Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Внимание! С данным правовым актом связанно ещё 2 документа.
Подробнее смотрите в конце текущей страницы.

Постановление Правительства Москвы
№ 650-ПП от 27 июля 2010 года

Об утверждении Положения о составе, порядке разработки, согласования и представления на утверждение проектов отраслевых схем в городе Москве

     В соответствии со статьями 32 и 33 Градостроительного кодекса
города Москвы и в целях реализации Генерального плана города Моск-
вы на основе разработки отраслевых схем Правительство Москвы  пос-
тановляет:
     1. Утвердить Положение о составе,  порядке разработки, согла-
сования  и представления на утверждение проектов отраслевых схем в
городе Москве (далее - Положение) согласно приложению 1 к  настоя-
щему постановлению.
     2. Возложить  на  Москомархитектуру  функции государственного
заказчика на разработку отраслевых схем развития и размещения объ-
ектов, предусмотренных пунктами 1.1.1 и 1.1.2 Положения.
     3. Установить, что государственный заказчик на разработку от-
раслевых схем  развития  и  размещения  объектов,  предусмотренных
пунктом 1.1.3 Положения, определяется правовым актом Правительства
Москвы, содержащим решение о разработке отраслевых схем.
     4. Москомархитектуре:
     4.1. До 1 октября 2010 г.  подготовить предложения о внесении
изменений в Градостроительный кодекс города Москвы.
     4.2. Предусмотреть  первоочередные  мероприятия по разработке
отраслевых схем при подготовке плана реализации Генерального плана
города Москвы.
     5. Признать  утратившими  силу  правовые  акты  Правительства
Москвы  согласно  перечню  правовых  актов  Правительства  Москвы,
признанных утратившими силу (приложение 2).
     6. Настоящее постановление подлежит опубликованию в  установ-
ленном  порядке в  газете "Тверская, 13" и журнале "Вестник Мэра и
Правительства Москвы".
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  первого   заместителя   Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Ресина В.И.



П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков



                              Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 27 июля 2010 г. N 650-ПП


                            ПОЛОЖЕНИЕ
   о составе, порядке разработки, согласования  и представления
      на утверждение проектов отраслевых схем в городе Москве


                    Раздел 1. Общие положения

     1.1. Отраслевые схемы развития и размещения объектов (далее -
отраслевые схемы), предусмотренные пунктом 1 статьи 32 Градострои-
тельного кодекса города Москвы,  разрабатываются в соответствии  с
настоящим  Положением в целях реализации установленных Генеральным
планом города Москвы задач и мероприятий территориального планиро-
вания в части развития и размещения объектов, отнесенных к:
     1.1.1. Объектам социальной, транспортной, инженерной инфраст-
руктуры, применительно к которым  региональными  нормативами  гра-
достроительного  проектирования  в  городе  Москве устанавливаются
нормативные показатели и правила  градостроительного  проектирова-
ния, особо охраняемым природным территориям, природным и озеленен-
ным территориям.
     1.1.2. Объектам жилищного строительства,  обеспечивающего го-
сударственные гарантии жилищных прав граждан.
     1.1.3. Иным  объектам,  необходимым для осуществления опреде-
ленных федеральными законами и законами города  Москвы  полномочий
города Москвы и решения приоритетных задач экономического и  соци-
ального  развития города Москвы,  в том числе объектам администра-
тивного,  общественного (кроме объектов социальной  инфраструктуры
(п.1.1.1), делового, производственного, в том  числе промышленного
назначения.
     1.2. Основанием для разработки проекта отраслевой схемы явля-
ется план реализации Генерального плана города Москвы,  а  до  его
утверждения - правовой акт Правительства Москвы,  принятый в целях
реализации Генерального плана города Москвы,  содержащий решение о
разработке указанного проекта.
     1.3. Отраслевые схемы разрабатываются на расчетный срок,  со-
ответствующий Генеральному плану города Москвы,  с выделением пер-
воочередных трехлетних этапов.
     1.4. Разработка  (актуализация)  отраслевых  схем  (пп.1.1.1,
1.1.2) осуществляется один раз в три года.
     1.5. Разработка отраслевых схем (п.1.1.3)  осуществляется  по
мере возникновения государственных нужд,  экономической и социаль-
ной потребности города Москвы в развитии и размещении соответству-
ющих объектов.
     1.6. Территорией разработки отраслевых схем является террито-
рия города Москвы. Для отдельных территорий города Москвы отрасле-
вые схемы могут быть разработаны только при  наличии  утвержденной
на всю территорию города Москвы отраслевой схемы.
     1.7. Разработанные отраслевые схемы утверждаются  постановле-
нием Правительства Москвы.
     1.8. В случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 33 Градостро-
ительного кодекса города Москвы, Правительство Москвы может утвер-
дить такую отраслевую схему в части, не требующей внесения измене-
ний  в  Правила землепользования и застройки города Москвы,  Гене-
ральный план города Москвы, или утвердить ее в полном объеме после
внесения  изменений  в Правила землепользования и застройки города
Москвы, Генеральный план города Москвы.

           Раздел 2. Состав материалов отраслевых схем

     2.1. Отраслевые схемы, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего
Положения, включают:
     2.1.1. Положения о развитии и размещении объектов.
     2.1.2. Карты (схемы) развития и  размещения  объектов.
     2.2. Положения о развитии и размещении объектов содержат:
     2.2.1. Определение целей и задач развития и размещения объек-
тов.
     2.2.2. Основные показатели, в том числе:
     - функциональные,  типологические,  технико-экономические ха-
рактеристики развития и размещения объектов;
     - показатели, характеризующие планируемый уровень обеспечения
потребностей города Москвы в развитии и размещении объектов.
     2.2.3. Мероприятия по развитию и размещению объектов:
     - планируемые на первоочередной трехлетний этап для учета при
разработке  документации  по  планировке территории и формирования
адресных городских программ строительства,  реконструкции объектов
капитального строительства регионального значения;
     - планируемые  на  расчетный срок отраслевой схемы,  для осу-
ществления которых определяются территории кварталов, или функцио-
нально-планировочных  образований для дальнейшего включения в тех-
ническое задание на разработку проектов планировки  территории,  в
составе которых должны быть определены земельные участки объектов.
     2.3. На карте (схеме) развития и размещения объектов  отобра-
жаются территории,  предназначенные для осуществления мероприятий,
указанных в пункте 2.2.3 настоящего Положения.
     2.4. В случае, если проект отраслевой схемы предполагает вне-
сение изменений в Генеральный план города Москвы и (или) в Правила
землепользования и застройки города Москвы, то такие изменения:
     2.4.1. Указываются  в положениях о развитии и размещении объ-
ектов.
     2.4.2. Отображаются  на  карте  (схеме) развития и размещения
объектов или на отдельной карте (схеме).

        Раздел 3. Состав материалов по обоснованию проекта
                         отраслевой схемы

     3.1. Материалы по обоснованию проекта отраслевой схемы должны
содержать:
     3.1.1. Сведения  об исходных данных,  используемых при разра-
ботке проекта отраслевой схемы и о результатах их систематизации.
     3.1.2. Результаты  анализа и оценки существующего состояния и
размещения планируемых объектов, включающие показатели, характери-
зующие существующий уровень обеспеченности объектами,  нормативные
показатели обеспеченности объектами.
     3.1.3. Результаты  анализа  и  оценки факторов,  определяющих
развитие и размещение объектов на расчетный срок и на первоочеред-
ные этапы, в том числе:
     - потребностей в развитии и размещении объектов;
     - предпосылок совершенствования функциональных,  технико-эко-
номических,  типологических,  экологических  и  иных характеристик
объектов;
     - ограничений развития и размещения объектов;
     - потребностей объектов  в  инженерном  обеспечении  (тепло-,
электро-,  топливо- и водоснабжение,  водоотведение), возможностей
обеспечения  указанных потребностей существующими объектами  инже-
нерной инфраструктуры, необходимости строительства новых и реконс-
трукции существующих объектов инженерной инфраструктуры.
     3.1.4. Варианты развития и размещения объектов, сравнительную
оценку вариантов.
     3.1.5. Обоснования проектных решений отраслевой схемы с пози-
ций их соответствия:
     - генеральному плану города Москвы;
     - правилам землепользования и застройки в городе Москве;
     - региональным нормативам градостроительного проектирования в
городе Москве;
     - законодательству  в области обеспечения безопасности терри-
тории и населения,  охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиоло-
гического благополучия, охраны особо охраняемых природных террито-
рий,  охраны и использования природных и  озелененных  территорий,
охраны объектов культурного наследия;
     - законодательству в области защиты прав и законных интересов
правообладателей объектов,  земельных участков в случае,  если от-
раслевой схемой планируется изъятие  земельных  участков  в  целях
размещения планируемых объектов регионального значения;
     - законам и иным правовым актам города  Москвы,  определяющим
государственную  политику  города Москвы и задачи в области разви-
тия,  размещения и строительства, реконструкции планируемых объек-
тов.
     3.1.6. Укрупненное обоснование эффективности проектных  реше-
ний отраслевой схемы.
     3.1.7. Обоснование проектных решений отраслевой схемы, требу-
ющих внесения изменений в Генеральный план города Москвы и (или) в
Правила землепользования и застройки города Москвы (в случае, если
отраслевая  схема  содержит проектные решения,  требующие внесения
указанных изменений).
     3.2. Требования к содержанию материалов по обоснованию проек-
та  конкретной  отраслевой схемы определяются техническим заданием
на разработку  этой  схемы с учетом  особенностей и в соответствии
с настоящим Положением.
     3.3. Обосновывающие материалы  направляются только в соответ-
ствующий тематике отраслевой схемы орган исполнительной власти го-
рода Москвы.  Материалы по обоснованию проекта отраслевой схемы не
являются частью схемы, не подлежат утверждению и согласованию.

    Раздел 4. Порядок разработки, согласования и представления
              на утверждение проектов отраслевых схем

     4.1. Разработка и подготовка к утверждению проекта отраслевой
схемы  осуществляется в следующем порядке:
     4.1.1. Государственный  заказчик готовит и утверждает в соот-
ветствии с разделом 5 настоящего Положения техническое задание  на
разработку проекта отраслевой схемы (далее - техническое задание),
определяет в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля
2005 г.  N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выпол-
нение работ,  оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд",  проектную  организацию  -  исполнителя работ по разработке
проекта отраслевой схемы (далее - исполнитель).
     4.1.2. Исполнитель  на  основании  утвержденного технического
задания:
     - осуществляет сбор и систематизацию исходных данных для раз-
работки проекта отраслевой схемы;
     - разрабатывает  и  представляет  государственному  заказчику
проект отраслевой схемы и материалы по обоснованию этого проекта;
     - по  результатам  рассмотрения  на публичных слушаниях (если
они проводятся) и заключений органов,  осуществляющих согласование
проекта  отраслевой  схемы,  вносит в указанный проект необходимые
изменения.
     4.1.3. Государственный заказчик:
     - готовит проект постановления Правительства  Москвы  об  ут-
верждении  проекта отраслевой схемы с приложением (проект отрасле-
вой схемы);
     - направляет проект постановления Правительства Москвы об ут-
верждении проекта отраслевой схемы с приложением на  согласование.
Одновременно  направляются  соответствующие разделы обосновывающих
материалов в согласующие организации, как информационные материалы
для согласования;
     - представляет согласованный проект постановления  Правитель-
ства Москвы об утверждении отраслевой схемы с приложением в Прави-
тельство Москвы в установленном порядке, обеспечивает по результа-
там  рассмотрения  проекта отраслевой схемы в Правительстве Москвы
внесение в указанный проект необходимых изменений.
     4.2. Проект постановления Правительства Москвы об утверждении
отраслевой схемы с приложением направляется государственным заказ-
чиком на согласование:
     4.2.1. В Москомархитектуру (в случае,  если Москомархитектура
не является государственным заказчиком).
     4.2.2. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве  Моск-
вы,  возглавляющему  Комплекс  градостроительной политики и строи-
тельства города Москвы.
     4.2.3. В   соответствующий  отраслевой  орган  исполнительной
власти города Москвы.
     4.2.4. В Департамент городского строительства города Москвы.
     4.2.5. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве  Моск-
вы, возглавляющему  Комплекс  социальной сферы города Москвы,  и в
Департамент жилищной политики и жилищного фонда города  Москвы  (в
случае разработки отраслевых схем, в которых планируется снос, ре-
конструкция, капитальный ремонт, строительство новых жилых домов).
     4.2.6. Первому  заместителю Мэра Москвы в Правительстве Моск-
вы,  возглавляющему Комплекс экономической политики и развития го-
рода Москвы, и в Департамент экономической политики и развития го-
рода Москвы.
     4.2.7. В  Департамент  природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы.
     4.2.8. В  Комитет по культурному наследию города Москвы (осу-
ществляет согласование в части соответствия проекта требованиям  к
использованию  территорий в зонах охраны объектов культурного нас-
ледия).
     4.2.9. В  префектуры  административных округов города Москвы,
территории которых полностью или частично входят в границы  разра-
ботки проекта.
     4.2.10. В Контрольный комитет города Москвы.
     4.2.11. В  органы  исполнительной власти города Москвы,  осу-
ществляющие контроль в соответствующей сфере (в случае  разработки
отраслевых схем, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Положения).
     4.2.12. В Комитет по государственной  экспертизе  проектов  и
ценообразования в строительстве (в случае,  когда положения отрас-
левой схемы требуют внесения изменений в Генеральный  план  города
Москвы).
     4.3. В случаях,  установленных федеральным законодательством,
положения проекта отраслевой схемы подлежат согласованию с уполно-
моченными федеральными органами исполнительной власти.
     4.4. Органы исполнительной власти города Москвы согласовывают
проекты отраслевых схем в части вопросов,  относящихся к компетен-
ции соответствующих органов.  Согласующие органы  могут  запросить
обосновывающие проект отраслевой схемы материалы в части,  относя-
щейся к их компетенции,  у государственного  заказчика  на  период
согласования.
     4.5. Публичные слушания по проектам отраслевых схем проводят-
ся  в  случаях,  установленных  Градостроительным  кодексом города
Москвы.
     4.6. В целях утверждения  отраслевой  схемы  в  Правительство
Москвы представляются:
     4.6.1. Согласования проекта постановления Правительства Моск-
вы с приложением (проект отраслевой схемы в составе,  указанном  в
разделе 2 настоящего Положения).
     4.6.2. Заключение о результатах публичных слушаний, предложе-
ния  к  проекту  отраслевой схемы муниципальных собраний внутриго-
родских муниципальных образований в городе Москве.

     Раздел 5. Состав, подготовка, согласование технического
               задания на разработку проекта отраслевой схемы

     5.1. Техническое задание определяет особенности состава и со-
держания  отраслевых схем разных видов (социальной,  транспортной,
инженерной инфраструктуры и других видов).  Перечень исходных дан-
ных  и  материалов  для  разработки конкретного проекта отраслевой
схемы устанавливается техническим  заданием  на  разработку  этого
проекта с учетом особенностей,  целей и задач.
     5.2. В техническом задании на разработку  проекта  отраслевой
схемы должны быть указаны:
     5.2.1. Основание для разработки проекта.
     5.2.2. Границы разработки проекта.
     5.2.3. Требования к размещению объектов, в том числе требова-
ния, определенные в соответствии с Генеральным планом города Моск-
вы, утвержденными в установленном порядке территориальными, отрас-
левыми схемами, документацией по планировке территории.
     5.2.4. Состав и порядок сбора исходных данных для  разработки
проекта.
     5.2.5. Состав,  требования к содержанию и формы представления
материалов,  разработку  которых  осуществляет исполнитель,  в том
числе:
     - материалов проекта,  указанных в разделе 2 настоящего Поло-
жения;
     - материалов по обоснованию проекта,  указанных в  разделе  3
настоящего Положения;
     - этапы и сроки выполнения исполнителем работ и представления
результатов работ государственному заказчику.
     5.3. Техническое задание подлежит согласованию с:
     5.3.1. Соответствующим  отраслевым   органом   исполнительной
власти города Москвы.
     5.3.2. Москомархитектурой (в случае,  если  Москомархитектура
не является государственным заказчиком).
     5.3.3. Контрольным комитетом города Москвы.
     5.3.4. Департаментом  природопользования  и охраны окружающей
среды города Москвы (в случае,  если отраслевая схема  затрагивает
границы  природных  и озелененных территорий либо особо охраняемой
природной территории).



                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 27 июля 2010 г. N 650-ПП


          Перечень правовых актов Правительства Москвы,
                   признанных утратившими силу


     1. Пункт 19.1 постановления Правительства Москвы от 16 ноября
2004 г.  N 797-ПП "Об  Адресной  инвестиционной  программе  города
Москвы на 2005 год".
     2. Пункт  11.1.1 постановления Правительства Москвы от 6 сен-
тября 2005 г.  N 674-ПП "Об итогах работы  Комплекса  архитектуры,
строительства,  развития  и  реконструкции города Москвы за первое
полугодие 2005 года и задачах по выполнению  инвестиционной  прог-
раммы текущего года".
     3. Пункт 15.1 постановления Правительства Москвы от 18 октяб-
ря  2005 г.  N 818-ПП "Об Адресной инвестиционной программе города
Москвы на 2006 год".
     4. Пункт 14.1 постановления Правительства Москвы от 18 апреля
2006 г. N 268-ПП "О Среднесрочной программе жилищного строительст-
ва в городе Москве на период 2006-2008 гг. и заданиях до 2010 года
в целях реализации национального проекта "Доступное  и  комфортное
жилье - гражданам России".
     5. Постановление  Правительства  Москвы  от 20 июня  2006  г.
N 401-ПП "О разработке  среднесрочных  отраслевых схем  размещения
объектов строительства на территории города Москвы".
     6. Пункт  3  постановления  Правительства  Москвы  от 20 июня
2006 г. N 406-ПП "О признании утратившим силу постановления Прави-
тельства Москвы от 4 июля 2000 г.  N 525".
     7. Пункт 13.1 постановления Правительства Москвы от 24 октяб-
ря  2006 г.  N 822-ПП "Об Адресной инвестиционной программе города
Москвы на 2007 год".
     8. Пункт  7  постановления Правительства Москвы от 24 октября
2006 г.  N 837-ПП "О мерах по выполнению программы строительства и
реконструкции общественных туалетов в городе Москве".
     9. Пункт 3.3 постановления Правительства Москвы от 24 октября
2006 г.  N 839-ПП "О схеме развития и размещения объектов культуры
на территории города Москвы до 2020 года".
     10. Пункт 11.1.7 постановления Правительства Москвы от 31 ок-
тября 2006 г.  N 857-ПП "Об итогах работы  Комплекса  архитектуры,
строительства, развития и реконструкции города Москвы в первом по-
лугодии 2006 года,  о задачах по выполнению программы 2006 года  в
целом и мерах по экономии бюджетных средств в строительстве".
     11. Пункт 7 постановления Правительства  Москвы  от  31  июля
2007  г.  N  611-ПП "О ходе выполнения постановления Правительства
Москвы от 31 октября 2006 г.  N 864-ПП и дальнейшем взаимодействии
органов  государственной  власти города Москвы с органами местного
самоуправления".
     12. Пункт  17.2  постановления Правительства Москвы от 28 ав-
густа 2007 г.  N 736-ПП "О Городской целевой программе по дальней-
шему развитию системы питания обучающихся, воспитанников образова-
тельных учреждений города Москвы на период 2007-2009 гг.".
     13. Пункт 3.3 постановления Правительства Москвы от 28 авгус-
та 2007 г.  N 742-ПП "О схеме развития и размещения объектов соци-
альной защиты населения на территории города Москвы до 2020 года".
     14. Пункт 2.2 постановления Правительства Москвы от  25  сен-
тября 2007 г. N 821-ПП "О схеме развития и размещения объектов об-
разования (общеобразовательные школы и дошкольные  образовательные
учреждения) на территории города Москвы до 2020 года".
     15. Постановление Правительства Москвы от 16 октября 2007  г.
N  897-ПП  "О разработке в 2007-2010 гг.  среднесрочных отраслевых
схем размещения объектов строительства и реконструкции на террито-
рии  города  Москвы".
     16. Пункт 8.3 постановления Правительства Москвы от 12 февра-
ля 2008 г.  N 105-ПП "О Городской целевой программе развития опто-
вой торговли продовольствием в городе Москве  на  2008-2010  гг.".
     17. Пункт 3.1 постановления Правительства Москвы от 22 апреля
2008 г.  N 313-ПП "О развитии технической базы  городской  системы
обращения с коммунальными отходами в городе Москве".
     18. Пункт 2  постановления  Правительства  Москвы  от  8 июня
2010 г.  N 471-ПП "О внесении изменений в правовые акты Правитель-
ства Москвы и признании утратившими силу отдельных положений  пра-
вовых актов Правительства Москвы".
 

Связанные документы (2)

Постановление Правительства Москвы № 289-ПП от 19 мая 2015 года
О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 27 июля 2010 г. N 650-ПП и от 29 марта 2011 г. N 94-ПП
Постановление Правительства Москвы № 491-ПП от 27 августа 2014 года
О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 9 марта 2010 г. N 201-ПП, от 27 июля 2010 г. N 650-ПП