 случаев со смертельным исходом (в
2008 г. - 250).
Дальнейшему повышению уровня социальной защищенности работни-
ков способствует развитие системы управления охраной труда и со-
вершенствование городской нормативной и методической базы по охра-
не труда.
Московской городской Думой принят Закон города Москвы от
12.03. 2008 N 11 "Об охране труда в городе Москве". В целях его
реализации разработаны правовые акты Правительства Москвы, утвер-
дившие в том числе Положение о системе государственного управления
охраной труда, Регламент подготовки и выдачи заявителям Департа-
ментом труда и занятости населения города Москвы разрешений на
право проведения обучения и проверки знаний требований охраны тру-
да, Порядок формирования сведений о существующих условиях труда в
организациях города Москвы и другие документы.
С целью обеспечения безопасных и здоровых условий труда на
рабочих местах разработаны и утверждены главным государственным
санитарным врачом города Москвы рекомендации по обеспечению безо-
пасных условий труда в строительных организациях города, по выпол-
нению гигиенических требований к условиям труда при ремонте и обс-
луживании автотранспортных средств на предприятиях и в организаци-
ях; по обеспечению выполнения гигиенических требований к условиям
труда подростков и инвалидов на предприятиях и в организациях го-
рода Москвы.
В городской системе управления охраной труда ведущая роль от-
ведена Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве
Москвы, которая осуществляет координацию взаимодействия органов
исполнительной власти города Москвы и социальных партнеров с феде-
ральными органами государственного надзора и контроля, органами
социального страхования и государственной статистики.
Комиссия рассматривает на своих заседаниях наиболее актуаль-
ные для города вопросы состояния условий и охраны труда. Регулярно
контролируется ход выполнения городских программных мероприятий,
рассматриваются вопросы состояния производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости, реализации государственной поли-
тики в области охраны труда в административных округах и отраслях
экономики.
В 2008-2009 годы издано и передано работодателям города более
113 тысяч экземпляров нормативной и методической литературы по ох-
ране труда 12 наименований.
В 2009 году изменилась структура занятости населения города.
По данным Мосгорстата снизилась численность занятых в промышлен-
ности - на 17,2%, жилищно-коммунальном хозяйстве - на 12,8%,
финансовой сфере - на 11,2%, строительстве - на 4,6%. В то же
время возросла численность работников сферы образования (6,1%),
здравоохранения (6,3%), торговли (2,0%), транспорта (0,2%).
Таблица 2
Среднесписочная численность работников предприятий,
учреждений и организаций по видам экономической
деятельности
__________________________________________________________________
Среднесписочная численность Количество работников, тыс. чел.
работников предприятий,
учреждений и организаций
города Москвы: 2007 г. 2008 г. 2009 г.
__________________________________________________________________
всего: 6396,8 6458,2 6445,3
в том числе:
промышленность 658,9 645,8 534,5
транспорт и связь 377,3 391,7 392,5
строительство 378,3 508,1 484,7
образование 389,3 379,5 404,0
оптовая и розничная торговля, 1204,3 1219,7 1244,4
услуги по ремонту
здравоохранение и 314,2 321,6 341,9
предоставление социальных
услуг
жилищно-коммунальное
хозяйство 279,3 265,8 231,8
финансовая деятельность 325,1 295,8 262,8
Кризисные явления в экономике оказывают негативное влияние на
решение проблем в области охраны труда. Однако, несмотря на нали-
чие фактов снижения объемов финансирования мероприятий по охране
труда, сокращения специалистов служб охраны труда, отказа от про-
ведения обучения по охране труда и аттестации рабочих мест по ус-
ловиям труда в городе удается сохранить тенденцию снижения уровня
производственного травматизма.
Травматизм с тяжелым и смертельным исходом, по оперативным
данным Государственной инспекции труда в городе Москве снизился на
19,5%. по сравнению с 2007 годом.
Таблица 3
Производственный травматизм
__________________________________________________________________
2007 г. 2008 г. 2009 г.
__________________________________________________________________
Общее количество пострадавших, 900 839 713
чел.
Число несчастных случаев
производственного травматизма с 842 796 677
тяжелым и смертельным исходом
Число пострадавших со смертельным
исходом, чел. 285 250 199
В отраслях экономики города наблюдается в основном снижение
уровня производственного травматизма с тяжелым и смертельным исхо-
дом. Однако в организациях розничной и оптовой торговли число слу-
чаев производственного травматизма возросло. (Таблица 4). Анализ
причин несчастных случаев показывает, что рост травматизма связан
в большинстве случаев с организационными причинами (необученность
персонала, отсутствие или неприменение средств защиты, несоблюде-
ние правил безопасного производства работ и др.).
Таблица 4
Количество случаев производственного травматизма (групповых,
тяжелых и со смертельным исходом) в отраслях экономики города
__________________________________________________________________
N Группы отраслей экономики 2007 г. 2008 г. 2009 г.*
__________________________________________________________________
1. Строительство 334 306 189
2. Транспорт 88 91 75
3. Наука и научное 31 26 23
обслуживание
4. Промышленность 138 141 88
5. Связь 12 6 5
6. Торговля 58 50 54
7. ЖКХ 41 22 21
8. Электроэнергетика 7 4 3
9. Образование 16 15 15
10. Здравоохранение 8 24 20
11. Физкультура и спорт 2 3 1
12. Другие отрасли 107 106 66
*) Сведения Государственной инспекции труда в городе Москве
по несчастным случаям, расследованным и поставленным на учет на
01.02.2010.
В связи с ростом травматизма в организациях розничной и опто-
вой торговли намечено усилить работу по соблюдению требований ох-
раны труда на рабочих местах, обеспечению работников сертифициро-
ванными средствами индивидуальной защиты, обеспечению методической
литературой по охране труда, а также разработать рекомендации по
обеспечению безопасности труда в организациях розничной и оптовой
торговли.
В бюджетных организациях города подлежат аттестации более
430,9 тысяч рабочих мест, из которых в 2008-2009 годах аттестовано
208,8 тысяч рабочих мест (48,3%).
За счет средств, предусмотренных на реализацию Комплекса
программных мероприятий города Москвы по охране труда в 2008-2009
годах, аттестовано по условиям труда более 500 рабочих мест (Кол-
ледж автомобильного транспорта N9, Специальная коррекционная школа
N 77, НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского и др.).
В государственных учреждениях Департамента здравоохранения
города Москвы аттестовано 98,5% рабочих мест, Департамента соци-
альной защиты населения города Москвы - 84% рабочих мест. Для ак-
тивизации работы по проведению аттестации рабочих мест в бюджетных
организациях Департамента образования города Москвы, Департамента
физической культуры и спорта города Москвы, где аттестовано лишь
19,5% и 11,4% рабочих мест соответственно, намечено оказание кон-
сультативной и финансовой поддержки для активизации работы.
Таблица 5
Аттестация рабочих мест по условиям труда
в бюджетных организациях города
__________________________________________________________________
Наименование органа Число Число рабочих мест, Число
исполнительной рабочих на которых проведена рабочих
власти мест, аттестация в 2008- мест,
подлежащих 2009 гг. которые
аттестации ______________________ необходимо
по усло- Всего из них аттестовать
виям труда с вредными
условиями
труда
__________________________________________________________________
Департамент 214 763 41 875 24 577 172 888
образования города
Москвы
Департамент
здравоохранения 127 000 125 000 106 000 2 000
города Москвы
Департамент жилищно-
коммунального 40 098 12 521 3 697 27 577
хозяйства и
благоустройства
города Москвы
Департамент
социальной защиты 30 257 25 455 207 4 802
населения города
Москвы
Департамент 12 558 2 957 247 9 601
культуры города
Москвы
Департамент
физической культуры 5 620 643 97 4 977
и спорта города
Москвы
Комитет ветеринарии 614 361 130 253
города Москвы
ИТОГО: 430 910 208 812 134 955 222 098
По результатам аттестации, проведенной в бюджетных организа-
циях города в 2008-2009 годах, на 64,5% выявлены вредные или опас-
ные производственные факторы.
В соответствии с планами мероприятий, составленными по ре-
зультатам аттестации рабочих мест, в организациях проводится рабо-
та по улучшению условий труда. Так в бюджетных организациях Депар-
тамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы приведены в соответствие с требованиями охраны труда 10 283
рабочих места.
Для повышения качества обработки данных результатов аттеста-
ции и разработки эффективных мероприятий по устранению опасных
производственных факторов на рабочих местах предусмотрено разрабо-
тать автоматизированную систему анализа данных существующих усло-
вий труда.
В рамках реализации мер по сокращению производственного трав-
матизма и профессиональных заболеваний за счет средств Фонда соци-
ального страхования Российской Федерации в 2008-2009 годах аттес-
товано более 140 тысяч рабочих мест по условиям труда.
В каждой отрасли на работника действуют свои специфические
опасные и вредные производственные факторы, которые указаны в от-
раслевых и межотраслевых правилах по охране труда.
К общим опасным и вредным производственным факторам, действу-
ющим на работников в рабочей зоне относятся: производственный шум,
вибрация, запыленность и загазованность воздуха, тяжелый физичес-
кий труд, поражение электрическим током, воздействие низких темпе-
ратур в холодный период года при работе на открытых площадках.
В 2009 году число впервые выявленных случаев профессиональных
заболеваний, зарегистрированных в Управлении Роспотребнадзора по
городу Москве, составило - 182 (в 2008 г. - 105, в 2007г. - 179).
В структуре профзаболеваний ведущей патологией являются забо-
левания органов слуха. Стабильно высокое число случаев заболеваний
органов слуха выявляется при проведении углубленного медицинского
обследования летного состава аэропортов Внуково и Шереметьево.
В структуре профзаболеваний органов дыхания значительную долю
занимают бронхиальная астма и астматический бронхит. Это связано в
первую очередь с отсутствием целенаправленного медицинского обсле-
дования при поступлении на работу, а также с воздействием веществ,
обладающих сенсибилизирующим действием на органы дыхания.
Удельный вес заболеваний силикозом, силикотуберкулезом, пнев-
мокониозом, бронхиальной астмой, пылевым бронхитом составляет око-
ло 15 %, вибрационная патология составила 12,4 %.
Имеет место высокий уровень хронических профессиональных за-
болеваний у стажированных работников (стаж работы с вредными усло-
виями труда превышает 5 лет), т.к. не выполняется требование о
прохождении ими профмедосмотров в центрах профпатологии.
Для улучшения работы по предупреждению профессиональной забо-
леваемости в рамках реализации Комплекса программных мероприятий
города Москвы по охране труда на 2008-2010 годы подготовлены и ут-
верждены 26 декабря 2008 года Главным государственным санитарным
врачом города Москвы "Методические рекомендации по организации и
проведению профилактических медицинских осмотров (обследований)
работающих в контакте с вредными и (или) опасными производственны-
ми факторами в городе Москве". Создан Московский городской центр
профпатологии, что позволит улучшить ситуацию с проведением меди-
цинских осмотров стажированных работников, и будет способствовать
выявлению заболеваний на ранних стадиях и снизить уровень профес-
сиональной заболеваемости.
В целях обеспечения заинтересованности работодателей и об-
щественности города в создании безопасных условий и охраны труда
проведена первая городская выставка "Охрана труда в Москве". На
выставке представили свои экспозиции более 200 организаций города.
Посетили выставку более 8 тысяч работодателей и специалистов по
охране труда. В рамках деловой программы выставки проведена конфе-
ренция и обучающие семинары, заключено около 2000 договоров и
контрактов на проведение аттестации рабочих мест, обучения по ох-
ране труда, обеспечения работников средствами защиты и др.
В соответствии с графиками, ежегодно утверждаемыми первым за-
местителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, проводились семина-
ры-совещания и круглые столы по вопросам охраны труда в админист-
ративных округах города. Все участники окружных мероприятий
(представители более 2000 организаций ежегодно) обеспечены норма-
тивной литературой и методическими материалами по охране труда,
изданными в рамках реализации программных мероприятий.
В 2009 году проведен городской смотр-конкурс на лучшую орга-
низацию работы в области охраны труда в организациях города Моск-
вы, отраслях экономики и административных округах города, в кото-
ром приняли участие более 3000 городских организаций.
5. Мероприятия Программы
________________________________________________________________________________________________________
N Мероприятия Государственные Сроки Объем Источники Ожидаемые
п/п заказчики, финансирования финансиро- результаты
исполнители Программы (тыс.руб ) вания
_________________
Всего По
годам
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________________________________
1. Совершенствование государственного управления охраной труда в городе Москве
Ожидаемые результаты: Снижение уровня производственного травматизма
2010 г. Кч =1,15; 2011 г. Кч =1,1
1. Координация деятель- Департамент труда и 2010г.- 150,0 2010г.- Текущее Принятие сов-
ности органов испол- занятости населения 2011г. 60,0 бюджетное местных реше-
нительной власти, города Москвы 2011г.- финансиро- ний по повы-
территориальных орга- Межведомственная 90,0 вание шению уровня
нов государственного комиссия по охране Код 818 регулирования
надзора и контроля, труда при 0401 обеспечения
социального страхова- Правительстве Москвы 5220000 охраны труда.
ния и статистики, Проведение не
объединений профсою- менее 4 засе-
зов и работодателей даний ежегод-
по реализации основ- но.
ных направлений госу- Количество
дарственной политики рассмотренных
в области охраны тру- комиссией
да. вопросов, не
Обеспечение работы менее
Межведомственной ко- 2010 г.- 8
миссии по охране тру- 2011 г. - 9
да при Правительстве
Москвы
2. Обеспечение работы Департаменты, 2010г.- Средства Принятие
отраслевых комиссий комитеты, управления 2011г. текущего мер, направ-
по охране труда, города Москвы финансиро- ленных на
межведомственных Префектуры вания обеспечение
комиссий по охране административных исполните- безопасности
труда при префектурах округов города Москвы лей труда. Про-
административных Управы районов мероприя- ведение за-
округов и управах города Москвы тия седаний, не
районов города Государственное менее
Москвы бюджетное учреждение 2010 г.- 60
города Москвы 2011 г. - 65
"Московский городской
центр условий и
охраны труда"
3. Направление оператив- Государственная 2010г.- Средства Принятие эф-
ной информации о нес- инспекция труда в 2011г. текущего фективных
частных случаях на городе Москве финансиро- мер, направ-
производстве (группо- Департамент труда и вания ленных на
вых, с тяжелым и занятости населения исполните- снижение
смертельным исходом) города Москвы лей производстве
в Департамент труда и Государственное мероприятия нного трав-
занятости населения бюджетное учреждение матизма
города Москвы, отрас- города Москвы
левые и территориаль- "Московский городской
ные органы исполни- центр условий и
тельной власти города охраны труда"
Москвы (ежемесячно)
4. Подготовка аналити- Департамент труда и 2010г.- 360,0 2010г.- Текущее Принятие эф-
ческой информации на занятости населения 2011г. 170,0 бюджетное фективных
основании статисти- города Москвы 2011г.- финансиро- мер, направ-
ческих данных Мос- Организации, 190,0 вание ленных на
горстата по формам привлекаемые на Код 818 снижение
1Т-условия труда, 7- конкурсной основе 0401 уровня про-
травматизм, П4, ПМ 5220000 изводствен-
ного травма-
тизма и про-
фессиональ-
ной заболе-
ваемости
Информация в
виде таблиц
ежегодно, не
менее 24
блоков
5. Подготовка и предс- Управление 2010г.- Средства Принятие мер
тавление в префектуры Роспотребнадзора по 2011г. текущего для улучше-
административных ок- городу Москве финансиро- ния условий
ругов города Москвы вания труда, сни-
аналитической инфор- исполните- жения уровня
мации о состоянии ус- лей профессио-
ловий труда в органи- мероприятия нальной за-
зациях (один раз в болеваемости
полугодие)
6. Участие представите- Департаменты, 2010г.- Средства Снижение
лей органов исполни- комитеты, управления 2011г. текущего числа случа-
тельной власти города города Москвы финансиро- ев произ-
Москвы в расследова- Префектуры вания водственно-
нии несчастных случа- административных исполните- го травма-
ев на производстве. округов города Москвы лей тизма с тя-
Рассмотрение материа- Управы районов мероприятия желым и
лов расследования и города Москвы смертельным
принятие мер по уст- Отраслевые комиссии исходом,
ранению причин, выз- по охране труда несчастных
вавших эти несчастные Межведомственные случаев
случаи и направление комиссии по охране 2010 г.-
информации о резуль- труда при префектурах на 19
татах рассмотрения и административных 2011 г. -
принятых мерах в Де- округов на 41
партамент труда и за- Межведомственные
нятости населения го- комиссии по охране
рода Москвы труда при управах
районов
Государственная
инспекция труда в
городе Москве
Организации города
(работодатели)
7. Проведение анализа Департаменты, 2010г.- Средства Снижение
состояния условий и комитеты, управления 2011г. текущего численности
охраны труда, причин города Москвы финансиро- пострадавших
производственного Префектуры вания с утратой
травматизма и профес- административных исполните- трудоспособ-
сиональной заболевае- округов города Москвы лей ности на
мости в организациях Департамент труда и мероприятия один день и
отраслей экономики, занятости населения более в ре-
социальной сферы, ад- города Москвы зультате
министративных окру- Московская Федерация несчастных
гов города. профсоюзов случаев в
Принятие и реализация Московская организациях
предупредительных и Конфедерация города, ох-
профилактических мер промышленников и ваченных
по снижению уровня предпринимателей статистическ
профессиональных рис- (работодателей) им наблюде-
ков повреждения здо- Государственная нием, чел.
ровья инспекция труда в 2010 г. -
городе Москве 49
Управление 2011 г. -
Роспотребнадзора по 97
городу Москве
Организации города
(работодатели)
8. Подготовка Департаменты, 2010г.- Средства Принятие
предложений по комитеты, управления 2011г. текущего социальными
созданию безопасных города Москвы финансиро- партнерами
условий и охраны Префектуры вания эффективных
труда для включения в административных исполните- мер в сфере
проекты трехсторонних округов города Москвы лей регулирова-
городских, отраслевых Московская Федерация мероприятия ния обеспе-
и территориальных профсоюзов чения охраны
соглашений в рамках Московская труда
системы социального Конфедерация
партнерства. Контроль промышленников и
выполнения предпринимателей
соглашений (работодателей)
Департамент труда и
занятости населения
города Москвы
Государственное
бюджетное учреждение
города Москвы
"Московский
городской центр
условий и охраны
труда"
9. Оценка соответствия Комитет города 2010г.- Средства Соответствие
государственным нор- Москвы по 2011г. текущего производс-
мативным требованиям государственной финансиро- твенных по-
охраны труда при про- экспертизе проектов и вания мещений,
ектировании, строи- ценообразования в исполните- средств про-
тельстве (реконструк- строительстве лей изводства и
ции) и эксплуатации Департамент труда и мероприя- рабочих мест
объектов, конструиро- занятости населения тия требованиям
вании машин, механиз- города Москвы охраны труда
мов и другого обору-
дования, разработке
технологических про-
цессов, организации
производства и труда
10. Разработка проекта Департамент труда и 2010г.- 490,0 2011г.- Текущее Разработка
Городской целевой занятости населения 2011г. 490,0 бюджетное мероприятий
программы по охране города Москвы финансиро- по дальней-
труда на 2012-2014 Организации, аание шему повыше-
годы привлекаемые на Код 818 нию уровня
конкурсной основе 0401 государствен
5220000 ного регули-
рования
обеспечения
охраны тру-
да.
Подготовка
основных
оценочных
показателей
Программы
11. Методическое Департамент труда и 2010г.- 670,0 2010г.- Текущее Повышение
обеспечение по занятости населения 2011г. 280,0 бюджетное уровня ква-
вопросам охраны труда города Москвы 2011г.- финансиро- лификации
субъектов Организации, 390,0 вание работников
государственного привлекаемые на Код 818 органов ис-
управления охраной конкурсной основе 0401 полнительной
труда в городе Москве 5220000 власти, го-
сударствен-
ного надзора
и контроля,
работодате-
лей.
Разработка
методических
материалов
по охране
труда, не
менее
2010 г. - 2
2011 г. - 3
12. Подготовка Департамент труда и 2010г.- Средства Совершенство
предложений по занятости населения 2011г. текущего вание норма-
внесению изменений в города Москвы финансиро- тивных пра-
нормативные правовые Органы вания вовых актов.
акты Российской исполнительной исполните- Подготовка
Федерации и города власти города Москвы лей меро- не менее 2-х
Москвы с учетом Московская Федерация приятия нормативных
правоприменительной профсоюзов правовых ак-
практики Московская тов ежегодно
Конфедерация
промышленников и
предпринимателей
(работодателей)
13. Содействие префекту- Государственное 2010г.- Средства Повышение
рам административных бюджетное учреждение 2011г. текущего уровня регу-
округов и отраслевым города Москвы финанси- лирования
органам исполнитель- "Московский рования обеспечения
ной власти города городской центр исполните- охраны труда
Москвы в реализации условий и охраны лей меро-
основных направлений труда" приятия
государственной поли- Департамент труда и
тики в области охраны занятости населения
труда окружными базо- города Москвы
выми центрами по ох-
ране труда
14. Направление информа- Государственное 2010г.- Средства Принятие эф-
ции о реализации Фе- учреждение - 2011г. текущего фективных
дерального закона от Московское финанси- мер, направ-
24.07.1998 г. N125-ФЗ региональное рования ленных на
"Об обязательном со- отделение Фонда исполните- улучшение
циальном страховании социального лей меро- условий и
от несчастных случаев страхования приятия охраны труда
на производстве и Российской Федерации на рабочих
профессиональных за- местах
болеваний", в том
числе информации о
несчастных случаях на
производстве, с их
распределением по ви-
дам экономической де-
ятельности, админист-
ративным округам,
между крупными орга-
низациями и организа-
циями малого и сред-
него предприниматель-
ства в Департамент
труда и занятости на-
селения города Москвы
Итого по Разделу 1: 1670,0 тыс.руб. 2010 г. - 510,0 тыс.руб.
2011 г. - 1160,0 тыс.руб.
в том числе из бюджета города Москвы: 1670,0 тыс. руб. 2010 г. - 510,0 тыс.руб.
2011 г. - 1160,0 тыс.руб.
2. Развитие городской инфраструктуры обеспечения охраны труда
Ожидаемые результаты: Создание работодателям благоприятных условий для обеспечения охраны труда на
рабочих местах
Увеличение количества организаций, не имеющих
случаев производственного травматизма
2010 г. - 71 ед. ; 2011 г. - 145 ед.
2.1. Регулирование обеспечения охраны труда
Ожидаемые результаты: Снижение уровня производственного травматизма в отраслях экономики
и административных округах,ед.
2010 г. - на 19; 2011 г. - на 41
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________________________________
1. Взаимодействие с ор- Департамент труда и 2010г.- 900,0 2010г.- Текущее Оказание
ганизациями по вопро- занятости населения 2011г. 410,0 бюджетное практической
сам: города Москвы 2011г.- финансиро- и методичес-
- обучения по ох- Организации, 490,0 вание кой помощи
ране труда; привлекаемые на Код 818 организациям
- научного обеспече- конкурсной основе 0401 города в ор-
ния охраны труда; 5220000 ганизации
- обеспечения средс- работ по ох-
твами индивидуальной ране труда,
защиты в том числе:
- координа-
ция деятель-
ности обуча-
ющих органи-
заций, выда-
ча разреше-
ний на про-
ведение обу-
чения по ох-
ране труда,
не менее 15
ежегодно;
- ведение
банка дан-
ных, разра-
ботка и из-
дание спра-
вочника сер-
тифицирован-
ных средств
индивидуаль-
ной защиты,
не менее 100
экз. ежегод-
но
2. Реализация предупре- Государственное 2010г.- 923600,0 2010г.- Средства Улучшение
дительных мер по сок- учреждение - 2011г. 423 000,0 Государст- условий и
ращению производс- Московское 2011г.- венного охраны труда
твенного травматизма региональное 500 600,0 учреждения- в организа-
и профессиональных отделение Фонда Московское циях города,
заболеваний работни- социального региональ- в том числе:
ков города Москвы страхования ное отде- проведение
Российской Федерации ление Фонда аттестации
Организации города социально- рабочих мест
(работодатели) го страхо- по условиям
вания труда - не
Российской менее, ед.
Федерации 2010 г. - 72
тыс.
2011 г. - 74
тыс.
3. Организация и прове- Департамент труда и 2010г.- Средства Повышение
дение уведомительной занятости населения 2011г. текущего эффективнос-
регистрации организа- города Москвы финансиро- ти услуг,
ций и специалистов, Государственное вания оказываемых
оказывающих услуги в бюджетное учреждение исполните- организациям
области охраны труда города Москвы лей города в
"Московский го мероприятия обеспечении
родской центр условий безопасности
и охраны труда" труда, соз-
дание го-
родской базы
данных о ви-
дах услуг в
сфере охраны
труда
4. Установление работо- Государственное 2010г.- Средства Снижение
дателям скидок и над- учреждение 2011г. текущего уровня про-
бавок к страховым та- - Московское финанси- фессиональ-
рифам на обязательное региональное рования ных рисков и
социальное страхова- отделение Фонда исполните- принятие
ние от несчастных социального лей меро- предупреди-
случаев на производс- страхования приятия тельных мер
тве и профессиональ- Российской Федерации по сокраще-
ных заболеваний Организации города нию произ-
(работодатели) водственного
травматизма
и профессио-
нальных за-
болеваний
5. Проведение экспертизы Департамент труда и 2010г.- Средства Соответствие
коллективных догово- занятости населения 2011г. текущего принятых
ров, поступающих на города Москвы финанси- обязательств
уведомительную ре- Государственное рования действующему
гистрацию, в части бюджетное учреждение исполните- законода-
соблюдения законода- города Москвы лей меро- тельству
тельства об охране "Московский городской приятия
труда центр условий и
охраны труда"
6. Разработка и внедре- Департамент труда и 2011г. 2800,0 2011г.- Текущее Снижение ко-
ние автоматизирован- занятости населения 2800,0 бюджетное личества ра-
ной системы обработки города Москвы финансиро- бочих мест,
информации о сущест- Организации, вание на которых
вующих условиях труда привлекаемые на Код 818 по результа-
в организациях города конкурсной основе 0401 там аттеста-
Москвы Разработка и 5220000 ции выявлены
проведение мероприя- вредные и
тий по улучшению ус- (или) опас-
ловий труда на рабо- ные условия
чих местах в органи- труда, не
зациях города менее %
2010 г.
- на 3
2011 г.
- на 4,5
Итого по Разделу 2.1: 927 300,0 тыс.руб. 2010 г. - 423 410,0 тыс.руб.
2011 г. - 503 890,0 тыс.руб.
в том числе: из бюджета города Москвы: 3700,0 тыс. руб. 2010 г. - 410,0 тыс.руб.
2011 г. - 3290,0 тыс.руб.
из внебюджентных средств: 923600,0 тыс. руб. 2010 г. - 423000,0 тыс.руб.
2011 г. - 503600,0 тыс.руб.
2.2.Информационное обеспечение охраны труда
Ожидаемые результаты: Снижение количества случаев производственного травматизма с тяжелым и смертельным
исходом, ед.
2010 г. - на 19; 2011 г. - на 145
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________________________________
1. Разработка и Департамент труда и 2010г.- 190,0 2010г.- Текущее Привлечение
реализация занятости населения 2011г 90,0 финансиро- внимания ра-
мероприятий в рамках города Москвы 2011г.- вание ботодателей
проведения Всемирного 100,0 Код 818 и обществен-
дня охраны труда Государственное 0401 ности к
бюджетное учреждение 5220000 проблемам
города Москвы охраны тру-
"Московский городской да.
центр условий и
охраны труда" Участие в
мероприятиях
не менее,
чел.
2010 г.-
500
2011 г. -
1000
2. Организация и Департамент труда и 2010г.- 6750,0 2010г.- Текущее Обеспечение
проведение ежегодной занятости населения 2011г. 3250,0 бюджетное информацион-
городской выставки города Москвы 2011г.- финансиро- ного обмена
"Охрана труда в Органы 3500,0 вание между рабо-
Москве" исполнительной власти Код 818 тодателями,
города Москвы 0401 разработчи-
Организации, 5220000 ками и изго-
привлекаемые на товителями
конкурсной основе средств ин-
дивидуальной
и коллектив-
ной защиты,
обучающими,
аттестующими
и др. орга-
низациями
города.
Участие в
выставке не
менее, орга-
низаций го-
рода
2010 г.- 210
2011 г.-215,
число предс-
тавителей
организаций
города, по-
сетивших
выставку,
чел.
2010 г. -
8 500
2011 г. -
10 000
3. Обеспечение изготов- Департамент труда и 2010г.- 680,0 2010г. - Текущее Размещение
ления, монтажа, и де- занятости населения 2011г. 100,0 бюджетное информации
монтажа социальной города Москвы 2011г.- финансиро- по охране
рекламы (социаль- Организации, 580,0 вание труда на щи-
но-значимой городской привлекаемые на Код 818 тах-транспа-
рекламы) на тему ох- конкурсной основе 0401 рантах еже-
раны труда в соот- 5220000 годно, не
ветствии с п.4.1. менее 4.
распоряжения Прави- Разработка и
тельства Москвы от изготовление
04.12.2006 N 499-РП видеофиль-
"О распространении мов или ро-
социальной рекламы и ликов по ох-
социально значимой ране труда,
городской рекламы в не менее
городе Москве". - 2011 г. - 2
Внесение в установлен- Комитет рекламы, 2010г.-
ном порядке на рассмот-информации и 2011г.
рение Межведомственной оформления города
комиссии Правительст- Москвы
ва Москвы по вопросам
распространения рек-
ламы заявок Департа-
мента труда и заня-
тости населения горо-
да Москвы о проведе-
нии информационных
компаний в целях ин-
формирования населе-
ния города Москвы о
мероприятиях Програм-
мы
4. Проведение опроса об- Комитет по 2011г. Средства Разработка
щественного мнения телекоммуникациям и текущего предложений
(работодателей) по средствам массовой финансиро- по повышению
приоритетным направ- информации города вания испол-уровня госу-
лениям создания рабо- Москвы нителей дарственно-
тодателям условий для Государственное мероприя- го регулиро-
обеспечения охраны бюджетное учреждение тия вания обес-
труда в организациях. города Москвы печения ох-
Подготовка и издание "Московский городской раны труда
информационно-анали- центр условий и
тического сборника охраны труда"
Московская
Конфедерация
промышленников и
предпринимателей
(работодателей)
5. Подготовка и издание Департамент труда и 2010г.- 270,0 2010г.- Текущее Использова-
ежегодных докладов о занятости населения 2011г. 95,0 бюджетное ние материа-
состоянии условий и города Москвы 2011г.- финансиро- лов доклада
охраны труда в городе Организации, 175,0 вание для принятия
Москве привлекаемые на Код 818 эффективных
конкурсной основе 0401 мер по обес-
5220000 печению ох-
раны труда
Тиражирова-
ние доклада
не менее,
экз.
2010 г. -
1500
2011 г. -
3000
6. Проведение и участие Департамент труда и 2010г.- 3890,0 2010г.- Текущее Повышение
в организации науч- занятости населения 2011г. 1460,0 бюджетное информиро-
но-практических кон- города Москвы 2011г.- финансиро- ванности ра-
ференций, семинаров, Органы 2430,0 вание ботодателей
круглых столов, сове- исполнительной власти Код 818 и населения
щаний, смотров-кон- города Москвы 0401 об уровне
курсов, выставок по Организации, 5220000 обеспечения
охране труда (в т.ч. привлекаемые на охраны труда
международных и меж- конкурсной основе Участие в
региональных) мероприятиях
не менее,
чел.
2010 г. -
4500
2011 г. -
6500
7. Организация и прове- Департамент труда и 2010г.- 280,0 2010г.- Текущее Обмен опытом
дение семинаров сове- занятости населения 2011г. 85,0 бюджетное работы и по-
щаний и круглых сто- города Москвы 2011г.- финансиро- вышение ин-
лов по охране труда в Департаменты, 195,0 вание формирован-
административных ок- комитеты, управления Код 818 ности рабо-
ругах, районах и от- города Москвы 0401 тодателей и
раслях экономики го- Префектуры 5220000 специалистов
рода Москвы административных об изменени-
округов ях в сфере
Управы районов обеспечения
Организации, охраны тру-
привлекаемые на да, надзора
конкурсной основе и контроля
Проведение
не менее 10
мероприятий
с участием
представите-
лей не ме-
нее, органи-
заций
2010 г.-
2500
2011 г.-
3500
8. Тиражирование норма- Департамент труда и 2010г.- 860,0 2010г.- Текущее Повышение
тивных и методических занятости населения 2011г. 370,0 бюджетное квалификации
документов по охране города Москвы 2011г.- финансиро- работодате-
труда, разработанных Организации, 490,0 вание лей и специ-
в результате реализа- привлекаемые на Код 818 алистов по
ции городских прог- конкурсной основе 0401 охране тру-
раммных мероприятий 5220000 да. Тиражи-
по охране труда рование не
менее, экз.
2010 г. -
23 000
2011 г. -
30 000
9. Подготовка и издание Департамент труда и 2011г. 480,0 2011г.- Текущее Информирова-
информационных занятости населения 480,0 бюджетное ние работо-
сборников по города Москвы финансиро- дателей и
вопросам охраны труда Организации, вание работников о
привлекаемые на Код 818 нормативных
конкурсной основе 0401 документах
5220000 по охране
труда. Под-
готовка
сборников не
менее 2-х
наименова-
ний, тиражом
не менее 2
тыс. экз.
10. Обеспечение информи- Департамент труда и 2010г.- Средства Обеспечение
рования работодателей занятости населения 2011г. текущего работодате-
и населения по вопро- города Москвы финансиро- лей и специ-
сам охраны труда че- Органы исполнительной вания алистов опе-
рез печатные и элект- власти города Москвы исполните- ративной ин-
ронные средства мас- Государственная лей формацией по
совой информации, че- инспекция труда в мероприятия вопросам
рез сеть Интернет городе Москве обеспечения
Московская Федерация охраны труда
профсоюзов
Московская
Конфедерация
промышленников и
предпринимателей
(работодателей)
Государственное
бюджетное учреждение
города Москвы
"Московский городской
центр условий и
охраны труда"
Итого по Разделу 2.2.: 13400,0 тыс.руб. 2010 г. - 5450,0 тыс.руб.
2011 г. - 7950,0 тыс.руб.
в том числе из бюджета города Москвы: 13400,0 тыс.руб. 2010 г. - 5450,0 тыс.руб.
2011 г. - 7950,0 тыс.руб.
2.3.Обучение по охране труда
Ожидаемые результаты: Повышение уровня квалификации работников московских организаций
Количество обученных работников, не менее тыс. чел.
2010 г. - 60,0; 2011г. - 62
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________________________________
1. Координация деятель- Департамент труда и 2010г.- 180,0 2010г.- Текущее Обучение по
ности обучающих орга- занятости населения 2011г. 90,0 бюджетное охране труда
низаций, занимающихся города Москвы 2011г.- финансиро- руководите-
обучением и проверкой Департамент 90,0 вание лей и специ-
знаний требований ох- образования города Код 818 алистов в
раны труда работода- Москвы 0401 обучающих
телей, руководителей Организации, 5220000 организациях
и специалистов орга- занимающиеся города, не
низаций города обучением по охране менее
труда (тыс.чел)
2010г.- 60,0
2011г.- 62,0
2. Обучение и проверка Департамент труда и 2010г.- 420,0 2010г.- Текущее Количество
знаний по охране занятости населения 2011г. 180,0 бюджетное обученных,
труда ответственных города Москвы 2011г.- финансиро- не менее,
лиц, специалистов, Государственное 240,0 вание чел.
членов комиссий по бюджетное учреждение Код 818 2010г.- 120
охране труда органов города Москвы 0401 2011г.- 160
исполнительной власти "Московский городской 5220000
города Москвы центр условий и
охраны труда"
3. Организация и прове- Департамент труда и 2011г. 270,0 2011г.- Текущее Количество
дение обучения по ох- занятости населения 270,0 бюджетное обученных,
ране труда руководи- города Москвы финансиро- не менее,
телей бюджетных орга- Государственное вание чел.
низаций города бюджетное учреждение Код 818 2011г.- 180
города Москвы 0401
"Московский городской 5220000
центр условий и
охраны труда"
4. Организация и прове- Московская Федерация 2010г.- Средства Повышение
дение обучения по ох- профсоюзов 2011г. текущего квалификации
ране труда профсоюз- Членские организации финансиро- профсоюзного
ного актива, уполно- Московской Федерации вания актива для
моченных (доверенных) профсоюзов исполните- эффективного
лиц профсоюзных коми- лей решения за-
тетов и членов комис- мероприя дач в облас-
сий по охране труда тия ти улучшения
организаций условий и
о охраны труда
Итого по Разделу 2.3: 870,0 тыс.руб. 2010 г. - 270,0 тыс.руб.
2011 г. - 600,0 тыс.руб.
в том числе из бюджета города Москвы: 870,0 тыс.руб. 2010 г. - 270,0 тыс.руб.
2011 г. - 600,0 тыс.руб.
2.4.Содействие работодателям в организации работ по охране труда
Ожидаемые результаты: Увеличение количества организаций, не имеющих случаи производственного
травматизма,ед.
2010 г. - 71; 2011г.- 145
Рост количества рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда,(тыс. рабочих мест)
2010 г. - 37,6; 2011г.- 86,9
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________________________________
1. Оказание методической Департамент труда и 2010г.- 104420,0 22010г.- Текущее Осуществле-
и практической помощи занятости населения 2011г. 49725,0 бюджетное ние меропри-
организациям города в города Москвы 2011г.- финансиро- ятий и ра-
обеспечении безопас- Государственное 54695,0 вание бот, направ-
ных условий и охраны бюджетное учреждение Код 818 ленных на
труда, участие в реа- города Москвы 0401 обеспечение
лизации государствен- "Московский городской 5220000 охраны труда
ной политики в облас- центр условий и в организа-
ти охраны труда в го- охраны труда" циях города
роде Москве, развитие Количество
базовых центров по организаций,
охране труда - отде- которым ока-
лов Московского го- зана методи-
родского центра усло- ческая и
вий и охраны труда в (или) прак-
административных ок- тическая по-
ругах города Москвы мощь, не ме-
нее
2010г.-
2000
2011г.-
2100
2. Методическое обеспе- Департамент труда и 2010г.- 590,0 2010г.- Текущее Повышение
чение организаций го- занятости населения 2011г. 200,0 бюджетное уровня безо-
рода на основе разра- города Москвы 2011г.- финансиро- пасности ус-
ботки или пересмотра Организации, 390,0 вание ловий и ох-
городских рекоменда- привлекаемые на Код 818 раны труда
ций и других докумен- конкурсной основе 0401 на рабочих
тов по обеспечению 5220000 местах. Ко-
безопасности труда на личество
рабочих местах до-кументов,
не менее
2010 г. - 2
2011 г. - 3
3. Организация и Департамент труда и 2010г.- 2170,0 2010г. - Текущее Принятие мер
проведение аттестации занятости населения 2011г. 390,0 бюджетное по улучшению
рабочих мест по города Москвы 2011г.- финансиро- условий тру-
условиям труда в Организации, 1780,0 вание да работни-
бюджетных привлекаемые на Код 818 ков бюджет-
организациях Москвы с конкурсной основе 0401 ных органи-
приведением рабочих Бюджетные 5220000 заций города
мест в соответствие с организации города по результа-
требованиями охраны Москвы (работодатели) там проведе-
труда ния аттеста-
ции рабочих
мест.
Улучшение
условий тру-
да на рабо-
чих местах,
не менее,ед
2 2010 г.-37,6
2011 г.-8 2 2011г.- 86,9
4. Обеспечение бюджетных Департамент труда и 2011г. 280,0 2011г.- Текущее Обеспечение
организаций города занятости населения 280,0 бюджетное нормативными
Москвы нормативными города Москвы финансиро- правовыми
правовыми актами по Организации, вание актами, не
охране труда, плака- привлекаемые на Код 818 менее 6 наи-
тами и знаками безо- конкурсной основе 0401 менований не
пасности 5220000 менее, экз.
2011 - 12
тыс.
5. Проведение смотров- Департаменты, 2010г.- Средства Усиление
конкурсов на лучшую комитеты, управления 2011г. текущего внимания ра-
организацию работы по города Москвы финансиро- ботодателей
охране труда в орга- Префектуры вания к организа-
низациях отраслей административных исполните- ции работы
экономики и админист- округов города Москвы лей по улучшению
ративных округов го- Организации города мероприя- условий и
рода Москвы (работодатели) тия охраны труда
Средства,
предусмат-
риваемые в
бюджете
города
Москвы
префекту-
рам адми-
нистратив-
ных округов
6. Разработка и подго- Департамент труда и 2010г.- 380,0 2010г.- Текущее Подготовка
товка комплектов пла- занятости населения 2011г. 180,0 бюджетное не менее 2-х
катов по безопасности города Москвы 2011г.- финансиро- комплектов
труда для отдельных Организации, 200,0 ание плакатов
отраслей экономики привлекаемые на Код 818 (ежегодно)
города и направление конкурсной основе 0401
их в отраслевые орга- 5220000
ны исполнительной
власти города
7. Разработать комплекс Департамент труда и 2010 г. 90,0 2010г.- Текущее Усиление
мер по содействию ра- занятости населения 90,0 бюджетное внимания ра-
ботодателям в органи- города Москвы финансиро- ботодателей
зации контроля за Организации, вание к организа-
состоянием безопасных привлекаемые на Код 818 ции контроля
условий и охраны тру- конкурсной основе 0401 за состояни-
да в организациях го- 5220000 ем условий и
рода охраны труда
в организа-
ции
8. Разработать методи- Департамент труда и 2011г. 90,0 2011г.- Текущее Усиление
ческие рекомендации занятости населения 90,0 бюджетное внимания ра-
по организации конт- города Москвы финансиро- ботодателей
роля за состоянием Организации, вание к организа-
безопасных условий и привлекаемые на ции контроля
охраны труда в орга- конкурсной основе за состояни-
низациях города Моск- ем условий и
вы охраны труда
в организа-
ции
Итого по Разделу 2.4: 108020,0 тыс.руб. 2010 г.- 50585,0 тыс.руб.
2011 г.- 57435,0 тыс.руб.
в том числе из бюджета города Москвы: 108020,0 тыс.руб. 2010 г.- 50585,0 тыс.руб.
2011 г. - 57435,0 тыс.руб.
2.5.Регулирование обеспечения охраны труда в малом и среднем предпринимательстве
Ожидаемые результаты: Усиление внимания предпринимателей к обеспечению безопасных условий и охраны труда
Снижение уровня производственного травматизма в субъектах малого
предпринимательства,ед.
2010 г. - на 3;2011г.-на 6
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________________________________
1. Содействие развитию Департамент 2010г.- Средства Создание
системы государствен- поддержки и развития 2011г. текущего благоприят-
ного управления охра- малого и среднего финансиро- ных условий
ной труда в малом и предпринимательства вания для решения
среднем предпринима- города Москвы исполните- задач обес-
тельстве Префектуры лей печения ох-
административных мероприя- раны труда в
округов города Москвы тия малом предп-
Управы районов риниматель-
города Москвы стве
2. Организация и прове- Департамент 2010г.- Средства Формирование
дение совместно с поддержки и развития 2011г. текущего мер по повы-
Мосгорстатом сплошно- малого и среднего финансиро- шению уровня
го регионального ста- предпринимательства вания организации
тистического обследо- города Москвы исполните- работ по ох-
вания юридических лиц лей ране труда в
- субъектов малого и мероприя- малом предп-
среднего предпринима- тия риниматель-
тельства, относящихся стве. Обсле-
к категории малых дование ор-
предприятий, по воп- ганизаций
росу организации ра- малого
боты по охране труда, предпринима-
состояния производс- тельства,
твенного травматизма представив-
и условий труда рабо- ших отчет-
тающих ность, в %,
не менее
2011 г. - 70
3. Информационная под- Департамент 2010г.- Средства Посещаемость
держка малых и сред- поддержки и развития 2011г. текущего Интернет сай-
них предприятий в малого и среднего финансиро- тов Центров
сфере обеспечения ох- предпринимательства вания развития
раны труда через Сис- города Москвы исполните- предпринима-
тему информационного Префектуры лей тельства, не
обеспечения малого административных мероприя- менее (млн.
предпринимательства округов города Москвы тия чел.)
Москвы, в том числе 2010 - 1,4
Интернет-ресурсы 2011 - 1,5
Центров развития
предпринимательства
административных ок-
ругов города Москвы и
сайты префектур
4. Обучение в области Департамент 2010г.- Средства Обучение по
охраны труда поддержки и развития 2011г. текущего охране труда
индивидуальных малого и среднего финанси- руководите-
предпринимателей, предпринимательства рования лей и специ-
руководителей и города Москвы исполни- алистов ма-
специалистов малых и телей лых и сред-
средних предприятий мероприя них предпри-
по направлениям тия ятий, не ме-
деятельности нее (чел.)
2010 г. -
1700
2011 г. -
1800
5. Оказание консультаци- Департамент 2010г.- Средства Оказание
онных услуг малым и поддержки и развития 2011г. текущего консультаци-
средним предприятиям малого и среднего финансиро- онных услуг,
в сфере обеспечения предпринимательства вания не менее
безопасных условий и города Москвы исполните- (тыс.чел.)
охраны труда. Департамент труда и лей 2010 - 37,6
Подготовка, тиражиро- занятости населения мероприя- 2011 - 38,0.
вание и распростране- города Москвы тия Издание и
ние среди предприни- Государственное распростра-
мателей нормативных бюджетное учреждение нение норма-
документов и методи- города Москвы тивных и ме-
ческих материалов по "Московский тодических
организации работ по городской центр документов
охране труда (на бу- условий и охраны по охране
мажных и электронных труда" труда, не
носителях) менее
(тыс.экз)
2010 г.-35,0
2011 г.-36,0
3. Повышение эффективности государственного надзора и контроля, общественного контроля за охраной труда
________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8
________________________________________________________________________________________________________
1. Обеспечение контроля Департаменты, 2010г.- Средства Проведение
за соблюдением комитеты, управления 2011г. текущего проверок
требований охраны города Москвы финансиро- соблюдения
труда в Префектуры вания требований
подведомственных административных исполните- охраны труда
организациях округов города Москвы лей меро- ежегодно, не
Управы районов города приятия менее 200
Москвы Устранение в
организациях
города выяв-
ленных в хо-
де проверок
нарушений
требований
охраны труда
2. Организация совмест- Департаменты, 2010г.- Средства Устранение
ных проверок состоя- комитеты, управления 2011г. текущего выявленных в
ния условий и охраны города Москвы финансиро- ходе прове-
труда в организациях Префектуры вания рок наруше-
отраслей экономики административных исполните- ний требова-
города, социальной округов города Москвы лей меро- ний охраны
сферы и администра- Государственная приятия труда
тивных округов города инспекция труда в
Москвы независимо от городе Москве
их организационно пра- Управление
вовых форм и форм Роспотребнадзора по
собственности, в том городу Москве
числе соблюдения тре- Техническая инспекция
бований нормативных труда Московской
актов, регулирующих Федерации профсоюзов
прохождение обучения Московская
по охране труда, про- Конфедерация
ведение аттестации промышленников и
рабочих мест по усло- предпринимателей
виям труда, прохожде- (работодателей)
ние медицинских ос-
мотров
3. Подготовка материалов Государственная 2010г.- Средства Принятие эф-
расследований нес- инспекция труда в 2011г. текущего фективных
частных случаев на городе Москве финансиро- мер к рабо-
производстве с выяв- вания испол-тодателям,
лением причинно следс- нителя меро-не выполняю-
твенных связей между приятия щим требова-
невыполнением работо- ния охраны
дателями требований труда
трудового законода-
тельства и несчастны-
ми случаями на произ-
водстве
4. Размещение материалов Государственная 2010г.- Средства Формирование
о результатах прове- инспекция труда в 2011г. текущего общественно-
рок состояния условий городе Москве финансиро- го мнения о
и охраны труда и Управление вания испол-необходимос-
расследования нес- Роспотребнадзора по нителя меро-ти обеспече-
частных случаев на городу Москве приятия ния безопас-
производстве в средс- Департаменты, ности труда
твах массовой инфор- комитеты, управления на рабочих
мации города Москвы местах
Префектуры
административных
округов города Москвы
5. Содействовать Департамент труда и 2010г.- Средства Обеспечение
организации занятости населения 2011г. текущего общественно-
общественного города Москвы финансиро- го контроля
контроля на Департамент поддержки вания за состояни-
предприятиях и и развития малого и исполните- ем условий и
в организациях среднего лей меро- охраны труда
города Москвы в предпринимательства приятия в организа-
соответствии с города Москвы циях
законодательством по Отраслевые органы
охране труда исполнительной власти
Российской Федерации города Москвы
и города Москвы Московская
Конфедерация
промышленников и
предпринимателей
(работодателей)
6. Осуществление общест- Московская Федерация 2010г.- Средства Улучшение
венного контроля за профсоюзов 2011г. текущего условий тру-
соблюдением работода- Членские организации финансиро- да работни-
телями трудового за- Московской Федерации вания ков, повыше-
конодательства, вклю- профсоюзов исполните- ние уровня
чая законодательство Первичные профсоюзные лей меро- безопасности
об охране труда, обя- комитеты организаций приятия на рабочих
зательном социальном местах
страховании от нес-
частных случаев на
производстве и про-
фессиональных заболе-
ваний, выполнением
коллективных догово-
ров и соглашений
Всего по Программе: 1 051 260,0 тыс. руб. 2010 г. - 480 225,0 тыс.руб.
2011 г. - 571 035,0тыс.руб.
в том числе: из бюджета города Москвы: 127 660,0 тыс.руб. 2011 г. - 2 800,0 тыс.руб.
из внебюджентных средств: 923 600,0 тыс. руб. 2010 г. - 423 000,0 тыс.руб.
2011 г. - 500 600,0 тыс.руб.
6.Обоснование источников и объемов финансового обеспечения
Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет
средств бюджета города Москвы, выделяемых на реализацию мероприя-
тий по охране труда, и привлеченных внебюджетных средств - средств
Государственного учреждения - Московское региональное отделение
Фонда социального страхования Российской Федерации на частичное
финансирование предупредительных мер по сокращению производствен-
ного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.
Общий объем финансирования, в том числе по годам реализации
Программы составляет:
__________________________________________________________________
Источник 2010-2011г. В том числе по годам:
всего
(млн.руб.) 2010 г. 2011 г.
(млн.руб.) (млн.руб.)
__________________________________________________________________
Бюджет города
Москвы
(код 818, 127, 66 57, 225 70, 435
раздел 0401,
статья 5220000)
Внебюджетные 923, 6 423, 0 500, 6
источники:
средства
Государ-
ственного
учреждения -
Московское
региональное
отделение Фонда
социального
страхования
Российской
Федерации
Итого 1 051,26 480, 225 571, 035
Объем финансирования мероприятий Программы по годам ее реали-
зации уточняется при формировании проектов бюджета города Москвы
на соответствующий год.
работающих
7. Оценка внешних факторов,
влияющих на достижение цели Программы
Основными внешними факторами, влияющими на уровень обеспече-
ния безопасных условий и охраны труда, приняты:
1. Общее состояние социально-экономического развития Российс-
кой Федерации и города Москвы, тенденции его изменения.
2. Внутриполитические факторы и тенденции в сфере государс-
твенного регулирования обеспечения безопасных условий и охраны
труда:
- принятие и реализация федеральных законов и иных норматив-
ных актов Российской Федерации, законов и иных нормативных право-
вых актов города Москвы;
- направления, методы и объем реализации мер государственного
регулирования процессами обеспечения безопасных условий и охраны
труда на федеральном уровне и уровне города Москвы.
3. Основополагающие факторы, определяющие состояние и уровень
обеспечения безопасных условий и охраны труда: объемы производс-
тва, уровень инфляции, научно-технический потенциал, потенциал
трудовых ресурсов, уровень и динамика изменения цен на основные
фонды, производственно-технологические ресурсы, средства охраны
труда, бюджетная, налоговая и миграционная политика.
В зависимости от степени и совокупности воздействия вышепере-
численных факторов на уровень обеспечения безопасных условий и ох-
раны труда и эффективность принимаемых мер по реализации основных
направлений государственной политики в области охраны труда ре-
зультаты возможного хода выполнения Программы прогнозируются по
трем вариантам: оптимистическому, реалистическому (базовому) и
пессимистическому, представленным в таблице:
__________________________________________________________________
N Фактор Прогноз
_______________________________________________
п/п оптимистический реалистический пессимистический
__________________________________________________________________
1. Состояние и Превышение ут- Достижение ут- Недостижение
тенденции со- вержденных вержденных утвержденных
циально-эконо- стратегических стратегических стратегических
мического показателей показателей показателей
развития Рос- состояния эко- состояния эко- состояния эко-
сии и Москвы номики на феде- номики на фе- номики на фе-
ральном и го- деральном и деральном и
родском уровне городском городском
и снижение уровне и прог- уровне и прог-
прогнозируемого нозируемого нозируемого
уровня произ- уровня произ- уровня произ-
водственного водственного водственного
травматизма травматизма травматизма
2. Внутриполити- Принимаются фе- Существенных Происходят из-
ческие факто- деральные зако- изменений за- менения в за-
ры и тенден- ны, нормативные конодательства конодательст-
ции в сфере акты и дополни- в сфере охраны ве, ухудшающие
государствен- тельные меры в труда, влияю- положение дел
ного регули- части: введения щих на уровень с государс-
рования обес- экономических обеспечения твенным регу-
печения безо- механизмов за- безопасных ус- лированием
пасных усло- интересованнос- ловий и охраны обеспечения
вий и охраны ти работодате- труда, не про- охраны труда и
труда лей в обеспече- исходит снижающие эф-
нии охраны тру- фективность и
да; повышения оперативность
эффективности работы надзор-
принимаемых мер но-контрольных
органами госу- органов
дарственного
надзора и конт-
роля
3. Основополага- Увеличение до- На уровне Снижение до-
ющие факторы, ходной части прогнозируе- ходной части
определяющие организаций, мых организаций,
состояние и направляемой на показателей направляемой
уровень обес- приобретение на приобрете-
печения охра- средств охраны ние средств
ны труда труда и созда- охраны труда и
ние безопасных создание безо-
условий труда пасных условий
на рабочих мес- труда на рабо-
тах чих местах
Реалистический вариант Программы основан на прогнозных пока-
зателях социально-экономического развития Российской Федерации и
города Москвы, учете положительной оценки результатов социально-э-
кономического развития города Москвы, анализе результатов монито-
ринга состояния условий и охраны труда в организациях города, ди-
намики снижения уровня производственного травматизма в 2002-2009
годах, анализе результатов выполнения в эти годы программных ме-
роприятий по охране труда.
Оптимистический вариант Программы основан на прогнозе положи-
тельных тенденций изменения внешних факторов, обеспечивающих пози-
тивное развитие городской инфраструктуры обеспечения охраны труда,
повышение эффективности работы надзорных и контрольных государс-
твенных органов.
Пессимистический вариант Программы предполагает деструктивное
воздействие внешних факторов, приводящее к срыву устойчивых тен-
денций регулирования обеспечения безопасных условий и охраны труда
на всех уровнях управления, надзора и контроля.
Такое изменение тенденций могут вызвать ряд внешних воздейс-
твий, в том числе:
- изменения в законодательстве;
- кризисные явления в экономике;
- налоговая политика, повышающая тяжесть налогового бремени,
удорожание ресурсов (людских, финансовых, энергетических, техноло-
гических, информационных);
- рост стоимости аренды нежилых помещений;
- напряженность на рынке труда, связанная с миграционными
процессами.
Значения основных показателей выполнения Программы приведены
в таблице.
__________________________________________________________________
Единица Варианты реализации
Показатель измерения _____________________________
Оптимис- Реалисти- Пессимис-
тический ческий тический
__________________________________________________________________
Уровень число
производственного пострадавших 1,0 1,1 более
травматизма в расчете 1,2
на 1000
работающих
Разработка методических шт. 12 10 8
материалов по охране
труда
Увеличение количества ед. на 200 на 145 менее
организаций, охваченных 100
статистическим
наблюдением, не имеющих
случаев
производственного
травматизма
Количество организаций, ед. 5000 4100 менее
которым оказана 1000
методическая и (или)
практическая помощь
Рост количества рабочих тыс. на 90,0 на 86,9 менее
мест в бюджетных рабочих 30,0
организациях города, на мест
которых проведена
аттестация по условиям
труда
Снижение количества
рабочих мест с тыс. на 10,0 на 9,72 менее
вредными и (или) рабочих 1,0
опасными условиями мест
труда в бюджетных
организациях города
наблюдением
документов и 10,0
методических материалов
по охране труда для
обеспечения организаций
города
Снижение численности чел. на 100 на 97 менее 10
пострадавших с утратой
трудоспособности на
один день и более в
результате несчастного
случая в организациях
города, охваченных
статистическим
наблюдением, чел.
Снижение количества
случаев ед. на 48 на 41 менее 10
производственного
травматизма с тяжелым и
смертельным исходом (по
данным Государственной
инспекции труда в
городе Москве)
Снижение количества
случаев ед. на 7 на 6 менее 1
производственного
травматизма с тяжелым и
смертельным исходом в
организациях малого и
среднего
предпринимательства
Количество
руководителей и тыс.чел. 5,0 3,5 2,0
специалистов малых и
средних предприятий,
прошедших обучение по
охране труда
Количество работников,
прошедших обучение по тыс.чел. 130,0 122,0 менее
охране труда 100
8. Механизм управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Организацию и управление всем комплексом работ по реализации
Программы осуществляет Департамент труда и занятости населения го-
рода Москвы, являющийся государственным заказчиком Программы.
Координацию деятельности органов исполнительной власти города
Москвы, органов государственного надзора и контроля, объединений
профсоюзов и работодателей, органов социального страхования по ре-
ализации программных мероприятий осуществляет Межведомственная ко-
миссия по охране труда при Правительстве Москвы и Департамент тру-
да и занятости населения города Москвы.
Внешний контроль за исполнением программы осуществляется Де-
партаментом финансов города Москвы, Департаментом экономической
политики и развития города Москвы,Главным управлением государс-
твенного финансового контроля города Москвы, Контрольно-счетной
палатой Москвы.
Департамент труда и занятости населения города Москвы ежегод-
но в течение срока действия Программы представляет в Департамент
экономической политики и развития города Москвы отчеты о ходе вы-
полнения программных мероприятий: 1 марта - за отчетный год; 15
ноября - за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом выполнении за год.
Департамент труда и занятости населения города Москвы разра-
батывает и вносит в установленном порядке проекты правовых актов
города Москвы, необходимые для выполнения Программы.
Департамент труда и занятости населения города Москвы органи-
зует работу исполнителей Программы, в том числе привлекаемых на
конкурсной основе, заключает с ними договоры на выполнение конк-
ретных программных мероприятий, осуществляет контроль за выполне-
нием работ и эффективным использованием средств, выделяемых на их
реализацию.
Приложение
к Городской целевой программе
по охране труда в городе
Москве на 2010-2011 годы
Обоснование объемов финансирования мероприятий
Городской целевой программы по охране труда в городе Москве
на 2010-2011 годы
п. 1.1. Межведомственная комиссия по охране труда при Прави-
тельстве Москвы координирует деятельность органов исполнительной
власти, территориальных органов государственного надзора и контро-
ля, социального страхования и статистики, объединений профсоюзов и
работодателей по реализации основных направлений государственной
политики в области охраны труда и выполнению программных мероприя-
тий. Для обеспечения работы Межведомственной комиссии по охране
труда при Правительстве Москвы (МВК) предусмотрены средства на
аренду зала и обеспечение членов комиссии раздаточными материалами
в 2010г.- 60,0 тыс.руб., в 2011г.- 90,0 тыс.руб.
Аренда зала в здании по адресу Новый Арбат, 36/9 в секторе А
или В составляет 6136 руб. в час. Аудиозапись речи - 413 руб. в
час.
Проведение 1 заседания - 2,5 часа (6549руб. Х 2,5 = 16372,5
руб.)
Планируется проводить ежегодно не менее 4 заседаний МВК и не
менее 4 заседаний рабочей группы МВК.
п. 1.4. Подготовка аналитической информации на основе ста-
тистических данных по формам 1Т-условия труда, 7-травматизм, П4,
ПМ.
Для подготовки докладов, аналитических записок и других ин-
формационных материалов Правительству Москвы необходима статисти-
ческая информация (24 блока) по цене от 2 200 руб. до 19700 руб.
за 1 блок информации.
2010г.- 170,0 тыс.руб.
2011г.- 190,0 тыс.руб.
п. 1.10. Разработка проекта Городской целевой программы по
охране труда на 2012-2014 годы.
2011 г. - разработка проекта Городской целевой программы,
расчет затрат на программные мероприятия, разработка основных оце-
ночных показателей Программы - 490 тыс.руб.
п. 1.11. Методическое обеспечение по вопросам охраны труда
субъектов государственного управления охраной труда в городе Моск-
ве.
В 2010 году разработка не менее 2-х методических документов
на сумму 280 тыс. руб.
В 2011 году - разработка не менее 3-х методических документов
на сумму 390 тыс. руб.
п. 2.1.1. Взаимодействие с организациями по вопросам: обуче-
ния по охране труда; научного обеспечения охраны труда; обеспече-
ния средствами индивидуальной защиты.
Проведения совещаний с обучающими организациями города с
целью координации их деятельности. Планируется участие не менее
60 чел. на каждом совещании. Проведение не менее 4 совещаний
ежегодно.
Обследование учебных баз организаций, подготовка и выдача
разрешений на право проведение обучения и проверки знаний требова-
ний охраны труда (не менее 15 разрешений ежегодно).
Ведение банка данных сертифицированных средств защиты работ-
ников и ежегодное обновление банка данных, разработка справочника
сертифицированных средств индивидуальной защиты, в который будут
включены спецодежда, спецобувь и другие средства защиты, выпускае-
мые предприятиями Российской Федерации и зарубежными предприятия-
ми, продукция которых сертифицирована в Системе сертификации ГОСТ
Р Ростехрегулирования.
Издание справочников сертифицированных средств защиты и обес-
печение ими организаций города через отраслевые и территориальные
органы исполнительной власти.
Итого: в 2010 г.- 410 тыс.руб., в 2011г.- 490 тыс.руб.
п. 2.1.7. Разработка и внедрение автоматизированной системы
обработки информации о существующих условиях труда в организациях
города Москвы.
Для обработки и анализа материалов, направляемых в банк дан-
ных по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям
труда необходимо создание автоматизированной информационной систе-
мы, имеющей иерархический и модульный принцип. Структура автомати-
зированной информационной системы должна строится как по админист-
ративно-территориальному делению, так и по отраслевым признаками и
выполнена в виде аппаратно-программного комплекса для сбора, хра-
нения, обработки и передачи данных на основе серверов и автомати-
зированных рабочих мест, объединенных в информационные сети.
Внедрение автоматизированной обработки информации повысит
уровень аттестации рабочих мест и эффективность запланированных по
результатам аттестации мероприятий по улучшению условий труда в
организациях города, послужит снижению количества рабочих мест, на
которых по результатам аттестации выявлены вредные условия труда
не менее чем на 3 % в год.
Организация - разработчик автоматизированной системы опреде-
ляется по итогам проведения открытого конкурса на сумму не более
2800 тыс. руб.
п. 2.2.1. Разработка и реализация мероприятий в рамках прове-
дения Всемирного дня охраны труда.
В рамках проведения ежегодных мероприятий, приуроченных к
проведению в городе Москве Всемирного дня охраны труда - 28 апре-
ля, планируется закупка плакатов по охране труда (не менее 4-х ви-
дов), размещение наглядной агитации в помещениях префектур адми-
нистративных округов, центрах развития предпринимательства, окруж-
ных базовых центрах по охране труда, центрах занятости, а также
размещение рекламной информации на улицах города.
Планируется проведение совещаний, семинаров, конференций от-
раслевыми и территориальными органами исполнительной власти, Мос-
ковским городским центром условий и охраны труда, организациями
города. На проведение мероприятий запланировано в 2010 году - 90
тыс.руб., в 2011г.- 100 тыс.руб.
п. 2.2.2. Организация и проведение ежегодной городской выс-
тавки "Охрана труда в Москве ".
Обеспечение информационного обмена между работодателями и
разработчиками и изготовителями средств индивидуальной и коллек-
тивной защиты, обучающими, аттестующими и др. организациями горо-
да.
Расчет стоимости затрат на проведение выставочных мероприятий
проведен аналогично смете затрат по выставке "Охрана труда в Моск-
ве - 2008". Затраты в 2010 году - 3250 тыс.руб. (аренда 2500 кв.м.
выставочной площади), в 2011 году - 3500,0 тыс.руб. (аренда 3000
кв.м. выставочной площади).
п. 2.2.3. Обеспечение изготовления, монтажа и демонтажа соци-
альной рекламы (социально-значимой городской рекламы) на тему ох-
раны труда в соответствии с п.4.1. распоряжения Правительства
Москвы от 04.12.2006 N 2499-РП "О распространении социальной рек-
ламы и социально-значимой городской рекламы в городе Москве".
На изготовление, монтаж, демонтаж и размещение наружной рек-
ламы по охране труда на щитах-транспорантах, перетяжках и др. в
2010 году - 100 тыс.руб.
На изготовление, монтаж, демонтаж и размещение наружной рек-
ламы по охране труда на магистральных щитах, перетяжках и др., а
также на создание сценария, монтаж и изготовление видеофильмов,
видеороликов по охране труда (не менее 2) в 2011 году - 580 тыс.
руб.
п. 2.2.5. Подготовка и издание ежегодных докладов о состоянии
условий и охраны труда в городе Москве.
На издание и тиражирование ежегодного доклада о состоянии ус-
ловий и охраны труда в городе Москве (не менее 1,5 тыс. экз.) в
2010г.- 95 тыс, руб., в 2011 году - не менее 3 тыс. экз. - 175
тыс. руб.
п. 2.2.6. Проведение и участие в организации научно-практичес-
ких конференций, семинаров, круглых столов, совещаний, смот-
ров-конкурсов, выставок по охране труда (в т.ч. международных и
межрегиональных).
Участие в ежегодной Международной выставке "Безопасность и
охрана труда" и других выставках, организация и проведение общего-
родских семинаров, совещаний, конференций (аренда и обустройство
помещений, изготовление материалов для презентации экспозиции го-
рода, приобретение и тиражирование материалов для участников ме-
роприятий, проведение смотров-конкурсов по охране труда (изготов-
ление дипломов, медалей, кубков).
Итого: в 2010 году - 1460 тыс.руб., в 2011 году - 2430
тыс.руб.
п. 2.2.7. Организация и проведение семинаров-совещаний и
круглых столов по охране труда в административных округах, районах
и отраслях экономики города Москвы.
На проведение семинаров-совещаний и круглых столов по охране
труда в административных округах, районах города Москвы в соот-
ветствии с графиком, утвержденным первым заместителем Мэра Москвы
в Правительстве Москвы, планируется в 2010 году 85 тыс. руб.,
в 2011 году - 195 тыс. руб.
п. 2.2.8. Тиражирование нормативных и методических документов
по охране труда, разработанных в результате реализации городских
программных мероприятий по охране труда.
Разработка оригинал-макетов, издание и тиражирование в 2010
году не менее 23 тыс. экз. брошюр не менее 10 наименований на сум-
му 370 тыс. руб., в 2011 году - не менее 30 тыс. экз. брошюр 12
наименований на сумму 490 тыс. руб.
п. 2.2.9. Подготовка и издание информационных сборников по
вопросам охраны труда.
Подготовка и издание не менее 2-х наименований сборников ти-
ражом по 2 тысячи экземпляров в 2011 году на сумму 480 тыс.руб.
п. 2.3.2. Обучение и проверка знаний требований охраны труда
ответственных лиц, специалистов, членов комиссий по охране труда
органов исполнительной власти города Москвы.
Проведение обучения и проверка знаний требований охраны труда
ответственных лиц, специалистов, членов комиссий по охране труда
органов исполнительной власти города Москвы в 2010 году не менее
120 чел. на сумму 180,0 тыс.руб., в 2011 году - не менее 160 чел.
на сумму 240 тыс.руб.
п. 2.3.3. Организация и проведение обучения по охране труда
руководителей бюджетных организаций города.
Проведение обучения и проверка знаний требований охраны труда
руководителей и специалистов бюджетных организаций города в 2011
году не менее 180 чел. на сумму 270 тыс. руб.
п. 2.4.1. Оказание методической и практической помощи органи-
зациям города в обеспечении безопасных условий и охраны труда,
участие в реализации государственной политики в области охраны
труда в городе Москве, развитие базовых центров по охране труда -
отделов Московского городского центра условий и охраны труда в ад-
министративных округах города Москвы.
Содержание и обеспечение работы Государственного бюджетного
учреждения города Москвы "Московский городской центр условий и ох-
раны труда" и развитие его отделов - базовых центров по охране
труда в административных округах города в 2010 году на сумму 49
725 тыс.руб., в 2011 году на сумму 54 695 тыс.руб. Осуществление
мероприятий и работ, направленных на обеспечение охраны труда в
организациях города. Количество обслуживаемых организаций в 2010
году не менее 2000, в 2011 году - не менее 2100.
п.2.4.2. Методическое обеспечение организаций города на осно-
ве разработки или пересмотра городских рекомендаций и других доку-
ментов по обеспечению безопасности труда на рабочих местах.
В 2010 году будет пересмотрено и доработано не менее 2-х до-
кументов на сумму 200 тыс.руб., в 2011 году - не менее 3-х доку-
ментов на сумму 390 тыс.руб.
п. 2.4.3. Организация и проведение аттестации рабочих мест по
условиям труда в бюджетных организациях Москвы.
По заявкам органов исполнительной власти организовать и про-
вести аттестацию рабочих мест в 2010 году не менее, чем на 150 ра-
бочих местах в бюджетных организациях города Москвы на сумму 390
тыс.руб., в 2011 году не менее, чем на 700 рабочих местах в бюд-
жетных организациях города Москвы на сумму 1 780 тыс.руб.
п. 2.4.4 Обеспечение бюджетных организаций города Москвы
нормативными правовыми актами по охране труда, плакатами и знаками
безопасности.
По заявкам органов исполнительной власти обеспечить бюджетные
организации города нормативными правовыми актами по охране труда,
плакатами и знаками безопасности не менее 6 наименований в коли-
честве не менее 12 тыс. экз. на сумму 280 тыс.руб.
- Постановление Правительства Москвы № 415-ПП от 6 сентября 2011 года
- О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20 апреля 2010 г. N 330-ПП
- Постановление Правительства Москвы № 57-ПП от 5 марта 2011 года
- О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20 апреля 2010 г. N 330-ПП
