В соответствии со статьей 26(3) Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьями 16 и 79 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях повышения качества обслуживания пассажиров и доступности автомобильного транспорта общего пользования Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Правила организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении (приложение 1).

1.2. Правила регистрации, изменения и закрытия маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении (приложение 2).

2. Установить, что:

2.1. Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы при формировании Реестра маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении включает в него маршруты городского автомобильного и наземного электрического транспорта Государственного унитарного предприятия города Москвы "Мосгортранс", а также маршруты, сведения о которых содержатся:

- в Реестре регулярных городских автобусных маршрутов, составленном на основании постановления Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 421-ПП "О порядке организации в городе Москве регулярных городских автобусных маршрутов", по состоянию на день вступления в силу настоящего постановления;

- в Реестре маршрутов регулярных перевозок Московской области по состоянию на 30 июня 2012 г. для маршрутов, проходящих по территориям, включенным в состав территории города Москвы в соответствии с Соглашением об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью от 29 ноября 2011 г., постановлением Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью".

2.2. Государственное казенное учреждение города Москвы "Организатор перевозок" является государственным заказчиком услуг по транспортному обслуживанию населения на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении.

2.3. Действие настоящего постановления не распространяется на территорию в границах городских округов и поселений в городе Москве в части организации транспортного обслуживания населения на автомобильных дорогах местного значения.

3. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. N 1267-ПП "Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 3 августа 2010 г. N 654-ПП, от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП, от 4 марта 2014 г. N 95-ПП), дополнив пункт 2 приложения к постановлению дефисом в следующей редакции:

"- на срок и в пределах средств (с расшифровкой по годам), предусмотренных правовыми актами Правительства Москвы на оказание услуг по транспортному обслуживанию на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении.".

4. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. N 32-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 28 июня 2011 г. N 278-ПП, от 22 августа 2011 г. N 379-ПП, от 6 сентября 2011 г. N 413-ПП, от 1 ноября 2011 г. N 518-ПП, от 29 декабря 2011 г. N 667-ПП, от 22 августа 2012 г. N 417-ПП, от 5 октября 2012 г. N 543-ПП, от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП, от 15 ноября 2012 г. N 650-ПП, от 17 мая 2013 г. N 289-ПП, от 21 августа 2013 г. N 559-ПП, от 28 августа 2013 г. N 563-ПП, от 26 декабря 2013 г. N 908-ПП, от 18 февраля 2014 г. N 55-ПП, от 17 июля 2014 г. N 399-ПП, от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП, от 9 сентября 2014 г. N 515-ПП, от 16 сентября 2014 г. N 533-ПП):

4.1. Пункт 6.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"6.1. Ведет Реестр маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении (далее - Реестр маршрутов).".

4.2. Приложение к постановлению дополнить пунктами 6.42(1), 6.42(2), 6.42(3) и 6.42(4) в следующей редакции:

"6.42(1). Осуществляет регистрацию, изменение и закрытие маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении.

6.42(2). Формирует из числа маршрутов, включенных в Реестр маршрутов, перечни маршрутов, транспортное обслуживание населения на которых планируется осуществлять на основании государственных контрактов.

6.42(3). Осуществляет закупку услуг на перевозку пассажиров и багажа в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае необходимости обеспечения гарантированности и непрерывности транспортного обслуживания населения.

6.42(4). Утверждает порядок информационного взаимодействия с лицами, осуществляющими транспортное обслуживание населения на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении.".

5. Признать утратившими силу:

5.1. Постановление Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 421-ПП "О порядке организации в городе Москве регулярных городских автобусных маршрутов".

5.2. Постановление Правительства Москвы от 22 мая 2007 г. N 396-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 421-ПП".

5.3. Постановление Правительства Москвы от 29 июня 2010 г. N 561-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 421-ПП".

5.4. Постановление Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. N 268-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 421-ПП".

5.5. Постановление Правительства Москвы от 2 апреля 2013 г. N 186-ПП "О мерах по организации транспортного обслуживания населения в городе Москве".

5.6. Постановление Правительства Москвы от 24 декабря 2013 г. N 886-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 2 апреля 2013 г. N 186-ПП".

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2014 г.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Ликсутова М.С.

Правила организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении (далее - Правила) определяют порядок организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок пассажира и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении (далее - маршруты) в целях:

- удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям качества, безопасности и доступности;

- установления правовых и экономических основ транспортного обслуживания;

- обеспечения функционирования рынка транспортных услуг;

- установления единого порядка деятельности участников отношений по организации транспортного обслуживания населения на маршрутах.

Принципами организации транспортного обслуживания населения на маршрутах являются:

- предоставление льгот по провозной плате категориям граждан, имеющим право на такие льготы в соответствии с законами и иными правовыми актами, на всех маршрутах на единых условиях;

- применение устанавливаемых Правительством Москвы цен (тарифов) на услуги по перевозке пассажиров и багажа на маршрутах;

- обеспечение возможности использования интермодальных (действительных на разных маршрутах и видах транспорта общего пользования) проездных билетов (далее - единые билеты);

- предъявление единых требований к качеству транспортного обслуживания населения;

- обеспечение доступности транспортных услуг для населения;

- обеспечение гарантированности и непрерывности транспортного обслуживания населения;

- обеспечение доступа на рынок транспортных услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на равных условиях.

3.1. Оказание услуг по транспортному обслуживанию населения на маршрутах осуществляется на основании государственного контракта, заключаемого государственным заказчиком, обеспечивающим транспортное обслуживание населения на маршрутах (далее - Заказчик транспортного обслуживания), по форме, утвержденной Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее - Департамент транспорта), по условиям которого исполнитель осуществляет перевозку пассажиров и багажа от своего имени, за счет Заказчика транспортного обслуживания, за исключением случаев, установленных разделами 4 и 5 настоящих Правил.

3.2. В условия государственных контрактов включается:

3.2.1. Право Заказчика транспортного обслуживания изменять трассу маршрута, расположение остановочных пунктов, расписание и иные параметры перевозок в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах.

3.2.2. Обязанности исполнителя по государственному контракту:

1) заключать договор перевозки и осуществлять перевозки пассажиров и багажа по обращению любого гражданина;

2) применять единые билеты, а также устанавливаемые Правительством Москвы цены (тарифы) на услуги по перевозке пассажиров и багажа на маршрутах;

3) предоставлять льготы по провозной плате категориям граждан, имеющим право на такие льготы в соответствии с законами и иными правовыми актами;

4) соблюдать трассу маршрута, расположение остановочных пунктов, расписание и иные параметры перевозок;

5) осуществлять перевозки пассажиров транспортными средствами, соответствующими требованиям государственного контракта, включая требования об оснащении соответствующих категорий (классов) транспортных средств специальными устройствами, обеспечивающими возможность посадки, высадки и перевозки инвалидов и иных маломобильных групп населения.

4.1. В целях поэтапного перехода на осуществление транспортного обслуживания населения на маршрутах на основании государственных контрактов Департамент транспорта формирует Перечень маршрутов, на которых транспортное обслуживание населения планируется осуществлять на основании государственных контрактов.

В такой перечень также включаются маршруты, транспортное обслуживание населения на которых осуществляется перевозчиками в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил и в отношении которых такие перевозчики направили уведомление о прекращении осуществления перевозок в соответствии с пунктом 4.5 настоящих Правил.

4.2. Транспортное обслуживание населения на маршрутах до начала осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании государственных контрактов осуществляется перевозчиками, сведения о которых внесены в Реестр маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении (далее - Реестр маршрутов).

4.3. Организации и индивидуальные предприниматели осуществляют регулярные перевозки пассажиров и багажа на маршрутах, в отношении которых такие организации и индивидуальные предприниматели указаны в качестве перевозчиков в Реестре маршрутов, при условии соблюдения параметров маршрута, содержащихся в Реестре маршрутов.

4.4. Перевозчики, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, осуществляют регулярные перевозки пассажиров и багажа на соответствующих маршрутах до даты закрытия маршрутов в соответствии с Правилами регистрации, изменения и закрытия маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении (приложение 2 к настоящему постановлению) или до даты начала осуществления перевозок на маршрутах перевозчиками, заключившими государственные контракты.

4.5. В случае принятия перевозчиком, указанным в пункте 4.2 настоящих Правил, решения о прекращении осуществления перевозок на маршруте такой перевозчик направляет в Департамент транспорта уведомление о прекращении осуществления перевозок на маршруте в срок не позднее 90 календарных дней до даты прекращения перевозок.

Уведомление о прекращении осуществления перевозок на маршрутах отзыву не подлежит.

4.6. Перевозчики, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, уведомляются Департаментом транспорта в срок не позднее 5 календарных дней с даты принятия решения о предстоящем закрытии маршрутов или начала осуществления перевозок на маршрутах перевозчиками, заключившими государственные контракты.

Перевозчики, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, лишаются допуска к транспортному обслуживанию населения на соответствующих маршрутах с даты, указанной в решении о предстоящем закрытии маршрутов, или начала осуществления перевозок на маршрутах перевозчиками, заключившими государственные контракты. При этом продолжительность между датой принятия решения о предстоящем закрытии маршрутов или началом осуществления перевозок на маршрутах перевозчиками, заключившими государственные контракты, и датой, с которой перевозчики лишаются допуска к транспортному обслуживанию населения, не может составлять менее 20 календарных дней.

Решение о предстоящем закрытии маршрута или начале осуществления перевозок на маршруте перевозчиком, заключившим государственный контракт, подлежит размещению на официальном сайте Департамента транспорта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 7 календарных дней до даты закрытия маршрута или начала осуществления перевозок на маршруте перевозчиком, заключившим государственный контракт.

4.7. К уведомлению о принятом решении о предстоящем закрытии маршрутов или начале осуществления перевозок на маршрутах перевозчиками, заключившими государственные контракты, прилагается копия указанного решения либо выписка из него, а также утвержденные Департаментом транспорта макет информационного сообщения для пассажиров (далее - макет информационного сообщения), который подлежит размещению в транспортных средствах, эксплуатируемых на соответствующем маршруте, и требования к местам размещения указанного информационного сообщения.

4.8. Перевозчики, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, обязаны размещать в салонах транспортных средств информацию о предстоящем закрытии маршрутов или начале осуществления перевозок на маршрутах перевозчиками, заключившими государственные контракты, в соответствии с макетом информационного сообщения и требованиями к местам размещения информационных сообщений в срок не позднее трех календарных дней с даты получения уведомления (пункт 4.7 настоящих Правил).

4.9. Перевозчики, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, передают в Департамент транспорта информацию о транспортных средствах, используемых для осуществления транспортного обслуживания населения, включая сведения об их государственных регистрационных знаках, а также иную информацию в соответствии с порядком информационного взаимодействия, утверждаемым Департаментом транспорта.

5.1. В целях обеспечения гарантированности и непрерывности транспортного обслуживания населения, а также осуществления транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера перевозки пассажиров и багажа в случаях, установленных пунктом 5.2 настоящих Правил (далее - временные пассажирские перевозки), осуществляются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим временные пассажирские перевозки на основании государственного контракта.

5.2. Временные пассажирские перевозки осуществляются в следующих случаях:

5.2.1. Потребность в перевозках пассажиров и багажа обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер.

5.2.2. Сбой работы метрополитена, железнодорожного транспорта общего пользования или городского наземного электрического транспорта.

5.2.3. Проведение работ по ремонту проезжей части и инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, проведение массовых мероприятий.

5.2.4. Неисполнение или приостановление исполнения обязательств по государственному контракту или досрочное расторжение государственного контракта, а также прекращение осуществления перевозок пассажиров и багажа перевозчиками, указанными в пункте 4.2 настоящих Правил.

5.2.5. Проведение процедуры регистрации маршрута в Реестре маршрутов (до начала осуществления перевозок на маршрутах перевозчиками, заключившими государственные контракты).

5.2.6. Отказ исполнителя по государственному контракту от увеличения объема перевозок пассажиров и багажа на маршруте, транспортное обслуживание населения на котором осуществляется в соответствии с таким контрактом.

1. Правила регистрации, изменения и закрытия маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении (далее - Правила) определяют порядок регистрации, изменения и закрытия маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении (далее - маршруты).

2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

2.1. Регистрация маршрута - внесение сведений о новом маршруте в Реестр маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении (далее - Реестр маршрутов).

2.2. Изменение маршрута - изменение сведений о маршруте в Реестре маршрутов.

2.3. Закрытие маршрута - исключение сведений о маршруте из Реестра маршрутов.

3. Регистрация, изменение и закрытие маршрута осуществляются Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее - Департамент транспорта) на основании анализа данных обследования пассажиропотоков, планов строительства объектов жилищного фонда, социального и торгового назначения, объектов дорожной инфраструктуры, предложений органов государственной власти, юридических и физических лиц, иной информации, а также в целях оптимизации маршрутной сети и повышения качества транспортного обслуживания населения.

4. Для рассмотрения вопросов регистрации, изменения и закрытия маршрутов Департамент транспорта вправе создавать постоянно действующие рабочие группы (комиссии), в том числе межведомственные.

Порядок деятельности и персональный состав указанных групп (комиссий) определяются приказом Департамента транспорта.

5. Внесение, изменение и исключение сведений о маршруте из Реестра маршрутов оформляется приказом Департамента транспорта, за исключением сведений о государственных регистрационных знаках транспортных средств.

6. Приказ Департамента транспорта о регистрации маршрута должен содержать сведения о маршруте, предусмотренные положением о Реестре маршрутов.

7. Приказ Департамента транспорта об изменении маршрута должен содержать сведения о маршруте, которые изменяются по отношению к сведениям, содержащимся в Реестре маршрутов.

8. Приказ Департамента транспорта о закрытии маршрута должен содержать наименование и номер маршрута в соответствии с Реестром маршрутов.

9. Положение о Реестре маршрутов утверждается Департаментом транспорта.

При этом функции по организационно-техническому обеспечению ведения реестра могут быть переданы подведомственной Департаменту транспорта организации.

10. Регистрация маршрута, за исключением маршрута городского наземного электрического транспорта, является основанием для включения такого маршрута в перечень маршрутов, на которых транспортное обслуживание населения планируется осуществлять на основании государственных контрактов (пункт 4.1 приложения 1 к настоящему постановлению).

11. В срок не позднее 30 календарных дней с даты заключения государственного контракта государственный заказчик направляет в Департамент транспорта сведения о заключенном в отношении маршрута, зарегистрированного в Реестре маршрутов, государственном контракте с указанием исполнителя, даты начала осуществления перевозок пассажиров и багажа, а также иных параметров маршрута.

12. В срок не позднее 10 календарных дней с даты получения Департаментом транспорта сведений, указанных в пункте 11 настоящих Правил, Департамент транспорта вносит соответствующие изменения в Реестр маршрутов.