Правовые акты (Нормативная база) Москвы
Внимание! С данным правовым актом связанно ещё 3 документа.
Подробнее смотрите в конце текущей страницы.
Постановление Правительства Москвы
№ 697-ПП от 5 августа 2008 года
О дальнейшей реструктуризации городского портфеля акций в 2008—2010 гг., повышении эффективности управления принадлежащими городу Москве пакетами акций и организации продажи находящихся в собственности города Москвы акций открытых акционерных обществ через организаторов торгов на рынке ценных бумаг
На основании результатов реализации Программы реструктуриза- ции городского портфеля акций на 2005-2007 гг., утвержденной пос- тановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 843-ПП "О совершенствовании управления собственностью города Москвы с ис- пользованием инструментов финансового рынка и Программе реструкту- ризации городского портфеля акций на 2005-2007 гг.", и во исполне- ние постановления Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, и принципах стратегического и опера- тивного планирования, организации системы контроля и оценки эффек- тивности финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы", в целях осуществления дальнейших мероприятий по повышению эффективности использования городского портфеля акций в рамках реформирования системы корпоративного управления акционерными обществами, акции которых находятся в собственности города Москвы, и совершенствова- ния порядка реализации прав акционера по акциям, принадлежащим го- роду Москве, Правительство Москвы постановляет: 1. Принять к сведению итоги реструктуризации портфеля акций, принадлежащего городу Москве, за 2005-2007 гг. (приложение 1). 2. Утвердить: 2.1. Положение о порядке определения уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих функции по ко- ординации и контролю за деятельностью акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, и функции по ко- ординации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в акционерных обществах, акции которых находятся в собственности города Москвы (приложение 2). 2.2. Положение о порядке ведения реестра акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (приложе- ние 3). 2.3. Перечень хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставном капитале по состоянию на 1 мая 2008 г. (приложение 4). 2.4. Положение о порядке проведения аттестации лиц, привлека- емых в органы управления и контроля акционерных обществ, акции ко- торых находятся в собственности города Москвы (приложение 5). 2.5. Положение о порядке ведения реестра лиц, прошедших ат- тестацию в целях дальнейшего привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собствен- ности города Москвы (приложение 6). 2.6. Положение о критериях отбора аттестованных директоров для привлечения в органы управления и контроля акционерных об- ществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (при- ложение 7). 2.7. Положение об оценке эффективности работы аттестованных директоров в органах управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (приложе- ние 8). 3. Органам исполнительной власти города Москвы в соответствии с распределением полномочий органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, утвержденным постановлением Прави- тельства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП, и положением (приложе- ние 2) осуществлять функции по координации и контролю за деятель- ностью акционерных обществ, акции которых находятся в собственнос- ти города Москвы, и функции по координации деятельности представи- телей интересов города Москвы и аттестованных директоров в указан- ных акционерных обществах в пределах своей компетенции, а также установленных Правительством Москвы предельной численности и фонда оплаты труда. 4. Считать целесообразным осуществление в период 2008-2010 гг. приватизации находящихся в собственности города Москвы пакетов акций акционерных обществ с долей города Москвы в уставном капитале менее блокирующего пакета (25% + 1 акция), за исключением стратегически важных, обеспечивающих жизнедеятельность города, безопасность и здоровье жителей, а также отвечающих уста- новленным Правительством Москвы требованиям экономической эффек- тивности деятельности акционерных обществ, акции которых принадле- жат городу Москве. 5. В целях обеспечения эффективного управления создаваемыми с участием города Москвы открытыми акционерными обществами и откры- тыми акционерными обществами, акции которых приобретаются в госу- дарственную собственность города Москвы, считать преимущественным участие города Москвы в новых акционерных обществах при размере доли города Москвы в уставном капитале не ниже контрольного пакета (50% + 1 акция), а также при условии обязательного внедрения в данных обществах в полном объеме системы корпоративного управле- ния, утвержденной постановлениями Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 304-ПП и от 3 июля 2007 г. N 576-ПП. 6. Установить, что бюджетные инвестиции не предоставляются хозяйственным обществам, заявки которых не обеспечены полным паке- том документов, в соответствии с требованиями, предусмотренными нормативно-правовыми актами города Москвы. 7. Возложить на Департамент имущества города Москвы функции по: 7.1. Ведению реестра лиц, прошедших аттестацию в целях даль- нейшего привлечения в органы управления и контроля акционерных об- ществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (да- лее - Реестр аттестованных директоров). 7.2. Отбору из числа лиц, включенных в Реестр аттестованных директоров, кандидатов для выдвижения в органы управления и конт- роля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, в порядке и на основании установленных критериев (приложение 7). 7.3. Формированию и обеспечению деятельности межведомственно- го коллегиального органа, осуществляющего функции по аттестации, отбору и оценке эффективности деятельности лиц, не являющихся го- сударственными служащими и привлекаемых в органы управления и контроля акционерных обществ, а также независимых директоров (при- ложения 5, 7, 8). 8. Департаменту имущества города Москвы: 8.1. До 1 сентября 2008 г. подготовить и представить в Управ- ление государственной службы и кадров Правительства Москвы предло- жения в план обучения на 2009 год по программе "Применение стан- дартов корпоративного поведения города Москвы как акционера и принципов стратегического, оперативного планирования и контроля финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, а также организа- ция системы оценки эффективности их финансово-хозяйственной дея- тельности". 8.2. До 1 января 2009 г. разработать и утвердить в установ- ленном порядке положение о межведомственном коллегиальном органе, осуществляющем функции по аттестации, отбору и оценке эффективнос- ти деятельности лиц, не являющихся государственными служащими и привлекаемых в органы управления и контроля акционерных обществ, а также независимых директоров (приложения 5, 7, 8). 8.3. До 1 января 2009 г. обеспечить на конкурсной основе за счет средств и в пределах лимитов, установленных Департаменту иму- щества города Москвы на соответствующий период по статье "Управле- ние находящимися в государственной и муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ", размещение городского зака- за на оказание услуг по анализу, оценке эффективности финансо- во-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, и формированию заключений и рекомендаций для города Москвы как акционера в лице Департамента имущества города Москвы по повышению эффективности деятельности данных акционерных обществ с целью обеспечения эффективного внед- рения корпоративной модели управления в указанные акционерные об- щества с учетом особенностей и специфики их деятельности. 8.4. До 1 января 2009 г. обеспечить разработку дополнитель- ных, направленных на расширение функциональных возможностей, тре- бований к новому специализированному программному модулю, обеспе- чивающему комплексную автоматизацию процесса сбора, обработки, анализа и консолидации информации в сфере стратегического и опера- тивного планирования финансово-хозяйственной деятельности акцио- нерных обществ и оценку эффективности финансово-хозяйственной дея- тельности акционерных обществ, акции которых находятся в собствен- ности города Москвы, и представить в Управление информатизации го- рода Москвы согласованное с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и утвержденное в установленном порядке тех- ническое задание на выполнение указанных работ. 8.5. До 1 января 2009 г. разработать и представить в Управле- ние информатизации города Москвы согласованное с Департаментом экономической политики и развития города Москвы и утвержденное в установленном порядке: 8.5.1. Дополнительное техническое задание на подсистему АИС "Учет долей", соответствующее требованиям положения (приложение 3). 8.5.2. Техническое задание на подсистему "Реестр аттестован- ных лиц", обеспечивающую аналитический учет лиц, прошедших аттес- тацию, в целях их дальнейшего привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собствен- ности города Москвы, в соответствии с требованиями положения (при- ложение 6). 8.6. До 1 января 2009 г. в соответствии с пунктом 4 подгото- вить и представить в Правительство Москвы предложения для включе- ния в среднесрочную программу приватизации государственного иму- щества города Москвы на 2008-2010 гг., утвержденную постановлением Правительства Москвы от 6 ноября 2007 г. N 966-ПП, о приватизации пакетов акций акционерных обществ с долей города Москвы в уставном капитале менее блокирующего пакета (25% + 1 акция). 8.7. До 1 марта 2009 г. совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы разработать порядок взаимо- действия Департамента имущества города Москвы и Департамента науки и промышленной политики города Москвы при реализации прав акционе- ра по акциям, находящимся в собственности города Москвы, по переч- ню акционерных обществ, указанных в постановлении Правительства Москвы от 22 января 2008 г. N 56-ПП "О дополнительных мерах по ре- ализации проектов реконструкции, технического перевооружения и создания новых производственных объектов". 8.8. До 1 июля 2009 г. с учетом внесенных настоящим постанов- лением изменений и дополнений в нормативные правовые акты города Москвы (п.12) внести необходимые изменения и дополнения в типовые формы уставов и иных внутренних документов акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы. 8.9. После выполнения пункта 8.8 инициировать в акционерных обществах, акции которых находятся в собственности города Москвы, разработку и утверждение в установленном порядке новых редакций уставов и внутренних документов с учетом отраслевой специфики ак- ционерных обществ и в соответствии с утвержденными типовыми форма- ми. 8.10. До 1 июля 2009 г. обеспечить разработку и утверждение в установленном порядке Методики оценки выполнения плановых показа- телей технико-экономических обоснований, на основании которых при- нимались решения об участии города Москвы в хозяйственных общест- вах и проектах приобретения городом Москвой пакетов акций и долей участия в хозяйственных обществах у третьих лиц, а также решения о предоставлении за счет средств бюджета города Москвы бюджетных ин- вестиций действующим юридическим лицам, не являющимся государс- твенными или муниципальными унитарными предприятиями. 8.11. До 1 сентября 2009 г. обеспечить на конкурсной основе отбор брокеров для продажи находящихся в собственности города Москвы акций открытых акционерных обществ через организатора тор- говли на рынке ценных бумаг. 8.12. До 1 сентября 2009 г. обеспечить на конкурсной основе за счет средств и в пределах лимитов, установленных Департаменту имущества города Москвы на соответствующий период по статье "Иные расходы, связанные с содержанием и управлением государственной собственностью", размещение городского заказа на разработку экза- менационных заданий для проведения аттестации лиц, не являющихся государственными служащими, для дальнейшего привлечения их в орга- ны управления и контроля акционерных обществ, акции которых нахо- дятся в собственности города Москвы. 8.13. До 1 сентября 2009 г. обеспечить разработку и утвержде- ние в установленном порядке Методики расчета должностного оклада ответственного лица в соответствии с Положением о принципах моти- вации лиц, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов, и лиц, входящих в состав коллегиальных исполнительных ор- ганов акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП, с определением порядка расчета минималь- ного и максимального размера должностного оклада с учетом специфи- ки деятельности акционерного общества, акции которого находятся в собственности города Москвы. 8.14. В соответствии с положением (приложение 2) ежегодно до 1 сентября, начиная с 2009 года, вносить на утверждение Правитель- ства Москвы актуализированный перечень хозяйственных обществ с до- лей города Москвы в уставном капитале. 8.15. При заключении договоров на предоставление бюджетных инвестиций предусматривать в обязательном порядке обязанность хо- зяйственных обществ в десятидневный срок предоставлять отчетность о реализации инвестиционных проектов и о целевом использовании бюджетных средств по требованию Департамента имущества города Москвы или отраслевого органа исполнительной власти города Москвы. 9. Департаменту градостроительной политики, развития и ре- конструкции города Москвы до 1 января 2009 г. разработать и внести на утверждение Правительства Москвы Положение о порядке взаимо- действия органов исполнительной власти города Москвы при использо- вании специального права ("золотая акция") в акционерных общест- вах. 10. Управлению информатизации города Москвы при формировании ГЦП "Электронная Москва" на 2009-2011 гг. учесть потребности Де- партамента имущества города Москвы в модернизации прикладного программного обеспечения в объеме разработанных и утвержденных технических заданий (пп. 8.4, 8.5). 11. Руководителям органов исполнительной власти города Моск- вы, за которыми закреплены функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ, акции которых находятся в собс- твенности города Москвы, до 1 января 2009 г. привести должностные регламенты государственных гражданских служащих города Москвы, вы- полняющих указанные функции, в соответствие с настоящим постанов- лением. 12. Внести изменения и дополнения в нормативные правовые акты города Москвы согласно приложению 9. 13. Признать утратившими силу: 13.1. Пункты 5.6, 5.7 постановления Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП "О порядке взаимодействия органов исполни- тельной власти города Москвы при реализации прав акционера по ак- циям, находящимся в собственности города Москвы, и принципах стра- тегического и оперативного планирования, организации системы конт- роля и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности горо- да Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1099-ПП). 13.2. Приложение 1 к Программе реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы, утвержденной постановлением Пра- вительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 843-ПП "О совершенствова- нии управления собственностью города Москвы с использованием инс- трументов финансового рынка и Программе реструктуризации городско- го портфеля акций на 2005-2007 годы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 304-ПП, от 20 февраля 2007 г. N 103-ПП). 13.3. Приложение 6 к постановлению Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 304-ПП "Об итогах деятельности хозяйственных обществ с долей города Москвы и утверждении Стандартов корпоративного по- ведения города Москвы как акционера" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 17 апреля 2007 г. N 273-ПП, от 3 июля 2007 г. N 576-ПП). 14. Контроль за выполнением настоящего постановления возло- жить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Силки- на В.Н. О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы до 1 марта 2009 г. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 697-ПП ИТОГИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПОРТФЕЛЯ АКЦИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ГОРОДУ МОСКВЕ, ЗА 2005-2007 гг. Текст приложения смотри в подлиннике Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 697-ПП ПОЛОЖЕНИЕ о порядке определения уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, и функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в акционерных обществах, акции которых находятся в собственности города Москвы 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке определения уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих функции по ко- ординации и контролю за деятельностью акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (далее по тексту - акционерные общества), и функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в акционерных обществах, акции которых находятся в собственности города Москвы (далее по тексту - "Положение") разработано во ис- полнение постановления Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, и принципах стратегического и опе- ративного планирования, организации системы контроля и оценки эф- фективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных об- ществ, акции которых находятся в собственности города Москвы". 1.2. Настоящим положением устанавливаются: 1.2.1. Порядок определения уполномоченных органов исполни- тельной власти города Москвы, осуществляющих функции по координа- ции и контролю за деятельностью акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, и функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестован- ных директоров, занимающих должности в органах управления и конт- роля, а именно в советах директоров (наблюдательных советах), еди- ноличных (коллегиальных) исполнительных органов, ревизионных ко- миссиях (ревизоров) и счетных комиссиях и комитетах при советах директоров акционерных обществ (далее по тексту - органы управле- ния и контроля) в акционерных обществах, акции которых находятся в собственности города Москвы; 1.2.2. Ответственность работников и руководителей уполномо- ченных органов исполнительной власти города Москвы, возникающая при ненадлежащем исполнении обязанностей по управлению пакетами акций, принадлежащими городу Москве. 1.3. Акционерные общества, акции которых находятся в собс- твенности города Москвы, разделены на три группы (I, II и III группа), в соответствии с "Критериями классификации акционерных обществ для целей разграничения полномочий органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, на- ходящимся в собственности города Москвы", утвержденными постанов- лением Правительства Москвы от 3 июля 2007 N 576-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при ре- ализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности го- рода Москвы, и принципах стратегического и оперативного планирова- ния, организации системы контроля и оценки эффективности финансо- во-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы" (далее - Критерии класси- фикации). 2. Термины и определения Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы - отраслевой или функциональный орган исполнительной власти города Москвы, который в соответствии с утвержденным Правительством Моск- вы распределением полномочий органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, осуществляет функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ и координации дея- тельности представителей интересов Москвы и аттестованных директо- ров в акционерных обществах. Межведомственная комиссия - Межведомственная комиссия по оценке эффективности использования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приобретения имущества в государственную собственность города Москвы, утвержденная Постановлением Правительства Москвы от 21 но- ября 2006 г. N 925-ПП "О Межведомственной комиссии по оценке эф- фективности использования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приоб- ретения имущества в государственную собственность города Москвы" (в редакции от 3 июля 2007 г. N 576-ПП и от 2 октября 2007 г. N 855-ПП, от 18 декабря 2007 г. N 1097-ПП). Перечень хозяйственных обществ с долей города Москвы в устав- ном капитале - Перечень хозяйственных обществ с долей города Моск- вы в уставном капитале, ежегодно вносимый Департаментом имущества города Москвы для согласования и утверждения Правительством Москвы с указанием: - Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих функции по координации и контролю акционерных об- ществ, акции которых находятся в собственности города Москвы; - Уполномоченных органов исполнительной власти осуществляющих функции по координации деятельности представителей интересов горо- да Москвы и аттестованных директоров в акционерных обществах, ак- ции которых находятся в собственности города Москвы; - группы акционерных обществ в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 года N 576-ПП; - а также с указанием иных хозяйственных обществ с долей го- рода Москвы в уставном капитале с указанием Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, за которыми закреплены функ- ции по координации и контролю за деятельностью данных хозяйствен- ных обществ. Представитель интересов города Москвы - представитель интере- сов города Москвы в совете директоров акционерного общества, изби- раемый и действующий в порядке, установленном Правительством Моск- вы. Функции по координации деятельности представителей интересов Москвы и аттестованных директоров в акционерном обществе - полно- мочия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Моск- вы, в части осуществления функций по взаимодействию с представите- лями интересов города Москвы и аттестованными директорами, занима- ющими должности в органах управления и контроля акционерных об- ществ в порядке, определяемым Правительством Москвы и в соответс- твии с утвержденным Правительством Москвы распределением акционер- ных обществ между Уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы. Функции по координации и контролю за деятельностью акционер- ного общества - полномочия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, в части осуществления функций по ко- ординации и контролю за деятельностью акционерных обществ с долей города Москвы в порядке, определяемым Правительством Москвы, и в соответствии с утвержденным Правительством Москвы распределением акционерных обществ между органами исполнительной власти города Москвы, включающие следующие функции в соответствии с постановле- нием Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП: - направление предложений в Департамент имущества города Москвы по вопросам, относящимся к его компетенции; - подготовка ориентировочных ключевых показателей эффектив- ности (далее по тексту КПЭ); - подготовка заключения на разработанные акционерным общест- вом КПЭ, бизнес-планы, оперативные планы и бюджеты; - и иные полномочия, не связанные с непосредственной коорди- нацией деятельности представителей интересов города Москвы и ат- тестованных директоров в акционерном обществе. Аттестованный директор - лицо, прошедшее аттестацию, включен- ное в Реестр аттестованных директоров и имеющее аттестат директора категории "Генеральный директор", "Член совета директоров" или "Специалист". Реестр аттестованных директоров - систематизированная база данных (Реестр), созданная в соответствии постановлением Прави- тельства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП, содержащая сведения о лицах, прошедших аттестацию в целях дальнейшего привлечения в ор- ганы управления и контроля акционерных обществ, акции которых на- ходятся в собственности города Москвы. Реестр акционерных обществ - систематизированная база данных (Реестр), созданная в соответствии постановлением Правительства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП, и архив документов, содержащие информацию и сведения об акционерных обществах, акции которых на- ходятся в собственности города Москвы, порядок ведения и полное содержание, которого определяется Правительством Москвы. 3. Основные принципы определения Уполномоченных органов ис- полнительной власти для разграничения полномочий органов исполни- тельной власти города Москвы при реализации прав акционера по ак- циям, находящимся в собственности города Москвы 3.1. Принцип приоритета защиты прав и интересов города Моск- вы, как акционера. Данный принцип устанавливает приоритет интересов города Моск- вы над интересами третьих лиц при разграничении полномочий между органами исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы. 3.2. Принцип распределения полномочий по управлению акционер- ным обществом между Уполномоченными органами исполнительной власти определяются в зависимости от специфики акционерного общества. Полномочия органов исполнительной власти города Москвы разде- лены в зависимости от: - группы акционерного общества в соответствии с Критериями классификации; - функций по координации деятельности представителей интере- сов города Москвы и аттестованных директоров в акционерном общест- ве; - функций по координации и контролю за деятельностью акцио- нерных обществ. 3.3. Принцип исключительной компетенции Департамента имущест- ва города Москвы по управлению пакетами акций проблемных обществ. Департамент имущества города Москвы осуществляет функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ и функции по координации деятельности представителей интересов горо- да и аттестованных директоров в акционерных обществах, в общест- вах, отвечающих признакам банкротства в соответствии с законода- тельством РФ, а также находящихся в розыске и ликвидации. 3.4. Принцип тройственного правового статуса Департамента имущества города Москвы. Департамент имущества города Москвы может осуществлять следу- ющие функции по управлению акционерными обществами: - исключительные полномочия Департамента имущества города Москвы в акционерных обществах I и II группы в соответствии с Кри- териями классификации; - функции по координации деятельности представителей интере- сов города Москвы и Аттестованных директоров в акционерных общест- вах; - функции по координации и контролю за деятельностью акцио- нерных обществ. Другие Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы вправе осуществлять следующие функции: - функции по координации деятельности представителей интере- сов города Москвы и Аттестованных директоров в акционерных общест- вах; - функции по координации и контролю за деятельностью акцио- нерных обществ. 3.5. Принцип управления пакетами акций акционерных обществ через представителей интересов города Москвы в совете директоров и Аттестованных директоров в органах управления и контроля акционер- ных обществ. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы осуществляют непосредственное управление в акционерных обществах посредством реализации функций по координации и контролю за дея- тельностью представителей интересов города Москвы в совете дирек- торов и Аттестованных директоров в органах управления и контроля акционерных обществ. 3.6. Принцип непрерывности реализации функций Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы. Функции Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, в отношении конкретных акционерных обществ определяются и утверждаются Правительством Москвы при ут- верждении Перечня обществ с указанием органов исполнительной влас- ти города Москвы, осуществляющих функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, и функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и Аттестованных директоров в указанных акционерных обществах, а также иных хозяйственных об- ществах с долей города Москвы в уставном капитале. 4. Порядок определения Уполномоченных органов исполнительной власти для разграничения полномочий органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы 4.1. Уполномоченные органы исполнительной власти города Моск- вы для разграничения полномочий органов исполнительной власти го- рода Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, определяются в соответствии с распо- рядительными актами Правительства Москвы. 4.2. Распорядительным актом Правительства Москвы об утвержде- нии Перечня обществ определяется: 4.2.1. Группа акционерных обществ в соответствии с Критериями классификации. 4.2.2. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий функции по координации и контролю за дея- тельностью акционерных обществ. 4.2.3. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий функции по координации деятельности предс- тавителей интересов города Москвы и Аттестованных директоров в ак- ционерных обществах. 4.3. Возникновение, изменение и прекращение полномочий орга- нов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акцио- нера по акциям, находящимся в собственности города Москвы осущест- вляются в соответствии с нормативно-распорядительными актами Пра- вительства Москвы. 4.4. Подготовка распорядительного акта Правительства Москвы об утверждении Перечня обществ, предусмотренного пунктом 4.3. нас- тоящего Положения осуществляются в соответствии с Регламентом Пра- вительства Москвы в следующем порядке: 4.4.1. Ежегодно в срок до 1 сентября Департамент имущества города Москвы на основе текущего состояния Реестра акционерных об- ществ с учетом итогов финансово-хозяйственной деятельности за предшествующий финансовый год и ранее выпущенными распорядительны- ми и нормативно-правовыми актами Правительства Москвы, осуществля- ет подготовку проекта распорядительного акта Правительства Москвы, утверждающего актуальный Перечень хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставном капитале и направляет его на согласование в органы исполнительной власти города Москвы, на которые указанным распорядительным документом возлагаются функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ и функции по коорди- нации деятельности представителей интересов города Москвы и Аттес- тованных директоров в Акционерных обществах. 4.4.2. В отношении акционерных обществ, включенных в Пере- чень, предусмотренный пунктом 4.4.1. настоящего Положения, по ко- торым органом (органами) исполнительной власти города Москвы не согласована позиция, Департаментом имущества города Москвы форми- руются предложения и вносятся для рассмотрения в установленном по- рядке Межведомственной комиссией. 4.4.3. В случае, предусмотренном пунктом 4.4.2. настоящего Положения, Департамент имущества города Москвы направляет в Межве- домственную комиссию следующие документы: - список акционерных обществ, по которым имеются разногласия с органом (органами) исполнительной власти города Москвы; - возражения, замечания и разъяснения органов исполнительной власти города Москвы по конкретным акционерным обществам. 4.4.4. Межведомственная комиссия в установленном порядке рассматривает представленные документы и в отношении каждого акци- онерного общества, по которому получено замечание органа исполни- тельной власти города Москвы, и по итогам рассмотрения принимает решение, которое содержит рекомендации Правительству Москвы о це- лесообразности наделения конкретного органа исполнительной власти города Москвы функциями по координации и контролю за деятельностью конкретного акционерного общества и функциями по координации дея- тельности представителей интересов города Москвы и Аттестованных директоров в указанном акционерном обществе. Решение Межведомственной комиссии по каждому конкретному ак- ционерному обществу содержит рекомендации по отнесению к: - группе акционерного общества в соответствии с Критериями классификации; - Уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы, осуществляющему функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и Аттестованных директоров в акционерном обществе; - Уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы, осуществляющему функции по координации и контролю за деятельностью акционерного общества; 4.4.5. На заседание Межведомственной комиссии приглашаются представители органа исполнительной власти города Москвы, предста- вившего разногласия к Перечню обществ, внесенному на согласование Департаментом имущества города Москвы. 4.4.6. Решения Межведомственной комиссии, предусмотренные пунктом 4.4.4. настоящего Положения и протокол заседания Межве- домственной комиссии, на котором принято такое решение, направля- ется в Департамент имущества города Москвы. 4.4.7. Департамент имущества города Москвы с учетом решений Межведомственной комиссии, предусмотренных пунктом 4.4.6. настоя- щего Положения, формирует окончательный Перечень хозяйственных об- ществ с долей города Москвы в уставном капитале и направляет его на повторное согласование в органы исполнительной власти города Москвы, которые ранее представили замечания к проекту распоряди- тельного акта Правительства Москвы, утверждающего Перечень хозяйс- твенных обществ с долей города Москвы в уставном капитале. 4.4.8. Подготовленный Департаментом имущества города Москвы проект распорядительного акта Правительства Москвы по итогам пов- торного согласования в соответствии с пунктом 4.4.7 вносится на утверждение Правительства Москвы. 4.5. При преобразовании государственного унитарного предприя- тия в открытое акционерное общество с момента его регистрации как юридического лица и до утверждения Правительством Москвы Перечня обществ, функции по координации деятельности такого акционерного общества возлагаются на орган исполнительной власти города Москвы ранее осуществляющий функции по координации и контролю за дея
теля органа, ведущего Реестр акционерных обществ.
5.5.3. Должна автоматически формироваться и выводиться на бу-
мажные носители АИС "Реестр акционерных обществ".
5.5.4. Выписка из Реестра акционерных обществ должна быть
направлена заявителю не позднее 5 календарных дней с момента полу-
чения запроса органом, ведущим Реестр акционерных обществ, за иск-
лючением случаев предусмотренных пунктом 5.4. настоящего Положе-
ния.
5.6. Список акционерных обществ содержит список, отсортиро-
ванный по одному или нескольким данным (параметрам), предусмотрен-
ным пунктами 5.6.1. настоящего Положения.
5.6.1. Список формируется в виде таблицы, содержащей следую-
щие данные о каждом акционерном обществе:
- номер реестрового дела;
- доля города Москвы в уставном капитале акционерного общест-
ва в процентном выражении;
- группа акционерного общества в соответствии с Критериями
классификации;
- Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы,
осуществляющие функции по координации деятельности представителей
интересов города Москвы и аттестованных директоров в акционерном
обществе;
- Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы,
осуществляющие функции по координации и контролю за деятельностью
акционерного общества;
5.6.2. Список акционерных обществ должен быть выполнен на
официальном бланке органа, ведущего Реестр акционерных обществ, и
заверен подписью руководителя органа, ведущего Реестр акционерных
обществ.
5.6.3. Список акционерных обществ должен автоматически форми-
роваться и выводиться на бумажные носители АИС "Реестр акционерных
обществ".
5.6.4. Список акционерных обществ должен быть направлен зая-
вителю не позднее 5 (пяти) календарных дней с момента получения
запроса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.4. нас-
тоящего Положения.
5.6.5. Список акционерных обществ, предоставляемый заявителю,
заверяется органом, ведущим Реестр акционерных обществ.
5.7. Копии документов из реестровых дел предоставляются орга-
ном, ведущим Реестр акционерных обществ заявителю в течение 5 (пя-
ти) рабочих дней с момента получения запроса.
5.7.1. Копии документов из реестрового дела предоставляются в
объеме, предусмотренном в запросе.
5.7.2. Копии документов из реестрового дела, предоставляемые
заявителем, заверяются органом, ведущим Реестр акционерных об-
ществ.
5.8. Информация, предоставляемая из сетевого ресурса уполно-
моченным лицам в соответствии с пунктом 3.9.1. настоящего Положе-
ния, представляет собой копию электронного Реестра акционерных об-
ществ, размещенного в сети виде электронного архива (файла), защи-
щенная паролем, который воспроизводится в установленной на персо-
нальном компьютере АИС "Реестр акционерных обществ" (клиент АИС
"Реестр акционерных обществ").
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 5 августа 2008 г. N 697-ПП
Перечень хозяйственных обществ с долей города
Москвы в уставном капитале по состоянию на 1 мая 2008 г.
Настоящий Перечень хозяйственных обществ с долей города Моск-
вы в уставном капитале разработан в соответствии с Положением о
порядке определения уполномоченных органов исполнительной власти
города Москвы, осуществляющих функции по координации и контролю за
деятельностью акционерных обществ, акции которых находятся в собс-
твенности города Москвы, и функции по координации деятельности
представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров
в акционерных обществах, акции которых находятся в собственности
города Москвы, и определяет:
- органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие
функции по координации и контролю акционерных обществ, акции кото-
рых находятся в собственности города Москвы;
- органы исполнительной власти осуществляющие функции по ко-
ординации деятельности представителей интересов города Москвы и
аттестованных директоров в акционерных обществах, акции которых
находятся в собственности города Москвы;
- органы исполнительной власти города Москвы, за которыми
закреплены функции по координации и контролю за деятельностью об-
ществ с ограниченной ответственностью с долей города Москвы в ус-
тавном капитале;
- группу акционерного общества в соответствии Критериями
классификации акционерных обществ для целей разграничения полномо-
чий органов исполнительной власти города Москвы при реализации
прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Моск-
вы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 3 июля
2007 г. N 576-ПП.
------------------------------------------------------------------
N ОПФ Наименование Доля города, ГРУП
пп % ПА
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5
------------------------------------------------------------------
Департамент градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы
1 ОАО Питкярантское карьероуправление 100 I ГРУППА
2 ОАО Экспериментальное строительство 100 I ГРУППА
3 ОАО Зеленоградское ремонтно- 100 I ГРУППА
строительное управление
4 ОАО Мосстройсертификация 100 I ГРУППА
5 ОАО Институт Моспроектстройиндустрия 100 I ГРУППА
6 ОАО Московский Трубозаготовительный 100 I ГРУППА
комбинат
7 ОАО Новое кольцо Москвы 100 I ГРУППА
8 ОАО МКК-Саянмрамор 75,33 I ГРУППА
9 ОАО Строитель-91 62 I ГРУППА
10 ОАО Строитель-110 50 I ГРУППА
11 ОАО Московские информационные 51 II ГРУППА
технологии
12 ОАО Московская инвестиционно- 51 II ГРУППА
строительная компания
13 ОАО Красотель 51 II ГРУППА
14 ОАО Моспроект 49 I ГРУППА
15 ОАО МКК-Холдинг 45,02 I ГРУППА
16 ОАО Лизинговая компания "Ликострой" 36,11 I ГРУППА
17 ОАО Международный центр архитектуры 30 II ГРУППА
"Суханово"
18 ОАО МОСАЛАРКО 30 I ГРУППА
19 ОАО ТДЦ "Тверской" 30 I ГРУППА
20 ОАО Центральная Метрологическая 26 II ГРУППА
Компания
21 ООО СП "Интерстрой" 25
22 ЗАО Моспромстрой 24,5 III ГРУППА
23 ОАО Москва-Красные холмы 20 III ГРУППА
24 ОАО МОСЭНКА 20 III ГРУППА
25 ЗАО Мосстройэкономбанк 5,5 III ГРУППА
26 ОАО Научно-технический центр 1 шт III ГРУППА
27 ОАО Мосстрой - 40 2 шт III ГРУППА
28 ОАО Перовский комбинат строительных 1 шт III ГРУППА
материалов
29 ОАО Проектный институт 1 шт III ГРУППА
крупнопанельного домостроения
30 ОАО Деревообрабатывающий комбинтат N 5 1 шт III ГРУППА
31 ОАО Моссанэлектропром 1 шт III ГРУППА
32 ОАО Мосстройпластмасс 199 шт + III ГРУППА
сп
33 ОАО Бескудниковский комбинат 1 шт +сп III ГРУППА
строительных материалов
34 ОАО Завод железобетонных изделий N 21 1 шт +сп III ГРУППА
35 ОАО Мосинжспецстрой 1 шт +сп III ГРУППА
36 ОАО Учебно-производственный комбинат 1 шт +сп III ГРУППА
"Мосстройкадры"
37 ОАО Мосинжспецстрой 1 шт +сп III ГРУППА
38 ОАО Горноспецстрой 1 шт +сп III ГРУППА
ТОЛЬКО СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРАВО
1 ОАО Автобаза Ильинское спец.право
2 ОАО АК Мослифтмонтаж спец.право
3 ОАО Ацетилен спец.право
4 ОАО Гипсобетон спец.право
5 ОАО Гордорстрой спец.право
6 ОАО Горнопроходческих работ N 3 спец.право
7 ОАО Горнопроходческих работ N1 спец.право
8 ОАО Деревообрабатывающий комбинат N 13 (ДОК- спец.право
13)
9 ОАО Деревообрабатывающий комбинат N 1 спец.право
10 ОАО Домостроительный комбинат N1 (ДСК N1) спец.право
11 ОАО Дормост спец.право
12 ОАО Завод железобетонных изделий N 6 спец.право
13 ОАО Завод Филикровля спец.право
14 ОАО ИВЦ Мосстрой спец.право
15 ОАО Информационные технологии, спец.право
телекоммуникации, связь, управление
информацией в строительстве (ИНТУС)
16 ОАО Кунцевский комбинат железобетонных изделий спец.право
N 9
17 ОАО Магистральный механосборочный завод спец.право
18 ОАО МАЗД спец.право
19 ОАО Машстрой спец.право
20 ОАО Металлоизделия и конструкции строительству спец.право
21 ОАО Механизация - 2 спец.право
22 ОАО Механический завод N 2 спец.право
23 ОАО Мехинжстрой спец.право
24 ОАО Монолит спец.право
25 ОАО Мосгоргидрострой спец.право
26 ОАО Мосинжбетон спец.право
27 ОАО Завод железобетонных изделий N 15 спец.право
(Мосинжжелезобетон)
28 ОАО Мосинжзеленстрой спец.право
29 ОАО Мосинжстрой спец.право
30 ОАО Мосинжстройкомплект спец.право
31 ОАО Строительная механизация N 6 спец.право
32 ОАО Московский камнеобрабатывающий комбинат спец.право
33 ОАО Трест Мосмеханмонтаж спец.право
34 ОАО Мосмеханкомплект спец.право
35 ОАО Мосмонтажспецстрой спец.право
36 ОАО Мосотделпром спец.право
37 ОАО Моспромстройматериалы спец.право
38 ОАО Мосспецмонтаж спец.право
39 ОАО Мосстрой - 6 спец.право
40 ОАО Мосстроймеханизация N 4 спец.право
41 ОАО Мосстройтранс спец.право
42 ОАО Мостермостекло спец.право
43 ОАО МЭЛ спец.право
44 ОАО Опытный завод сухих смесей спец.право
45 ОАО Полотнянозаводское карьероуправление спец.право
46 ОАО Промгидромеханизация спец.право
47 ОАО Пятовское карьероуправление спец.право
48 ОАО Санаторно-оздоровительный комплекс спец.право
"Валуево"
49 ОАО Сантехпром спец.право
50 ОАО Завод строительной оснастки и спец.право
металлоизделий (СОМИЗ)
51 ОАО Специализированное управление по прокладке спец.право
инженерных коммуникаций N 7
52 ОАО Стромсервис спец.прав
53 ОАО Специализированное управление N 73 спец.право
54 ОАО Трест Моспроммонтаж спец.право
55 ОАО Тучковский комбинат строительных спец.право
материалов
56 ОАО Управление механизации N 4 спец.право
57 ОАО Управление механизации N 5 спец.право
58 ОАО Уравление механизации N 8 спец.право
59 ОАО Фирма "Строитель" спец.право
60 ОАО Фирма Мосстрой-15 спец.право
61 ОАО Холдинговая компания "Главмосстрой" спец.право
62 ОАО Энергоремонт спец.право
63 ОАО Промстрой спец.право
64 ОАО Московский завод железобетонных спец.право
изделий и труб
65 ОАО Стройтехника-9 спец.право
Департамент жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы
1 ОАО Строительная сберегательная 100 I ГРУППА
касса
2 ОАО Коммерческий банк "Московское 100 I ГРУППА
ипотечное агентство"
3 ОАО Мосжилрегистрация 100 I ГРУППА
Департамент здравоохранения города Москвы
1 ЕАО Санаторно-оздоровительный 100 I ГРУППА
комплекс "Камчия" (Республика
Болгария)
2 ОАО Аптека N 449 "Флер" 100 I ГРУППА
4 ОАО Реабилитационный центр для 49 II ГРУППА
инвалидов "Преодоление"
5 ОАО Медси II 25% + I ГРУППА
1
акция
6 ОАО Деловой центр нейрохирургии 25 I ГРУППА
7 ЗАО Аптека "На Малой Бронной N 34" 25 III ГРУППА
8 ОАО Аптека N224 "На Валовой" 25 III ГРУППА
9 ОАО Аптека "Гиацинт" 25 III ГРУППА
10 ОАО Аптека "Смоленская" 25 III ГРУППА
11 ОАО МОСИТАЛМЕД 20 III ГРУППА
12 ОАО Московский центр проблем 100 I ГРУППА
здоровья
13 ОАО Московская фармацевтическая 15 III ГРУППА
фабрика
Департамент науки и промышленной политики города Москвы
1 ОАО Центр трудовой и медико- 100 I ГРУППА
социальной реабилитации
инвалидов "ЭКРАН"
2 ОАО Хлебозавод N 16 100 I ГРУППА
3 ОАО Специализированное ремонтно- 100 I ГРУППА
строительное управление N 1
4 ОАО Ремонтно-механический комбинат 100 I ГРУППА
5 ОАО Булочно-кондитерский комбинат 100 I ГРУППА
"Серебряный бор"
6 ОАО Московский завод домашних 100 I ГРУППА
холодильников
7 ОАО Акционерная холдинговая компания 99,87 I ГРУППА
"ВНИИметмаш имени академика
Целикова"
8 ОАО Московский комитет по науке и 97,818 II ГРУППА
технологиям
9 ОАО АМО PLANT 91,7 I ГРУППА
10 ОАО Производственное объединение ТОС 75% + I ГРУППА
1
акция
11 ОАО Институт пластмасс им. Г.С. 72,3 II ГРУППА
Петрова
12 ОАО Завод им. И.А. Лихачева (АМО 64,77 I ГРУППА
ЗИЛ)
13 ОАО Научно-исследовательский 64,23 I ГРУППА
институт резиновой промышленности
14 ЗАО Князь Рюрик 62 I ГРУППА
15 ОАО Удоканская медь 60 I ГРУППА
16 ОАО Научно-производственное 62,52 I ГРУППА
объединение "Химавтоматика"
17 ОАО Московская управляющая 51 II ГРУППА
финансовая компания
18 ОАО Московский шинный завод 65,16 I ГРУППА
19 ОАО Перкарбонат 50,2 II ГРУППА
20 ОАО Московская лизинговая 50 I ГРУППА
промышленная компания
(Мослизпром)
21 ОАО Косметическое объединение 49 II ГРУППА
"Свобода"
22 ОАО Эверест 49 II ГРУППА
23 ОАО Московский винно-коньячный завод 43 II ГРУППА
(КиН)
24 ОАО Карандашная фабрика им. Л.Б. 39 I ГРУППА
Красина
25 ОАО Тушинский машиностроительный 38 II ГРУППА
завод
26 ОАО Всероссийский выставочный центр 30,21 II ГРУППА
(ВВЦ)
27 ОАО Объединенные кондитеры 26,4 II ГРУППА
28 ОАО Московский дрожжевой завод 25,5 II ГРУППА
"Дербеневка"
29 ОАО Таганский мясоперерабатывающий 25,1 II ГРУППА
завод (ТАМП)
30 ОАО Скопинский металлургический 25% + I ГРУППА
комбинат "Металлург" 1
акция
31 ОАО Мосмясопром 21,16 II ГРУППА
32 ЗАО Тантал-Лакокраска 20,3 III ГРУППА
33 ОАО Москва златоглавая 20 III ГРУППА
34 ОАО Хлебозавод N 28 20 III ГРУППА
35 ОАО Останкинский завод напитков 19,99 III ГРУППА
36 ОАО Московский металлургический 16,84 III ГРУППА
завод "Серп и молот"
37 ОАО Перовский мясоперерабатывающий 15 I ГРУППА
завод
38 ОАО Царицыно 15 III ГРУППА
39 ОАО Автофрамос 6,59 III ГРУППА
Департамент поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы
1 ОАО Специализированная территория 100 I ГРУППА
малого предпринимательства -
"Зеленоград"
2 ОАО "Городская информационно- 100 I ГРУППА
справочная служба (ГИСС)"
3 ОАО Технопарк - Зеленоград 60 II ГРУППА
Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы
1 ОАО Москворецкие зори 100 I ГРУППА
2 ОАО Бытовых услуг "Заря" 100 I ГРУППА
3 АО Московский культурно-деловой 100 I ГРУППА
центр - Дом Москвы (в Риге)
4 ОАО Мосгорснабпродторг 100 I ГРУППА
5 ОАО Комбинат бытового обслуживания 100 I ГРУППА
"Новость"
6 ОАО Даниловский рынок 100 I ГРУППА
7 ОАО Русский ювелир 100 I ГРУППА
8 ОАО Измайлово 100 I ГРУППА
9 ОАО Рыночный комплекс "Царицынский" 100 I ГРУППА
10 ОАО Кунцевский рынок 100 I ГРУППА
11 ОАО Коптевский рынок 100 I ГРУППА
12 ОАО Лефортовский рынок 100 I ГРУППА
13 ОАО Северный рынок 100 I ГРУППА
14 ОАО Москассзавод 100 I ГРУППА
15 ОАО МГКЛ "Мосгорломбард" 100 I ГРУППА
16 ОАО "Мосрегионторг" 100 I ГРУППА
17 ОАО Рынок "Выхино" 100 I ГРУППА
18 ОАО Торгово-производственное 100 I ГРУППА
объединение "Русское бистро"
19 ОАО Фабрика праченая N 55 100 I ГРУППА
20 ОАО Фабрика-химчистка N 2 100 I ГРУППА
21 ОАО Ветеран 63,39 II ГРУППА
22 ОАО Калинка 51 II ГРУППА
23 ОАО Торгово-промышленный дом Москва- 50 II ГРУППА
Осетия
24 ООО Флоранна 50
25 ОАО Бутырский рынок 40 II ГРУППА
26 АОЗТ Квин Хаус 40 II ГРУППА
27 ОАО Броникс-Сервис 26 II ГРУППА
28 ОАО ГЕНЕЗИС-Сервис 26 II ГРУППА
29 ОАО Последний обряд 26 II ГРУППА
30 ОАО Реквием-Сервис 26 II ГРУППА
31 ОАО Ритуальная православная служба 26 II ГРУППА
32 ОАО Анубис-Сервис 26 II ГРУППА
33 ОАО Ритуал-Юго-Запад 26 II ГРУППА
34 ОАО Санта и РО 26 II ГРУППА
35 ОАО Стикс-С 26 II ГРУППА
36 ОАО ТБ и К 26 II ГРУППА
37 ОАО Фирма "КЕДР" 26 II ГРУППА
38 ОАО Эдем-С 26 II ГРУППА
39 ОАО Ритуал-Горбрус 25,1 II ГРУППА
40 ОАО Ритус-Сервис 25,1 II ГРУППА
41 ОАО Риторг-Сервис 25 III ГРУППА
42 ОАО Военно-мемориальная компания-1 15 III ГРУППА
43 ЗАО Палашевский рынок 15 III ГРУППА
Департамент продовольственных ресурсов города Москвы
1 ОАО Солнцево 100 I ГРУППА
2 ОАО Московско-Медынское 99,99 I ГРУППА
агропромышленное предприятие
3 ОАО Оптовые продовольственные рынки 80,88 II ГРУППА
Москвы
4 ОАО Мосагропром 51 II ГРУППА
5 ОАО Перовское 48,998 II ГРУППА
6 ОАО Бакалейные товары и минеральные 34 II ГРУППА
воды
7 ОАО Центрсток 30 II ГРУППА
8 ОАО Соляной оптовый рынок Москвы 30 II ГРУППА
9 ОАО ОПК "Зеленоградский" 25%+1 II ГРУППА
акция
10 ОАО Курьяновское 25%+1 II ГРУППА
акция
11 ОАО Флора и Фауна 25% + I ГРУППА
1
акция
12 ОАО Холодильник N 11 1 шт - III ГРУППА
ЗА
Управление делами Мэра Москвы и Правительства Москвы
1 ОАО "Волга" (запись действительна
с даты регистрации юридического лица) 100 I ГРУППА
2 ОАО Гостиница "Восход" 100 I ГРУППА
3 ОАО Гостиничный комплекс "Орехово" 100 I ГРУППА
4 ОАО Олимп 100 I ГРУППА
5 ОАО ГАО "Москва" 100 I ГРУППА
6 ОАО Гостиница "Саяны" 100 I ГРУППА
7 ОАО Учебно-тренинговая гостиница 100 I ГРУППА
8 ОАО Гостиница "Алтай" 100 I ГРУППА
9 ОАО Гостиница "Турист" 100 I ГРУППА
10 ОАО Россия 100 I ГРУППА
11 ОАО Усадьба-центр 99,99 I ГРУППА
12 ООО Курорт 98
13 ООО Визит 77,7
14 ООО Интур-Ренессанс 51
15 ОАО Московско-Узбекский гостинично- 50 II ГРУППА
коммерческий центр
16 ООО Славянская гостиница и деловой 50
центр
17 ОАО ДекМос 49 I ГРУППА
18 ОАО Гостиница "Будапешт" 30 I ГРУППА
19 ООО СП "Метрополь" 30
20 ОАО Инфа-Отель 16 III ГРУППА
21 ОАО Гостиница "Байкал" 14,99 III ГРУППА
22 ОАО Центр международной торговли 9,64 III ГРУППА
Департамент внешнеэкономических и международных связей
города Москвы
1 ОАО Московский торговый дом 100 I ГРУППА
2 ОАО Зеленоградский источник 62,5 II ГРУППА
Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации
города Москвы
1 ОАО ТВ ЦЕНТР 99,2 I ГРУППА
2 ОАО Полиграфический 94,5 I ГРУППА
комплекс"Пушкинская площадь"
3 ОАО Издательский дом "Пушкинская 75 II ГРУППА
площадь"
4 ОАО Городская телевизионная компания 65 I ГРУППА
"ТВ Столица"
5 ОАО Московский Союз Печати 53 II ГРУППА
6 ОАО Объединенная редакция изданий 51 II ГРУППА
Мэра и Правительства Москвы
7 ОАО Концерн "Радио-центр" 40 I ГРУППА
8 ОАО МТК "Телеэкспо" 30 II ГРУППА
9 ОАО Народное кино - столица 26 II ГРУППА
10 ОАО Союз Столичных Издателей 26 I ГРУППА
11 ОАО Московские учебники и 24,5 III ГРУППА
картолитография
12 ОАО Авангард 100 I ГРУППА
Департамент физической культуры и спорта города Москвы
1 ОАО Конноспортивный комплекс "Битца" 100 I ГРУППА
2 ООО Московский городской "Гольф 28,05
клуб"
3 ОАО Олимпийский комплекс "Лужники" 25% - I ГРУППА
1акция
4 ОАО Спортивный комплекс 49 I ГРУППА
"Олимпийский"
Комитет по туризму города Москвы
1 ОАО Туристский информационный центр 100 I ГРУППА
города Москвы
2 ОАО Московское выставочно- 59 II ГРУППА
конгрессное агентство
3 ОАО Спутник-Столица 43,43 I ГРУППА
5 ОАО ВАО "Интурист" 25,04 II ГРУППА
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы
1 ОАО Парк 100 I ГРУППА
2 ОАО Спецремэлектро 100 I ГРУППА
3 ОАО Комплекс систем доочистки 100 I ГРУППА
4 ОАО Мосгидроремонт 100 I ГРУППА
5 ОАО СДМ-1 51 II ГРУППА
6 ОАО Инженерная экология 40 II ГРУППА
7 ОАО МОС ОТИС 25,5 II ГРУППА
8 ОАО Полигон "Тимохово" 20 III ГРУППА
Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы
1 ОАО Мосгорсвет 100 I ГРУППА
2 ОАО Московская объединенная 83,77 I ГРУППА
энергетическая компания (МОЭК)
3 ОАО Корпорация "Газэнергострой" 25% +1 II ГРУППА
акция
4 ОАО Мосэнерго 21,16 I ГРУППА
Департамент транспорта и связи города Москвы
1 ОАО Электронная Москва 81,97 I ГРУППА
2 ОАО Авиационное предприятие "Золотое 78,95 I ГРУППА
кольцо"
3 ОАО Аэропорт "Внуково" 73,62 I ГРУППА
4 ОАО АЗС-Сервис 67 II ГРУППА
5 ОАО 3-й таксомоторный парк 66,3 II ГРУППА
6 ОАО Авиционная Компания "Атлант- 51 II ГРУППА
Союз"
7 ОАО Московская нефтяная компания 50 II ГРУППА
8 ОАО 17-й таксомоторный парк 49 II ГРУППА
9 ОАО 15-й таксомоторный парк 49 II ГРУППА
10 ОАО 14-й таксомоторный парк 49 II ГРУППА
11 ОАО 9-й таксомоторный парк 49 II ГРУППА
12 ОАО Автокомбинат N 3 49 II ГРУППА
13 ОАО Автокомбинат N 5 49 II ГРУППА
14 ОАО 19-й таксомоторный парк 49 II ГРУППА
15 ОАО Таксомоторный парк-12 49 II ГРУППА
16 ОАО Центр производственно- 37,48 II ГРУППА
диспетчерских услуг "АЭРОТРАНС"
17 ОАО Авиа-Бизнес-Терминал 26 II ГРУППА
18 ОАО Парковочная система Москвы - 26 II ГРУППА
Парксим
19 ОАО Центральная пригородная 25% + I ГРУППА
пассажирская компания 1
акция
20 ОАО Международный аэропорт "Внуково" 25% +1 I ГРУППА
акция
21 ОАО Внуковский авиаремонтный завод N 25% + I ГРУППА
400 1
акция
22 ОАО Московские монорельсовые дороги 24,9 III ГРУППА
23 ОАО Автокомбинат N 33 20 III ГРУППА
24 ООО АЗС-Экспо 10
25 ОАО Московская телекоммуникационная 5,33 III ГРУППА
корпорация (КОМКОР)
26 ОАО Автокомбинат N 31 1,6 I ГРУППА
(ликвиди-
руется)
27 ОАО Транспортная компания "Мневники" 0,376 III ГРУППА
Департамент экономической политики и развития города Москвы
1 ОАО Главное Управление Проектов 100 I ГРУППА
"ЭКОНОМИКА"
2 ОАО Московский международный центр 100 I ГРУППА
предпринимательства
3 ОАО АКБ "Банк Москвы" 43,99 I ГРУППА
4 ОАО Столичная страховая группа 25% + I ГРУППА
1
акция
Департамент имущества города Москвы
1 ОАО Специализированное дорожно- 100 I ГРУППА
механизированное предприятие-2
2 ОАО Восток Эко Транс 100 I ГРУППА
3 ОАО Тайфун Юго-Западного 100 I ГРУППА
административного округа
4 ОАО Автодормехбаза Тверского района 100 I ГРУППА
5 ОАО "Автодормехбаза" Северо- 100 I ГРУППА
Восточного административного
округа
6 ОАО Автодор + 100 I ГРУППА
7 ОАО Зеленоградская аварийная служба 100 I ГРУППА
8 ОАО Предприятие дорожного хозяйства 100 I ГРУППА
и благоустройства N 2
9 ОАО Центральная ремонтно- 100 I ГРУППА
восстановительная служба СВАО
10 ОАО Дорожно-транспортное предприятие 100 I ГРУППА
"Сокольники"
11 ОАО Спецавтопредприятие СВАО 100 I ГРУППА
12 ОАО АВС "Таганка-сервис" 100 I ГРУППА
13 ОАО ЭПСИЛОН 100 I ГРУППА
14 ОАО Ремонт. Эксплуатация. 100 I ГРУППА
Благоустройство
15 ОАО Центр 100 I ГРУППА
16 ОАО Автотранспортное предприятие N 2 100 I ГРУППА
Западного административного
округа
17 ОАО "Управляющая компания 100 I ГРУППА
"Коммунальное хозяйство"
18 ОАО Гостиный Двор 100 I ГРУППА
19 ОАО Фонд предприятий транспортного 100 I ГРУППА
комплекса
20 ОАО Объединенная транспортная 100 I ГРУППА
компания
21 ОАО Смешанные инвестиции 100 I ГРУППА
22 ОАО Фонд межотраслевых инвестиций 100 I ГРУППА
23 ОАО Центр перспективных инвестиций 100 I ГРУППА
24 ОАО Центр межотраслевых инвестций 100 I ГРУППА
25 ОАО Фонд предприятий оптово- 100 I ГРУППА
продовольственного комплекса
26 ОАО Московская аптека 100 I ГРУППА
27 ОАО Управляющая компания "Покровские 100 I ГРУППА
ворота"
28 ОАО Авто-дорожный комбинат 100 I ГРУППА
"Северный"
29 ОАО Москва-Курс 100 I ГРУППА
30 ОАО Объединенная энергетическая 100 I ГРУППА
компания (ОЭК)
31 ОАО Многофункциональный деловой 100 I ГРУППА
центр малого предпринимательства
Марьино
32 ОАО Мосрыбокомбинат 100 I ГРУППА
33 ОАО Московский инвестиционно- 100 I ГРУППА
фондовый центр
34 ОАО Центральная топливная компания 100 I ГРУППА
35 ОАО Обновление Арбата 100 I ГРУППА
36 ОАО РСП "Кутузово" ЗАО 100 I ГРУППА
37 ОАО Электроремонт 100 I ГРУППАv
38 ОАО Московское государственное
предприятие по содействию в
регистрации кондоминимумов и
создании товариществ собственников
жилья (Мосжилкомплекс) 100 I ГРУППА
39 ОАО Серегон-2 99 I ГРУППА
40 ОАО Верона-Экстерна 99 I ГРУППА
41 ОАО АвиаПарк 99,62 I ГРУППА
42 ОАО Экспериментальный научно- 98 I ГРУППА
проектный институт
43 ОАО Сервис-Фонд 98 I ГРУППА
44 ОАО ТПО 21 век 95 I ГРУППА
45 ОАО Городской депозитарий 90 I ГРУППА
46 ОАО Тверская, 16 80 I ГРУППА
47 ОАО ГРО-М 49,9 I ГРУППА
48 ОАО ПТК "Зеленоградский" 65 I ГРУППА
49 ОАО Городской кадастр 64 I ГРУППА
50 ОАО Московский планетарий 61 I ГРУППА
51 ОАО Легаавтотрансервис-8 60 I ГРУППА
52 ОАО Голутвинская слобода 49 I ГРУППА
53 ОАО Аркус-Д 51 I ГРУППА
54 ОАО Производственно-коммерческая 51 I ГРУППА
дирекция
55 ОАО Московская девелоперская 50 I ГРУППА
компания
56 ОАО Московская финансово- 50 I ГРУППА
промышленная палата
57 ОАО МЕГА-М 50 I ГРУППА
58 ОАО Московская газовая компания 50 I ГРУППА
59 ОАО МАТРИКС-МОС 49,8 I ГРУППА
60 ОАО Ильинское подворье 49 I ГРУППА
61 ОАО МНПО Темп 48,4 I ГРУППА
62 ОАО Бейкерс 46,6 I ГРУППА
63 ОАО Океан 40 I ГРУППА
64 ОАО Киноцентр "Октябрь" 40 I ГРУППА
65 ОАО Новко 40 I ГРУППА
66 ОАО Цэрит-Инвест 37,04 I ГРУППА
67 ЗАО ЦЭРИТ 37,04 I ГРУППА
68 ОАО Мосдачтрест 30 I ГРУППА
69 ОАО ТДЦ "Тверской" 30 I ГРУППА
70 ОАО Площадь Европы 30 I ГРУППА
71 ОАО Мультисервисная радиосеть 30 I ГРУППА
72 ОАО Аквапарк "Отрадное" 26 I ГРУППА
73 ОАО Мостелесеть 26 I ГРУППА
74 ОАО Виктория А 25%+1 I ГРУППА
75 ОАО Товарный кварц "САХЮУР" 25,125 I ГРУППА
76 ОАО Вотчина Дед Мороза 25,001 I ГРУППА
77 ОАО Дед Мороз 25 I ГРУППА
78 ОАО Ремонтно-эксплуатационное 24,7 I ГРУППА
предприятие "Некрасовка"
79 ОАО Новинский бульвар, 31 24,9995 I ГРУППА
80 ООО Московский международный 24
тендерный центр
81 ОАО Научно-производственная фирма 20,37 III ГРУППА
"СПЕКТР ЛК"
82 ООО Научно-производственная фирма 20,3
"Спектр-Лакокраска"
83 ЗАО Бизнес с социальной 20 I ГРУППА
ответственностью
84 ООО Немецкая слобода 16
85 ЗАО Петровское подворье 15 I ГРУППА
86 ЗАО Автоматизированные банковские 13,47 I ГРУППА
технологии
87 ЗАО КБ "Альта-Банк" 10,63 I ГРУППА
88 ОАО Международная трастовая 10 I ГРУППА
корпорация по инвестициям и
гарантиям
89 ОАО Московская финансовая палата 10 I ГРУППА
90 ОАО Московский фондовый центр 10 I ГРУППА
91 ОАО Тимирязевец 6,6 I ГРУППА
92 ОАО Плодовая компания 5,05 I ГРУППА
93 ООО Фирма "Большая Полянка" 5 I ГРУППА
94 ОАО Богородские бани 5 I ГРУППА
95 ОАО Северное сияние + 1,13 I ГРУППА
96 ОАО Межтопэнергобанк 0,533 I ГРУППА
97 ООО КБ Федеральный депозитный банк 0,2
98 ОАО Капитально-ремонтно-строительная 0,12 I ГРУППА
"Фирма Таганка"
99 ООО Веста-Н 0,1
100 ЗАО Коммерческий банк "Русский 0,05 I ГРУППА
Славянский банк"
101 ООО Огни Москвы 0,0331
102 ЗАО Московская тонкосуконная фабрика 0,01215 I ГРУППА
имени Петра Алексеева
103 ОАО Московский дом моделей 0,003 I ГРУППА
104 ОСАО РЕСО-Гарантия 0,00032 I ГРУППА
105 ОАО Лианозовский офисно-гостиничный 0,00007 I ГРУППА
комплекс
Проблемные общества, в т.ч. находящиеся в стадии банкротства,
ликвидации, розыске
1 ООО НКФ Менеджер 75
2 ОАО А.Ф.Кей 73,15 I ГРУППА
3 ОАО Заречье-2 70,2 I ГРУППА
4 ОАО Мосзнак 51 I ГРУППА
5 ОАО Главный вычислительный центр 50 I ГРУППА
строительных материалов (ГВЦ СМ) (ликвидация)
6 ОАО Москва-Дагестан 50 I ГРУППА
7 ОАО Городской торговый центр 50 I ГРУППА
недвижимости
8 ОАО Мосстройгазкомплект 49 I ГРУППА
9 ОАО Павелец 49 I ГРУППА
10 ОАО Тушино-Плаза 47 I ГРУППА
11 ОАО Корпорация 40 I ГРУППА
"Мосзарубежнефтегазстрой"
12 ОАО Муниципальная туристическая 32 I ГРУППА
компания (МТК) Столица
13 ОАО Московский уголь 30 I ГРУППА
14 ОАО Мосвнешзнак 30 I ГРУППА
15 ОАО ОРБИС + 29,73 I ГРУППА
16 ОАО Московский долговой центр 26 I ГРУППА
17 ОАО Московский торговый альянс 25 I ГРУППА
18 ОАО Ремжилсервис ЮВАО 17,2 I ГРУППА
19 ОАО Забайкальская горная компания 17,14 I ГРУППА
20 ОАО Межрегиональная энергетическая 15 I ГРУППА
компания
21 ЗАО Заяузье 15 I ГРУППА
22 ОАО Мосзарубежстрой 10 I ГРУППА
23 ОАО Москва-Санкт-Петербург 9 I ГРУППА
24 ОАО ОАО по безопасности и охране 3,5 I ГРУППА
труда в промышленности"Бетра-
Интер"
25 ОАО Страховое общество "Гарос" 1,43 I ГРУППА
26 ОАО Ф-группа 0,35 I ГРУППА
27 ОАО ПСФ Каналсетьстрой 0,0035 I ГРУППА
28 ОАО Торговый дом "Москва в 20 I ГРУППА
Хельсинки"
29 ЗАО Мосэлектромонтаж-1 41,53 I ГРУППА
30 ОАО Автоэлектроприбор 0,53 I ГРУППА
Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 5 августа 2008 г. N 697-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения аттестации лиц, привлекаемых в органы уп-
равления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в
собственности города Москвы
1. Общие положения.
1.1. Положение о порядке проведения аттестации лиц, привлека-
емых в органы управления и контроля акционерных обществ, акции ко-
торых находятся в собственности города Москвы (далее по тексту -
"Положение") разработано во исполнение постановления Правительства
Москвы от 3 июля 2007 г. N576-ПП "О порядке взаимодействия органов
исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера
по акциям, находящимся в собственности города Москвы, и принципах
стратегического и оперативного планирования, организации системы
контроля и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятель-
ности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности
города Москвы".
1.2.Настоящее положение регулирует:
- процедуры отбора лиц, не являющихся государственными служа-
щими, для привлечения в органы управления и контроля акционерных
обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, а
именно в советы директоров (наблюдательные советы), единоличные
(коллегиальные) исполнительные органы, ревизионные комиссии, счет-
ные комиссии, комиссии и комитеты при советах директоров акционер-
ных обществ (далее по тексту - органы управления и контроля);
- процедуры проведения аттестации и проверки кандидатов для
включения в Реестр аттестованных директоров в целях дальнейшего
привлечения аттестованных лиц в органы управления и контроля акци-
онерных обществ, акции которых находятся в собственности города
Москвы (далее по тексту - акционерные общества).
2. Термины и определения.
Для целей настоящего Положения используются следующие термины
и определения:
Реестр акционерных обществ - систематизированная база данных,
являющаяся частью аналитической информационной системы "Единый Ре-
естр собственности города Москвы", утвержденной постановлением
Правительства Москвы от 5 июня 2001 г. N502-ПП, и архив докумен-
тов, содержащие информацию и сведения об акционерных обществах,
акции которых находятся в собственности города Москвы, порядок ве-
дения и полное содержание которого определяется Правительством
Москвы.
Реестр аттестованных директоров - систематизированная база
данных (Реестр), созданная в соответствии постановлением Прави-
тельства Москвы от 5 июня 2001 г. N502-ПП, содержащие сведения о
лицах, прошедших аттестацию в целях дальнейшего привлечения в ор-
ганы управления и контроля акционерных обществ, акции которых на-
ходятся в собственности города Москвы.
Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров - орган испол-
нительной власти города Москвы, уполномоченный Правительством
Москвы на ведение Реестра аттестованных директоров.
Аттестат директора - официальный документ, выдаваемый канди-
дату по результатам прохождения аттестации и подтверждающий успеш-
ное прохождение аттестации по следующим категориям "Генеральный
директор", "Член совета директоров", "Специалист".
Аттестационная комиссия - действующий в соответствии с поряд-
ком, утверждаемым Правительством Москвы, межведомственный коллеги-
альный орган, осуществляющий функции по Аттестации, отбору и оцен-
ке эффективности деятельности лиц, привлекаемых в органы управле-
ния и контроля акционерных обществ.
Заявление на аттестацию - заявление, подаваемое кандидатом в
орган, ведущий Реестр аттестованных директоров, в целях получения
допуска к Аттестационному экзамену.
Аттестационный экзамен - проводимая Аттестационной комиссий в
установленном Правительством Москвы порядке проверка знаний канди-
дата посредством проведения специализированного экзамена в области
корпоративного управления.
КПАЭ (компьютерная программа "Аттестационный экзамен") -
компьютерная программа, разработанная для прохождения Аттестацион-
ного экзамена.
Аттестация - комплекс мероприятий, направленный на проверку
соответствия кандидата требованиям, установленным настоящим Поло-
жением.
Кандидат - физическое лицо, подавшее заявление на прохождение
Аттестации.
Отбор кандидата - проверка кандидата на соответствие требова-
ниям, установленным настоящим Положением, необходимым для получе-
ния Аттестата директора.
Аттестованный директор - лицо, не являющееся государственным
служащим, прошедшее процедуры аттестации, получившее аттестат ди-
ректора и включенное в Реестр аттестованных директоров.
Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы -
отраслевой или функциональный орган исполнительной власти города
Москвы, который в соответствии с утвержденным Правительством Моск-
вы распределением полномочий органов исполнительной власти города
Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в
собственности города Москвы, осуществляет функции по координации
деятельности акционерного общества и функции по координации дея-
тельности представителей интересов города Москвы и Аттестованных
директоров в акционерном обществе.
3. Принципы проведения отбора и аттестации кандидатов.
3.1. Принцип равного доступа всех желающих к Аттестации. Нас-
тоящим положением устанавливается, что каждое заинтересованное
лицо, вправе пройти процедуры Аттестации на равных условиях с
другими лицами.
3.2. Принцип независимости Аттестационной комиссии. Аттеста-
ционная комиссия формируется Департаментом имущества города Москвы
из числа представителей Уполномоченных органов исполнительной
власти города Москвы, осуществляющих функции по координации дея-
тельности акционерного общества и функции по координации деятель-
ности представителей интересов Москвы и Аттестованных директоров в
Акционерном обществе.
3.3. Принцип дифференцированного подхода к экзаменам различ-
ных категорий директоров, привлекаемых в органы управления и конт-
роля акционерного общества.
Требования к Кандидатам, проходящим Аттестацию, варьируются в
зависимости от их знаний и опыта работы, с целью привлечения спе-
циалистов различного уровня подготовки на соответствующие этому
уровню должности в Органах управления и контроля акционерного об-
щества.
3.4. Принцип общедоступности ("прозрачности") информации об
Аттестации.
Информация о процедурах Аттестации, о результатах Аттестации
является общедоступной.
Информация об условиях проведения Аттестации и о результатах
Аттестации является общедоступной. Размещение информации о време-
ни, месте и условиях проведения Аттестации осуществляется Органом,
ведущим Pеестр аттестованных директоров, в ведущих деловых, ком-
мерческих средствах массовой информации и официальных СМИ города
Москвы.
4. Требования к аттестованным директорам (кандидатам).
4.1. Аттестованными директорами (Кандидатами) могут являться
физические лица, соответствующие следующим необходимым минимальным
требованиям:
4.1.1. Обладающие дееспособностью.
4.1.2. Имеющие высшее образование, подтвержденное соответс-
твующим дипломом государственного образца или иным документом, в
том числе дипломами учебных заведений зарубежных стран.
4.1.3. Достигшие 25-летнего возраста.
4.1.4. Имеющие опыт работы не менее 3-х лет.
4.1.5. Не имеющие судимости.
4.1.6. Не привлекавшиеся к административной ответственности в
виде дисквалификации в соответствии со статьей 3.11. Кодекса Рос-
сийской Федерации об административных правонарушениях.
4.1.7. В отношении которых не вынесено решение об аннулирова-
нии Аттестата директора в порядке, предусмотренном настоящим Поло-
жением.
4.2. Лицо, заинтересованное в прохождении Аттестации заполня-
ет Заявление на аттестацию по форме, предусмотренной приложением 1
к настоящему Положению.
4.3. Заявление на аттестацию заполняется на русском языке от
руки печатными буквами, чернилами или шариковой ручкой синего цве-
та, либо машинописным текстом (форма Заявления на аттестацию пре-
дусмотрена приложением 1 к настоящему Положению).
4.4. Заявление на аттестацию подписывается Кандидатом лично и
направляется в Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров.
4.4.1. Подписание Заявления на аттестацию подразумевает сог-
ласие Кандидата с требованиями настоящего Положения и другими нор-
мативными правовыми актами, регламентирующими деятельность Аттес-
тованных директоров.
4.4.2. Кандидат, подписывая Заявление на аттестацию, подт-
верждает достоверность указанной в Заявлении на аттестацию инфор-
мации.
4.4.3. Заявление на аттестацию содержит специальное поле об
объеме информации об Аттестованном директоре, доступной третьим
лицам, отдельно подписываемое Кандидатом.
4.4.4. Кандидат по своему выбору может установить объем ин-
формации, доступной третьим лицам. Недоступной третьим лицам ин-
формацией по желанию Кандидата могут быть:
- паспортные данные кандидата;
- контактный почтовый адрес;
- адрес места проживания (регистрации), иная контактная ин-
формация;
- сведения об образовании;
- сведения о текущей работе (занимаемой должности).
4.5. К Заявлению на аттестацию прилагаются копии документов,
подтверждающих информацию о Кандидате, указанную в Заявлении на
аттестацию.
4.6. Перечень прилагаемых документов (их копий) приводится в
бланке Заявления на аттестацию с указанием реквизитов каждого при-
лагаемого документа.
4.7. Обязательным приложением к Заявлению на аттестацию явля-
ются:
4.7.1. Нотариально заверенная копия паспорта Кандидата (всех
листов).
4.7.2. Нотариально заверенная копия диплома (дипломов) о выс-
шем образовании Кандидата (вместе с приложением с оценками по
предметам).
4.7.3. Нотариально заверенная или заверенная руководителем
предприятия- работодателя копия трудовой книжки.
4.7.4. К Заявлению на аттестацию могут быть приложены и дру-
гие документы, подтверждающие сведения и информацию, указанные в
Заявлении на аттестацию.
4.8. Заявление на аттестацию должно содержать сведения о ка-
тегории директора, на которую аттестуется Кандидат.
Одно Заявление на аттестацию может быть подано на одну кате-
горию директора.
В случае если Кандидат претендует на категорию директора
"Специалист" то дополнительно в заявлении указывается специализа-
ция такого Кандидата.
4.8.1. Каждый Кандидат может претендовать на три категории:
- "Генеральный директор";
- "Член совета директоров";
- "Специалист".
4.8.2. Для категории "Генеральный директор" устанавливаются
следующие дополнительные минимальные требования при отборе Канди-
датов:
- наличие опыта руководящей работы в хозяйственных обществах
- не менее 3 лет, либо замещение должности генерального директора
государственного или муниципального унитарного предприятия не ме-
нее 5 лет;
- общий трудовой стаж должен быть не менее 7 лет.
4.8.3. К Кандидатам на категорию "Член совета директоров" ус-
танавливаются следующие дополнительные минимальные требования:
- наличие опыта работы в Органах управления и контроля акцио-
нерных обществ не менее 1 года, либо замещение должности генераль-
ного директора государственного или муниципального унитарного
предприятия не менее 3 лет;
- общий трудовой стаж должен быть не менее 5 лет.
4.8.4. Для Кандидатов на категорию директора "Специалист" ус-
танавливаются следующие специализации:
- юрист;
- экономист;
- аудитор;
- финансист;
- специалист по кадрам;
- корпоративный секретарь.
4.9. Заявление на аттестацию должно содержать сведения о поч-
товом контактном адресе Кандидата (адресе для направления коррес-
понденции Кандидату).
4.10. Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров, по ре-
зультатам рассмотрения Заявления на аттестацию в течение 30 рабо-
чих дней с момента получения Заявления на аттестацию:
4.10.1. Направляет отказ в допуске к Аттестации Кандидата, с
указанием причин отказа в допуске к Аттестации, в случае если све-
дения, указанные в Заявлении на аттестацию, свидетельствуют о не-
соответствии Кандидата требованиям, установленным пунктами 4.1.,
4.8.2, 4.8.3. настоящего Положения, для соответствующей категории
директора, либо в случае если Заявление на аттестацию не соответс-
твует требованиям пунктов 4.2.-4.9. настоящего Положения.
4.10.2. Направляет уведомление о допуске Кандидата к Аттеста-
ционному экзамену, в случае если сведения о Кандидате, указанные в
Заявлении на аттестацию, соответствуют требованиям пунктов 4.1.,
4.8.2., 4.8.3. настоящего Положения, и Заявление на аттестацию со-
ответствует требованиям, установленным пунктами 4.2.- 4.9. настоя-
щего Положения.
4.11. В случае, предусмотренном пунктом 4.10.2. настоящего
Положения, Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров, в тече-
ние 5 рабочих дней с момента направления уведомления Кандидату,
направляет копию уведомления о допуске Кандидата к Аттестационному
экзамену, Заявление на аттестацию Кандидата и приложенные к Заяв-
лению на аттестацию документы в Аттестационную комиссию.
4.12. Уведомление о допуске к Аттестации должно содержать:
- категорию аттестационного экзамена (в зависимости от кате-
гории директора и, в случае, если Кандидат аттестуется в категории
директор "Специалист", специализации Кандидата);
- дату, время и место (адрес) проведения заседания Аттестаци-
онной комиссии, на котором будет проводиться Аттестационный экза-
мен Кандидата.
4.13. Аттестационная комиссия уведомляет о времени проведения
заседаний рабочей группы Аттестационной комиссии по вопросам про-
ведения Аттестационного экзамена Кандидатов, Уполномоченный орган
исполнительной власти города Москвы не позднее 1 числа месяца,
предшествующего месяцу проведения заседаний рабочей группы Аттес-
тационной комиссии по вопросам проведения Аттестационного экзамена
Кандидатов.
4.14. Рабочая группа Аттестационной комиссии формирует по-
вестку дня заседаний комиссии и рабочей группы (очередность приня-
тия Аттестационного экзамена у Кандидатов) в соответствии с уве-
домлениями о допуске к Аттестационному экзамену, предоставляемыми
Органом, ведущим Реестр аттестованных директоров.
4.14.1. Кандидаты допускаются до сдачи Аттестационного экза-
мена в количестве не более 5 человек в 1 час работы рабочей группы
Аттестационной комиссии.
4.14.2. Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров, при
направлении уведомлений о допуске Кандидата к Аттестации обязан
контролировать соблюдение требования, предусмотренного пунктом
4.14.1. настоящего Положения.
5. Аттестация кандидатов.
5.1. Аттестация Кандидатов производится в два этапа: проверка
знаний Кандидата и проверка соответствия Кандидата требованиям,
предъявляемым к Кандидатам на получение Аттестата директора.
Проверка знаний Кандидатов осуществляется посредством прове-
дения Аттестационного экзамена в соответствии с настоящим Положе-
нием.
5.2. Уведомление о допуске к Аттестационному экзамену в соот-
ветствии с пунктом 4.10.2. настоящего положения направляется Кан-
дидату не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения
заседания рабочей группы.
5.3. Время начала проведения Аттестационного экзамена должно
соответствовать времени, указанному в уведомлении о проведении
указанного экзамена.
5.4. Место проведения заседания рабочей группы Аттестационной
комиссии определяется в соответствии с порядком работы Аттестаци-
онной комиссии, утвержденным Правительством Москвы.
5.5. Списки вопросов (сфера опроса) Аттестационного экзамена
формируется в зависимости от:
- категории директора, на которую претендует Кандидат;
- специализации, выбранной Кандидатом на категорию директора
"Специалист".
5.5.1. Списки вопросов для Аттестационных экзаменов Кандида-
тов на различные категории директоров формируются Органом, ведущим
Реестр аттестованных директоров.
5.5.2. Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров, прив-
лекает специальные учебные и научно-исследовательские организации
в целях формирования списков вопросов на Аттестационные экзамены
для различных категорий директоров и их специализаций.
5.5.3. Списки вопросов формируются отдельно для каждой кате-
гории директоров.
5.5.4. Списки вопросов формируются отдельно для каждой специ-
ализации категории директора "Специалист".
5.5.5. Каждый список вопросов должен включать не менее 200
(двухсот) вопросов.
5.5.6. Вопросы могут являться вопросами-тестами, вопросамиза-
дачами и вопросами-моделями.
Вопросы-тесты подразумевают наличие нескольких вариантов от-
вета на вопрос, из которых один или несколько ответов верны.
Вопросы-задачи ставятся таким образом, чтобы у них был один
возможный правильный ответ.
Вопросы-модели подразумевают описание реальной возможной си-
туации в сочетании с графическими образами (например, документов -
договоров, бюллетеней, технической документации и т.д.), воспроиз-
водимыми КПАЭ, предполагающие несколько правильных ответов и расс-
читанные на проверку вариативного поведения Кандидата.
5.5.7. Списки вопросов должны быть опубликованы и доступны на
Интернет-ресурсах Аттестационной комиссии и некоммерческой органи-
зации Аттестованных директоров.
5.5.8. Списки вопросов должны обновляться не реже одного раза
в один календарный год.
5.6. Аттестационный экзамен проводится на персональном компь-
ютере при помощи КПАЭ.
5.7. Кандидат отвечает на вопросы-тесты Аттестационного экза-
мена и решает вопросы-задачи, выбранные КПАЭ из списка вопросов
категории директора (и специализации), в любом порядке, но в тече-
нии не более чем 45 минут.
5.8. Кандидату должно быть задано не менее 20 вопросов, но не
более 40 вопросов;
5.9. Во время подготовки ответа:
5.9.1. Не допускается использование каких-либо документов,
книг и иных бумажных и электронных носителей информации.
5.9.2. Не допускается использование сотовых телефонов и дру-
гих средств связи.
5.9.3. Не допускается переговоры с другими Кандидатами, про-
ходящими Аттестационный экзамен.
5.9.4. Разрешается использовать чистые листы для записей,
ручки, карандаши и калькулятор, предоставляемые по просьбе Канди-
дата членами Аттестационной комиссии.
5.10. Под каждым вопросом должно находиться поле для оставле-
ния комментария Кандидата, в котором Кандидат может пояснить выбор
того или иного варианта ответа.
5.11. Ответы на вопросы фиксируются в электронном виде в
электронном экзаменационном листе, и после окончания решения всех
вопросов выводятся Кандидатом на печать.
5.11.1. Распечатанный экзаменационный лист формируется таким
образом, что информация, предусмотренная пунктами 5.12.1.-5.12.8.
настоящего Положения, находится на лицевой стороне распечатанного
экзаменационного листа и является доступной для Кандидата, а ин-
формация, предусмотренная пунктами 5.12.9-5.12.11 настоящего Поло-
жения находится на оборотной стороне.
5.11.2. Кандидат проверяет верность заполнения распечатанного
экзаменационного листа в части информации, предусмотренной пункта-
ми 5.12.1-5.12.8. настоящего Положения и заверяет его своей под-
писью в присутствии членов Аттестационной комиссии и передает его
членам рабочей группы Аттестационной комиссии.
5.11.3. Повторная распечатка экзаменационного листа Кандида-
том после предоставления ему экзаменационного листа для проверки в
соответствии с пунктом 5.11.2. настоящего Положения не допускает-
ся.
5.11.4. В случае, если при распечатке экзаменационного листа
произошел сбой работы программы, экзаменационный лист распечатыва-
ется членами рабочей группы Аттестационной комиссии.
5.11.5. Не допускается корректировка ответа Кандидата после
распечатки экзаменационного листа.
5.11.6. Функции по контролю над выполнением Кандидатами поло-
жений пунктов 5.11.1.-5.11.5. настоящего Положения возлагаются на
членов рабочей группы Аттестационной комиссии.
5.12. Экзаменационный лист должен содержать сведения:
5.12.1. Об уникальном номере экзаменационного листа, который
присваивается автоматически при распечатке электронного экзамена-
ционного листа.
5.12.2. О фамилии, имени и отчестве Кандидата.
5.12.3. О месте, дате, времени проведения Аттестационного эк-
замена и составе рабочей группы Аттестационной комиссии.
5.12.4. О категории Аттестационного экзамена (категории ди-
ректора заявленной Кандидатом и специализации заявленной директо-
ром категории "Специалист").
5.12.5. Номер и текстовую формулировку вопросов Аттестацион-
ного экзамена, заданных Кандидату.
5.12.6. Ответы Кандидата на вопросы Аттестационного экзамена.
5.12.7. Комментарии к ответам на вопросы Аттестационного эк-
замена, оставленные Кандидатом.
5.12.8. Подпись Кандидата.
5.12.9. Сведения о правильности/неправильности ответов, оце-
ненных КПАЭ.
В случае, если ответ неправильный, дополнительно указывается
правильный ответ.
5.12.10. Решение Аттестационной комиссии об удовлетворитель-
ном/ неудовлетворительном результате прохождения Аттестации Канди-
датом.
5.12.11. Подписи членов Аттестационной комиссии.
5.13. Сведения, предусмотренные пунктами 5.12.10.-5.12.11.
настоящего Положения, вносятся Аттестационной комиссией в экзаме-
национный лист на заседании Аттестационной комиссии, на котором
принимается решение об удовлетворительном/неудовлетворительном
прохождении Аттестации Кандидатом.
5.14. Аттестационный экзамен считается оконченным:
5.14.1. По истечении 45 минут с момента начала Аттестационно-
го экзамена (в случае, когда кандидат не сдал в Аттестационную ко-
миссию распечатанный экзаменационный лист до истечения указанного
срока).
5.14.2. с момента сдачи Кандидатом распечатанного экзаменаци-
онного листа в Аттестационную комиссию до истечения срока, указан-
ного в пункте 5.14.1. настоящего Положения.
5.14.3. досрочно, в случае если Кандидатом не соблюдены тре-
бования к порядку прохождения Аттестационного экзамена, предусмот-
ренные пунктами 5.9.1.-5.9.3. настоящего Положения.
5.15. Результаты Аттестационного экзамена Кандидата рассмат-
риваются только в случае, предусмотренном пунктом 5.14.2. настоя-
щего Положения.
5.16. Верность ответов и процент правильных ответов Кандидата
на вопросы Аттестационного экзамена определяется в следующем по-
рядке:
5.16.1. Перед распечаткой экзаменационного листа КПАЭ прово-
дит оценку работы Кандидата и определяет правильность/неправиль-
ность ответов и процент правильных ответов, отражая их в соответс-
твии с пунктом 5.11.1. настоящего Положения на обратной стороне
экзаменационного листа.
5.16.2. После распечатки экзаменационного листа рабочая груп-
па Аттестационной комиссии проводит проверку правильности выводов
КПАЭ о правильности/неправильности ответов Кандидата с помощью бу-
мажного сборника ответов к спискам вопросов.
Ответы к спискам вопросов подготавливаются Органом, ведущим
Реестр аттестованных директоров, и не являются общедоступной ин-
формацией.
5.16.3. Аттестационный экзамен считается пройденным, если
Кандидат правильно ответил не менее чем на 75% вопросов по оценке
КПАЭ;
5.17. Документы, предусмотренные пунктами 4.7.1.-4.7.5. нас-
тоящего Положения, и экзаменационный лист, Кандидатов, прошедших
Аттестационный экзамен в порядке, предусмотренном пунктом 5.16.3.
настоящего Положения, направляются Аттестационной комиссией в Де-
партамент имущества города Москвы в течение 5 (пяти) календарных
дней.
5.17.1. Департамент имущества города Москвы в течение 30
(тридцати) дней с момента получения документов от рабочей группы
Аттестационной комиссии проводит экспертизу данных и сведений о
Кандидате, приведенных в Заявлении на аттестацию и приложениях к
нему.
Порядок проведения экспертизы данных и сведений о Кандидате,
приведенных в Заявлении на аттестацию и приложениях к нему, опре-
деляется Департаментом имущества города Москвы.
5.17.2. По итогам экспертизы, предусмотренной пунктом 5.17.1.
настоящего Положения, Департамент имущества города Москвы подго-
тавливает рекомендации о соответствии указанной Кандидатом инфор-
мации в Заявлении на аттестацию и направляет такую рекомендацию
вместе с документами, предусмотренными пунктом 5.17. настоящего
Положения, в Аттестационную комиссию.
5.17.3. При проведении экспертизы неустановленная информация
трактуется Департаментом имущества города Москвы, как неподтверж-
денная информация;
Под неустановленной информацией понимается информация, не
подтвержденная документами, представленными Кандидатом.
5.17.4. При проведении экспертизы информация, явно противоре-
чащая действительности трактуется как ложная информация.
Явно противоречащей действительности является информация, оп-
ровергаемая официальными документами органов государственной влас-
ти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц.
5.17.5. При проведении экспертизы информация, в которой со-
держатся опечатки или иные ошибки, не связанные с умышленным сок-
рытием информации трактуется как информация, неверно указанная в
Заявлении на аттестацию.
5.18. Аттестационная комиссия в течение 5 (пяти) календарных
дней с момента получения документов, в порядке установленном пунк-
том 5.17.2. настоящего Положения, назначает дату проведения засе-
дания Аттестационной комиссии, в котором будет решаться вопрос об
удовлетворительном/неудовлетворительном прохождении Аттестации
Кандидатом.
5.18.1. В целях уведомления Кандидата о дате проведения засе-
дания Аттестационной комиссии, в котором будет решаться вопрос об
удовлетворительном/неудовлетворительном прохождении Аттестации
Кандидатом, Аттестационная комиссия направляет в Орган, ведущий
Реестр аттестованных директоров, письмо, содержащее:
- сведения: о дате, времени и месте проведения заседания Ат-
тестационной комиссии;
- сведения о Кандидатах, в отношении которых будет решаться
вопрос об удовлетворительном/неудовлетворительном прохождении Ат-
тестации.
5.18.2. Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров, нап-
равляет Кандидату уведомление о дате и времени проведения заседа-
ния Аттестационной комиссии, на котором будет решаться вопрос об
удовлетворительном/неудовлетворительном прохождении Аттестации
Кандидатом.
5.18.3. Дата проведения заседания Аттестационной комиссии, на
котором будет решаться вопрос об удовлетворительном/неудовлетвори-
тельном прохождении Аттестации Кандидатом не может быть установле-
на раньше 20 (двадцати) календарных дней и позже 40 (сорока) ка-
лендарных дней с момента направления уведомления в порядке, уста-
новленном пунктом 5.18.2. настоящего Положения.
5.19. На заседании Аттестационной комиссии решается вопрос об
удовлетворительном/неудовлетворительном прохождении Аттестации
каждым Кандидатом в порядке, установленном пунктами 5.20.-5.21.
настоящего Положения.
5.20. При решении вопроса об удовлетворительном/неудовлетво-
рительном прохождении Аттестации Аттестационная комиссия принимает
к сведению рекомендации Департамента имущества города Москвы, по-
лученные в соответствии с пунктом 5.17.2. настоящего Положения, с
целью установления соответствия Кандидата требованиям, указанным в
пунктах 4.1.1-4.1.7. настоящего Положения.
5.20.1. В целях, предусмотренных пунктом 5.20 настоящего По-
ложения, Аттестационная комиссия оценивает значимость сведений о
Кандидате, неподтвержденных по результатам экспертизы, ложных све-
дений и неверно указанных в Заявлении на аттестацию, определенных
в соответствии с рекомендацией Департамента имущества города Моск-
вы.
5.20.2. В ходе проверки рекомендации Департамента имущества
города Москвы Аттестационная комиссия вправе обращаться к Кандида-
ту за дачей разъяснений по фактам, указанным в Заявлении на аттес-
тацию или в рекомендации Департаментом имущества города Москвы.
5.20.3. В случае если неподтвержденные экспертизой или ложные
в Заявлении на аттестацию сведения, должны подтверждать соответс-
твие Кандидата требованиям, предусмотренным пунктам 4.1.1.-4.1.7.
настоящего Положения, то такой Кандидат считается не прошедшим Ат-
тестацию и в отношении такого Кандидата выносится решение, предус-
мотренное пунктом 5.24. настоящего Положения.
5.20.4. В иных случаях, не указанных в пункте 5.20.3. настоя-
щего Положения Аттестационная комиссия проводит проверку соответс-
твия знаний Кандидата, в порядке, предусмотренном пунктом 5.21.
настоящего Положения.
5.20.5. Информация, не подтвержденная по результатам экспер-
тизы Департамента имущества города Москвы, ложная информация и ин-
формация указанная неверно в Заявлении на аттестацию не может быть
внесена в информацию Реестра аттестованных директоров.
5.21. В случаях, предусмотренных пунктом 5.20.4. настоящего
Положения, Аттестационная комиссия исследует экзаменационный лист
Кандидата, сформированный в порядке, предусмотренном пунктами
5.16.1.- 5.16.4. настоящего Положения.
5.21.1. В случае, если по оценке КПАЭ, Кандидат ответил верно
на более чем на 75% (семьдесят пять процентов), но менее чем на
80% (восемьдесят процентов) вопросов, для прохождения Аттестации
такому Кандидату необходимо дополнительно пройти аттестационное
собеседование на заседании Аттестационной комиссии.
5.21.2. В ходе аттестационного собеседования Аттестационная
комиссия (ее члены) вправе по своему усмотрению:
- задавать дополнительные и уточняющие вопросы к комментари-
ям, оставленным Кандидатом в соответствии с пунктом 5.10. настоя-
щего Положения;
- задавать Кандидату дополнительные вопросы из списка вопро-
сов, подготовленных в соответствии с пунктами 5.5.1-5.5.6. настоя-
щего Положения, в том числе вопросы-модели, подготовленные в соот-
ветствии с абзацем 4. пункта 5.5.6. настоящего Положения;
- задавать иные вопросы в области корпоративного управления
акционерным обществом.
5.21.3. В случае, если в ходе аттестационного собеседования,
предусмотренного пунктами 5.21.1-5.21.2. настоящего Положения, ус-
тановлено, что знания Кандидата, достаточны для удовлетворительно-
го прохождения Аттестационного экзамена, Аттестационная комиссия
принимает решение, предусмотренное пунктом 5.22. настоящего Поло-
жения в отношении этого Кандидата.
5.21.4. В случае если по оценке КПАЭ процент правильных отве-
тов Кандидата выше 80% Аттестационная комиссия принимает решение,
предусмотренное пунктом 5.22 настоящего Положения.
5.22. Решение об удовлетворительном прохождении Аттестации
Кандидата и выдаче Аттестата директора принимается открытым голо-
сованием путем поднятия рук членов Аттестационной комиссии.
5.23. Решение об удовлетворительном прохождении Аттестации
Кандидата и выдаче Аттестата директора принимается простым боль-
шинством голосов присутствующих членов Аттестационной комиссии.
При равенстве голосов членов Аттестационной комиссии решающим
голосом обладает председатель Аттестационной комиссии.
5.24. В отношении Кандидатов не прошедших Аттестационный эк-
замен в порядке, предусмотренном пунктами 5.16.3. и 5.21.3. насто-
ящего Положения, принимается решение о неудовлетворительном про-
хождении Аттестации Кандидата.
5.25. После вынесения решения об удовлетворительном/неудов-
летворительном прохождении Аттестации Кандидатом Аттестационная
комиссия заполняет поля экзаменационного листа, предусмотренные
пунктами 5.12.10.-5.12.11. настоящего Положения в соответствии с
принятыми решениями.
5.26. На заседании Аттестационной комиссии ведется протокол.
5.27. Протокол Аттестационной комиссии должен содержать:
5.27.1. Данные о времени, дате и месте проведения заседания
Аттестационной комиссии.
5.27.2. Данные о членах Аттестационной комиссии, принимавших
участие в заседании (ФИО, должность).
5.27.3. ФИО Кандидатов, в отношении которых принималось реше-
ние, об удовлетворительном/неудовлетворительном прохождении Аттес-
тации;
5.27.4. Данные о результатах рассмотрения рекомендаций Депар-
тамента имущества города Москвы в отношении Кандидатов.
5.27.5. Данные о заполненных экзаменационных листах (номер
экзаменационного листа, фамилия и инициалы Кандидата).
5.27.6. Данные о результатах Аттестационного экзамена каждого
Кандидата (удовлетворительно/неудовлетворительно; процент правиль-
ных ответов).
5.27.7. Данные о принятых Аттестационной комиссией решениях
об удовлетворительном прохождении Аттестации и выдаче Аттестата
директора и о неудовлетворительном прохождении Аттестации.
5.27.8. Подписи членов Аттестационной комиссии.
5.28. Протокол Аттестационной комиссии составляется в течение
5 (пяти) рабочих дней с момента проведения заседания Аттестацион-
ной комиссии.
5.29. Аттестационная комиссия в течение 10 календарных дней с
момента вынесения одного из решений, предусмотренных пунктом 5.25.
настоящего Положения, направляет в Орган, ведущий Реестр аттесто-
ванных директоров:
5.29.1. Экзаменационные листы Кандидатов в электронном и бу-
мажном виде.
5.29.2. Оригиналы Заявления на аттестацию со всеми приложени-
ями.
5.29.3. Копии протокола заседания Аттестационной комиссии, в
количестве равном количеству Кандидатов, проходивших Аттеста
письмом по почте.
8.7.5. Уполномоченный орган исполнительной власти города
Москвы направляет заверенную подписью руководителя отдела или под-
разделения копию заключения (экспертного мнения) Аттестованного
директора в Орган ведущий Реестр аттестованных директоров.
Копия заключения (экспертного мнения) Аттестованного директо-
ра приобщается к материалам Реестра аттестованных директоров и
сведения в течении 5 (пяти) календарных дней.
Сведения о дате составления заключения (экспертного мнения) и
сведения о теме заключения (экспертного мнения) вносятся в элект-
ронный Реестр аттестованных директоров в течении пяти календарных
дней с момента их получения Органом, ведущим Реестр аттестованных
директоров.
9. Ответственность аттестованного директора.
9.1. Аттестованные директора несут уголовную, административ-
ную, дисциплинарную, гражданскую и иную ответственность в соот-
ветствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Аттестованные директора несут ответственность в виде ан-
нулирования Аттестата директора в соответствии с настоящим Положе-
нием.
9.3. Аннулирование Аттестата осуществляется Аттестационной
комиссией в следующих случаях:
9.3.1. Неоднократное (два и более раза) нарушение Аттестован-
ным директором своих обязанностей, предусмотренных настоящим Поло-
жением.
9.3.2. Однократное грубое нарушение обязанностей, то есть за
действия, не согласованные с Органом исполнительной власти города
Москвы в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами
Российской Федерации, причинившие убытки акционерному обществу, а
также причинившие убытки акционеру - городу Москве, и повлекшие
дальнейшее привлечение Аттестованного директора к ответственности,
в порядке, предусмотренном статьей 71 Федерального закона от 26
декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
9.4. В случае возникновения обстоятельств, предусмотренных
пунктами 9.3.1.-9.3.2. настоящего Положения, Уполномоченный орган
исполнительной власти города Москвы направляет в Орган, ведущий
Реестр аттестованных директоров, письмо с указанием допущенных на-
рушений и документы, подтверждающие факт допущенных нарушений Ат-
тестованным директором.
9.4.1. Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров, нап-
равляет полученные документы в Аттестационную комиссию.
9.4.2. Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров, нап-
равляет Аттестованному директору уведомление о дате, времени и
месте проведения заседания Аттестованной комиссии с повесткой дня,
включающей вопрос об аннулировании Аттестата и копию письма Органа
исполнительной власти города Москвы.
9.5. Вопрос о достаточности оснований для аннулирования соот-
ветствующего Аттестата директора решается на заседании Аттестаци-
онной комиссии в следующем порядке:
9.5.1. Заседание Аттестационной комиссии, на котором решается
вопрос об аннулировании Аттестата, проводится в день, время и мес-
то, определенные Органом, ведущим Реестр аттестованных директоров,
в соответствии с информацией, предоставленной в порядке, предус-
мотренной пунктом 5.18.1. настоящего Положения.
9.5.2. Присутствие Аттестованного директора на заседании Ат-
тестационной комиссии с повесткой дня, включающей вопрос об анну-
лировании его Аттестата, не является обязательным.
9.5.3. Аттестованный директор, Аттестат которого аннулируется
вправе выступить перед Аттестационной комиссией с пояснениями по
обстоятельствам, указанным в письме Органа исполнительной власти
города Москвы, до проведения голосования по вопросу об аннулирова-
нии Аттестата.
Выступление Аттестованного директора может быть прервано
председателем Аттестационной комиссии, в случае если Аттестованный
директор:
- не уважительно относится или высказывается в адрес членов
Аттестационной комиссии и третьих лиц;
- умышлено затягивает заседание Аттестационной комиссии.
9.5.4. По окончанию выступления Аттестованного директора чле-
ны Аттестационной комиссии вправе задавать ему дополнительные и
уточняющие вопросы по обстоятельствам, указанным в письме Органа
исполнительной власти города Москвы.
9.5.5. После выступления Аттестованного директора проводится
открытое голосование по вопросу об аннулировании Аттестата дирек-
тора.
9.5.6. Решение об аннулировании Аттестата считается принятым,
если за него проголосовало большинство присутствующих членов Ат-
тестационной комиссии.
При равенстве голосов решающим голосом обладает председатель
Аттестационной комиссии.
9.5.7. В случае если Аттестационная комиссия приняла решение
об аннулировании Аттестата, то такое решение и протокол заседания
Аттестационной комиссии направляется в Орган, ведущий Реестр ат-
тестованных директоров.
9.5.8. Информация об аннулировании Аттестата вносится в Ре-
естр аттестованных директоров.
9.5.9. Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров, нап-
равляет копию решения об аннулировании Аттестата директора с при-
ложением выписки из Реестра аттестованных директоров на лицо, чей
Аттестат аннулирован:
- лицу, чей Аттестат аннулирован;
- Органу исполнительной власти города Москвы инициировавшей
процедуру аннулирования Аттестата директора;
- Органу исполнительной власти города Москвы осуществляющему
деятельность по координации и контролю деятельности представителей
интересов города Москвы и Аттестованных директоров в акционерном
обществе, где занимает должности лицо, лишенное Аттестата директо-
ра.
9.6. Аттестат директора считается аннулированным с момента
принятия решения Аттестационной комиссией.
9.7. В отношении лица, чей Аттестат директора аннулирован,
Органы исполнительной власти города Москвы осуществляют все необ-
ходимые действия по освобождению от занимаемых должностей в Орга-
нах управления и контроля акционерного общества в порядке, уста-
новленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9.8. В случае если лицо, в отношении которого вынесено реше-
ние об аннулировании Аттестата директора, имеет другие Аттестаты
директора, Аттестационная комиссия решает дополнительно вопрос об
аннулировании всех Аттестатов директора и возможности применения
последствий, предусмотренных пунктом 9.7. настоящего Положения.
Приложение к Положению
о порядке проведения аттестации лиц,
привлекаемых в органы акционерных
обществ, акции которых находятся в
собственности города Москвы
ТИПОВАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ НА АТТЕСТАЦИЮ И ПОРЯДОК ЕЕ
ЗАПОЛНЕНИЯ.
1. Форма заявления на аттестацию:
1.1. Титульная сторона заявления на аттестацию
Заявление на аттестацию.
1.1. Фамилия, Имя. Отчество кандидата_____________________________
_________________________________________________________________;
1.2. Дата рождения____*___*______г.; 1.3. Пол: М/Ж;
1.4. Гражданство:______________________;
1.5. Паспорт серия____ N___________, выданный_____________________
код подразделения___________________ ___*___*_____г.;
1.6. Адрес регистрации:___________________________________________
_________________________________________________________________;
1.7. Контактный почтовый адрес:___________________________________
_________________________________________________________________;
1.8. Контактные телефоны: (___)___-__-__, (___)___-__-__;
1.9. Сведения о высшем образовании (ВУЗ, номер диплома, дата окон-
чания, специализация):
1.9.1.___________________________________________________________;
1.9.2.___________________________________________________________;
1.9.3.___________________________________________________________;
1.10. Сведения о дополнительном образовании (дипломах,аттестатах):
1.10.1.__________________________________________________________;
1.10.2.__________________________________________________________;
1.10.3.__________________________________________________________;
1.11. Сведения о ранее полученных аттестатах директоров:
1.11.1.__________________________________________________________;
1.11.2.__________________________________________________________;
1.12. Настоящим подтверждаю, что указанная мной информация досто-
верна и согласен с последствиями, которые могут наступить в слу-
чае, если предоставленная мною информация являеется недостоверной,
ложной или ошибочно указанной
____________________ / __________________________________________;
2. Настоящим прошу не предоставлять следующую информацию обо мне
из Реестра аттестованных директоров третьим лицам:
- почтовый (контактный) адрес, контактный телефон;
- адрес места проживания;
- сведения об образовании;
- сведения о текушей работе (занимаемой должности);
- паспортные данные;
Подпись кандидата:_________________ / ___________________/.
1.2. Оборотная сторона заявления на аттестацию.
3. Категория аттестата директора, на которую претендует кандидат:
_________________________________________________________________;
3.1. Специализация директора категории "Специалист":
_________________________________________________________________;
3.2. Отрасли хозяйственной деятельности (основные направления дея-
тельности) акционерных обществ, в которых кандидат занимал долж-
ности в органах управления и контроля:
3.2.1._______________________________________________;
3.2.2._______________________________________________;
3.2.3._______________________________________________;
4. Приложениями к настоящему заявлению являются:
4.1. Нотариально заверенная копия Паспорта серия____ N ______выдан
__________________________________________________*___*_____г. код
подразделения_________________.
4.2. Нотариально заверенная копия диплома (дипломов) о высшем об-
разовании:
4.2.1.___________________________________________________________;
4.2.2.___________________________________________________________;
4.2.3.___________________________________________________________;
4.3. Копия трудовой книжки, заверенная нотариусом, либо организа-
цией работодателем:
_________________________________________________________________;
_________________________________________________________________;
4.4. Иные документы, прилагаемые к заявлению на аттестацию:
4.4.1.
4.4.2.
4.4.3.
4.4.4.
5. Настоящим подтверждаю, что согласен с правилами и порядком про-
ведения аттестации кандидатов и в случае удовлетворительного про-
хождения аттестации буду соблюдать правовые нормы об аттестованных
директорах, установленные Правительством Москвы:
_____________________ / _________________________________________/
6. Дата заполнения заявления на аттестацию:_____________________г.
_________________________________________________________________
7. Для заполнения сотрудниками органа, ведущего Реестр аттестован-
ных директоров.
7.1. ФИО уполномоченного сотрудника органа, ведущего Реестр аттес-
тованных директоров, в получении оригинала настоящего заявления:
_________________________________________________________________;
7.2. Дата получения заявления на аттестацию: ___________________г.
7.3. Поле для отметки о получении заявления на аттестацию:
7.4. Подпись уполномоченного сотрудника органа, ведущего Реестр
аттестованных директоров:________________/________________________
Приложение 6
к постановлению Правительства Москвы
от 5 августа 2008 г. N 697-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения реестра лиц, прошедших аттестацию в целях
дальнейшего привлечения в органы управления и контроля акционерных
обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы.
1.Общие положения.
1.1. Положение о порядке ведения реестра лиц, прошедших ат-
тестацию в целях дальнейшего привлечения в органы управления и
контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собствен-
ности города Москвы (далее по тексту - "Положение") разработано во
исполнение постановления Правительства Москвы от 3 июля 2007 г.
N 576-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти
города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся
в собственности города Москвы, и принципах стратегического и опе-
ративного планирования, организации системы контроля и оценки эф-
фективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных об-
ществ, акции которых находятся в собственности города Москвы" и
Положения о порядке проведения аттестации лиц, привлекаемых в ор-
ганы управления и контроля акционерных обществ, акции которых на-
ходятся в собственности города Москвы (далее по тексту - акционер-
ные общества).
1.2. Настоящее Положение регулирует порядок ведения Реестра
аттестованных директоров, формирование данных Реестра аттестован-
ных директоров и предоставления информации из Реестра аттестован-
ных директоров.
1.3. Реестр лиц, прошедших аттестацию в целях дальнейшего
привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, а
именно в советы директоров (наблюдательные советы), единоличные
(коллегиальные) исполнительные органы, ревизионные комиссии, счет-
ные комиссии, комиссии и комитеты при советах директоров акционер-
ных обществ (далее по тексту - органы управления и контроля), яв-
ляется реестром, создаваемым в соответствии с Положением о реестре
хозяйственных обществ, товариществ и некоммерческих организаций с
участием города Москвы, утвержденным постановлением Правительства
Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП "О создании Единого реестра
собственности города Москвы".
2. Термины и определения.
Для целей настоящего Положения используются следующие термины
и определения:
Реестр аттестованных директоров - систематизированная база
данных (Реестр), созданная в соответствии постановлением Прави-
тельства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП, содержащие сведения о
лицах, прошедших аттестацию в целях дальнейшего привлечения в ор-
ганы управления и контроля акционерных обществ, акции которых на-
ходятся в собственности города Москвы.
Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров - орган испол-
нительной власти города Москвы, уполномоченный на ведение Реестра
аттестованных директоров.
Аттестационная комиссия - действующий в соответствии с поряд-
ком, утверждаемым Правительством Москвы, межведомственный коллеги-
альный орган, осуществляющий функции по Аттестации, отбору и оцен-
ке эффективности деятельности лиц, привлекаемых в органы управле-
ния и контроля акционерных обществ.
Аттестованный директор - физическое лицо, не являющееся госу-
дарственным служащим, прошедшее Аттестацию в порядке, установлен-
ном Правительством Москвы и получившее аттестат директора.
АИС "Реестр аттестованных директоров" (АИС "РАД") - подраздел
аналитической информационной системы "Единый реестр собственности
города Москвы", утвержденный постановлением Правительства Москвы
от 5 июня 2001 г. N 502-ПП, содержащий базу данных Реестра аттес-
тованных директоров в электронном виде и позволяющий вводить/изв-
лекать необходимую информацию об Аттестованных директорах в поряд-
ке, установленным настоящим Положением.
Выписка из Реестра аттестованных директоров - заверенная ор-
ганом, ведущим Реестр аттестованных директоров, информация об Ат-
тестованном директоре, систематизированная и изложенная в форме
Выписки из электронного архива Реестра аттестованных директоров в
порядке, установленном настоящим Положением (Выписка из Реестра
аттестованных директоров формируется АИС "РАД").
Лицо, включенное в Реестр аттестованных директоров - к лицам,
включенным в Реестр аттестованных директоров в соответствии с нас-
тоящим Положением, относятся Аттестованные директора, лица, не
прошедшие аттестацию и лица, лишенные аттестата.
Лицо, лишенное аттестата - физическое лицо, аттестат директо-
ра которого аннулирован в порядке, установленном Правительством
Москвы и не имеющие других аттестатов директора.
Лицо, не прошедшее аттестацию - физическое лицо, не прошедшее
аттестационный экзамен в порядке, установленном Правительством
Москвы и не имеющее ранее выданных аттестатов директора.
Реестровое дело - архив документов, содержащий информацию об
аттестованном директоре, либо о лице, не прошедшем аттестацию, или
лица, чей аттестат директора был аннулирован.
Список аттестованных директоров - заверенная органом, ведущим
Реестр аттестованных директоров, краткая информация о нескольких
аттестованных директорах в виде Списка аттестованных директоров,
включенных в Реестр аттестованных директоров, формируемая в соот-
ветствии с настоящим Положением (Список аттестованных директоров
формируется АИС "РАД").
Экзаменационный лист - лист, формируемый в процессе прохожде-
ния аттестационного экзамена в порядке, установленном Правительст-
вом Москвы.
Электронное Реестровое дело - электронный архив информации об
аттестованном директоре, либо о лице, не прошедшем аттестацию, или
лица, чей аттестат директора был аннулирован.
Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы -
отраслевой или функциональный орган исполнительной власти города
Москвы, который в соответствии с утвержденным Правительством Моск-
вы распределением полномочий органов исполнительной власти города
Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в
собственности города Москвы, осуществляет функции по координации
деятельности акционерного общества и функции по координации дея-
тельности представителей интересов Москвы и Аттестованных директо-
ров в акционерном обществе.
3. Принципы ведения Реестра аттестованных директоров.
3.1. Принцип защиты конфиденциальной информации Реестра ат-
тестованных директоров, касающейся личной, государственной и ком-
мерческой тайны.
Данные, хранящиеся в Реестре аттестованных директоров, содер-
жат конфиденциальную информацию, защита которой является обязан-
ностью Органа, ведущего Реестр аттестованных директоров.
3.3. Принцип приоритета документарной информации над элект-
ронной информацией Реестра аттестованных директоров.
В случае если сведения электронной системы Реестра аттесто-
ванных директоров не соответствуют данным на бумажных носителях,
то приоритет имеют данные Реестра аттестованных директоров, подт-
верждаемые бумажными носителями информации.
3.4. Принцип поддержания дублирования информации Реестра в
бумажном и электронном виде.
3.4.1. Данные Реестра аттестованных директоров хранятся в
электронном и бумажном виде в порядке установленном настоящим По-
ложения.
3.4.2. Данные электронного и бумажных архивов Реестра аттес-
тованных директоров идентичны.
3.4.3. Обязанность по актуализации данных Реестров возложена
на Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров в соответствии с
настоящим Положением.
4. Информация Реестра.
4.1. Система Реестра аттестованных директоров состоит из ар-
хива бумажных носителей информации Реестра аттестованных директо-
ров и электронного архива информации о лицах, включенных в Реестр
аттестованных директоров, ведение которого осуществляется в АИС
"РАД".
4.2. К Лицам, включаемым в Реестр аттестованных директоров,
относятся:
4.2.1. Аттестованные директора.
4.2.2. Лица, не прошедшие аттестацию.
4.2.3. Лица, лишенные аттестата директора.
4.2.4. Государственные служащие, прошедшие аттестацию на
представителей интересов города Москвы в совете директоров в по-
рядке, установленном Правительством Москвы.
4.3. Архив бумажных носителей Реестра аттестованных директо-
ров систематизирован путем формирования нумерованных Реестровых
дел по каждому лицу, включенному в Реестр аттестованных директо-
ров.
4.3.1. Реестровое дело имеет свой уникальный номер, который
содержит номер экзаменационного листа.
4.3.2. Реестровое дело должно содержать следующие документы:
- заявление на аттестацию;
- все приложения к заявлению на аттестацию (все документы,
являющиеся приложениями к заявлению на аттестацию);
- экзаменационный лист/экзаменационные листы, сформированные
в порядке установленном Правительством Москвы;
- протокол/протоколы Аттестационной комиссии, содержащие ре-
шения в отношении лица, включенного в Реестр аттестованных дирек-
торов;
- заявления/уведомления Лица, включенного в Реестр аттесто-
ванных директоров;
- запросы (заявления) Органов исполнительной власти города
Москвы и третьих лиц о получении сведений о лице, включенном в
Реестр аттестованных директоров Аттестованном директоре;
- рекомендации Департамента имущества города Москвы, подго-
товленное в порядке, предусмотренном Правительством Москвы;
- копию аттестата/аттестатов директора;
- отчеты о проделанной работе Аттестованного директора;
- отчеты об оценке работы Аттестованного директора;
- иные документы, связанные с деятельностью Аттестованного
директора;
4.3.3. Документы Реестрового дела должны быть пронумерованы и
прошиты.
4.3.4. Реестровое дело должно содержать список документов Ре-
естрового дела.
4.3.5. В отношении государственных служащих, предусмотренных
пунктом 4.2.4. настоящего Положения информация Реестрового дела
содержит документы, определяемые Правительством Москвы.
4.4. Архив электронной информации Реестра аттестованных ди-
ректоров ведется с помощью АИС "РАД".
4.4.1. Информация, содержащаяся в АИС "РАД", вводится Орга-
ном, ведущим Реестр аттестованных директоров в порядке установлен-
ном настоящим Положением.
4.4.2. Допускается автоматическое обновление некоторых данных
электронного архива Реестра аттестованных директоров с помощью
программы АИС "РАД" (возраст, стаж работы, статус аттестата дирек-
тора).
4.4.3. Электронный архив информации об Аттестованных директо-
рах, содержащийся в АИС "РАД", организован и систематизирован та-
ким образом, чтобы обеспечивать тематический поиск по различным
параметрам необходимой информации.
4.4.4. Информация об Аттестованных директорах в электронном
архиве АИС "РАД" организованна в виде электронных Реестровых дел
(карточек) на каждое лицо, включенное в Реестр аттестованных ди-
ректоров.
4.4.5. Номера электронных Реестровых дел (карточек) совпадает
с номерами Реестровых дел в архиве бумажных носителей Реестра ат-
тестованных директоров.
4.5. Электронное Реестровое дело должно содержать следующую
информацию:
4.5.1. В отношении всех Лиц, включенных в Реестр аттестован-
ных директоров:
- фамилия, имя, отчество, пол и дату рождения Лица, включен-
ного в Реестр аттестованных директоров;
- адрес для направления корреспонденции и контактный номер
телефона Лица, включенного в Реестр аттестованных директоров;
- дату прохождения аттестационного экзамена Лица, включенного
в Реестр аттестованных директоров;
- паспортные данные Лица, включенного в Реестр аттестованных
директоров.
4.5.2. В отношении Аттестованных директоров дополнительно к
информации, предусмотренной пунктом 4.5.1. настоящего Положения,
указывается следующая информация:
- дата выдачи аттестата/аттестатов директора;
- номер/номера аттестатов директора;
- категория Аттестованного директора;
- сведения о текущем месте работы и занимаемых должностях в
Органах управления и контроля акционерного общества;
- сведения о стаже работы (в том числе на должностях в Орга-
нах управления и контроля обществ);
- специализация Аттестованного директора категории "Специа-
лист";
- сведения о дате проведения аттестационного экзамена и дате
составления протокола Аттестационной комиссии, содержащего решение
о выдаче аттестатов;
- сведения о полученном проценте правильных ответов на
успешно пройденных аттестационных экзаменах;
- сведения об образовании и полученных дипломах высших учеб-
ных заведений и сертификатах (аттестатах) специализированных кур-
сов, с указанием даты их получения;
- сведения об аннулированных аттестатах директора;
- сведения об оценке работы Аттестованного директора.
4.5.3. В отношении Лиц, не прошедших аттестацию, дополнитель-
но к информации, предусмотренной пунктом 4.5.1. настоящего Положе-
ния, указывается следующая информация:
- сведения о дате последней попытки пройти аттестационный эк-
замен;
- сведения о категории директора, на которую претендовало Ли-
цо, не прошедшее аттестацию.
4.5.4. В отношении Лиц, лишенных аттестата, дополнительно к
информации, предусмотренной пунктом 4.5.1. настоящего Положения,
указывается следующая информация:
- сведения о дате проведения заседания Аттестационной комис-
сии, на котором принято решение об аннулировании аттестата дирек-
тора;
- сведения об аннулированных аттестатах директора, дата выда-
чи, категория директора.
4.5.5. в отношении государственных служащих, предусмотренных
пунктом 4.2.4. настоящего положения:
- дата прохождения аттестационного экзамена для государствен-
ных служащих;
- номер выданного аттестата;
- сведения об образовании и полученных дипломах высших учеб-
ных заведений и сертификатах (аттестатах) специализированных кур-
сов, с указанием даты их получения;
- сведения о текущем месте работы и занимаемых должностях в
органах управления и контроля акционерного общества;
- сведения о стаже работы (в том числе на должностях в Орга-
нах управления и контроля обществ).
5. Защита информации Реестра аттестованных директоров.
5.1. Реестр аттестованных директоров содержит конфиденциаль-
ную информацию, в том числе, информацию, которая относится к охра-
няемой законом личной (частной), государственной и коммерческой
тайне, иную информацию, к которой ограничен доступ третьих лиц.
5.2. Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров, и его
уполномоченные сотрудники обязаны соблюдать конфиденциальность ин-
формации Реестра аттестованных директоров.
5.3. Реестровые дела хранятся в оборудованных сигнализацией,
изолированных, запирающихся помещениях по месту нахождения Органа,
ведущего Реестр аттестованных директоров.
5.4. Электронные Реестровые дела (карточки) хранятся на подк-
люченных к изолированной от возможного внешнего сетевого доступа
сети персональных компьютеров, оснащенных АИС "РАД".
5.4.1. Распространение информации, хранящейся в АИС "РАД",
допустимо только в случаях и порядке, предусмотренных настоящим
Положением.
5.4.2. Доступ к выводу информации на внешние носители должны
иметь руководитель соответствующего отдела (подразделения) Органа,
ведущего Реестр аттестованных директоров и его заместитель.
5.4.3. Доступ к информации АИС "РАД" должен быть защищен па-
ролем, который должен меняться ежемесячно.
5.5. Информация в виде Выписок из Реестра аттестованных ди-
ректоров, предоставляемая третьим лицам не должна содержать конфи-
денциальной информации.
5.5.1. Уполномоченные органы исполнительной власти города
Москвы (их сотрудники), которым направляется Выписка из Реестра
аттестованных лиц, содержащая конфиденциальную информацию, несут
ответственность за сохранность полученной конфиденциальной инфор-
мации.
5.5.2. В случае если Выписка из Реестра аттестованных дирек-
торов содержит конфиденциальную информацию об этом делается специ-
альная отметка.
5.5.3. По заявлениям Лиц, включенных в Реестр аттестованных
директоров, может выдаваться Выписка из Реестра аттестованных ди-
ректоров, содержащая личную (частную) конфиденциальную информацию
о лице, подавшем заявление на Выписку, за исключением информации
относящейся к государственной или коммерческой тайне.
6. Порядок внесения информации в Реестр аттестованных директоров.
6.1. Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров, вносит
информацию и данные в Реестр аттестованных директоров в соответс-
твии с документами, полученными от Уполномоченных органов исполни-
тельной власти города Москвы, Аттестационной комиссии и Лиц, вклю-
ченных в Реестр аттестованных директоров.
6.2. Оригиналы и копии документов, полученных в соответствии
с пунктом 6.1. настоящего Положения прикладываются к материалам
Реестрового дела.
6.3. Информация из документов, предоставленных в соответствии
с пунктом 6.1. настоящего Положения, в случае если она содержит
сведения, предусмотренные пунктами 4.5.1.- 4.5.5. настоящего Поло-
жения, вносится в электронные Реестровые дела (карточки).
7. Порядок предоставления информации из Реестра аттестованных
директоров.
7.1. Информация из Реестра аттестованных директоров предос-
тавляется Уполномоченным органам исполнительной власти города
Москвы, Лицам, включенным в Реестр аттестованных директоров, и
третьим лицам в порядке, установленным настоящим Положением.
7.2. Уполномоченные органы исполнительной власти города Моск-
вы получают информацию из Реестра аттестованных директоров виде
Выписки из электронного Реестрового дела, Списка Аттестованных ди-
ректоров и в форме копий документов из Реестрового дела.
7.2.1. В целях получения необходимой информации Уполномочен-
ный орган исполнительной власти города Москвы направляет в Орган,
ведущий Реестр аттестованных директоров, запрос с указанием необ-
ходимых документов, заверенный печатью и подписью руководителя
Уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы.
7.2.2. Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров, в те-
чение 5 рабочих дней с момента получения запроса Уполномоченного
органа исполнительной власти города Москвы формирует и направляет
пакет документов, запрашиваемых в соответствии с пунктом 7.2.1.
настоящего Положения.
7.2.3. Документы направляются по адресу местонахождения Упол-
номоченного органа исполнительной власти города Москвы.
7.2.4. В случае если информация и документы, запрашиваемые в
порядке, установленном пунктом 7.2.1. настоящего Положения, от-
сутствуют или в них содержится конфиденциальная информация, к па-
кету документов прикладывается соответствующее информационное со-
общение Органа, ведущего Реестр аттестованных директоров.
7.2.5. Предоставление информации и документов из Реестра ат-
тестованных директоров Уполномоченным органам исполнительной влас-
ти города Москвы осуществляется безвозмездно.
7.3. Лица, включенные в Реестр аттестованных директоров,
вправе подать заявление на бесплатное предоставление Выписки из
Реестра аттестованных директоров на себя, но не чаще, чем один раз
в 4 календарных месяца.
7.3.1. В целях получения Выписки из Реестра аттестованных ди-
ректоров на себя, Лица, включенные в Реестр аттестованных директо-
ров, представляют в Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров
заявление на получение Выписки из Реестра аттестованных директо-
ров, заверенное их личной подписью с расшифровкой и с указанием на
номер аттестата директора.
7.3.2. Принятие заявления, предусмотренного пунктом 7.3.1.
настоящего Положения, и выдача Выписки из Реестра аттестованных
директоров в порядке, предусмотренном пунктом 7.3. настоящего По-
ложения, осуществляется только при личном присутствии Лица, вклю-
ченного в Реестр аттестованных директоров, при предъявлении доку-
мента, удостоверяющего личность, и оригинала аттестата директора,
подающего заявление (и на которого подготавливается и выдается Вы-
писка из Реестра аттестованных директоров).
7.3.3. Заявление должно содержать указание на номер аттестата
директора и фамилию, имя и отчество Аттестованного директора, на
которого запрашивается Выписка из Реестра аттестованных директо-
ров.
7.3.4. В заявлении, предусмотренном пунктом 7.3.1. настоящего
Положения, Лицо, включенное в Реестр аттестованных директоров,
вправе требовать указать в Выписке из Реестра аттестованных дирек-
торов конфиденциальную информацию о себе, за исключением информа-
ции, относящейся к государственной и коммерческой тайне.
7.3.5. Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров, пре-
доставляет Выписку из Реестра аттестованных директоров по заявле-
ниям, предусмотренным пунктом 7.3.1. настоящего Положения, в тече-
ние 1 рабочего дня.
7.3.6. Выписки из Реестра аттестованных директоров по заявле-
ниям, предусмотренным пунктом 7.3.1. настоящего Положения, предос-
тавляются бесплатно.
7.4. Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров, по зап-
росам заинтересованных лиц предоставляет Список аттестованных ди-
ректоров, в следующем порядке:
7.4.1. Уполномоченные органы исполнительной власти города
Москвы могут получить Список аттестованных директоров на безвоз-
мездной основе.
7.4.2. Список аттестованных директоров составляется в виде
таблицы на бланке Органа, ведущего Реестр аттестованных директоров
и заверяется печатью и подписью руководителя Органа, ведущего Ре-
естр аттестованных директоров.
7.4.3. В запросе на Список аттестованных директоров должны
быть четко указанны параметры поиска Аттестованных директоров, на-
именование органа исполнительной власти города Москвы) и адрес для
направления подготовленного Списка аттестованных директоров.
7.4.4. В запросе могут быть указаны следующие критерии для
формирования Списка аттестованных директоров, а именно:
- категория директора;
- стаж работы;
- возраст кандидата;
- пол;
- специализация;
- иные параметры, указанные в электронном реестровом деле в
соответствии с настоящим Положением.
7.4.5. Список аттестованных директоров формируется и направ-
ляется Органом, ведущим Реестр аттестованных директоров, в течение
30 рабочих дней с момента получения запроса.
7.4.6. Список аттестованных директоров должен содержать пере-
чень Аттестованных директоров, с указанием следующих данных о каж-
дом из них:
- фамилия и инициалы;
- пол и возраст;
- категория аттестата;
- специализация;
- стаж работы (стаж работы в Органах управления и контроля);
- сведения об образовании (ВУЗ(ы), специальность, дата окон-
чания);
- номер Реестрового дела;
- дата начала и окончания действия выданного аттестата;
- оценку работы Аттестованного директора.
7.5. Документы из Реестра аттестованных директоров передаются
на бумажных носителях в форме распечатанной информации из АИС
"РАД".
7.6. Пакет документов, направляемый Органом, ведущим Реестр
аттестованных директоров, прошивается, страницы нумеруются и заве-
ряется печатью и подписью руководителя Органа, ведущего Реестр ат-
тестованных директоров.
7.7. Информация о лицах, не прошедших аттестацию, не предос-
тавляется.
Приложение 7
к постановлению Правительства Москвы
от 5 августа 2008 г. N 697-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о критериях отбора аттестованных директоров для привлечения в
органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых
находятся в собственности города Москвы
1. Общие положения
1.1. Положение о критериях отбора аттестованных директоров
для привлечения в органы управления и контроля акционерных об-
ществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (да-
лее по тексту - "Положение") разработано во исполнение постановле-
ния Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП "О порядке
взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при ре-
ализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности го-
рода Москвы, и принципах стратегического и оперативного планирова-
ния, организации системы контроля и оценки эффективности финансо-
во-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых
находятся в собственности города Москвы".
1.2. Настоящим Положением устанавливаются порядок и критерии
отбора лиц, не являющихся государственными служащими и прошедшими
аттестацию в порядке, установленном Правительством Москвы, в орга-
ны управления и контроля акционерных обществ, акции которых нахо-
дятся в собственности города Москвы, а именно в советы директоров
(наблюдательные советы), единоличные (коллегиальные) исполнитель-
ные органы, ревизионные комиссии, счетные комиссии, комиссии и ко-
митеты при советах директоров акционерных обществ (далее по тексту
- органы управления и контроля).
2. Термины и определения.
Реестр аттестованных директоров - систематизированная база
данных (Реестр), созданная в соответствии постановлением Прави-
тельства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП, содержащие сведения о
лицах, прошедших аттестацию в целях дальнейшего привлечения в ор-
ганы управления и контроля акционерных обществ, акции которых на-
ходятся в собственности города Москвы (далее по тексту - акционер-
ные общества).
Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров - орган испол-
нительной власти города Москвы, уполномоченный Правительством
Москвы на ведение Реестра аттестованных директоров.
Аттестат директора - официальный документ, выдаваемый канди-
дату по результатам прохождения аттестации и подтверждающий успеш-
ное прохождение аттестации по следующим категориям "Генеральный
директор", "Член совета директоров", "Специалист".
Аттестационная комиссия - действующий в соответствии с поряд-
ком, установленным Правительством Москвы, межведомственный колле-
гиальный орган, осуществляющий функции по аттестации, отбору и
оценки эффективности деятельности лиц, привлекаемых в органы уп-
равления и контроля акционерных обществ.
Аттестационный экзамен - проводимая в установленном Прави-
тельством Москвы п
го общества, акции которого принадлежат городу Москве, а также при дальнейшем привлечении аттестованного директора в органы акционер- ных обществ в порядке, установленном Правительством Москвы. 2. Термины и определения Реестр аттестованных директоров - систематизированная база данных (Реестр), созданная в соответствии постановлением Прави- тельства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП, содержащие сведения о лицах, прошедших аттестацию в целях дальнейшего привлечения в ор- ганы управления и контроля акционерных обществ, акции которых на- ходятся в собственности города Москвы. Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров - орган испол- нительной власти города Москвы, уполномоченный Правительством Москвы на ведение Реестра аттестованных директоров. Аттестат директора - официальный документ, выдаваемый канди- дату по результатам прохождения аттестации и подтверждающий успеш- ное прохождение аттестации по следующим категориям "Генеральный директор", "Член совета директоров", "Специалист". Аттестационная комиссия - действующий в соответствии с поряд- ком, утверждаемым Правительством Москвы, межведомственный коллеги- альный орган, осуществляющий функции по аттестации, отбору и оцен- ке эффективности деятельности лиц, привлекаемых в органы управле- ния и контроля акционерных обществ. Аттестованный директор - лицо, не являющееся государственным служащим, прошедшее процедуры аттестации, получившее аттестат ди- ректора и включенное в Реестр аттестованных директоров. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы - отраслевой или функциональный орган исполнительной власти города Москвы, который в соответствии с утвержденным Правительством Моск- вы распределением полномочий органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, осуществляет функции по координации деятельности акционерного общества и функции по координации дея- тельности представителей интересов Москвы и аттестованных директо- ров в акционерном обществе. Органы управления и контроля акционерного общества - к орга- нам управления и контроля в соответствии с настоящим Положением относятся только органы акционерных обществ, в которые выдвигаются и назначаются Аттестованные директора, а именно: единоличный и коллегиальный исполнительный орган, совет директоров (наблюдатель- ный совет), ревизионная комиссия (ревизор), а также счетная комис- сия, комитеты и комиссии при совете директоров. 3. Отчет аттестованного директора о проделанной работе 3.1. Аттестованные директора, занимающие должности в Органах управления и контроля акционерного общества, ежегодно отчитываются о проделанной работе в соответствии с настоящим Положением перед Уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осу- ществляющим отраслевую координацию деятельности акционерного об- щества. 3.2. Отчет Аттестованного директора о проделанной работе дол- жен содержать: 3.2.1. Информацию об Аттестованном директоре: - фамилия, имя, отчество, дата рождения; - номер Аттестата директора; - категорию (категории) Аттестата директора. 3.2.2. Информацию о занимаемой должности в Органах управления и контроля акционерного общества: - наименование, ОГРН, ИНН, юридический адрес акционерного об- щества; - занимаемая должность в Органах управления и контроля акцио- нерного общества. 3.2.3. Информацию о порядке избрания (назначения) на долж- ность: - номер и дату составления протокола (решение, приказ) Органа управления и контроля акционерного общества или общего собрания акционеров акционерного общества в соответствии с которым Аттесто- ванный директор был назначен на должность. 3.2.4. Информацию о проделанной работе в порядке, предусмот- ренном пунктами 4.3., 5.3., 6.3. настоящего Положения. 3.2.5. Информацию о полученных директивах, рекомендациях Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы и по- рядке их исполнения. 3.2.6. Информацию о направленных в Уполномоченный орган ис- полнительной власти города Москвы предложениях по повышению эффек- тивности деятельности и управления акционерного общества. 3.2.7. Информацию о заключениях (экспертных мнениях), подго- товленных Аттестованным директором в порядке, установленном Прави- тельством Москвы. 3.3. Отчеты Аттестованных директоров предоставляются в Упол- номоченные органы исполнительной власти города Москвы независимо от предоставления ими иных отчетов в соответствии с другими норма- тивными правовыми актами. 3.4. На основании полученного отчета Аттестованного директора и приложений к отчету, предусмотренных пунктами 4.3.6., 5.4.6., 6.5.3. настоящего Положения, Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы осуществляют оценку эффективности деятельнос- ти Аттестованного директора в течение 1 (одного) календарного го- да, по следующим критериям: 3.4.1. В зависимости от выполнения акционерным обществом эта- па стратегического плана за прошедший календарный год: - выполнено более 110% - 10 баллов; - выполнено более 100%, но менее 110% - 8 баллов; - выполнено более 95%, но менее 100% - (-1) балл; - выполнено более 50%, но менее 95% - (-10) баллов; - выполнено менее 50% - (-20) баллов и должен быть поставлен вопрос об аннулировании Аттестата директора в порядке, установлен- ном Правительством Москвы. 3.4.2. В зависимости от выполнения акционерным обществом опе- ративного плана на календарный год: - выполнено более 110% - 10 баллов; - выполнено более 100%, но менее 110% - 8 баллов; - выполнено более 95%, но менее 100% - (-1) балл; - выполнено более 50%, но менее 95% - (-10) баллов; - выполнено менее 50% - (-20) баллов и должен быть поставлен вопрос об аннулировании Аттестата директора в порядке, установлен- ном Правительством Москвы. 3.4.3. Направление предложений по рационализации и повышению эффективности деятельности акционерного общества: - по 3 балла за соответствующее предложение, но в сумме не более 30 баллов; - ни одного предложения - (-10) баллов. 3.4.4. В зависимости от количества подготовленных и направ- ленных рекомендаций и предложений Уполномоченным органам исполни- тельной власти города Москвы по их запросам в порядке, установлен- ном Правительством Москвы: - более 2 рекомендаций - 10 баллов; - 2 рекомендации - 7 баллов; - 1 рекомендация - 5 баллов. 3.4.5. В зависимости от увеличения чистой прибыли организации в отчетный период: - на 20% процентов по сравнению с предыдущим календарным го- дом - 10 баллов; - на 10% по сравнению с предыдущим календарным годом - 5 бал- лов. 3.4.6. В зависимости от объема работ на должности в Органах управления и контроля акционерного общества начисление баллов про- изводится в соответствии с пунктами 4.1., 5.1., 6.1. настоящего Положения. 3.4.7. В зависимости от количества совмещаемых должностей в Органах управления и контроля акционерных обществ: - за единовременное совмещение 3 и более должностей в Органах управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы - 5 баллов; - за единовременное совмещение должностей в Органах управле- ния и контроля акционерных обществ - 1 балл за каждую должность, но не более 3 баллов в сумме. 3.4.9. В зависимости от прироста чистых активов акционерного общества: - прирост составил 6% и более - 10 баллов; - прирост составил 3-6% - 7 баллов; - прирост составил 0-3% - 3 балла; - убыль составила 0-3% - (-3) балла; - убыль составила 3-6% - (-7) баллов; - убыль свыше 6% - (-20) баллов. 3.5. Оценкой работы Аттестованного директора в течение кален- дарного года является произведение суммы баллов, определяемой в соответствии с пунктами 3.4.1-3.4.9 настоящего Положения и коэффи- циента должности в Органах управления и контроля, определяемой в соответствии с настоящим Положением. 3.6. Уполномоченные органы исполнительной власти города Моск- вы по итогам проведения оценки эффективности деятельности Аттесто- ванного директора по итогам года направляют в Аттестационную ко- миссию следующий комплект документов: 3.6.1. Отчет Аттестованного директора. 3.6.2. Информационное письмо Уполномоченного органа исполни- тельной власти города Москвы, содержащее порядок расчета оценки эффективности деятельности Аттестованного директора. 3.7. Аттестационная комиссия рассматривает документы, предс- тавленные в соответствии с пунктами 3.6.1-3.6.2 настоящего Положе- ния, и может принять одно из следующих решений в отношении Аттес- тованного директора: 3.7.1. Признать деятельность Аттестованного директора на со- ответствующей должности в Органах управления или контроля эффек- тивной и присвоить ему оценку в соответствии с расчетом произве- денным Уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы. 3.7.2. Признать деятельность Аттестованного директора на со- ответствующей должности в Органах управления или контроля не эф- фективной и рассмотреть вопрос об аннулировании его аттестата (ат- тестатов). Данное решение может быть принято лишь в случае если оценка эффективности деятельности Аттестованного директора на соответс- твующей должности в Органах управления или контроля является отри- цательной и вызвана действиями (бездействием) Аттестованного ди- ректора на соответствующей должности в Органах управления или контроля акционерного общества, хотя в обязанности Аттестованного директора входил соблюдение ли контроль за соблюдением показателя, предусмотренного пунктами 3.4.1-3.4.9 настоящего Положения. 3.7.3. Отправить Уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы поручение по доработке документов по оценке эффек- тивности деятельности Аттестованного директора в Органах управле- ния или контроля акционерного общества, с указанием причин и осно- ваний доработки и сроков на повторное представление документа, предусмотренного пунктом 3.6.2 настоящего Положения. 3.8. Порядок формирования, компетенция и порядок осуществле- ния деятельности Аттестационной комиссии осуществляется в соот- ветствии с положением об Аттестационной комиссии, утвержденным Правительством Москвы. 3.9. Решения Аттестационной комиссии, предусмотренные пункта- ми 3.7.1.- 3.7.2. настоящего Положения, а также сведения об оценке эффективности деятельности Аттестованного директора в Органах уп- равления или контроля акционерного общества и сведения об аннули- ровании Аттестата директора предоставляются в Орган, ведущий Ре- естр аттестованных директоров и вносятся в Реестр аттестованных директоров в порядке, установленном Правительством Москвы. 4. Особенности оценки работы аттестованного директора в должности член совета директоров (наблюдательных советов) 4.1. Аттестованному директору, занимающему должность члена совета директоров, дополнительно начисляется: 4.1.1. В зависимости от количества заседаний совета директо- ров (наблюдательного совета), посещенных Аттестованным директором: - более 12 заседаний совета директоров - 5 баллов; - более 3 заседаний совета директоров - 3 балла; - более 1 заседания совета директоров - 1 балл. 4.1.2. В зависимости от направленных предложений по вопросам повестки дня заседаний совета директоров в порядке, установленном Правительством Москвы: - более 12 предложений в повестку дня заседаний совета дирек- торов - 5 баллов; - более 3 предложений в повестку дня заседаний совета дирек- торов - 3 балла; - более 1 предложения в повестку дня заседания совета дирек- торов - 1 балл. 4.1.3. В зависимости от соблюдения директив и рекомендаций Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы: - 100% соблюдение директив и рекомендаций Уполномоченных ор- ганов исполнительной власти города Москвы - 10 баллов; - не исполнение директив и рекомендаций Органов исполнитель- ной власти города Москвы - (-15) баллов за каждое неисполнение ди- рективы и рекомендации. 4.1.4. В зависимости от реализации принятых на советах дирек- торов решений, по которым Аттестованный директор голосовал "за" в соответствии с полученной директивой или рекомендацией: - 100% решений реализовано - 5 баллов; - 75% решений реализовано - 3 балла; - 50% решений реализовано - 1 балл. 4.2. Коэффициент сложности работы в должности члена совета директоров акционерного общества равен 1,0. 4.3. Отчет Аттестованного директора, занимающего должность члена совета директоров акционерного общества, в соответствии с пунктом 3.2.4. настоящего Положения, о проделанной работе должен содержать следующую информацию: 4.3.1. Сведения о дате, времени и месте проведения заседаний совета директоров в течение отчетного года и информацию о присутс- твии на них Аттестованного директора. 4.3.2. Информацию о вопросах повестки дня заседаний советов директоров и о полученных директивах и рекомендациях по вопросам повестки дня заседаний. В случае если директивы и рекомендации не были получены, до- полнительно представляется пояснения Аттестованного директора о причинах не получения директив и рекомендаций. 4.3.3. Сведения о принятых решениях и о соблюдении директив и рекомендаций Аттестованным директором по вопросам повестки дня за- седания совета директоров. 4.3.4. Сведения о реализации решений, принятых на советах ди- ректоров. 4.3.5. Сведения о показателях акционерного общества и о дея- тельности Аттестованного директора, предусмотренных пунктами 3.4.1-3.4.9 настоящего Положения. 4.3.6. Все сведения, предусмотренные пунктами 3.4.1.-3.4.9. и 4.1.1.- 4.1.4. настоящего Положения, должны подтверждаться копиями документов, заверенных акционерным обществом. 4.3.7. В случае если такие документы и информация отсутству- ют, либо отсутствует возможность их получить (имеется корпоратив- ный конфликт интересов), Аттестованный директор обязан указать причины невозможности получения соответствующих документов. 5. Особенности оценки работы аттестованного директора в должности генерального директора 5.1. Аттестованным директорам, замещающим должность единолич- ного исполнительного органа акционерного общества (или члена кол- легиального исполнительного органа акционерного общества) дополни- тельно присваиваются баллы: 5.1.1. За формирование и представление годового отчета: - в порядке, установленном Правительством Москвы, - 5 баллов; - в порядке, установленном кодексом корпоративного поведения, - 1 балл. 5.1.2. За своевременное уведомление представителей интересов города Москвы и Аттестованных директоров, занимающих должности в Органах управления и контроля акционерного общества, о дате, мес- те, времени проведения, повестки дня корпоративных мероприятий (заседаний совета директоров, общих собраний акционеров, заседаний комиссий, комитетов при советах директоров и т.д.): - во всех случаях своевременно уведомлены - 5 баллов; - своевременно уведомлены в более чем в 75 %, но менее чем в 100% случаях своевременно уведомлены - 3 балла; - своевременно уведомлены в более чем в 50% случаях, но менее чем в 75% случаях - 1 балл; - своевременно уведомлены в более чем в 25%, но менее чем в 50% случаях - (-5) баллов; - своевременно уведомлены в менее чем в 25% случаях - (-10) баллов. 5.1.3. За своевременное предоставление документов по требова- ниям и запросам Уполномоченных органов исполнительной власти горо- да Москвы, представителей интересов города Москвы и Аттестованных директоров, занимающих должности в органах управления и контроля акционерного общества: - в 100% случаев документы предоставлены в полном объеме - 10 баллов; - более чем в 50%, но менее чем в 100% случаев документы пре- доставлены в полном объеме - (-5) баллов; - менее 50% случаев документы не предоставлены или предостав- лены в меньшем объеме - (-10) баллов. 5.1.4. За своевременный созыв и организацию проведения корпо- ративных мероприятий (проведение общих собраний акционеров и засе- даний совета директоров, заседаний комиссий и комитетов при совете директоров) в порядке: - в 100% случаев - 10 баллов; - менее 100% случаев за каждый сбой в организации корпоратив- ного мероприятия - (-10) баллов. 5.1.5. За полученную категорию генерального директора по ито- гам отчетного года в соответствии с Положением о принципах мотива- ции лиц, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных ор- ганов, и лиц, входящих в состав коллегиальных исполнительных орга- нов акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, утвержденным постановлением Правительства N576-ПП от 3 июля 2007 г.: - категория генерального директора "А" (акционерное общество отнесено к категории "нормальные общества" - 35 баллов; - впервые присвоена категория генерального директора "Б" (ак- ционерное общество впервые отнесено к категории "удовлетворитель- ные (проблемные) общества" - 0 баллов; - повторно присвоена категория генерального директора "Б" или присвоена категория генерального директора "В" (акционерное об- щество повторно отнесено к категории "удовлетворительные" общест- ва, либо отнесено к категории "неудовлетворительные общества") - (-35) баллов. 5.2. Коэффициент сложности работы в должности члена коллеги- ального исполнительного органа акционерного общества равен 1,0. 5.3. Коэффициент сложности работы в должности единоличного исполнительного органа акционерного общества равен 1,2. 5.4. Отчет Аттестованного директора, занимающего должность генерального директора акционерного общества, в соответствии с пунктом 3.2.4. настоящего Положения о проделанной работе должен содержать следующую информацию: 5.4.1. Сведения о дате, времени и месте проведения корпора- тивных мероприятий, созванных по инициативе Аттестованного дирек- тора. 5.4.2. Сведения об отчете генерального директора по итогам деятельности за год. 5.4.3. Сведения о своевременном уведомлении всех представите- лей интересов города Москвы о проведении корпоративных мероприя- тий. 5.4.4. Сведения об исполнении решений принятых на заседаниях совета директоров (наблюдательных советах) и общих собраниях акци- онеров. 5.4.5. Сведения о показателях акционерного общества и о дея- тельности Аттестованного директора, предусмотренных пунктами 3.4.1.- 3.4.9. настоящего Положения. 5.4.6. Все сведения, предусмотренные пунктами 3.4.1.- 3.4.9. и 5.1.1.- 5.1.4. настоящего Положения, должны подтверждаться копиями документов, заверенных акционерным обществом. 5.4.7. В случае если такие документы и информация отсутству- ют, либо отсутствует возможность их получить, Аттестованный дирек- тор обязан указать причины невозможности получения соответствующих документов. 6. Особенности оценки работы аттестованного директора в комиссиях и комитетах акционерного общества 6.1. Аттестованным директорам, занимающим должности в Органах управления и контроля акционерного общества, за исключением долж- ностей, предусмотренных пунктами 4.1. и 4.1. настоящего Положения, дополнительно начисляются баллы: 6.1.1. В зависимости от занимаемой должности: - в счетной комиссии - 1 балл; - в ревизионной комиссии - 3 балла; - в комитетах и комиссиях при совете директоров общества - 3 балла. 6.1.2. В зависимости от количества заседаний Органа управле- ния и контроля, в котором занимает должность Аттестованный дирек- тор, присутствовал Аттестованный директор: - более 10 заседаний - 10 баллов; - более 5 заседаний - 5 баллов; - более 1 заседания - 2 балла; - 1 заседание - 1 балл. 6.1.3. В зависимости от количества выдвинутых Аттестованным директором вопросов, по которым Органом управления и контроля было принято положительное решение: - более 20 вопросов - 10 баллов; - более 10 вопросов - 5 баллов; - более 5 вопросов - 2 балла; - более 1 вопроса - 1 балл. 6.2. Коэффициент сложности работы в ревизионной комиссии ра- вен 0,3. 6.3. Коэффициент сложности работы в счетной комиссии равен 0,2. 6.4. Коэффициент сложности работы в комитетах и комиссиях при совете директоров равен 0,4. 6.5. Отчет Аттестованного директора, занимающего должность в Органах управления и контроля акционерного общества, за исключени- ем должностей предусмотренных пунктами 4.1., 5.1. настоящего Положе- ния, в соответствии с пунктом 3.2.4. настоящего Положения о проде- ланной работе должен содержать следующую информацию: 6.5.1. Все вопросы повестки дня заседаний Органа управления и контроля акционерного общества и принятые по ним решения. 6.5.2. Сведения о вопросах выдвинутых Аттестованным директо- ром для голосования в заседании Органа управления и контроля акци- онерного общества. 6.5.3. Все сведения, предусмотренные пунктами 3.4.1.-3.4.9. и 6.1.1.- 6.1.3. настоящего Положения, должны подтверждаться копиями документов, заверенных акционерным обществом. 6.5.4. В случае если такие документы и информация отсутству- ют, либо отсутствует возможность их получить, Аттестованный дирек- тор обязан указать причины невозможности получения соответствующих документов. Приложение 9 к постановлению Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 697-ПП Изменения и дополнения, вносимые в нормативные правовые акты города Москвы 1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 24 декабря 2002 г. N 1059-ПП "О ходе выполнения правовых актов го- рода Москвы по выводу хозяйственных обществ с участием города Москвы на фондовый рынок и мерах по дальнейшему развитию рынка ценных бумаг московских предприятий", изложив приложение 3 к пос- тановлению в редакции, согласно приложению 1 к настоящему приложе- нию. 2. Внести изменения и дополнения в постановление Правительст- ва Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП "О порядке взаимодействия ор- ганов исполнительной власти города Москвы при реализации прав ак- ционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, и принципах стратегического и оперативного планирования, организации системы контроля и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собс- твенности города Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1099-ПП): 2.1. Изложить пункт 5.5 постановления в следующей редакции: "5.5. До 31 декабря 2008 г. инициировать в установленном по- рядке разработку и утверждение в акционерных обществах, акции ко- торых находятся в собственности города Москвы, внутренних докумен- тов в соответствии с утвержденными положениями (пп.1.4-1.6) и ти- повыми формами внутренних документов (п.5.4).". 2.2. Дополнить приложение 1 к постановлению пунктами 2.2.4, 2.2.5 и 2.2.6 в следующей редакции: "2.2.4. Акционерное общество, осуществляет девелоперскую дея- тельность. Под девелоперской деятельностью понимается строительство и (или) реконструкция объектов недвижимости в целях последующего ис- пользования акционерным обществом более 50% вновь построенных и (или) реконструированных площадей не в соответствии с основным ус- тавным видом деятельности путем продажи или передачи в аренду не- определенному кругу лиц. 2.2.5. Акционерное общество является акционерным инвестицион- ным фондом или открытым акционерным обществом, в уставный капитал которого при его учреждении были внесены принадлежащие городу Москве пакеты акций, в целях их консолидации для повышения эффек- тивности деятельности. 2.2.6. С момента государственной регистрации открытого акцио- нерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество, прошло менее 2 лет.". 2.3. Изложить пункт 4.6.4 приложения 2 к постановлению в сле- дующей редакции: "4.6.4. Рассматривает предложения органа исполнительной влас- ти по вопросам повестки заседания и выдает представителю города в совете директоров акционерных обществ I и II группы директиву о порядке голосования по следующим вопросам повестки заседания: - предварительное утверждение годового отчета акционерного общества; - утверждение (корректировка) ключевых показателей эффектив- ности финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества и их плановых значений, а также отчетов об их достижении; - утверждение (корректировка) допустимых и сверхнормативных отклонений фактических значений ключевых показателей эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества от пла- новых; - утверждение (корректировка) удельных весов ключевых показа- телей эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционер- ного общества в целях применения в отношении единоличного исполни- тельного органа (управляющей организации) системы мотивации; - утверждение (корректировка) стратегического бизнес-плана, технико-экономических обоснований, бюджетов и оперативных планов развития акционерного общества; - утверждение отчетов об исполнении стратегического бизнес- плана, основных бюджетов и оперативных планов развития акционерно- го общества; - утверждение внутренних документов акционерного общества по вопросам стратегического планирования деятельности акционерного общества, а также внесение изменений в указанные документы; - утверждение положения об оперативном планировании деятель- ности акционерного общества, положения о кредитной политике акцио- нерного общества, положения о мотивации лиц, осуществляющих полно- мочия единоличного исполнительного органа, и лиц, входящих в сос- тав коллегиального исполнительного органа акционерного общества, а также внесение изменений в указанные документы.". 2.4. Внести изменения и дополнения в приложение 3 к постанов- лению: 2.4.1. Изложить абзац восьмой пункта 1.2. в следующей редак- ции: "реестр аттестованных директоров - система учета аттестован- ных директоров, содержащая в себе персональные данные о каждом ат- тестованном директоре, данные об истории его привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, в том числе в качестве представите- ля интересов города Москвы в советах директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ (внешнего директора);". 2.4.2. Изложить пункт 5.1.3 в следующей редакции: "5.1.3. В акционерных обществах I и II группы по следующим вопросам повестки дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) (по данным вопросам директива выдается по результатам рассмотрения предложения органа исполнительной власти): - предварительное утверждение годового отчета акционерного общества; - утверждение (корректировка) ключевых показателей эффектив- ности финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества и их плановых значений, а также отчетов об их достижении; - утверждение (корректировка) допустимых и сверхнормативных отклонений фактических значений ключевых показателей эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества от пла- новых; - утверждение (корректировка) удельных весов ключевых показа- телей эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционер- ного общества в целях применения в отношении единоличного исполни- тельного органа (управляющей организации) системы мотивации; - утверждение (корректировка) стратегического бизнес-плана, технико-экономических обоснований, бюджетов и оперативных планов развития акционерного общества; - утверждение отчетов об исполнении стратегического бизнес- плана, основных бюджетов и оперативных планов развития акционерно- го общества; - утверждение внутренних документов акционерного общества по вопросам стратегического планирования деятельности акционерного общества, а также внесение изменений в указанные документы; - утверждение положения об оперативном планировании деятель- ности акционерного общества, положения о кредитной политике акцио- нерного общества, положения о мотивации лиц, осуществляющих полно- мочия единоличного исполнительного органа, и лиц, входящих в сос- тав коллегиального исполнительного органа акционерного общества, а также внесение изменений в указанные документы". 2.4.3. Изложить пункт 8.2 приложения 1 к Положению о порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при привлечении лиц, не являющихся государственными служащими, для избрания в советы директоров акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (приложение 3 к постанов- лению) в следующей редакции: "8.2. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон и органа исполнительной власти, согласующего настоящий договор.". 2.5. Изложить абзац второй пункта 3.2. приложения 4 к поста- новлению в следующей редакции: "Плановые значения стратегических КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества утверждаются не позднее 20 ок- тября года, предшествующего трехлетнему периоду планирования.". 2.6. Внести изменения в приложение 1 к Положению о принципах стратегического планирования деятельности акционерных обществ, ак- ции которых находятся в собственности города Москвы (приложение 4 к постановлению): 2.6.1. Изложить абзац третий подпункта 1 пункта 2.3.1.1 в следующей редакции: "Коэффициент абсолютной ликвидности = (Денежные средства (Б.260) + Краткосрочные инвестиции (Б.250)) / Текущие обязательст- ва (Краткосрочные займы и кредиты (Б.610) + Краткосрочная креди- торская задолженность (Б.620) + Задолженность перед участниками (учредителями) по выплате доходов (Б.630) + Прочие краткосрочные обязательства (Б.660)).". 2.6.2. Изложить абзац второй подпункта 2 пункта 2.3.1.1 в следующей редакции: "Коэффициент срочной ликвидности = (Денежные средства (Б.260) + Краткосрочные финансовые вложения (Б.250) + НДС по приобретенным ценностям (Б.220) + Краткосрочная дебиторская задолженность (Б.240) - Задолженность участников (учредителей) по взносам в ус- тавный капитал (Б.244) + Прочие оборотные активы (Б.270)) / Теку- щие обязательства (Краткосрочные займы и кредиты (Б.610) + Крат- косрочная кредиторская задолженность (Б.620) + Задолженность перед участниками (учредителями) по выплате доходов (Б.630) + Прочие краткосрочные обязательства (Б.660)).". 2.6.3. Изложить абзац пятый подпункта 1 пункта 2.3.1.2 в сле- дующей редакции: "Собственный капитал = Уставный капитал (Б.410) + Собственные акции, выкупленные у акционеров (Б.411) - Задолженность участников (учредителей) по взносам в уставный капитал (Б.244) + Добавочный капитал (Б.420) + Резервный капитал (Б.430) + Фонд социальной сфе- ры (Б.440) + Целевые финансирования и поступления (Б.450) + Не- распределенная прибыль прошлых лет (Б.460) - Непокрытый убыток прошлых лет (Б.465) + Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) отчетного года (Б.470) + Доходы будущих периодов (Б.640) + Резервы предстоявших расходов (Б.650).". 2.6.4. Изложить абзац четвертый пункта 2.3.1.4 в следующей редакции: "Коэффициент рентабельности внеоборотных активов = Чистая Прибыль (ПУ.190) / Внеоборотные активы (Итого внеоборотные активы (Б.190) + Долгосрочная дебиторская задолженность (Б.230)).". 2.6.5. В тексте приложения слова "млн.руб." заменить словами "тыс.руб.". 2.7. Внести изменения в приложение 5 к постановлению: 2.7.1. В абзаце третьем пункта 1.2 слова "основных форм опе- ративных планов развития и бюджетов" заменить словами "основных оперативных планов развития и основных бюджетов". 2.7.2. Изложить абзац второй пункта 1.6 в следующей редакции: "акционерное общество I группы - открытое акционерное общест- во, в котором доля акций, находящихся в собственности города Моск- вы, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного об- щества составляет 100% или открытое акционерное общество, которое отвечает критериям, перечисленным в приложении 1 к настоящему пос- тановлению;". 2.7.3. Изложить абзац третий пункта 1.6 в следующей редакции: "акционерное общество II группы - открытое акционерное об- щество, в котором доля акций, находящихся в собственности города Москвы, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества составляет более 25%, но менее 100%, и которое отвечает критериям, перечисленным в приложении 1 к настоящему постановле- нию;". 2.7.4. Абзацы десятый и одиннадцатый пункта 1.6 после слов "с разбивкой по кварталам" дополнить словами "(утверждается годовое значение и четыре квартальных значения);". 2.7.5. Изложить абзац семнадцатый пункта 1.6 в следующей ре- дакции: "бюджет акционерного общества - план деятельности акционерно- го общества на определенный период, выраженный в стоимостных еди- ницах и направленный на достижение стратегических и оперативных целей акционерного общества;". 2.7.6. Изложить абзац двадцать второй пункта 1.6 в следующей редакции: "целевое значение лимита - величина лимита по текущей ликвид- ности, лимита по сумме собственных средств, лимита по долговому покрытию, лимита по покрытию долга, лимита по покрытию обслужива- ния долга, в рамках которого величина долговой позиции считается нормальной;". 2.7.7. Изложить абзац двадцать третий пункта 1.6 в следующей редакции: "максимально допустимое значение лимита - величина лимита по текущей ликвидности, лимита по сумме собственных средств, лимита по долговому покрытию, лимита по покрытию долга, лимита по покры- тию обслуживания долга, при превышении которого величина долговой позиции считается критической;". 2.7.8. Изложить пункт 2.1.2 в следующей редакции: "2.1.2. Принцип планирования финансово-хозяйственной деятель- ности акционерного общества в натуральных и стоимостных показате- лях. Натуральные показатели финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества должны задаваться в виде числовых значений с обязательным указанием единиц измерения. Стоимостные показатели формируются на основании спланированных натуральных показателей.". 2.7.9. Изложить пункт 2.1.8. в следующей редакции: "2.1.8. Принцип детализации расходов. С целью оптимизации расходов акционерного общества и повыше- ния эффективности контроля за их использованием все статьи расхо- дов формируются с уровнем детализации, достаточным для оценки дан- ного направления финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества.". Изложить пункт 2.1.9 в следующей редакции: "2.1.9. Органами управления акционерного общества, осущест- вляющими оперативное планирование финансово-хозяйственной деятель- ности акционерного общества, должны являться совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного об- щества. Утверждение оперативных КПЭ финансово-хозяйственной деятель- ности акционерного общества, их плановых значений, основных опера- тивных планов развития и основных бюджетов акционерного общества, а также отчетов об исполнении основных оперативных планов разви- тия, основных бюджетов и достижении плановых значений оперативных КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества должен осуществлять совет директоров (наблюдательный совет) акцио- нерного общества. Утверждение иных оперативных планов развития и бюджетов акци- онерного общества, а также исполнение основных оперативных планов развития и основных бюджетов, а также достижение плановых значений оперативных КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества должны осуществлять исполнительные органы акционерного общества.". 2.7.11. Изложить пункт 2.2.2 в следующей редакции: "2.2.2. Принцип независимости контрольно-ревизионной службы акционерного общества от исполнительных органов акционерного об- щества. В целях обеспечения независимости контрольно-ревизионной службы акционерного общества от исполнительных органов акционерно- го общества, деятельность контрольно-ревизионной службы должна контролироваться советом директоров (наблюдательным советом) акци- онерного общества непосредственно и (или) через комитет по аудиту совета директоров (наблюдательного совета).". 2.7.12. В абзаце втором пункта 3.2 слова "1 октября" заменить словами "20 октября". 2.7.13. Изложить пункт 3.4 в следующей редакции: "3.4. В акционерных обществах I группы основными оперативными планами развития и основными бюджетами, обязательными для утверж- дения акционерным обществом, являются: - бюджет реализации; - бюджет доходов и расходов; - прогнозный баланс; - план движения капитала и распределения прибыли; - бюджет движения денежных средств; -
Критерии ранжирования акционерных обществ по результатам
анализа достижения плановых значений оперативных КПЭ
финансово-хозяйственной деятельности
__________________________________________________________________
Категории Критерии ранжирования акционерных обществ
акционерных
обществ
__________________________________________________________________
1 2
__________________________________________________________________
Нормальные 1. Не выявлены сверхнормативные отклонения от
плановых значений важных оперативных КПЭ и/или
2. Выявлены сверхнормативные отклонения от
плановых значений в отношении не более чем 25%
утвержденных прочих (второстепенных универ-
сальных и отраслевых) оперативных КПЭ
Проблемные 1. Выявлено не более одного сверхнормативного
отклонения от планового значения важного
оперативного КПЭ и/или
2. Выявлены сверхнормативные отклонения от
плановых значений в отношении не более чем 50%
утвержденных прочих (второстепенных универ-
сальных и отраслевых) оперативных КПЭ
Неудовлетво- 1. Выявлено более одного сверхнормативного
рительные отклонения от плановых значений важных
оперативных КПЭ и/или
2. Выявлены сверхнормативные отклонения от
плановых значений в отношении более чем 50%
утвержденных прочих (второстепенных универ-
сальных и отраслевых) оперативных КПЭ
__________________________________________________________________
2.10. Изложить приложение 8 к постановлению в редакции, сог-
ласно приложению 3 к настоящему приложению.
2.11. Внести изменения в приложение 1 к Методическим рекомен-
дациям по подготовке технико-экономических обоснований (ТЭО) учас-
тия города Москвы в хозяйственных обществах и приобретения иму-
щества в государственную собственность города Москвы (приложение 8
к постановлению):
2.11.1. Изложить раздел 6 в следующей редакции:
"6. Соблюдение граничных условий целесообразности участия го-
рода Москвы в Обществе по критериям бюджетной эффективности
Основным критерием оценки бюджетной эффективности проекта яв-
ляется индекс рентабельности участия города Москвы в проекте
(Иру).
В случае, если
Иру > = бюджетной нормы дисконта (1),
проект может быть признан экономически эффективным.
Если условие (1) не выполняется, т.е. индекс рентабельности
участия города Москвы в проекте по базовому варианту меньше бюд-
жетной нормы дисконта, участие города Москвы в таком проекте эко-
номически нецелесообразно.
Индекс рентабельности участия города Москвы в Обществе (про-
екте), рассчитывается согласно пункту 1.8. Методических рекоменда-
ций по разработке технико-экономических обоснований (ТЭО) участия
города Москвы в хозяйственных обществах и приобретения имущества в
государственную собственность города Москвы и выражается в долях
единицы.
Бюджетная норма дисконта принимается согласно пункту 2.11 Ме-
тодических рекомендаций по разработке технико-экономических обос-
нований (ТЭО) участия города Москвы в хозяйственных обществах и
приобретения имущества в государственную собственность города
Москвы и выражается в долях единицы.
Целесообразность участия города Москвы в проекте определяет-
ся, в том числе по следующему критерию:
ЧДДбсу > 0 (2),
где:
ЧДДбсу - чистый дисконтированный доход бюджета города Москвы,
накопленный за расчетный период и учитывающий все вызванные проек-
том и участием города Москвы в этом проекте притоки (поступления)
в бюджет города Москвы и все оттоки (расходы) из бюджета, включая
потери бюджета от предоставления налоговых и иных льгот.
Если условие (2) не выполнено, проект нельзя признать эффек-
тивным для города Москвы.
Дисконтированный период окупаемости затрат города Москвы не
должен превышать количество лет, равное округленному значению ре-
зультата деления единицы на ставку дисконтирования. В обратном
случае проект следует признать высоко рисковым для бюджета города
Москвы. (3)
Если условие (3) не выполнено, проект необходимо признать
чрезмерно рисковым для города Москвы.
IRR проекта быть равен или превышать бюджетную норму дисконта
(4). Если данное условие не выполняется, необходимо проанализиро-
вать обоснование причин отклонения значения IRR от рекомендуемого
значения и дать заключение о существенности факторов, вызвавших
такое отклонение. В случае недостаточной обоснованности причин
отклонения, проект следует признать высоко рисковым для города
Москвы.".
2.11.2. Исключить дефис первый раздела 8.
3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
2 мая 2006 г. N 304-ПП "Об итогах деятельности хозяйственных об-
ществ с долей города Москвы и утверждении Стандартов корпоративно-
го поведения города Москвы как акционера" (в редакции постановле-
ний Правительства Москвы от 17 апреля 2007 г. N 273-ПП, от 3 июля
2007 г. N 576-ПП):
3.1. Пункты 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.7 постановления признать
утратившими силу.
3.2. Изложить пункт 2.2.1 приложения 2 к постановлению в сле-
дующей редакции:
"2.2.1. Компетенция совета директоров.
Компетенция совета директоров акционерного общества определя-
ется Федеральным законом "Об акционерных обществах" и уставом.
Помимо вопросов, которые определены Федеральным законом "Об
акционерных обществах" как обязательные к рассмотрению советом ди-
ректоров, устав акционерного общества должен включать следующие
вопросы компетенции совета директоров:
- определение стратегии акционерного общества и приоритетных
направлений его деятельности, в том числе утверждение стратегичес-
кого бизнес-плана, технико-экономических обоснований, внесение из-
менений в указанные документы, контроль за их выполнением;
- утверждение (корректировка) ключевых показателей эффектив-
ности финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества и
их плановых значений, а также отчетов об их исполнении;
- утверждение (корректировка) допустимых и сверхнормативных
отклонений фактических значений ключевых показателей эффективности
финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества от пла-
новых;
- утверждение (корректировка) удельных весов ключевых показа-
телей эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционер-
ного общества в целях применения в отношении единоличного исполни-
тельного органа (управляющей организации) системы мотивации;
- утверждение (корректировка) форм основных бюджетов и опера-
тивных планов развития акционерного общества;
- утверждение (корректировка) стратегического бизнес-плана,
основных бюджетов и оперативных планов развития акционерного об-
щества;
- утверждение отчетов об исполнении стратегического бизнес-
плана, основных бюджетов и оперативных планов развития акционерно-
го общества;
- определение кредитной политики акционерного общества в час-
ти выдачи ссуд, заключения кредитных договоров и договоров займа,
выдачи поручительств, принятия обязательств по векселю (выдача
простого и переводного векселя), передачи имущества в залог и при-
нятие решений о совершении акционерным обществом указанных сделок
в случаях, определенных кредитной политикой акционерного общества,
а также принятие решений по всем вышеуказанным вопросам, если кре-
дитная политика акционерного общества советом директоров не опре-
делена;
- рассмотрение и утверждение ежеквартальных отчетов единолич-
ного исполнительного органа акционерного общества о кредитной по-
литике акционерного общества за отчетный период;
- образование и досрочное прекращение полномочий единоличного
исполнительного органа (за исключением акционерных обществ 1 груп-
пы);
- привлечение единоличного исполнительного органа акционерно-
го общества к ответственности в соответствии с трудовым законода-
тельством Российской Федерации;
- утверждение общей структуры исполнительного аппарата акцио-
нерного общества, включая распределение полномочий между членами
исполнительного аппарата акционерного общества, и внесение измене-
ний в нее. Под исполнительным аппаратом акционерного общества по-
нимаются единоличный исполнительный орган акционерного общества,
заместители единоличного исполнительного органа акционерного об-
щества, руководители структурных подразделений, подчиняющихся нап-
рямую единоличному исполнительному органу или его заместителям;
- назначение должностного лица, которое отвечает за соблюде-
ние процедур, в рамках которых осуществляется реализация прав ак-
ционеров, - корпоративного секретаря акционерного общества;
- определение условий договоров (в том числе условий о разме-
рах вознаграждений и компенсаций), заключаемых с единоличным ис-
полнительным органом акционерного общества, управляющей организа-
цией и корпоративным секретарем акционерного общества;
- согласование совмещения лицом, осуществляющим функции еди-
ноличного исполнительного органа акционерного общества, должностей
в органах управления других организаций;
- утверждение внутренних документов (Положений) акционерного
общества (Положение о стратегическом планировании финансово-хо-
зяйственной деятельности и иные внутренние документы по вопросам
стратегического планирования деятельности акционерного общества,
Положение об оперативном планировании финансово-хозяйственной дея-
тельности, Положение о мотивации единоличного исполнительного ор-
гана (управляющей организации), Положение о корпоративном секрета-
ре, Положение о комитетах совета директоров, Положение о сущест-
венных корпоративных действиях акционерного общества, Положение о
хранении документов, Положение об информационной политике, Положе-
ние о корпоративной отчетности, Положение о конфиденциальной ин-
формации, Положение о фондах, кодекс корпоративного поведения),
иных внутренних документов, за исключением подлежащих утверждению
общим собранием акционеров (единственным акционером) или единолич-
ным исполнительным органом (управляющей организацией);
- принятие решения об участии и прекращении участия акционер-
ного общества в других организациях;
- определение позиции акционерного общества по вопросам по-
весток дня общих собраний акционеров (участников) дочерних и зави-
симых хозяйственных обществ;
- рассмотрение и утверждение кандидатов, выдвигаемых в состав
органов управления и контроля организаций, в которых участвует ак-
ционерное общество, а также утверждение формулировок вопросов,
вносимых в повестки дня органов управления таких организаций, и
проектов решений по таким вопросам;
- создание постоянно действующих или временных (для решения
определенных вопросов) комитетов совета директоров;
- принятие решений о реализации собственных акций акционерно-
го общества, поступивших в распоряжение в результате приобретения
и выкупа;
- утверждение кандидатуры независимого оценщика;
- приобретение размещенных акционерным обществом облигаций и
иных эмиссионных ценных бумаг в случаях, предусмотренных Федераль-
ным законом "Об акционерных обществах";
- принятие решения о приостановлении полномочий управляющей
организации и назначении временного единоличного исполнительного
органа акционерного общества и проведении внеочередного общего
собрания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении
полномочий управляющей организации и о передаче полномочий едино-
личного исполнительного органа новой управляющей организации;
- утверждение общей структуры исполнительного аппарата акцио-
нерного общества, включая распределение полномочий между членами
исполнительного аппарата акционерного общества, и внесение измене-
ний в нее. Под исполнительным аппаратом акционерного общества по-
нимаются единоличный исполнительный орган акционерного общества,
заместители единоличного исполнительного органа акционерного об-
щества, руководители структурных подразделений, подчиняющихся нап-
рямую единоличному исполнительному органу или его заместителям;
- рассмотрение отчетов единоличного исполнительного органа
акционерного общества или управляющей организации и оценка эффек-
тивности их работы;
- избрание (переизбрание) председателя совета директоров ак-
ционерного общества, его заместителя;
- предварительное согласование кандидатов на должность руко-
водителей филиалов и представительств и освобождения таких руково-
дителей от занимаемой должности;
- утверждение условий договоров (дополнительных соглашений),
заключаемых с руководителями филиалов и представительств акционер-
ного общества, а также рассмотрение вопросов, решения по которым
должны приниматься советом директоров акционерного общества в со-
ответствии с указанными договорами;
- определение условий договора на проведение аудиторской про-
верки финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества
по требованию акционера (акционеров), заключаемого с аудитором ак-
ционерного общества, в том числе в части размера оплаты услуг ау-
дитора;
- утверждение регистратора акционерного общества и условий
договоров (дополнительных соглашений) с ним, а также расторжение
договоров (дополнительных соглашений) с ним;
- одобрение сделок, на которые в соответствии с уставом акци-
онерного общества распространяется порядок одобрения крупных сде-
лок;
- утверждение решения о выпуске ценных бумаг, проспекта цен-
ных бумаг, утверждение отчета об итогах приобретения акционерным
обществом акций;
- утверждение процедур управления рисками;
- утверждение кандидатуры на должность руководителя структур-
ного подразделения акционерного общества, осуществляющего функции
внутреннего аудита;
- утверждение правил (порядка) урегулирования корпоративных
конфликтов.
Вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров акционер-
ного общества, не могут быть переданы на решение единоличному ис-
полнительному органу или управляющей организации акционерного об-
щества.".
3.3. Исключить пункт 2.2.2 приложения 2 к постановлению.
3.4. Дополнить пункт 2.3.2 приложения 2 к постановлению дефи-
сом 9 следующего содержания:
"- утверждение (корректировка) бюджетов акционерного общест-
ва, утверждение (корректировка) которых не относится к компетенции
совета директоров акционерного общества;".
3.5. Исключить абзацы двадцать пятый и двадцать шестой пункта
2.3.2 приложения 2 к постановлению.
3.6. Изложить приложение 4 к постановлению в редакции, сог-
ласно приложению 4 к настоящему приложению.
4. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
24 августа 2004 г. N 583-ПП "О принципах формирования среднесроч-
ной программы приватизации (продажи) государственного имущества
города Москвы и о прогнозном плане приватизации на 2005 год" (в
редакции постановлений Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г.
N 843-ПП, от 11 января 2005 г. N 10-ПП, от 3 мая 2005 г. N 309-ПП,
от 31 мая 2005 г. N 370-ПП, от 28 июня 2005 г. N 473-ПП, от 26 ию-
ля 2005 г. N 562-ПП, от 9 августа 2005 г. N 589-ПП, от 16 августа
2005 г. N 623-ПП, от 4 октября 2005 г. N 765-ПП, от 6 декабря
2005 г. N 985-ПП, от 13 декабря 2005 г. N 1008-ПП, от 10 октября
2006 г. N 798-ПП), изложив пункты 4.1- 4.4 приложения 2 к поста-
новлению в следующей редакции:
"4.1. Структурирование акционерных обществ, пакеты акций ко-
торых находятся в собственности города Москвы:
- акционерные общества с долей города менее блокирующего па-
кета (25% + 1 акция), за исключением стратегически важных, обеспе-
чивающих жизнедеятельность города, безопасность и здоровье жите-
лей, а также отвечающих требованиям экономической эффективности
деятельности акционерных обществ, акции которых принадлежат городу
Москве, установленным Правительством Москвы;
- акционерные общества, в которых город имеет возможность
влиять на принятие решений (доля города Москвы составляет более
25% уставного капитала).
4.2. Применение основных индикаторов принятия решений о при-
ватизации пакетов акций, находящихся в собственности города Моск-
вы:
- степень влияния на принятие управленческих решений в об-
ществе;
- уровень экономической эффективности.
4.3. Обязательная приватизация пакетов акций акционерных об-
ществ с долей города Москвы в уставном капитале менее блокирующего
пакета (25% + 1 акция), за исключением стратегически важных, обес-
печивающих жизнедеятельность города, безопасность и здоровье жите-
лей, а также отвечающих требованиям экономической эффективности
деятельности акционерных обществ, акции которых принадлежат городу
Москве, установленным Правительством Москвы.
4.4. Решения о приватизации пакетов акций акционерных обществ
с долей города Москвы более 25% в уставном капитале принимаются в
случае недостижения ими уровня экономической эффективности, уста-
новленного Правительством Москвы, а также в иных случаях, опреде-
ляемых Правительством Москвы.".
5. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 7
декабря 2004 г. N 843-ПП "О совершенствовании управления собствен-
ностью города Москвы с использованием инструментов финансового
рынка и Программе реструктуризации городского портфеля акций на
2005-2007 годы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от
2 мая 2006 г. N 304-ПП, от 20 февраля 2007 г. N 103-ПП), изложив
абзац второй пункта 4 постановления в следующей редакции:
"По пакетам акций хозяйственных обществ с долей города в ус-
тавном капитале, включенных в среднесрочную программу приватизации
(продажи) государственного имущества города Москвы, Департамент
имущества города Москвы исходя из экономической эффективности дея-
тельности хозяйственного общества для города Москвы как собствен-
ника в соответствии с утвержденными методическими принципами фор-
мирования перечня пакетов акций, собственником которых является
город Москва, рекомендуемых к приватизации (продаже), принимает
решение о приватизации либо о повышении эффективности деятельности
таких обществ путем привлечения профессиональных управляющих на
договорной основе, досрочного прекращения полномочий единоличного
исполнительного органа и избрания нового единоличного исполнитель-
ного органа общества или передачи полномочий единоличного исполни-
тельного органа общества управляющей организации.".
6. Внести изменения и дополнения в постановление Правительст-
ва Москвы от 5 августа 2003 г. N 644-ПП "Об утверждении Временного
положения о порядке (процедуре) представления и рассмотрения зая-
вок на участие города Москвы в хозяйственных обществах" (в редак-
ции постановлений Правительства Москвы от 14 июня 2005 г.
N 436-ПП, от 21 ноября 2006 г. N 925- ПП, от 20 февраля 2007 г.
N 103-ПП, от 3 июля 2007 г. N 576- ПП):
6.1. Название постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения о порядке (процедуре) представления
и рассмотрения заявок на участие города Москвы в хозяйственных об-
ществах.".
6.2. Изложить пункт 1 постановления в следующей редакции:
"1. Утвердить Положение о порядке (процедуре) представления и
рассмотрения заявок на участие города Москвы в хозяйственных об-
ществах (приложение).".
6.3. Изложить пункт 2 постановления в следующей редакции:
"2. Установить, что заявки (предложения) об участии города
Москвы в хозяйственных обществах рассматриваются исключительно как
проекты для формирования среднесрочных и долгосрочных программ го-
рода. Финансирование непредвиденных расходов в текущем году может
быть осуществлено только путем замены объектов финансирования, вы-
деления дополнительных бюджетных средств и внесения в установлен-
ном порядке соответствующих изменений в утвержденные программы и
Закон города Москвы о бюджете на соответствующий финансовый год.".
6.4. Название Приложения к постановлению изложить в следующей
редакции:
"Положение о порядке (процедуре) представления и рассмотрения
заявок на участие города Москвы в хозяйственных обществах".
6.5. Дополнить приложение к постановлению пунктом 2.5 в сле-
дующей редакции:
"2.5. Технико-экономическое обоснование должно быть подписано
инициатором подачи заявки на участие города Москвы в хозяйственных
обществах или уполномоченным им лицом.".
6.6. Пункты 2.5 и 2.6 приложения к постановлению считать со-
ответственно пунктами 2.6 и 2.7.
6.7. Изложить пункт 3.2 приложения к постановлению в следую-
щей редакции:
"3.2. Заявки подаются в Департамент имущества города Москвы и
рассматриваются Департаментом имущества города Москвы совместно с
отраслевым департаментом (комитетом, управлением) города Москвы
или префектурами административных округов города Москвы в месячный
срок.".
Изложить пункт 3.3. Приложения к постановлению в следующей
редакции:
"3.3. "Поступающие в течение текущего года заявки рассматри-
ваются исключительно как проекты для формирования среднесрочных и
долгосрочных программ города на последующие периоды времени.".
6.8. Дополнить приложение к постановлению пунктом 3.4 в сле-
дующей редакции:
"3.4. Технико-экономическое обоснование подлежит согласованию
отраслевым департаментом (комитетом, управлением) города Москвы,
за исключением случаев подачи заявки на участие города Москвы в
хозяйственных обществах самим отраслевым департаментом (комитетом,
управлением) города Москвы.".
6.9. Пункты 3.4-3.7 приложения к постановлению считать соот-
ветственно пунктами 3.5-3.8.
7. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 1
апреля 2008 г. N 255-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте
имущества города Москвы" дополнив приложение к постановлению пунк-
тами 2.2.68-2.2.74 следующего содержания:
"2.2.68. Передает уполномоченному юридическому лицу объекты
собственности, а также акции (доли) хозяйственных обществ, находя-
щиеся в собственности города Москвы, для продажи на конкурсе (аук-
ционе), включая продажу акций открытых акционерных обществ через
организатора торговли на рынке ценных бумаг.
2.2.69. Организует работу Межведомственной комиссии по оценке
эффективности использования долей города Москвы в уставных капита-
лах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города
Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приоб-
ретения имущества в государственную собственность города Москвы по
вопросам координации и контроля деятельности акционерных обществ,
акции которых находятся в собственности города Москвы в порядке,
установленном Правительством Москвы.
2.2.70. Формирует и обеспечивает в порядке, установленном
Правительством Москвы, деятельность межведомственного коллегиаль-
ного органа, осуществляющего функции по аттестации, отбору и оцен-
ки эффективности деятельности лиц, привлекаемых в органы управле-
ния и контроля акционерных обществ.
2.2.71. Ведет реестр лиц, прошедших аттестацию в целях даль-
нейшего привлечения в органы управления и контроля акционерных об-
ществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, и
является его держателем.
2.2.72. Ведет реестр акционерных обществ, акции которых нахо-
дятся в собственности города Москвы, и является его держателем.
2.2.73. Осуществляет функции по подведению итогов продажи
принадлежащих городу акций открытых акционерных обществ при прива-
тизации способом продажи акций открытых акционерных обществ через
организатора торговли на рынке ценных бумаг в порядке, установлен-
ном Правительством Москвы.
2.2.74. Заключает в отношении имущества города Москвы концес-
сионные соглашения, а также иные договоры, оформляющие отношения в
сфере государственно-частного партнерства.".
7.1. Пункт 2.2.68 приложения к постановлению считать соот-
ветственно пунктом 2.2.75.
8. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от
21 ноября 2006 г. N 925-ПП "О Межведомственной комиссии по оценке
эффективности использования долей города Москвы в уставных капита-
лах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города
Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приоб-
ретения имущества в государственную собственность города Москвы"
(в редакции постановлений Правительства Москвы от 3 июля 2007 г.
N 576-ПП, от 2 октября 2007 г. N 855-ПП, от 18 декабря 2007 г.
N 1097-ПП), дополнив приложение 1 к постановлению пунктом 2.1.7 в
следующей редакции:
"2.1.7. Подготовка рекомендаций Правительству Москвы по наде-
лению органов исполнительной власти города Москвы функциями по ко-
ординации и контролю за деятельностью акционерных обществ, акции
которых находятся в собственности города Москвы, и функциями по
координации деятельности представителей интересов города Москвы и
аттестованных директоров в указанных акционерных обществах".
9. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 5
июня 2001 г. N 502-ПП "О создании Единого реестра собственности
города Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от 3
июня 2003 г. N419-ПП):
9.1. Дополнить приложение 3 к постановлению главой 6 в следу-
ющей редакции:
"6. Реестры и подсистемы, использующие информацию Реестра.
6.1. Реестр содержит иные реестры и подсистемы, создаваемые
для целей повышения эффективности управления активами города Моск-
вы.
6.2. Информация Реестра включается в реестры и подсистемы в
объеме, определяемом положениями о таких реестрах и подсистемах.
6.3. Реестры и подсистемы могут содержать дополнительные све-
дения и документы, не включенные в Реестр, необходимые для целей
их создания.
6.4. Порядок ведения, формы организации информации, порядок
предоставления информации и иные существенные условия ведения ре-
естров и подсистем определяются положениями о таких реестрах и
подсистемах, утверждаемыми Правительством Москвы.".
9.2. Главу 6 приложения 3 к постановлению считать соответс-
твенно главой 7.
Приложение 1
к изменениям и дополнениям
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 24 декабря 2002 г. N 1059-ПП
Временное положение о порядке продажи
находящихся в собственности города Москвы
акций открытых акционерных обществ
через организатора торговли на рынке ценных бумаг
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные организационные
условия осуществления продажи находящихся в собственности города
Москвы акций открытых акционерных обществ через организатора тор-
говли на рынке ценных бумаг.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие
основные термины, определения и сокращения:
- Акции - находящиеся в собственности г.Москвы акции открытых
акционерных обществ, подлежащие возмездному отчуждению в соответс-
твии с Федеральным законом "О приватизации";
- Представитель собственника Акций (далее - представитель
собственника) - Департамент имущества города Москвы;
- Положение о конкурсном отборе - Положение о порядке прове-
дения конкурса по отбору брокеров для продажи находящихся в собс-
твенности города Москвы акций открытых акционерных обществ через
организатора торговли на рынке ценных бумаг.
- Комиссия - комиссия, формируемая Представителем собственни-
ка Акций
- Организатор торговли/фондовая биржа (далее - организатор
торговли) - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по орга-
низации торговли на рынке ценных бумаг в соответствии с законода-
тельством Российской Федерации;
- Расчетный депозитарий организатора торговли (далее - рас-
четный депозитарий) - юридическое лицо, являющееся профессиональ-
ным участником рынка ценных бумаг, осуществляющее функции расчет-
ного депозитария на основании договора с Организатором торговли;
- Брокер - юридическое лицо, являющееся профессиональным
участником рынка ценных бумаг, осуществляющее брокерскую деятель-
ность в соответствии с законодательством Российской Федерации и
имеющее право в соответствии с правилами торгов Организатора тор-
говли выставлять заявки и совершать сделки с ценными бумагами;
- Расчетная организация организатора торговли (далее - рас-
четная организация) - небанковская кредитная организация, проводя-
щая денежные расчеты по операциям с финансовыми инструментами,
осуществляемым на торгах организатора торговли;
- Уполномоченный банк - юридическое лицо, являющееся банковс-
кой организацией, в котором у представителя собственника открыт
счет депо.
2. Порядок взаимодействия с брокером при продаже акций
через организатора торговли
2.1. Сделки по продаже акций совершаются Брокером на основа-
нии договора на брокерское обслуживание, доверенности на соверше-
ние сделок по продаже Акций через Организатора торговли и на осно-
вании поручения.
2.2. Порядок подачи поручения брокеру содержится в Договоре
на брокерское обслуживание.
2.3. В Договоре на брокерское обслуживание оговаривается обя-
зательство брокера по сбору документов у покупателей акций в соот-
ветствии с законодательством о приватизации Российской Федерации и
проверке представленных покупателями документов на соответствие
требованиям, предъявляемым законодательством о приватизации Рос-
сийской Федерации.
2.4. В договоре на брокерское обслуживание предусматривается
обязанность Брокера заключить договоры купли - продажи только с
покупателями, признанными представителем собственника соответству-
ющими требованиям, предъявляемым законодательством о приватизации
Российской Федерации к покупателям государственного и муниципаль-
ного имущества.
2.5. Договор на брокерское обслуживание предусматривает обя-
занность Брокера осуществить необходимые действия для включения
Акций в список ценных бумаг, допущенных к торгам, организатора
торговли.
2.6.В договоре на брокерское обслуживание предусматривается
порядок заключения брокером сделок по продаже акций путем проведе-
ния аукциона в соответствии с установленным типом аукционов сог-
ласно Приложению к настоящему Положению, и определенным при прода-
же каждого отдельного пакета путем оформления дополнительного сог-
лашения к Договору на брокерское обслуживание и являющегося его
неотъемлемой частью.
2.7. Договором на брокерское обслуживание также должен быть
предусмотрен один нижеприведенных порядков (способов) заключения
брокером сделок.
В зависимости принятого способа заключения брокером сделок
должно обеспечиваться одновременное выполнение следующих условий:
Первый способ заключения сделки:
- исполнение сделок на условиях поставка против платежа,
- депонирование ценных бумаг и денежных средств на соответс-
твующих счетах продавца и покупателя в расчетном депозитарии и
расчетной организации соответственно,
- исполнение обязательств по сделке в день ее заключения.
Второй способ заключения сделки:
б) - внесение покупателями задатка денежных средств на соот-
ветствующие счета в расчетной организации до начала продажи акций,
- исполнение сделок на условиях поставка против платежа,
- депонирование ценных бумаг и денежных средств на соответс-
твующих счетах продавца и покупателя в расчетном депозитарии и
расчетной организации соответственно не позднее дня исполнения
обязательств по сделке,
- исполнение обязательств по сделке в течение срока, установ-
ленного при ее заключении. Срок исполнения обязательств по такой
сделке не может превышать 30 календарных дней со дня ее заключе-
ния.
2.8. В договоре на брокерское обслуживание содержатся следую-
щие сведения и условия:
- перечень организаторов торговли, через которых осуществля-
ется продажа акций;
- порядок подачи поручения брокеру;
- порядок исполнения брокером поручения, включая оформление
договора купли-продажи с покупателями и порядок представления от-
чета брокера;
- размер и порядок вознаграждения;
- условие о заключении договора (договоров) купли-продажи ак-
ций только с лицами, уполномоченными выступать покупателями госу-
дарственного и муниципального имущества при приватизации;
- условие о продаже акций по цене не ниже начальной цены и на
условиях поставки против платежа;
- условие о совершении сделок купли - продажи акций по пору-
чению в первоочередном порядке по отношению к другим (собственным)
сделкам брокера.
3. Покупатели
3.1. Покупателями акций при продаже через организатора тор-
говли на рынке ценных бумаг могут быть любые физические и юриди-
ческие лица, за исключением государственных и муниципальных уни-
тарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а
также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образо-
ваний превышает 25 процентов.
3.2. Открытые акционерные общества не могут являться покупа-
телями размещенных ими акций, подлежащих продаже через организато-
ра торговли на рынке ценных бумаг.
3.3. Обязанность доказать свое право на приобретение госу-
дарственного и муниципального имущества возлагается на покупателя.
3.4. В случае, если впоследствии будет установлено, что поку-
патель акций не имел законного права на их приобретение, соответс-
твующая сделка признается ничтожной.
3.5. По результатам заключенных Брокером сделок Акции зачис-
ляются на счета покупателей в Расчетном депозитарии.
3.6. До получения расчетным депозитарием официального уведом-
ления представителя собственника с информацией о подведении итогов
продажи акций через организатора торговли любые операции с указан-
ными акциями по счетам покупателей в расчетном депозитарии не осу-
ществляются.
4. Документы, представляемые покупателями
4.1. Покупатели представляют следующие документы:
Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий лич-
ность.
Юридические лица представляют:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- решение в письменной форме соответствующего органа управле-
ния о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с
учредительными документами покупателя и законодательством, в кото-
ром зарегистрирован покупатель);
- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации, муниципального образования в уставном капитале юриди-
ческого лица;
- иные документы по требованию брокера, указанные в информа-
ционном сообщении;
- опись представленных документов;
- в случае подачи документов представителем покупателя
предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.
4.2. Требования к документам, представляемым покупателями -
нерезидентами Российской Федерации, определяются законодательством
Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.
5. Информационное сообщение
5.1. Информационное сообщение о продаже находящихся в собс-
твенности города Москвы акций открытых акционерных обществ через
организатора торговли на рынке ценных бумаг публикуется в офици-
альных средствах массовой информации Правительства Москвы.
5.2. Организатор торговли, через которого осуществляется про-
дажа, публикует информацию о продаже находящихся в собственности
города Москвы акций открытых акционерных обществ в соответствии с
установленными им правилами.
5.3. Информационное сообщение о продаже через организатора
торговли на рынке ценных бумаг должно включать в себя:
- полное наименование, юридический адрес и местонахождение
открытого акционерного общества, акции которого продаются через
организатора торговли;
- величину уставного капитала открытого акционерного общест-
ва;
- общее количество и типы выпущенных акций;
- номинальную стоимость одной акции, общее количество и тип
выставляемых для продажи акций;
- иную информацию об открытом акционерном обществе в соот-
ветствии с требованиями законодательства Российской Федерации о
приватизации;
- требования, предъявляемые к покупателям государственного и
муниципального имущества законодательством Российской Федерации о
приватизации;
- наименование организатора торговли, через которого осущест-
вляется продажа;
- наименование, адрес и контактные телефоны брокера;
- при необходимости даты начала и окончания предварительного
приема документов брокером у претендентов;
- адреса пунктов приема документов (с указанием в случае не-
обходимости этажа, комнаты, номера телефона, времени приема);
- перечень документов, подаваемых претендентами брокеру, и
тре
тельности акционерного общества - КПЭ, отражающие финансово-эконо-
мическое состояние акционерного общества и утверждаемые на 3 года
с разбивкой по годам;
стратегические отраслевые КПЭ финансово-хозяйственной дея-
тельности акционерного общества - КПЭ, отражающие отраслевую спе-
цифику деятельности акционерного общества и утверждаемые на 3 ка-
лендарные года с разбивкой по годам;
стратегические КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акци-
онерного общества - стратегические универсальные и стратегические
отраслевые КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного
общества;
оперативные универсальные КПЭ финансово-хозяйственной дея-
тельности акционерного общества - КПЭ, отражающие финансово-эконо-
мическое состояние акционерного общества и утверждаемые на один
календарный год с разбивкой по кварталам;
оперативные отраслевые КПЭ финансово-хозяйственной деятель-
ности акционерного общества - КПЭ, отражающие отраслевую специфику
деятельности акционерного общества и утверждаемые на один кален-
дарный год с разбивкой по кварталам;
оперативные КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акцио-
нерного общества - оперативные универсальные и оперативные отрас-
левые КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного об-
щества;
универсальные КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акцио-
нерного общества - стратегические универсальные и оперативные уни-
версальные КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного
общества;
отраслевые КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционер-
ного общества - стратегические отраслевые и оперативные отраслевые
КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества;
плановые значения КПЭ финансово-хозяйственной деятельности
акционерного общества - значения КПЭ финансово-хозяйственной дея-
тельности акционерного общества, утвержденные советом директоров
(наблюдательным советом) акционерного общества;
фактические значения КПЭ финансово-хозяйственной деятельности
акционерного общества - достигнутые акционерным обществам значения
КПЭ финансово-хозяйственной деятельности по итогам исполнения
стратегического бизнес-плана, оперативного плана развития, бюджета
акционерного общества;
ориентировочные значения КПЭ - значения КПЭ, рассчитанные ор-
ганами исполнительной власти г.Москвы, за которыми закреплены
функции по координации и контролю деятельности акционерных об-
ществ, и утвержденные Департаментом имущества города Москвы для
целей определения эффективности финансово-хозяйственной деятель-
ности акционерных обществ;
система мотивации - материальное и нематериальное стимулиро-
вание, осуществляемое акционерным обществом в отношении ответс-
твенного лица, управляющей организации (управляющего) ориентирую-
щее указанных лиц на достижение поставленных перед акционерным об-
ществом целей;
отчетный период - период времени, по окончании которого осу-
ществляется оценка эффективности деятельности ответственных лиц,
управляющей организации (управляющего);
плановый размер премии - максимальный размер премии ответс-
твенного лица, определяемый в соответствии с настоящим Положением.
плановый размер переменной части - максимальный размер пере-
менной части управляющей организации (управляющего), определяемый
в соответствии с настоящим Положением.
2. Принципы системы мотивации ответственных лиц,
управляющей организации (управляющего)
Система мотивации лиц, осуществляющих полномочия единоличных
исполнительных органов, и лиц, входящих в состав коллегиальных ис-
полнительных органов акционерных обществ, основывается на следую-
щих принципах:
2.1. Принцип единообразия.
Для оценки эффективности деятельности ответственного лица,
управляющей организации (управляющего) используются КПЭ
финансово-хозяйственной деятельности и их плановые значения,
утвержденные советом директоров (наблюдательным советом)
акционерного общества для целей оценки эффективности финансово-
хозяйственной деятельности акционерного общества.
2.2. Принцип значимости КПЭ для оценки эффективности деятель-
ности ответственного лица, управляющей организации (управляющего).
Выбор КПЭ для оценки эффективности деятельности ответственного ли-
ца, управляющей организации (управляющего) осуществляется исходя
из значимости показателей для оценки эффективности управления ак-
ционерным обществом.
2.3. Принцип комплексности.
Оценка эффективности деятельности ответственного лица,
управляющей организации (управляющего) является комплексной.
2.4. Принцип регулярности.
Проведение оценки эффективности деятельности ответственного
лица, управляющей организации (управляющего) осуществляется на ре-
гулярной основе: ежеквартально, ежегодно, один раз в 3 года.
2.5. Принцип сопоставимости.
Проведение оценки эффективности деятельности ответственного
лица, управляющей организации (управляющего) осуществляется однов-
ременно с проведением оценки эффективности финансово-хозяйственной
деятельности акционерных обществ.
2.6. Принцип непротиворечивости.
КПЭ для оценки эффективности деятельности ответственного ли-
ца, управляющей организации (управляющего), которые не должны про-
тиворечить друг другу как внутри одного отчетного периода, так и
между ними.
2.7. Принцип достаточности.
Количество КПЭ для оценки эффективности деятельности ответс-
твенного лица, управляющей организации (управляющего) является ог-
раниченным.
2.8. Принцип гибкости.
Оценка эффективности деятельности ответственного лица, управ-
ляющей организации (управляющего) осуществляется с учетом всех
обстоятельств, имевших место в отчетном периоде.
2.9. Принцип дифференциации мер системы мотивации.
Система мотивации, установленная настоящим Положением, приме-
няется дифференцированно в отношении ответственных лиц, а также
управляющей организации (управляющего).
2.10. Принцип деления денежных выплат на постоянную и пере-
менную части.
Денежные выплаты ответственному лицу, управляющей организации
(управляющему), осуществляемые в соответствии с настоящим Положе-
нием, состоят из постоянной и переменной частей. Постоянная часть
выплачивается вне зависимости от результатов деятельности ответс-
твенного лица, управляющей организации (управляющего). Выплата пе-
ременной части зависит от результатов деятельности указанных лиц,
а также иных факторов, определенных настоящим Положением.
2.11. Принцип соответствия системы мотивации результатам дея-
тельности ответственных лиц, управляющей организации (управляюще-
го).
Система мотивации, применяемая в отношении ответственного ли-
ца, управляющей организации (управляющего) согласно нормам настоя-
щего Положения, должна соответствовать и зависеть от результатов
деятельности ответственного лица, управляющей организации (управ-
ляющего).
2.12. Принцип исключительного применения мер воздействия в
отношении ответственного лица, управляющей организации (управляю-
щего).
Меры воздействия, предусмотренные настоящим Положением, при-
меняются в отношении ответственных лиц, управляющей организации
(управляющего) в исключительных случаях при неэффективности приме-
нения в отношении указанных лиц системы мотивации.
3. Структура системы мотивации ответственных лиц
3.1. Система мотивации ответственных лиц включает в себя ма-
териальное и нематериальное стимулирование.
3.2. Материальное стимулирование состоит из постоянной и пе-
ременной частей оплаты труда ответственного лица и социального па-
кета.
3.3. Постоянная часть оплаты труда ответственного лица вклю-
чает в себя должностной оклад, а также дополнительные выплаты и
надбавки.
3.3.1. Должностной оклад представляет собой фиксированный
размер оплаты труда ответственного лица за исполнение возложенных
на него обязанностей за календарный месяц без учета компенсацион-
ных, стимулирующих и социальных выплат.
3.3.1.1. Размер должностного оклада ответственного лица зави-
сит от следующих основных факторов:
- значимости акционерного общества для хозяйственно-экономи-
ческой политики города Москвы;
- отрасли деятельности акционерного общества;
- сложности управления акционерным обществом, его технической
оснащенности;
- квалификации и стажа работы ответственного лица;
- наличия уникальных знаний и индивидуальных деловых качеств
ответственного лица;
- суммы затрат на заработную плату в бюджете доходов и расхо-
дов акционерного общества;
- величины чистых активов акционерного общества.
3.3.1.2. Размер базового должностного оклада не зависит от
достижения акционерным обществом установленных плановых значений
КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества.
3.3.1.3. Размер базового должностного оклада для расчета со-
вокупного дохода ответственного лица не должен быть менее 10-
кратного минимального размера оплаты труда, установленного феде-
ральным законом, и рассчитывается в соответствии с Методикой рас-
чета должностного оклада ответственного лица.
3.3.1.4. Размер должностного оклада ответственного лица уста-
навливается в трудовом договоре, заключаемом с ответственным ли-
цом.
3.3.1.5. Периодичность выплаты должностного оклада ответс-
твенного лица определяется в соответствии с действующим трудовым
законодательством Российской Федерации.
3.3.2. Дополнительные выплаты и надбавки представляют собой
выплаты компенсационного или стимулирующего характера, которые ус-
танавливаются ответственному лицу в соответствии с нормативно-пра-
вовыми актами РФ и настоящим Положением.
3.3.2.1. Помимо дополнительных выплат и надбавок, предусмот-
ренных нормативно-правовыми актами РФ, ответственному лицу акцио-
нерного общества устанавливаются следующие надбавки:
- за стаж работы ответственного лица в акционерном обществе;
- за наличие ученой степени.
3.3.2.2. Размер надбавки ответственному лицу за стаж работы в
акционерном обществе, составляющем от 5 до 10 лет, не должен пре-
вышать 10% от должностного оклада ответственного лица.
3.3.2.3. Размер надбавки ответственному лицу за стаж работы в
акционерном обществе, составляющем от 10 до 15 лет, не должен пре-
вышать 15% от должностного оклада ответственного лица.
3.3.2.4. Размер надбавки ответственному лицу за стаж работы в
акционерном обществе, составляющем свыше 15 лет, не должен превы-
шать 20% от должностного оклада ответственного лица.
3.3.2.5. Размер надбавки ответственному лицу за наличие
ученой степени не должен превышать: для доктора наук - 10% от
должностного оклада ответственного лица, для кандидата наук - 5%
от должностного оклада ответственного лица.
3.3.2.6. Постоянная часть оплаты труда выплачивается ответс-
твенному лицу в сроки, установленные трудовым законодательством
РФ.
3.4. Переменная часть оплаты труда ответственного лица вклю-
чает в себя премии, поощрения.
3.4.1. Премия представляет собой вознаграждение ответственно-
му лицу за достижение акционерным обществом плановых значений КПЭ
для оценки эффективности деятельности ответственных лиц, управляю-
щей организации (управляющего).
3.4.1.1. Величина премии зависит от следующих факторов:
- размера плановых затрат на заработную плату в бюджете дохо-
дов и расходов акционерного общества;
- результата оценки эффективности деятельности ответственных
лиц;
- категории ответственного лица;
- результата оценки эффективности финансово-хозяйственной де-
ятельности акционерного общества в соответствии с положениями Ме-
тодики определения эффективности финансово-хозяйственной деятель-
ности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности
города Москвы (приложение 7 к настоящему постановлению) (далее -
Методика эффективности).
3.4.1.2. Выплата премии и величина премии, зависит от принад-
лежности ответственного лица к категории ответственных лиц соглас-
но нижеприведенному перечню:
- к категории "А" относятся ответственные лица акционерных
обществ, отнесенных согласно Методике определения эффективности к
категории "нормальные".
- к категории "Б" относятся ответственные лица акционерных
обществ, отнесенных согласно Методике определения эффективности к
категории "проблемные".
- к категории "В" относятся ответственные лица акционерных
обществ, отнесенных согласно Методике определения эффективности к
категории "неудовлетворительные".
3.4.1.3. При отнесении ответственного лица к категории "А"
премия ответственному лицу выплачивается в размере, установленном
в п.3.4.1.6 настоящего Положения.
3.4.1.4. При отнесении ответственного лица к категории "Б"
премия ответственному лицу выплачивается в размере 50% от установ-
ленного в п.3.4.1.6 настоящего Положения размера плановой премии и
зависит от принадлежности ответственного лица к категории ответс-
твенных лиц за предыдущий аналогичный отчетный период.
3.4.1.5. При отнесении ответственного лица к категории "В"
премия ответственному лицу не выплачивается.
3.4.1.6. Плановый размер премии ответственного лица.
- плановый размер ежеквартальной премии составляет 3-кратный
размер должностного оклада, выплачиваемого за 1 месяц;
- плановый размер ежегодной премии составляет 5-кратный раз-
мер должностного оклада, выплачиваемого за 1 месяц; при этом вели-
чина ежегодной премии не должна превышать 3% от чистой прибыли ак-
ционерного общества за год;
- плановый размер премии, выплачиваемой 1 раз в 3 года, сос-
тавляет 12- кратный размер должностного оклада, выплачиваемого за
1 месяц; при этом величина ежегодной премии не должна превышать 6%
от чистой прибыли акционерного общества за год.
3.4.2. Поощрение представляет собой вознаграждение ответс-
твенному лицу за достижение акционерным обществом значений КПЭ фи-
нансово-хозяйственной деятельности, которые являются лучшими по
сравнению с плановыми значениями КПЭ финансово-хозяйственной дея-
тельности акционерного общества.
3.4.2.1. Величина поощрения зависит от следующих факторов:
- размера должностного оклада ответственного лица;
- достижения лучших фактических значений КПЭ финансово-хо-
зяйственной деятельности по сравнению с плановыми значениями КПЭ
финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества;
- категории ответственного лица;
- результата оценки эффективности финансово-хозяйственной де-
ятельности акционерного общества согласно положениям Методики оп-
ределения эффективности.
3.4.2.2. При отнесении ответственного лица к категории "А" и
"Б" поощрение ответственному лицу выплачивается в размере, уста-
новленном в п.3.4.2.4 настоящего Положения.
3.4.2.3. При отнесении ответственного лица к категории "В"
поощрение ответственному лицу не выплачивается.
3.4.2.4. Периодичность и размер выплат поощрений:
- ежеквартально - не более 20% должностного оклада ответс-
твенного лица, выплачиваемого за 1 месяц;
- ежегодно - не более 20% суммы должностных окладов ответс-
твенного лица за 4 месяца;
- 1 раз в 3 года - не более 20% суммы должностных окладов от-
ветственного лица за один год.
Выплата премий и поощрений ответственному лицу осуществляется
по решению уполномоченного органа управления акционерного общест-
ва.
3.5. Социальный пакет.
3.5.1.В соответствии с положениями внутренних нормативных до-
кументов акционерного общества ответственным лицам предоставляется
социальный пакет.
3.5.2. Состав и стоимость социального пакета определяется от-
ветственному лицу уполномоченным органом акционерного общества. В
состав социального пакета могут входить:
- добровольное медицинское страхование ответственного лица,
годовая стоимость которого не может превышать 2 должностных окла-
дов ответственного лица за 1 месяц;
- добровольное медицинское страхование для членов семьи от-
ветственного лица, суммарная годовая стоимость которого может сос-
тавлять не более 4 должностных окладов ответственного лица за 1
месяц;
- оплата расходов ответственного лица на услуги мобильной
связи;
- заключение акционерным обществом договора негосударственно-
го пенсионного обеспечения в пользу ответственного лица.
3.6. Нематериальное стимулирование ответственного лица.
3.6.1. К нематериальному стимулированию ответственного лица
относятся:
- поздравление с праздниками;
- награждение почетной грамотой;
- объявление благодарности;
- представление к званию "лучший по профессии";
- иное нематериальное стимулирование.
3.6.2. Решение о нематериальном стимулировании ответственного
лица принимается уполномоченным органом управления акционерного
общества.
3.7. В целях мотивации ответственного лица может применяться
материальное и нематериальное стимулирование не указанное в насто-
ящем Положении. Внутренними документами акционерного общества мо-
гут быть предусмотрены иные формы отплаты труда. Применение иных
форм оплаты труда осуществляется в соответствии с действующим тру-
довым законодательством Российской Федерации.
4. Структура системы мотивации управляющей организации (уп-
равляющего).
4.1. Система мотивации управляющей организации (управляющего)
включает в себя постоянную и переменную части вознаграждения и оп-
ределяется в гражданско-правовом договоре, по которому переданы
полномочия единоличного исполнительного органа акционерного об-
щества.
4.2. Постоянная часть вознаграждения управляющей организации
(управляющего).
Постоянная часть вознаграждения представляет собой денежные
средства, подлежащие уплате управляющей организации (управляющему)
вне зависимости от достижения ею (им) установленных плановых зна-
чений КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного об-
щества. Размер постоянной части вознаграждения управляющей органи-
зации (управляющего) определяется в индивидуальном порядке.
4.3. Переменная часть вознаграждения управляющей организации
(управляющего).
Расчет и выплата переменной части вознаграждения управляющей
организации (управляющему) осуществляется в порядке, предусмотрен-
ном настоящим Положением для расчета и выплаты премии и поощрения
ответственному лицу, с учетом особенностей, обусловленных характе-
ром правоотношений между акционерным обществом и управляющей орга-
низацией (управляющим).
4.4. В целях мотивации управляющей организации (управляющего)
может применяться стимулирование, не указанное в настоящем Положе-
нии. Договоры, на основании которых управляющая организация (уп-
равляющий) осуществляют свою деятельность, должны содержать поло-
жения о применении штрафных и иных санкций в отношении управляющей
организации (управляющего) за недостижение установленных плановых
значений КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного об-
щества.
5. Меры воздействия, применяемые в отношении ответственных
лиц, управляющей организации (управляющего).
5.1. При невыполнении ответственным лицом, управляющей орга-
низацией (управляющим) возложенных на них функций и недостижение
установленных плановых значений КПЭ финансово-хозяйственной дея-
тельности акционерного общества к ним соответственно применяются
следующие меры воздействия:
- досрочное прекращение полномочий ответственного лица, уп-
равляющей организации (управляющего) и прекращение (расторжение)
договора с ответственным лицом, управляющей организацией (управля-
ющим) по решению уполномоченного органа управления акционерного
общества;
- иные меры, предусмотренные трудовым законодательством РФ
или договором о передаче полномочий единоличного исполнительного
органа.
5.2. Решение о применении в отношении ответственного лица,
управляющей организации (управляющего) мер воздействия, указанных
в п.5.1 настоящего Положения, а также иных мер, предусмотренных
трудовым законодательством РФ или договором о передаче полномочий
единоличного исполнительного органа, принимается уполномоченным
органом акционерного общества по предложению представителя города
Москвы в органах управления акционерного общества.
5.3. В случае если деятельность акционерного общества оценена
в соответствии с Методикой определения эффективности как "неудов-
летворительная" или "проблемная" представитель города Москвы в ор-
ганах управления акционерного общества в обязательном порядке ста-
вит вопрос о досрочном прекращении полномочий ответственного лица,
управляющей организации, (управляющего) перед соответствующим ор-
ганом управления акционерного общества.
6. Единый реестр лиц, осуществляющих полномочия единоличных
исполнительных органов, и лиц, входящих в состав коллегиальных ис-
полнительных органов акционерных обществ.
6.1. В целях повышения контроля над деятельностью ответствен-
ных лиц, управляющих организаций (управляющих) Департамент иму-
щества города Москвы разрабатывает и осуществляет ведение Единого
реестра лиц, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных
органов, и лиц, входящих в состав коллегиальных исполнительных ор-
ганов акционерных обществ (далее - Единый реестр).
6.2. Единый реестр содержит следующую информацию:
- наименование лица, осуществляющего полномочия единоличных
исполнительных органов, и (или) лица, входящего в состав коллеги-
альных исполнительных органов акционерных обществ;
- сведения о предыдущем опыте работы/деятельности лица, осу-
ществляющего полномочия единоличных исполнительных органов, и
(или) лица, входящего в состав коллегиальных исполнительных орга-
нов акционерных обществ;
- сведения о текущем договоре с лицом, осуществляющим полно-
мочия единоличных исполнительных органов, и (или) лицом, входящим
в состав коллегиальных исполнительных органов акционерных обществ;
- сведения о результатах проведения оценки эффективности дея-
тельности лиц, осуществляющих полномочия единоличных исполнитель-
ных органов, и (или) лиц, входящих в состав коллегиальных исполни-
тельных органов акционерных обществ.
6.3. Ведение Единого реестра осуществляется при условии соб-
людения требований действующего законодательства Российской Феде-
рации об использовании персональных данных и иной информации.
7. Порядок оценки эффективности деятельности ответственного
лица, управляющей организации (управляющего)
7.1. Оценка эффективности деятельности ответственного лица,
управляющей организации (управляющего) осуществляется на основании
проверки соответствия фактических значений КПЭ финансово-хозяйс-
твенной деятельности акционерного общества плановым значениям КПЭ
финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества.
7.2. В целях проведения оценки эффективности деятельности от-
ветственного лица, управляющей организации (управляющего) принима-
ются в обязательном порядке и учитываются следующие КПЭ финансо-
во-хозяйственной деятельности акционерного общества:
7.2.1. Стратегические универсальные КПЭ финансово-хозяйствен-
ной деятельности акционерного общества:
- стоимость чистых активов;
- интегральная доходность общества;
- рентабельность активов.
7.2.2. Оперативные универсальные КПЭ финансово-хозяйственной
деятельности акционерного общества:
- выручка;
- рентабельность продаж.
7.3. В целях применения в отношении ответственного лица, уп-
равляющей организации (управляющего) системы мотивации, предусмот-
ренной настоящим Положением, акционерное общество определяет зна-
чимость каждого КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционер-
ного общества путем определения удельного веса КПЭ финансово-хо-
зяйственной деятельности акционерного общества.
7.4. Удельный вес каждого КПЭ финансово-хозяйственной дея-
тельности акционерного общества) устанавливается уполномоченным
органом акционерного общества одновременно с определением КПЭ фи-
нансово-хозяйственной деятельности акционерного общества и их зна-
чений на отчетный период.
7.5. Настоящее Положение устанавливают следующие удельные ве-
са универсальных КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акцио-
нерного общества (в процентах к общему удельному весу всех КПЭ для
оценки эффективности деятельности ответственных лиц, управляющей
организации (управляющего)):
7.5.1. для стратегических значений КПЭ финансово-хозяйствен-
ной деятельности акционерного общества:
- стоимость чистых активов - 30;
- интегральная доходность акционерного общества - 40;
- рентабельность активов - 30;
7.5.2. Для оперативных значений КПЭ финансово-хозяйственной
деятельности акционерного общества:
- выручка - 50;
- рентабельность продаж - 50.
7.6. По итогам оценки эффективности деятельности ответствен-
ных лиц, управляющей организации (управляющего) представители го-
рода Москвы в органах управления акционерных обществ в порядке,
установленном Федеральным законом "Об акционерных обществах", пре-
доставляют информацию об оценке в Департамент имущества города
Москвы.
7.7. Департамент имущества города Москвы направляет указанную
в п.7.6 настоящего Положения информацию в органы исполнительной
власти г.Москвы, за которыми закреплены функции по координации и
контролю деятельности акционерных обществ, для осуществления оцен-
ки эффективности деятельности ответственных лиц, управляющей орга-
низации (управляющего), на основании результатов которой Департа-
ментом имущества города Москвы направляются соответствующие дирек-
тивы представителям города Москвы в органах управления акционерных
обществ.
7.8. Департамент имущества города Москвы по предложению орга-
нов исполнительной власти г.Москвы, за которыми закреплены функции
по координации и контролю деятельности акционерных обществ, через
представителей города Москвы в органах управления акционерных об-
ществ вправе инициировать включение в перечень КПЭ финансово-хо-
зяйственной деятельности акционерного общества отраслевые и прочие
универсальные показатели (кроме показателей, указанных в п.7.5.1.
и п.7.5.2. настоящего Положения). Удельный вес каждого из таких
показателей не должен превышать 10% от общего удельного веса КПЭ
для оценки эффективности деятельности ответственных лиц, управляю-
щей организации (управляющего), а суммарный удельный вес таких по-
казателей не должен превышать 35 % от общего удельного веса КПЭ
для оценки эффективности деятельности ответственных лиц, управляю-
щей организации (управляющего).
7.9. В целях выдачи директив Департамент имущества города
Москвы вправе осуществлять перераспределение удельных весов уни-
версальных КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного
общества
7.10. Перераспределение весов КПЭ финансово-хозяйственной де-
ятельности акционерного общества осуществляется по следующей фор-
муле:
vj = wi*(100%-ei) /100%,
где:
j - КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного об-
щества;
vj - удельный вес КПЭ финансово-хозяйственной деятельности
акционерного общества, рекомендованный к использованию Департамен-
том имущества города Москвы после введения отраслевого показателя;
wi - удельный вес КПЭ финансово-хозяйственной деятельности
акционерного общества, рекомендованный к использованию Департамен-
том имущества города Москвы до введения отраслевого показателя;
ei - удельный вес отраслевого КПЭ, установленный органами ис-
полнительной власти города Москвы, за которыми закреплены функции
по координации и контролю деятельности акционерных обществ.
7.11.Удельный вес КПЭ финансово-хозяйственной деятельности
акционерного общества может быть изменен при пересмотре плановых
значений КПЭ для оценки эффективности деятельности ответственных
лиц, управляющей организации (управляющего).
7.12. В целях дифференциации подхода к определению системы
мотивации, применяемой к ответственному лицу, управляющей органи-
зации (управляющему), оценка отклонений фактических значений КПЭ
финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества от пла-
новых значений осуществляется путем сопоставления их со значениями
сверхнормативных отклонений фактических значений КПЭ финансово-хо-
зяйственной деятельности акционерного общества от плановых значе-
ний, а также со значениями допустимых отклонений фактических зна-
чений КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного об-
щества от плановых значений.
7.13. Значения сверхнормативных отклонений фактических значе-
ний КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества
от плановых значений, а также значения допустимых отклонений фак-
тических значений КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акцио-
нерного общества от плановых значений устанавливаются на отчетный
период уполномоченным органом управления акционерного общества.
7.14. В случае если отклонения фактических значений КПЭ фи-
нансово-хозяйственной деятельности акционерного общества от плано-
вых значений составляет менее значений сверхнормативных отклоне-
ний, размер денежных выплат ответственным лицам, управляющей орга-
низации (управляющему) рассчитывается с учетом количества таких
отклонений.
7.15. В случае если отклонения фактических значений КПЭ фи-
нансово-хозяйственной деятельности от плановых значений соответс-
твуют значениям между сверхнормативными отклонениями и допустимыми
отклонениями, акционерное общество принимает решение об ограниче-
нии размера денежных выплат ответственным лицам, управляющей орга-
низации (управляющему).
7.16. Для оценки эффективности деятельности ответственного
лица, управляющей организации (управляющего) используются следую-
щие значения допустимых отклонений:
7.16.1. Значения допустимых отклонений фактических значений
КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества от
плановых значений (в процентах):
- стоимость чистых активов - снижение не более 4% от плановых
значений;
- интегральная доходность общества - снижение не более 4% от
плановых значений;
- рентабельность активов - снижение не более 5% от плановых
значений;
- выручка - не более 5% от плановых значений;
- отраслевые КПЭ - снижение не более 5% от плановых значений.
7.16.2. Значения сверхнормативных отклонений фактических зна-
чений КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного об-
щества от плановых значений (в процентах):
- стоимость чистых активов - снижение более 15% от плановых
значений;
- интегральная доходность общества - снижение более 15% от
плановых значений;
- рентабельность активов - снижение более 20% от плановых
значений;
- выручка - снижение более 20% от плановых значений;
- отраслевые КПЭ - снижение более 20% от плановых значений.
7.17. Каждому отклонению фактического значения КПЭ финансо-
во-хозяйственной деятельности акционерного общества от планового
значения присваивается соответствующая балльная оценка:
- 100 баллов, в случае если отклонение фактического значения
КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества от
планового значения находятся в границах допустимых отклонений фак-
тических значений КПЭ финансово-хозяйственной деятельности от пла-
новых;
- 50 баллов, в случае если отклонение фактического значения
КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества от
планового значения составляет менее значений сверхнормативных отк-
лонений фактических значений КПЭ финансово-хозяйственной деятель-
ности от плановых, но превышает плановые значение допустимых отк-
лонений;
- 0 баллов, в случае если отклонение фактического значения
КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества от
планового значения соответствуют значениям сверхнормативных откло-
нений фактических значений КПЭ финансово-хозяйственной деятельнос-
ти от плановых.
7.18. Результат оценки эффективности деятельности ответствен-
ных лиц, управляющей организации (управляющего) рассчитывается по
формуле:
Вперсон=vj* Вj
где:
Вперсон - оценка эффективности деятельности ответственного
лица, управляющей организации (управляющего);
j - КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного об-
щества;
vj - удельный вес КПЭ финансово-хозяйственной деятельности
акционерного общества;
Вj - балльная оценка отклонения фактического значения КПЭ фи-
нансово-хозяйственной деятельности акционерного общества от плано-
вого значения;
7.19. Расчет размера премии по результатам оценки деятельнос-
ти ответственного лица, а также расчет размера переменной части
управляющей организации (управляющего) осуществляется по формуле:
Pфакт = Pплан*Bперсон / 100
где:
Pфакт - размер премии (переменной части), подлежащий выплате;
Pплан - плановый размер премии (переменной части);
Вперсон - результат оценки эффективности деятельности ответс-
твенного лица.
7.20. Если деятельность акционерного общества оценена как
"неудовлетворительная" в соответствии с положением приложением N 7
к настоящему постановлению, выплата премий не производится вне за-
висимости от результатов полученных результатов оценки.
8. Типовая форма оценки эффективности деятельности ответс-
твенного лица по КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акцио-
нерного общества
__________________________________________________________________
От- Наиме-Долж- ФИО Клю- Еди- Значение Факти-Удель-Балль-Ре-
рас-нова- ность ответ-чевой ница допустимо-чес- ный ная зуль-
сль ние ответ-ствен-пока- из- го откло- кое вес оцен- тат
акци- ствен-ного за- ме- нения КПЭ зна- КПЭ ка оцен-
онер- ного лица тель он- для оцен- чение факти- ки,
ного лица эф- ния ки эффек- отк- чес- балл
обще- фек- тивности лоне- кого
тив- деятель- ния значе-
нов- ности от- КПЭ ния
ти ветствен- откло-
ного лица нения
КПЭ
__________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
__________________________________________________________________
Приложение 3
к изменениям и дополнениям
Приложение 8
к постановлению Правительства Москвы
от 3 июля 2007 г. N 576-ПП
Методические рекомендации по подготовке технико-экономических
обоснований (ТЭО) участия города Москвы в хозяйственных
обществах и приобретения имущества в государственную
собственность города Москвы
1. Общие положения
1.1.Настоящие Методические рекомендации разработаны в соот-
ветствии с постановлением Правительства Москвы от 5 августа
2003 г. N 644-ПП "Об утверждении Временного положения о порядке
(процедуре) представления и рассмотрения заявок на участие города
Москвы в хозяйственных обществах" и Порядком представления и расс-
мотрения заявок на приобретение в государственную собственность
города Москвы предприятий как имущественных комплексов, объектов
недвижимости, объектов коммунального и инженерного назначения, па-
кетов акций и долей в уставных капиталах хозяйствующих субъектов
(предлагаемых к приобретению у третьих лиц), а также объектов ин-
теллектуальной собственности, утвержденным постановлением Прави-
тельства Москвы от 21 ноября 2006 г. N 925-ПП, и конкретизируют
требования к содержанию ТЭО участия города Москвы в хозяйственных
обществах (далее - Общество) и приобретения имущества в государс-
твенную собственность города Москвы.
1.2. Настоящие Методические рекомендации предназначены для
организаций, разрабатывающих ТЭО участия города Москвы в хозяйс-
твенных обществах, ТЭО приобретения имущества в государственную
собственность города Москвы, организаций, выполняющих экспертизу
указанных ТЭО, а также для уполномоченных органов исполнительной
власти города Москвы, одной из функций которых является подготовка
решений об участии города Москвы в хозяйственных обществах и реше-
ний о приобретении имущества в государственную собственность горо-
да Москвы.
1.3. Настоящие Методические рекомендации применяются при раз-
работке ТЭО участия города Москвы в хозяйственных обществах в
следующих случаях:
1.3.1. При внесении имущества и (или) исключительных прав го-
рода Москвы в уставные капиталы открытых акционерных обществ при
учреждении этих обществ (согласно статье 25 Федерального закона от
21 декабря 2001 г. N 17
города Москвы (ТСоп) учитывается при расчете бюджетной эффектив-
ности как при варианте участия, так и при варианте без участия го-
рода Москвы в проекте. Рассчитывается как отношение сальдо опера-
ционного денежного потока бюджета города Москвы в типовом году к
ставке капитализации. В операционном денежном потоке типового года
не учитываются дивиденды, выплачиваемые Обществом в бюджет города
Москвы, т.к. на конец расчетного периода учитывается реальная или
предполагаемая продажа имущества, принадлежащего городу Москве как
участнику проекта.
При этом расчетный период следует разбивать на шаги продолжи-
тельностью в 1 квартал.
2.9. Денежные потоки могут выражаться в разных валютах. Пер-
воначально денежные потоки необходимо учитывать в тех валютах, в
которых они реализуются (производятся поступления и платежи), а
затем приводить все данные в сводных расчетах к единой валюте -
рублю РФ. Применение в сводных расчетах другой валюты не допуска-
ется.
2.10. Денежные потоки проекта следует рассчитывать в прогноз-
ных ценах (то есть ценах, учитывающих инфляцию). Учет инфляции в
расчетах следует производить в соответствии с разделом 9 Методи-
ческих рекомендаций по оценке эффективности ИП. Прогнозируемые
темпы инфляции и ставка рефинансирования Банка России по годам
расчетного периода должны приниматься по прогнозным данным Минэко-
номразвития РФ. В случаях, когда прогнозы Минэкономразвития РФ на
долгосрочную перспективу не разработаны, могут быть использованы
экспертные методы расчета прогнозных показателей. Методика расчета
прогнозных показателей и примененный математический аппарат должны
быть подробно описаны в приложении к ТЭО. Например, можно исполь-
зовать функцию Excel "Тенденция" или иные аналогичные функции. Для
целей настоящих Методических рекомендаций, при отсутствии соот-
ветствующих прогнозных данных Минэкономразвития РФ, в расчетах до-
пускается принимать ставку рефинансирования Банка России на мини-
мальном уровне за последний квартал, когда ставка рефинансирования
либо устанавливалась Банком России, либо был дан официальный прог-
ноз этой ставки (например, если проект будет осуществляться в 2009
- 2015 годах, а прогноз ставки рефинансирования на эти годы не
разработан, принимается ставка рефинансирования, действующая на
момент разработки ТЭО. Справочно ставка рефинансирования Банка
России на 14.07.2008 г. - 11%).
2.11. Для целей настоящих Методических рекомендаций бюджетная
норма дисконта и ставка капитализации приравниваются к ставке ре-
финансирования Банка России.
2.12. В ТЭО необходимо как можно более полно отразить "внеш-
ние эффекты", т.е. экономические и внеэкономические последствия,
которые могут возникнуть во внешней среде в результате производс-
твенной деятельности Общества, но не отражены ни в ценах на произ-
водимую Обществом продукцию (товары, услуги), ни в затратах на ее
производство.
Примерами внешних эффектов являются:
- воздействие вновь организованного производства на здоровье
населения;
- экономия времени населения, обусловленная реализацией про-
екта в области транспорта и связи;
- увеличение пассажиропотока на определенных маршрутах об-
щественного городского транспорта в связи с пуском предприятия,
имеющего большую численность работающих и (или) обслуживающего
большое число посетителей, увеличение требуемого количества мест
парковки для легковых автомобилей рядом с этим предприятием;
- снижение объемов производства и реализации у предприятий-
конкурентов вновь создаваемого Общества, и, как следствие, умень-
шение налоговых поступлений в бюджет города Москвы с этих предпри-
ятий и т.д.
В случаях, когда внешние эффекты поддаются количественной
оценке, особенно с точки зрения изменения доходов и (или) расходов
бюджета города Москвы, следует учесть эти эффекты при расчетах
бюджетной эффективности проекта.
2.13. Особое внимание следует уделить обоснованности расчетов
налоговой базы по налогам, уплачиваемым Обществом в бюджет города
Москвы, так как от суммы этих налогов в значительной степени зави-
сят показатели бюджетной эффективности участия города Москвы в Об-
ществах. Алгоритм расчетов налоговой базы должен соответствовать
требованиям Налогового кодекса РФ.
2.14. Титульный лист ТЭО должен содержать название проекта,
реквизиты разработчика ТЭО (полное название организации, контакт-
ная информация, логотип), дату составления ТЭО в формате "месяц,
год".
На титульном листе в верхнем правом углу должны находиться
подпись и печать (печать - для юридических лиц) лица, представляю-
щего ТЭО в Департамент имущества города Москвы и дата подписания в
формате "число, месяц, год"; в верхнем левом углу должна находить-
ся графа для отметки о согласовании ТЭО отраслевым департаментом
(подпись руководителя отраслевого департамента с расшифровкой под-
писи и датой согласования в формате "число, месяц, год"). Если ли-
цом, представляющим ТЭО в Департамент имущества города Москвы, яв-
ляется отраслевой департамент, на титульном листе в верхнем правом
углу должна находится подпись руководителя отраслевого департамен-
та с расшифровкой подписи и датой подписания в формате "число, ме-
сяц, год"), отметка в левом верхнем углу о согласовании не требу-
ется.
Текст ТЭО должен быть выполнен в формате Microsoft Word, а
все расчеты должны быть выполнены с использованием электронных
таблиц Microsoft Excel. Рекомендуется оформить расчеты в виде при-
ложения к ТЭО, а по тексту ТЭО вставлять копии необходимых таблиц
(или только части этих таблиц, содержащие результаты расчетов),
конвертированные в формат Microsoft Word. Представлять ТЭО и рас-
четы к нему необходимо как на бумажном носителе, так и на магнит-
ном носителе (диске). В таблицах Microsoft Excel должны быть сох-
ранены расчетные формулы.
2.15. Если в ходе реализации проекта не предусматриваются не-
которые расчетные позиции (например, привлечение кредитов, осу-
ществление производственной деятельности, приобретение оборудова-
ния и т.д.), то соответствующие разделы не включаются в ТЭО с ука-
занием причин.
3. Типовой макет и методические рекомендации по разработке
ТЭО создания открытого акционерного общества с участием города
Москвы
Настоящий типовой макет технико-экономического обоснования
(ТЭО) предназначен для обоснования создания нового открытого акци-
онерного общества с участием города Москвы.
3.1.Резюме
В резюме проекта создания нового Общества должны быть кратко
изложены следующие основные моменты:
- цель создания Общества;
- суть проекта, включая виды деятельности Общества и намечае-
мые к производству и реализации товары, работы, услуги (далее по
тексту - "продукция"), в том числе по городскому заказу;
- социальные вопросы, решаемые проектом;
- организационная схема проекта;
- причины, обусловливающие участие города Москвы в данном
проекте;
- предполагаемая величина уставного капитала;
- предполагаемый состав учредителей и их доли в уставном ка-
питале;
- виды и источники формирования вклада каждого участника в
уставный капитал;
- предполагаемое место расположения Общества, при необходи-
мости сооружения новых объектов - место их расположения и площади
земельных участков;
- инвестиционные затраты на осуществление проекта;
- источники и условия привлечения инвестиций (схема финанси-
рования проекта);
- сроки реализации проекта (организационный период, инвести-
ционный период, срок выхода на проектные показатели работы);
- основные финансовые результаты проекта;
- основные показатели эффективности деятельности Общества в
целом (внутренняя норма доходности (IRR), дисконтированный период
окупаемости (DPP));
- основные показатели бюджетной эффективности проекта (бюд-
жетный эффект проекта с участием города Москвы в проекте, бюджет-
ный эффект проекта без участия города Москвы в проекте, бюджетный
эффект участия города Москвы в проекте, период окупаемости затрат
города Москвы; индекс рентабельности участия города Москвы в про-
екте);
- показатели эффективности деятельности Общества за период
реализации проекта. При этом обязательными условиями обоснования
бюджетной эффективности участия города Москвы в проекте являются:
- положительное значение ЧДДбсу;
- Иру > = бюджетной нормы дисконта,
- IRR > = бюджетной нормы дисконта (в случае отклонения зна-
чения IRR от рекомендуемых значений необходимо предоставить обос-
нование),
- Дисконтированный период окупаемости затрат города Москвы не
должен превышать количество лет, равное округленному значению ре-
зультата деления единицы на ставку дисконтирования;
- основные риски, связанные с осуществлением проекта, и меры
по их минимизации;
- выводы по проекту.
Если по проекту создания Общества предполагается осуществить
строительство зданий и сооружений, то данные об инвестиционных
инвестиционных затратах, необходимых для реализации проекта, ре-
комендуется привести в резюме в виде следующей таблицы:
Таблица 3.1.a.
Инвестиционные затраты (капиталовложения за инвестиционный
период), млн.руб. с НДС
------------------------------------------------------------------
N Вид инвестиций Всего По периодам жизненного
пп цикла проекта (1...T)
------------------------
1 2 ... Т
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
1 Проектно-изыскательские
работы
2 Аренда земельного участка
3 Подготовка территории
строительства, включая
компенсационные выплаты
4 Основное и вспомогательное
оборудование
5 Строительно-монтажные
работы
6 Затраты на строительство
объектов инженерной
инфраструктуры
7 Затраты на долевое участие
в развитии городской
инженерной инфраструктуры
при получении технических
условий на подключение к
сетям инженерно-
технического обеспечения
8 Прочие затраты на строи-
тельство
9 Инвестиции в прирост
оборотных средств
10 Всего инвестиций
в том числе финансируемых
за счет:
11 собственных средств
12 привлеченных (заемных)
средств
13 вклада имущества
(бюджетных инвестиций)
города Москвы в уставный
капитал
------------------------------------------------------------------
Данные об основных финансовых результатах проекта создания
Общества также рекомендуется представить в виде таблицы:
Таблица 3.1.b.
Основные финансовые результаты проекта создания Общества, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
N Вид инвестиций Всего По периодам жизненного
пп цикла проекта (1...Т)
-------------------------
1 2 ... Т
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
1 Выручка от реализации
продукции (без НДС и
акцизов)
1.1 в том числе по горзаказу
1.2 в том числе реализация
платных услуг населению
2 Чистая прибыль (убыток)
3 Предполагаемые дивиденды
по итогам соответствующего
периода
3.1 в том числе приходящиеся
на долю города Москвы
4 Отчисления от чистой
прибыли на нужды Общества:
4.1 резервный фонд
4.2 фонд накопления
4.3 на дивиденды
4.3.1. в том числе на дивиденды,
приходящиеся на долю
города Москвы
4.4 на иные потребности
5 Начисленная сумма
налогов, всего:
5.1 в том числе сумма
налогов, подлежащая
перечислению в бюджет
города Москвы
6 Прочие неналоговые
поступления в бюджет
города Москвы
7 Возврат заемных средств,
включая проценты за кредит
(займ)
8 Чистый дисконтированный
доход проекта
9 Бюджетный эффект проекта - - - -
с участием города Москвы
в проекте
10 Бюджетный эффект проекта - - - -
без участия города Москвы
в проекте
11 Бюджетный эффект участия - - - -
города Москвы в проекте
12 Индекс рентабельности - - - -
участия города Москвы в
проекте
------------------------------------------------------------------
3.2. Обоснование необходимости создания нового Общества.
Назначение раздела - посредством подробного анализа общего
состояния производства товаров и услуг и потребления в той сфере,
в которой новое Общество предполагает осуществлять свою деятель-
ность, показать необходимость создания этого Общества и возможные
объемы производства и реализации продукции. Для сравнения могут
быть приведены данные по другим регионам страны или по наиболее
развитым странам.
3.3. Суть проекта и обоснование необходимости и целесообраз-
ности участия города Москвы в Обществе.
В данном разделе должны быть представлены:
3.3.1. Цели создания Общества, подробное описание видов пред-
полагаемой деятельности. Подробная характеристика и номенклатура
продукции (товаров, услуг), намечаемой к производству и реализа-
ции. Отличительные качества продукции и ее конкурентоспособность в
сопоставлении с той, что уже имеется на рынке.
3.3.2. Предполагаемая роль нового Общества в решении социаль-
ных, экономических, экологических и иных проблем города Москвы (в
том числе: предполагается ли производить продукцию по городскому
заказу и оказывать услуги населению). Ожидаемые внешние эффекты от
реализации проекта, как отраженные, так и не отраженные в расчетах
экономической эффективности.
3.3.3. Обоснование необходимости и целесообразности участия
города Москвы в создании Общества с организационной, технологичес-
кой, финансовой и иных точек зрения. Следует показать, что даст
городу участие в данном Обществе, и что даст Обществу участие го-
рода Москвы в нем (какие преимущества и выгоды получит Общество от
участия в нем города Москвы).
Предполагаемая величина уставного капитала Общества, предпо-
лагаемый состав учредителей и категории, типы и количество акций,
подлежащих размещению каждому из учредителей, виды и источники
формирования взноса каждого учредителя, вносимого учредителем в
оплату акций общества.
3.3.4. Краткая характеристика каждого учредителя Общества.
3.4. Анализ рынка, концепция маркетинга и план продаж
3.4.1. Анализ намечаемых рынков сбыта продукции, маркетинго-
вые исследования.
В данном подразделе должны быть приведены:
- анализ структуры рынка и выявление его сегментов (фокусные
группы среди населения с определенным уровнем доходов, группы
предприятий, государственные, региональные, муниципальные нужды,
география предполагаемого сбыта);
- объемы предполагаемого рынка сбыта и его основные характе-
ристики (развивающийся, стабильный, сужающийся);
- особенности сегмента рынка, на который ориентируется про-
ект;
- основные сведения о конечных потребителях (для крупных про-
мышленных потребителей и оптовых покупателей). Указать, имеются ли
с ними предварительные договоренности о реализации намечаемой к
выпуску продукции;
- динамика спроса и цен на аналогичную продукцию за последние
3- 5 лет и тенденции их изменения на последующие периоды;
- текущие и прогнозируемые темпы инфляции в анализируемом
секторе рынка;
- характер спроса (равномерный или сезонный);
- сведения об основных конкурентах, их сильных и слабых сто-
ронах;
- подробная характеристика свойств продукции, намечаемой к
производству Обществом, которые позволят завоевать рынок сбыта.
Для проведения маркетинговых исследований рекомендуется ис-
пользовать материалы государственной статистики, данные социологи-
ческих опросов и выборочных опросов торгово-сбытовых организаций,
периодическую печать. Для крупных проектов необходимо привлекать к
маркетинговым исследованиям специализированные маркетинговые фир-
мы. В этом случае отчет о маркетинговых исследованиях, составлен-
ный специализированной фирмой, должен быть приложен к ТЭО.
3.4.2. Маркетинговые мероприятия. В подразделе должны быть
подробно описаны:
- намечаемая организация системы сбыта (поставка товаров /
оказание услуг по прямым договорам, реализация товаров через тор-
гово-сбытовые организации, организация сети фирменных магазинов и
т.д.), если предполагается использовать специализированные торго-
вые или посреднические фирмы, то дать их подробную характеристику;
- анализ альтернативных методов (программ) сбыта и обоснова-
ние выбранных методов (выбранной программы) сбыта;
- методы и затраты на проведение рекламной кампании, другие
методы продвижения продукции на рынок;
- ценовая политика и обоснование уровня цен на выпускаемую
продукцию по периодам жизненного цикла проекта с учетом необходи-
мости завоевания рынка;
- возможные действия конкурентов при появлении на рынке ново-
го производителя и предполагаемые меры противодействия;
- требования к организации производства с точки зрения необ-
ходимости быстро реагировать на изменяющуюся конъюнктуру спроса;
- сведения о разработке новых продуктов (товаров, услуг), ко-
торые могут составить конкуренцию намечаемой к выпуску продукции,
и возможные действия Общества в этих случаях.
3.4.3. План продаж (реализации) продукции.
План продаж и расчет выручки от реализации продукции необхо-
димо представить в виде следующей таблицы.
Таблица 3.4.3.
План продаж
------------------------------------------------------------------
N Вид расходов Единица Всего По периодам
пп измере- жизненного цикла
ния проекта (1...Т)
-------------------
1 2 ... Т
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8
------------------------------------------------------------------
1 Продукция 1
1.1 Объем продаж в натур.
натуральном выражении ед.изм.
1.2 Предполагаемая цена руб.
реализации с НДС
1.3 Выручка от реализации млн.руб.
с НДС и акцизами
1.4 В том числе по млн.руб.
городскому заказу
2 Продукция 2
2.1 Объем продаж в натур.
натуральном выражении ед.изм.
2.2 Предполагаемая цена руб.
реализации с НДС и
акцизами
2.3 Выручка от реализации с млн.руб.
НДС и акцизами
2.4 В том числе по млн.руб.
городскому заказу
и т.д.
3 Выручка от реализации млн.руб.
продукции с НДС и
акцизами, всего
В том числе:
3.1 Выручка от реализации млн.руб.
продукции (без НДС и
акцизов)
3.2 НДС млн.руб.
3.3 Акцизы млн.руб.
4 Из общего объема продаж
(без НДС и акцизов):
4.1 По городскому заказу млн.руб.
4.2 Реализация услуг млн.руб.
населению
5 Возможная дебиторская млн.руб.
задолженность покупа-
телей на конец периода
(с НДС)
------------------------------------------------------------------
При сезонном характере сбыта дать расчет возможного объема
продаж по сезонам. Для расчета сумм НДС и акцизов при необходимос-
ти могут быть использованы отдельные таблицы произвольной формы.
3.5. План осуществления проекта. Календарный план-график.
В данном разделе следует:
- определить требуемые объемы вложений и (или) инвестиционных
ресурсов на каждом этапе реализации проекта;
- определить объемы и структуру основных видов работ, увязать
сроки их исполнения, показать логическую последовательность выпол-
нения отдельных работ и этапов;
- составить календарный план-график реализации проекта;
- определить распределение обязанностей между участниками
создания Общества по выполнению определенных работ; при необходи-
мости должна быть разработана схема договоров между участниками,
предусматривающая их ответственность. Проекты договоров должны
быть приложены к ТЭО, или должен быть указан предварительный пере-
чень существенных условий;
Мероприятия данного раздела должны содержать основу для сос-
тавления оперативных планов по каждому этапу, а также для монито-
ринга проекта.
Рекомендуется рассмотреть несколько альтернативных планов
осуществления проекта и обосновать выбор оптимального варианта.
3.6. Выбор технологии и оборудования
Данный раздел должен содержать следующую информацию:
3.6.1. Описание схем возможных технологических процессов про-
изводства товаров и услуг, обоснование выбранной технологии на ос-
нове сравнения возможных вариантов по уровню их экономической эф-
фективности, надежности и безопасности. Подробное описание выбран-
ного технологического процесса с указанием материальных потоков.
Обоснование выбора фирм-поставщиков технологии. Использование ли-
цензий и "ноу-хау". Источники приобретения технологии. Инвестици-
онные затраты, связанные с приобретением технологии, и способы их
оплаты (разовая оплата, постоянный процент от продаж, фиксирован-
ные ежегодные выплаты и т.д.).
Для производства товаров дополнительно описать попутную про-
дукцию, получаемые в ходе производства отходы, способы их утилиза-
ции, необходимые меры по обеспечению экологической безопасности.
3.6.2. Описание и основные требования к технологическому обо-
рудованию. Обоснование выбора оборудования на основе сравнения
альтернативных вариантов по уровню экономической эффективности,
надежности, долговечности, безопасности в соотношении с прогнози-
руемыми объемами выпуска и реализации продукции. Подробные харак-
теристики выбранного оборудования, включая сроки службы до капи-
тального ремонта и полного износа. Обоснование выбора фирм-постав-
щиков оборудования, запасных частей и инструмента. Возможные усло-
вия поставки.
3.6.3. Затраты на приобретение оборудования в течение инвес-
тиционного периода.
3.6.3.1. Оборудование, поставляемое по импорту и оплачиваемое
иностранной валютой. Расчет оформляется в виде следующей таблицы.
Таблица 3.6.3.1.
Расчет стоимости оборудования, закупаемого по импорту
------------------------------------------------------------------
N Наимено- К-во Гаран- Цена Тамо- НДС, Транс- Итого В
пп вание шт. тийный едини- жен- ден. порт- по т.ч.
оборудо- срок, цы по ные ед. ные данно- НДС,
вания и лет усло- пла- расхо- му ден.
его наз- виям тежи ды с наиме- ед.
начение конт- ден. НДС, нова-
ракта, ед. ден. нию с
ден. ед. учетом
ед. НДС,
тамо-
женных
плате-
жей и
транс-
портных
расхо-
дов,
ден.
ед.
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
------------------------------------------------------------------
1 Оборудова-
ние 1
2 Оборудова-
ние 2
3 и т.д.
4 Всего
5 Кроме
того,
комплек-
ты запа-
сных
частей,
поставля-
емые с
оборудо-
ванием:
6 Комплект
1
7 Комплект
2
8 и т.д.
9 Всего
запасных
частей
------------------------------------------------------------------
3.6.3.2. Отечественное оборудование, оплачиваемое в рублях.
Расчет оформляется в виде следующей таблицы.
Таблица 3.6.3.2.
Расчет стоимости отечественного оборудования
------------------------------------------------------------------
N Наимено- Кол- Гаран Цена В Транс- Итого В
пп вание во, тийный единицы том портные по т.ч.
оборудо- шт. срок по усло- числе расхо- данному НДС,
вания и службы виям до- НДС, ды с наимено- млн.
его наз- лет говора, млн. НДС, ванию с руб.
начение млн.руб. руб. млн. учетом
руб. НДС,та-
моженных
платежей
и транс-
портных
расходов
млн.руб.
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9
------------------------------------------------------------------
1 Оборудо-
вание 1
2 Оборудо-
вание 2
3 и т.д.
4 Всего
5 Кроме
того,
комплек-
ты за-
пасных
частей,
постав-
ляемые с
оборудо-
ванием:
6 Комплект 1
7 Комплект 2
8 и т.д.
9 Всего
запасных
частей
------------------------------------------------------------------
3.6.4. Оборудование, закупаемое для замены выбывающего в пе-
риод эксплуатации. В данном подразделе, на основе анализа сроков
службы устанавливаемого оборудования, следует обосновать необходи-
мость закупки и установки оборудования взамен выбывающего в период
эксплуатации и предварительно определить источник финансирования
требуемых затрат (собственные средства Общества или заемные средс-
тва). Достаточность собственных средств подтверждается в дальней-
шем в расчете денежных потоков.
3.6.5. График оплаты всего закупаемого оборудования (в том
числе и для замены выбывающего в период эксплуатации) необходимо
представить в виде следующей таблицы.
Таблица 3.6.5.
График оплаты оборудования, млн. руб.
------------------------------------------------------------------
N Вид инвестиций Всего По периодам
пп жизненного цикла
проекта (1...Т)
--------------------------
1 2 ... Т
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
1 Импортное оборудование
2 Оборудование 1
3 Комплект запасных
частей, поставляемый
с оборудованием 1
и т.д.
Отечественное
оборудование
4 Оборудование 1
5 Комплект запасных
частей, поставляемый
с оборудованием 1
и т.д.
Всего оборудования и
комплектов запасных
частей, поставляемых
с оборудованием
------------------------------------------------------------------
3.6.6. Если предполагается приобретать оборудование по лизин-
гу, то необходимо дать подробную характеристику фирмылизингодате-
ля, описать возможные условия договора лизинга и привести расчет
лизинговых платежей по периодам жизненного цикла проекта. Проекти-
руемая сумма договора лизинга должна быть подтверждена в дальней-
шем в расчете денежных потоков.
3.7.Основные строительные и архитектурно-планировочные реше-
ния
В данном разделе должны быть представлены:
3.7.1. Предложения по предоставлению (выделению) земельного
участка (при необходимости).
3.7.2. Схема размещения объектов и подключения к сетям инже-
нерно-технического обеспечения
3.7.3. График строительства (реконструкции), если оно предус-
матривается проектом.
3.7.4. Сводный сметный расчет стоимости строительства по гла-
вам сводки затрат в сопоставлении с нормативными значениями.
Таблица 3.7.4.
Сводный сметный расчет стоимости строительства, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
Всего По периодам жизненного
Вид затрат цикла проекта (1...Т)
-------------------------
1 2 ... Т
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6
------------------------------------------------------------------
Затраты на строительство
объектов недвижимости
Наименование 1
Нормативы по данному виду
затрат (СНИП)
Наименование 2 ...
Нормативы по данному виду
затрат (СНИП)
------------------------------------------------------------------
3.8.Организация производства
3.8.1. Производственные мощности (реальная и максимальная) и
номенклатура производства. Режим работы (односменный, двухсменный,
непрерывный). Время работы оборудования (часов в месяц, квартал,
год). Коэффициенты загрузки основного технологического оборудова-
ния при планируемом объеме выпуска продукции.
3.8.2. План производства.
План производства разрабатывается, исходя из необходимости
обеспечить выполнение плана продаж с учетом возможного разрыва во
времени между производством и реализацией продукции (создания за-
паса готовой продукции на складе и (или) в пути). Расчет плана
производства рекомендуется представить в виде следующей таблицы.
Таблица 3.8.2
План производства
------------------------------------------------------------------
Наименование Единица По периодам жизненного цикла
показателей измерения проекта (1...Т)
----------------------------------
1 2 ... Т
------------------------------------------------------------------
Вариант 1.
С учетом реа-
лизации проекта:
Продукт 1: натур.
ед.изм.
Производство натур.
ед.изм.
Потери натур.
ед.изм.
Продукт 2: ...
Вариант 2.
Без учета реа-
лизации проекта:
Продукт 1: натур.
ед.изм.
Производство натур.
ед.изм.
Потери ... натур.
ед.изм.
------------------------------------------------------------------
3.9. Снабжение производства материальными ресурсами
3.9.1. Снабжение сырьем, материалами, топливом, горюче-сма-
зочными материалами и энергоносителями.
Необходимо проанализировать рынки сырья, материалов, топлива,
горюче-смазочных материалов (ГСМ) и энергоносителей, требуемых для
производства намечаемой к выпуску продукции. Привести динамику
цен, объемы производства и потребления на этих рынках за последние
3-5 лет. Представить прогноз темпов инфляции по основным потребля-
емым ресурсам и прогнозную оценку изменения цен. Прогнозные оценки
изменения цен рекомендуется разрабатывать в случаях, когда объемы
потребления Обществом материальных ресурсов будут превышать 5% от
суммарного потребления этих ресурсов в московском регионе.
Дать характеристику основных предполагаемых поставщиков.
Обосновать наличие у предполагаемых поставщиков возможностей для
производства требуемых объемов сырья, материалов, энергоносителей
и т.д. Указать возможность проведения тендеров на поставку необхо-
димых ресурсов, наличие предварительных договоренностей с постав-
щиками о снабжении Общества необходимыми ресурсами.
Расчет потребности в сырье, материалах, комплектующих издели-
ях, топливе, ГСМ и энергоносителях на технологические нужды необ-
ходимо представить в виде расчетных таблиц, форма которых зависит
от метода нормирования и номенклатуры потребляемых ресурсов. Ниже
приводятся возможные варианты расчетных таблиц.
Таблица 3.9.1.
Расчет потребности в сырье, материалах и комплектующих,
ГСМ и энергоносителях
------------------------------------------------------------------
N Наименование сырья Единица Норма Объем Количество
пп и материалов с измере- расхода выпуска в расчете на
указанием вида ния на еди- продукци предполагае-
продукции, для ницу мый выпуск
производства продук- по кварталам
которого они ции
предназначены
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6
------------------------------------------------------------------
1 Сырье 1 для
производства
продукции 1
2 Сырье 2 для
производства
продукции 1
3 Сырье 1 для
производства
продукции 2
4 Сырье 3 для
производства
продукции 2
5 Материал 1 для
производства
продукции 1
6 Комплектующее
изделие 1
и т.д.
Всего сырья 1
Всего сырья 2
Всего сырья 3
Всего материала 1
и т.д.
------------------------------------------------------------------
При наличии нескольких производств расчеты осуществляются по
каждому производству.
При сезонном характере производства необходимо дать расчеты
потребления сырья, материалов, топлива и энергоносителей по сезо-
нам.
Кроме того, необходимо привести расчеты расхода топлива, теп-
ловой энергии, воды и электроэнергии на бытовые нужды.
3.9.2. Снабжение запасными частями и инструментом.
Необходимо определить источники и условия поставки запчастей
и инструмента. При использовании импортного оборудования прорабо-
тать возможность изготовления и поставки запчастей и инструмента к
нему отечественными производителями. В случае, если расходы на
запчасти и (или) инструменты составляют незначительную величину в
общем объеме затрат на производство, допускается определять их
сумму по укрупненным нормам расхода в расчете на натуральную еди-
ницу выпуска продукции или на 1 денежную единицу оказываемых услуг
(выполняемых работ).
В любом случае данные о предполагаемом расходе запасных час-
тей и инструмента должны быть подтверждены либо информацией фирм-
поставщиков оборудования (технологии), либо отчетными данными
предприятий, использующих аналогичные технологию и оборудование.
3.9.3. Смета материальных расходов. Выполненные расчеты рас-
ходов материальных ресурсов используются для расчета сметы матери-
альных расходов. Расчет оформляется в виде следующей таблицы.
Таблица 3.9.3.
Смета материальных расходов
------------------------------------------------------------------
N Вид расходов Единица Всего По периодам
п/п измере- жизненного цикла
ния проекта (1... Т)
----------------------
1 2 ... Т
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8
------------------------------------------------------------------
1 Основные сырье и млн.
материалы, всего: руб.
в том числе:
1.1 Вид сырья или
материала 1
1.1.1 Количество натур.
ед.изм.
1.1.2 Цена (без НДС) руб.
1.1.3 Сумма млн.руб.
1.2 Вид сырья или
материала 2 и
т.д.
2 Возвратные отходы млн.
(вычитаются), руб.
всего:
в том числе:
2.1 Вид возвратного
отхода 1
2.1.1 Количество натур.
ед.изм.
2.1.2 Цена (без НДС) руб.
2.1.3 Сумма млн.руб.
2.2 Вид возвратного
отхода 2 и т.д.
3 Итого основных млн.
сырья и руб.
материалов за
вычетом отходов
(стр. 1 - стр. 2)
4 Вспомогательные млн.
материалы, всего: руб.
в том числе:
4.1 Вид материала 1
4.1.1 Количество натур.
ед.изм.
4.1.2 Цена (без НДС) руб.
4.1.3 Сумма млн.руб.
4.2 Вид материала 2 и
т.д.
5 Покупные млн.
комплектующие руб.
изделия и
полуфабрикаты,
всего:
В том числе:
5.1 Вид
комплектующего,
полуфабриката 1
5.1.1 Количество натур.
ед.изм.
5.1.2 Цена (без НДС) руб.
5.1.3 Сумма млн.руб.
5.2 Вид
комплектующего,
полуфабриката 2 и
т.д.
6 Запасные части, млн.
всего: руб.
в том числе:
6.1 Вид запасных
частей 1
6.1.1 Количество натур.
ед.изм.
6.1.2 Цена (без НДС) руб.
6.1.3 Сумма млн.руб.
6.2 Вид запасных
частей 2
и т.д.
7 Инвентарь и
хозяйственные
принадлежности,
всего:
в том числе:
7.1 Вид 1
7.1.1 Количество натур.
ед.изм.
7.1.2 Цена (без НДС) руб.
7.1.3 Сумма млн.руб.
7.2 Вид 2 и т.д.
8 Работы и услуги млн.
производственного руб.
характера, выпол-
няемые сторонними
предприятиями,
всего:
в том числе:
8.1 Вид работ, услуг млн.
1 руб.
8.2 Вид работ, услуг млн.
2 и т.д. руб.
9 Топливо и ГСМ, млн.
всего: руб.
в том числе:
9.1 Вид топлива (ГСМ)
1
9.1.1 Количество натур.
ед.изм.
9.1.2 Цена (без НДС) руб.
9.1.3 Сумма млн.руб.
9.2 Вид топлива (ГСМ)
2 и т.д.
10 Тепловая энергия,
всего:
10.1 Количество натур.
ед.изм.
10.2 Цена (без НДС) руб.
10.3 Сумма млн.руб.
11 Электроэнергия,
всего:
11.1 Количество натур.
ед.изм.
11.2 Цена (без НДС) руб.
11.3 Сумма млн.руб.
12 Вода питьевая
12.1 Количество натур.
ед.изм.
12.2 Цена (без НДС) руб.
12.3 Сумма млн.руб.
13 Вода техническая
13.1 Количество натур.
ед.изм.
13.2 Цена (без НДС) руб.
13.3 Сумма млн.руб.
14 Прочие виды млн.
материальных руб.
расходов, всего:
в том числе:
14.1 Вид расходов 1
14.1.1 Количество натур.
ед.изм.
14.1.2 Цена (без НДС) руб.
14.1.3 Сумма млн.руб.
14.2 Вид расходов 2 и
т.д.
15 Всего млн.
материальных руб.
расходов (без
НДС) справочно:
16 НДС, уплаченный млн.
поставщикам руб.
ресурсов
------------------------------------------------------------------
3.10. Структура управления Обществом и кадры
3.10.1. Представить выбранную структуру управления Обществом
и предлагаемый состав функциональных подразделений. Дать схему ад-
министративной подчиненности и функциональных связей между подраз-
делениями. Описать предложения по автоматизации управленческих ра-
бот, обработке информации.
3.10.2. Представить расчеты необходимой численности работаю-
щих, исходя из имеющихся норм выработки, данных фирм-поставщиков
оборудования и технологии о нормах обслуживания (расстановочном
штате), информации о численности персонала на предприятиях-анало-
гах. Расчеты выполняются, как правило, по каждому обособленному
подразделению (цеху) предприятия / фирмы.
Обосновать основные параметры системы оплаты труда работников.
Сводный расчет численности и расходов на оплату труда необхо-
димо представить в виде следующей таблицы.
Таблица 3.10.2.
Расчет численности работающих и расходов на оплату труда
------------------------------------------------------------------
N Наименование Единица Всего По периодам
п/п показателей измере- жизненного цикла
ния проекта (1... Т)
----------------------
1 2 ... Т
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8
------------------------------------------------------------------
1 Работники
списочного
состава (без
внешних
совместителей),
всего:
1.1 Среднесписочная чел.
численность
1.2 Средняя зарплата руб.
1.3 Сумма начисленной млн.
зарплаты руб.
в том числе:
Руководители
1.1.1 Среднесписочная чел.
численность
1.2.1 Средняя зарплата руб.
1.3.1 Сумма млн.
начисленной руб.
зарплаты
Специалисты
1.1.2 Среднесписочная чел.
численность
1.2.2 Средняя зарплата руб.
1.3.2 Сумма млн.
начисленной руб.
зарплаты
Прочие служащие
1.1.3 Среднесписочная чел.
численность
1.2.3 Средняя зарплата руб.
1.3.3 Сумма млн.
начисленной руб.
зарплаты
Рабочие
1.1.4 Среднесписочная чел.
численность
1.2.4 Средняя зарплата руб.
1.3.4 Сумма млн.
начисленной руб.
зарплаты
в том числе
основные произ-
водственные
рабочие
1.1.4.1 Среднесписочная чел.
численность
1.1.4.2 Средняя зарплата руб.
1.1.4.3 Сумма млн.
начисленной руб.
зарплаты
2 Внешние
совместители
2.1 Средняя чел.
численность
2.2 Средняя зарплата руб.
2.3 Сумма млн.
начисленной руб.
зарплаты
3 Все работники
3.1 Средняя чел.
численность
3.2 Средняя зарплата руб.
3.3 Расходы на млн.
оплату труда руб.
Справочно:
4 Единый млн.
социальный руб.
налог, всего
5 Справочно: налог млн.
на доходы руб.
физических лиц,
всего:
------------------------------------------------------------------
С учетом анализа рынка труда, следует дать оценку наличия в
городе Москве работников требуемой квалификации, особенно специа-
листов. При необходимости приглашения работников (специалистов) из
других регионов привести расчет затрат, связанных с обустройством
приглашаемых работников и членов их семей. При необходимости,
представить предложения об организации профессионального обучения
работников и смету затрат, связанных с обучением и переподготовкой
кадров.
3.11. Расчет показателей эффективности проекта в целом и бюд-
жетной эффективности проекта с участием города Москвы в проекте
создания нового общества.
В данном разделе, на основе обобщения и денежной оценки
данных предыдущих разделов, необходимо:
- определить общие инвестиционные и текущие затраты по проек-
ту;
- обосновать выбранную схему финансирования проекта по крите-
рию максимального индекса рентабельности участия города Москвы в
Обществе;
- определить показатели коммерческой эффективности проекта в
целом и для отдельных его участников при условии участия города
Москвы в проекте;
- определить показатели бюджетной эффективности проекта при
участии города Москвы в данном проекте.
Все таблицы этого раздела должны быть рассчитаны с помощью
Microsoft Excel и представлены как на бумажном носителе, так и в
электронном виде с сохранением в ячейках расчетных формул.
3.11.1. Исходные экономические параметры и нормативы. В дан-
ном подразделе обосновываются все исходные данные, нормативы и до-
пущения, принятые при расчетах, включая разбиение жизненного цикла
проекта (расчетного периода) на шаги.
Все исходные данные и нормативы рекомендуется разбить на две
группы:
- не изменяющиеся в течение расчетного периода (константы);
- изменяющиеся в течение расчетного периода (переменные пара-
метры).
Отнесение тех или иных исходных данных к константам или пере-
менным параметрам зависит как от методов проведения расчетов (в
текущих или в прогнозных ценах), так и от имеющихся в распоряжении
разработчиков ТЭО прогнозных данных.
Макроэкономические условия - темпы инфляции (индексы-дефля-
торы), курс рубля к валюте расчетов (если она используется), прог-
нозные индексы изменения цен и другие - должны соответствовать
прогнозным данным Минэкономразвития РФ тех периодов времени, для
которых эти прогнозные данные разработаны. Для остальных периодов
необходимо применить экспертные методы расчета прогнозных значе-
ний. В тексте ТЭО должно быть приведено описание и основание при-
менения вышеназванных экспертных методов расчета прогнозных значе-
ний.
Примерные формы представления исходных данных приведены в
следующих таблицах.
Таблица 3.11.1.а.
Переменные экономические параметры и нормативы
------------------------------------------------------------------
N Вид расходов Единица По периодам
п/п измере- жизненного цикла
ния проекта (1... Т)
----------------------
1 2 ... Т
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
1 Курс рубля к валюте руб.
расчетов
2 Минимальный размер руб.
оплаты труда
3 Индекс среднего уровня % 100
цен
4 Прогнозные индексы % 100
изменения цен на
выпускаемую продукцию
5 Прогнозные индексы % 100
изменения цен на
потребляемые ресурсы
6 Другие исходные данные,
параметры и допущения,
используемые в расчетах
(например, коэффициент
использования производ-
ственных мощностей и т.д.)
------------------------------------------------------------------
Таблица 3.11.1.б.
Константы расчетов
------------------------------------------------------------------
N Параметры и нормативы Единица Значение
пп измерения
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
------------------------------------------------------------------
1 Бюджетная норма дисконта %
(приравнивается к ставке
рефинансирования ЦБ РФ на дату
проведения расчетов)
2 Другие константы, использованные в %
расчетах (например, процентная ставка
по кредиту и т.п.)
------------------------------------------------------------------
3.11.1.1.Налоговое поле общества
Данный раздел должен содержать полный исчерпывающий перечень
налогов и сборов (включая ставки налогов и сборов, а также их
распределение между бюджетами различных уровней), актуальный для
акционерного общества на момент разработки ТЭО. При использовании
налоговых отчислений (сборов) в расчетах, ссылка на данный раздел
обязательна.
Примерная форма представления данных о ставках налогов и сбо-
ров приведена в следующей таблице:
Таблица 3.11.1.1.
Ставки налогов и сборов
------------------------------------------------------------------
N Параметры и нормативы Единица Значение
пп измерения*
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
------------------------------------------------------------------
1 Ставки налогов (по видам налогов) %
1.1 В том числе в бюджет города Москвы %
2 Ставки сборов (по видам сборов) %
2.1 В том числе в бюджет города Москвы %
3 Ставки арендной платы за землю млн.руб.
в год
3.1 В том числе в бюджет города Москвы млн.руб.
в год
4 Ставки таможенных платежей (по %
видам платежей)
------------------------------------------------------------------
* В случае, когда норматив (параметр) предусматривает единицу из-
мерения ставки, отличную от указанной в соответствующей строке
(кроме п/п N 3, 3.1), необходимо указать ставку в используемых со-
ответствующих единицах измерения.
3.11.2. Потребность в оборотном капитале.
Расчет потребности в оборотном капитале рекомендуется осу-
ществлять в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке
эффективности ИП.
Результаты расчета приводятся в виде следующей таблицы.
Таблица 3.11.2.
Расчет потребности в оборотном капитале, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
N Структура оборотного Всего По периодам жизненного
пп капитала цикла проекта (1... Т)
-------------------------
1 2 ... T
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
1 Сырье и материалы
2 Комплектующие изделия
3 Запасные части
4 Инструмент
5 Незавершенное
производство
6 Готовая продукция на
складе и товары в пути
7 Дебиторская
задолженность
8 Авансы поставщикам
9 Резерв денежных средств
10 Иные оборотные активы
11 Итого активы (сумма 1-
10)
в том числе активы,
11.1 облагаемые налогом на
имущество
Пассивы (кредиторская
задолженность) на конец
квартала
12 Расчеты за товары,
работы, услуги
13 Авансовые платежи
покупателей
14 Расчеты по оплате труда
15 Расчеты с бюджетом
16 Расчеты с внебюджетными
фондами
17 Расчеты по кредитам и
займам
18 Расчеты по аренде и
лизингу
19 Иные оборотные пассивы
20 Итого пассивы
(сумма строк 12 - 19)
21 Оборотный капитал
(стр. 11 - стр. 20)
22 Прирост (+), уменьшение
(-) оборотного капитала
------------------------------------------------------------------
3.11.3. Сводный расчет затрат по инвестиционной деятельности
оформляется в виде таблицы:
Таблица 3.11.3.
Затраты по инвестиционной деятельности, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
N Вид затрат Всего По периодам жизненного
пп цикла проекта (1...Т)
--------------------------
1 2 ... T
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
1 Предпроектные работы
2 Проектно-изыскательские
работы
3 Арендные платежи за
землю
4 Затраты по подготовке
территории строительства,
включая компенсационные
выплаты
4.1 в том числе затраты
некапитализируемого
характера
5 Строительно-монтажные
работы
5.1 в том числе затраты
некапитализируемого
характера
6 Основное и вспомога-
тельное оборудование
7 Затраты на строитель-
ство объектов инженер-
ной инфраструктуры
8 Затраты на долевое
участие в развитии
городской инженерной
инфраструктуры при
получении технических
условий на подключение
к сетям инженерно-тех-
нического обеспечения
9 Прочие инвестиционные
затраты, всего:
в том числе:
9.1 Затраты по регистрации
Общества
9.2 Затраты на приобретение
лицензий, патентов и т.п.,
связанных с ведением
какой либо деятельности
9.3 Выплаты гарантирующим
организациям и
страховые взносы в
период строительства
9.4 Содержание дирекции
строительства и
технический надзор за
строительством
9.5 Затраты на создание
социальной
инфраструктуры
9.6 Некапитализируемые
затраты из общей суммы
прочих инвестиционных
затрат
10 Пусконаладочные работы
11 Инвестиционные затраты
на обеспечение Общества
оборотными средствами
12 Всего инвестиционных
затрат
13 В том числе все
некапитализируемые
затраты
------------------------------------------------------------------
3.11.4. Финансирование инвестиционных затрат.
В данном подразделе необходимо описать и обосновать выбранную
схему и источники финансирования инвестиционных затрат (собствен-
ные средства Общества, заемные средства и т.д.). Принимается тот
вариант финансовой схемы, который обеспечивает максимум бюджетного
эффекта участия города Москвы в проекте, определяемого в соответс-
твии с настоящими Методическими рекомендациями.
При использовании заемных средств необходимо указать предпо-
лагаемых кредиторов, приложить протоколы о намерениях (проекты
кредитных договоров) с кредиторами, дать сравнительный анализ
предлагаемых условий кредитования с условиями, сложившимися на
рынке денежного капитала.
В этом же подразделе необходимо привести графики обслуживания
и возврата предполагаемых кредитов или иных заимствований в виде
таблиц, форма и показатели которых зависят от конкретных условий
кредитования (наличие или отсутствие льготного периода, капитали-
зация процентов до начала производства, метод погашения основного
долга и выплаты процентов и т.д.). Ниже приведена форма таблицы
для одного из наиболее распространенных случаев предоставления
кредита, когда проценты не капитализируются, а возврат основного
долга производится равномерными платежами в течение расчетного пе-
риода (проценты в этом случае начисляются с суммы остатка основно-
го долга).
Таблица 3.11.4.a.
Обслуживание и возврат кредита, млн. руб.
------------------------------------------------------------------
N Наименование Всего По периодам жизненного
пп показателей цикла проекта (1...Т)
------------------------------
1 2 ... T
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
1 Выборка кредита
2 Выборка кредита -
нарастающим итогом
3 Возврат основного долга
4 Остаток основного долга
(стр. 2 - стр. 3)
5 Процентная ставка по
кредиту, %
6 Выплата процентов за
кредит
(стр. 4 х стр. 5)
7 Оплата комиссионных и
т.п.
8 Возврат основного долга -
нарастающим итогом
9 Всего средств на
возврат и обслуживание
кредита
(стр. 3 + стр. 6 + стр.
7)
10 То же нарастающим -
итогом
------------------------------------------------------------------
Аналогичные таблицы заполняются по каждому кредиту (займу).
Сводные данные по всем предполагаемым долгосрочным кредитам предс-
тавляются в виде следующей таблицы.
Таблица 3.11.4.b.
Обслуживание и возврат всех кредитов, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
N Наименование Всего По периодам жизненного
пп показателей цикла проекта (1...Т)
------------------------------
1 2 ... T
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
Кредит 1
1 Выборка кредита
2 Возврат основного долга
3 Выплата процентов за
кредит
4 Оплата комиссионных и
т.п.
5 Всего средств на возврат
и обслуживание кредита
Кредит 2
6 Выборка кредита
7 Возврат основного долга
(с учетом капитализации
процентов, если таковая
предусмотрена условиями
кредитного договора)
8 Выплата процентов за
кредит
9 Оплата комиссионных и
т.п.
10 Всего средств на возврат
и обслуживание кредита
и т.д. по всем кредитам
11 Выборка по всем кредитам
12 Возврат основного долга
по всем кредитам (с
учетом капитализации
процентов)
13 Выплата процентов по
всем кредитам
14 Оплата комиссионных и
т.п. по всем кредитам
15 Всего средств на возврат
и обслуживание всех
кредитов
------------------------------------------------------------------
3.11.5. Расчет амортизации основных фондов и нематериальных
активов.
Данный расчет целесообразно производить по группам основных
фондов и нематериальных активов, имеющих примерно одинаковый срок
службы, в соответствии с Классификацией основных средств, включае-
мых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Прави-
тельства РФ от 01.01.2002 N 1. Результаты расчетов сводятся в сле-
дующую таблицу.
Таблица 3.11.5.
Расчет амортизации основных фондов и нематериальных активов
------------------------------------------------------------------
N Наименование Единица Всего По периодам
пп показателей измерения жизненного цикла
проекта (1...Т)
---------------------
1 2 ... T
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8
------------------------------------------------------------------
1 Здания
1.1 Стоимость без НДС млн.руб.
1.2 Срок службы лет
1.3 Сумма амортизации млн.руб.
2 Сооружения
2.1 Стоимость без НДС, млн.руб.
2.2 Срок службы лет
2.3 Сумма амортизации млн.руб.
3 Передаточные
устройства
3.1 Стоимость без НДС млн.руб.
3.2 Срок службы лет
3.3 Сумма амортизации млн.руб.
4 Оборудование 1
группы
4.1 Стоимость без НДС млн.руб.
4.2 Срок службы лет
4.3 Сумма амортизации млн.руб.
5 Оборудование 2
группы
6 Нематериальные
активы
6.1 Стоимость без НДС млн.руб.
6.2 Срок службы лет
6.3 Сумма амортизации млн.руб.
7 Прочее
амортизируемое
имущество
7.1 Стоимость без НДС млн.руб.
7.2 Срок службы лет
7.3 Сумма амортизации млн.руб.
8 Всего по
амортизируемому
имуществу
8.1 Стоимость без НДС млн.руб.
8.2 Срок службы лет
8.3 Сумма амортизации млн.руб.
9 Остаточная стоимость млн. -
основных фондов и руб.
нематериальных
активов на начало
периода
10 Остаточная стоимость млн. -
основных фондов и руб.
нематериальных
активов на конец
периода
11 Средняя остаточная млн. -
стоимость основных руб.
фондов и
нематериальных
активов за период
------------------------------------------------------------------
3.11.6. Смета расходов на производство.
Состав расходов на производство должен соответствовать статье
253 Налогового кодекса РФ. Расчет оформляется в виде следующей
таблицы, в которой целесообразно показать также возможную креди-
торскую задолженность поставщикам ресурсов и по оплате труда (эти
данные используются при расчете потребности в оборотном капитале).
Таблица 3.11.6.
Смета расходов на производство, млн. руб.
------------------------------------------------------------------
N Вид затрат Всего По периодам жизненного
пп цикла проекта (1...Т)
--------------------------
1 2 ... T
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
1 Материальные расходы
2 Расходы на оплату труда
2.1 в том числе зарплата
основных производственных
рабочих
4 Прочие расходы
5 Итого расходов на
производство продукции
в том числе:
5.1 Условно-переменные
затраты
5.2 Условно-постоянные
затраты
6 Возможная кредиторская
задолженность поставщи-
кам ресурсов на конец
периода
7 Возможная кредиторская
задолженность по оплате
труда на конец периода
------------------------------------------------------------------
Рекомендуется относить к условно-переменным материальные рас-
ходы, зарплату основных производственных рабочих с соответствующим
единым социальным налогом, а к условно-постоянным - все остальные
расходы. В отдельных обоснованных случаях (например, если планиру-
емая система оплаты труда не только основных производственных ра-
бочих, но и других работников, занятых на производстве, предусмат-
ривает прямую взаимосвязь размеров оплаты труда с объемом выпуска
конечной продукции) допускается иное распределение условно-посто-
янных и условно-переменных затрат, подтвержденное необходимыми
расчетами.
3.11.7. Расчет себестоимости реализованной продукции и прибы-
ли от реализации.
Данный подраздел заполняется в том случае, когда в процессе
производства и реализации продукции образуются существенные запасы
готовой продукции на складе и (или) в пути, в результате чего се-
бестоимости произведенной и реализованной продукции на конкретном
шаге могут значительно различаться.
Расчет рекомендуется производить укрупненным методом и оформ-
лять в виде следующей таблицы.
Таблица 3.11.7.
Расчет себестоимости реализованной продукции и прибыли от
реализации
------------------------------------------------------------------
N Наименование Единица Всего По периодам
пп показателей измерения жизненного цикла
проекта (1...Т)
--------------------
1 2 ... T
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8
------------------------------------------------------------------
1 Объем производства млн.
продукции (без НДС руб.
и акцизов) на данном
шаге
2 Запасы нереализован- млн.
ной продукции на руб.
начало периода в
текущих ценах
3 Запасы млн.
нереализованной руб.
продукции на конец
периода
4 Прирост запасов (стр. млн.
3 - стр.2) руб.
5 Объем реализованной млн.
продукции (стр.1- руб.
стр.4)
6 Себестоимость млн.
произведенной руб.
продукции в данном
периоде
7 Себестоимость млн.
нереализованной руб.
продукции на начало
периода
8 Средние затраты на 1 руб./
рубль реализованной руб.
и нереализованной
продукции на конец
периода
(стр.6 + стр.7) :
(стр.1 + стр.2)
9 Себестоимость млн.
нереализованной руб.
продукции на конец
данного и начало
следующего периода
(стр.8 х стр.3)
10 Себестоимость млн.
реализованной на руб.
данном периоде
продукции
(стр.8 х стр.5)
11 Прибыль от реализации млн.
(стр.5 - стр.10) руб.
------------------------------------------------------------------
3.11.8. Прочие расходы и внереализационные доходы и расходы.
Смета прочих расходов. Состав прочих расходов, связанных с
производством и реализацией, должен соответствовать статье 264 На-
логового кодекса РФ. Степень детализации расчетов по этой смете
зависит от удельного веса прочих расходов во всех расходах Общест-
ва. Если прочие расходы составляют менее 10% от суммы всех расхо-
дов, допускается укрупнять ее статьи (например, не расшифровывать
статью "Услуги сторонних организаций"). У обществ, не осуществляю-
щих производственной деятельности, прочие расходы, наряду с расхо-
дами на оплату труда, как правило, определяют сумму всех расходов,
поэтому в ТЭО создания таких обществ смета прочих расходов должна
быть детализирована в максимально возможной степени. В любом слу-
чае, в смете прочих расходов должны быть представлены расчеты на-
логов и сборов, включаемых в состав расходов. Расчет оформляется в
виде следующей таблицы.
Таблица 3.11.8.а.
Смета прочих расходов, млн. руб.
------------------------------------------------------------------
N Вид расходов Всего По периодам жизненного
пп цикла проекта (1... Т)
--------------------------
1 2 ... T
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
1 Налоги и сборы,
включаемые в расходы,
всего:
в том числе:
1.1. Единый социальный налог
1.2. Арендные платежи за
землю (земельный налог)
1.2.1 в том числе в бюджет
города Москвы
1.3. Транспортный налог
1.4. Налог на имущество
организаций и т.д.
2 Оплата работ по
сертификации продукции
3 Арендные платежи
4 Страховые платежи
5 Командировочные расходы
6 Представительские
расходы
7 Отчисления в ремонтный
фонд
8 Услуги сторонних
организаций, всего:
в том числе:
8.1 Связи
8.2 Вневедомственной охраны
8.3 Аудиторских организаций
8.4 банков
8.5 Предприятий
коммунального хозяйства
8.6 Консалтинговых
организаций
9 Другие расходы (указать,
какие)
10 Всего прочих расходов:
Справочно:
11 НДС, уплаченный
поставщикам услуг
------------------------------------------------------------------
Расчет внереализационных доходов и расходов оформляется в виде
следующих таблиц.
Таблица 3.11.8.b.
Расчет внереализационных доходов, млн. руб.
------------------------------------------------------------------
N Наименование показателей Всего По периодам жизненного
пп цикла проекта (1...Т)
-------------------------
1 2 ... T
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
1 Доходы от долевого участия
в других организациях
2 Доходы от сдачи имущества в
аренду
3 Иные доходы в соответствии
со статьей 250 Налогового
кодекса РФ (расшифровать)
------------------------------------------------------------------
Таблица 3.11.8.c.
Смета внереализационных расходов, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
N Наименование показателей Всего По периодам жизненного
пп цикла проекта (1...Т)
-------------------------
1 2 ... T
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
1 Проценты по долговым
обязательствам любого вида
1.1 В том числе по кредитам
банков
2 Иные расходы в
соответствии со статьей
265 Налогового кодекса РФ
(расшифровать)
------------------------------------------------------------------
3.11.9. Расчет чистой прибыли.
Расчет оформляется в виде следующей таблицы.
Таблица 3.11.9.
Расчет чистой прибыли, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
NN Наименование Всего По периодам жизненного цикла
пп показателей проекта (1...Т)
-----------------------------
1 2 ... Т
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
1 Доходы от
реализации
продукции
2 Себестоимость
реализованной
продукции
3 Прибыль от
реализации
(стр.1-стр.2)
4 Прочие доходы
(расшифровать)
5 Прочие расходы
(расшифровать)
6 Прибыль до
налогообложения
(стр.3+стр.4 -
стр.5)
7 Налог на прибыль
организаций
7.1 в том числе
перечисляемый в
бюджет города
Москвы
8 Чистая прибыль
(стр.6-стр.7)
9 Распределение
чистой прибыли:
9.1 резервный фонд
9.2 фонд накопления
9.3 на дивиденды
в том числе на
9.3.1 дивиденды,
приходящиеся на
долю города Москвы
9.4 на иные цели
------------------------------------------------------------------
3.11.10. Денежные потоки и коммерческая эффективность проекта
в целом при участии города Москвы в проекте.
Расчет оформляется в виде следующей таблицы.
Таблица 3.11.10.
Денежные потоки и эффективность проекта в целом при участии
города Москвы в проекте, млн. руб.
------------------------------------------------------------------
N Наименование Всего По периодам жизненного цикла
пп показателей проекта (1...Т)
----------------------------
1 2 ... Т
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
Операционная
деятельность
Притоки
1 Выручка от
реализации продукции
(с НДС)
2 Прочие доходы
3 Итого притоков
4 Оттоки
5 Материальные расходы
(с НДС)
6 Расходы на оплату
труда
7 Прочие расходы с
НДС, а также
налоги, учитываемые
в составе расходов
8 НДС к уплате
(скорректированный
на НДС к зачету)
9 Налог на прибыль
организаций
10 Итого оттоков
11 Сальдо потока от
операционной
деятельности
(стр.3 - стр.10)
Инвестиционная
деятельность
12 Притоки
13 Реализация
имущества, продажа
акций и т.д. с
учетом НДС и налога
на прибыль организа-
ций от реализации
имущества
14 Уменьшение
оборотного капитала
15 Итого притоков
Оттоки
16 Капиталовложения с
НДС
17 Иные оттоки с НДС
18 Итого оттоков
19 Сальдо потока от
инвестиционной
деятельности
(стр.15-стр.18)
20 Суммарное сальдо
двух потоков
(стр.11+стр.19)
21 Накопленное сальдо -
двух потоков
22 Коэффициент -
дисконтирования
23 Дисконтированное
сальдо двух потоков
(стр.20*стр.22)
24 Накопленное -
дисконтированное
сальдо двух потоков
25 Внутренняя норма - - - -
доходности (IRR)
26 Дисконтированный - - - -
период окупамости
(DPP)
Финансовая деятельность
27 Притоки
28 Внесение денежных
средств в уставный
капитал Общества
в том числе взнос
28.1 города Москвы
29 Выборка всех
кредитов (размещение
облигаций)
30 Итого притоков
Оттоки
31 Возврат основного
долга (с учетом
капитализированных
процентов) по всем
кредитам
32 Оплата процентов за
кредиты (купонного
дохода)
33 Оплата комиссионных
по кредитам
34 Выплата дивидендов
35 Итого оттоков
36 Сальдо потока от
финансовой
деятельности
(стр.30-стр.35)
37 Суммарное сальдо
трех потоков
(стр.20+стр.36)
38 Накопленное сальдо -
трех потоков
(текущий ЧД)
39 Коэффициент -
дисконтирования
40 Дисконтированное
сальдо трех потоков
(стр.37 *стр.39)
41 Накопленное -
дисконтированное
сальдо трех потоков
(текущий ЧДД)
42 Чистый х х х х
дисконтированный
доход (ЧДД)
проекта
43 Приведенная х х х х
терминальная
стоимость проекта
------------------------------------------------------------------
Приведенная терминальная стоимость проекта рассчитывается как
отношение денежных потоков типового года к ставке капитализации
(приравнивается к ставке рефинансирования Центрального банка РФ),
умноженное на коэффициент дисконтирования последнего расчетного
года проекта.
Денежные потоки типового года приравниваются к денежным пото-
кам последнего расчетного года проекта, скорректированным на от-
сутствие иной финансовой деятельности по проекту, кроме выплаты
дивидендов.
По данным Таблицы "Денежные потоки и эффективность проекта в
целом при участии города Москвы в проекте" определяется также пе-
риод окупаемости проекта с учетом дисконтирования, т.е. период от
начала реализации проекта до момента окупаемости. Под моментом
окупаемости понимается момент времени, после которого дисконтиро-
ванное сальдо двух потоков становится и в дальнейшем остается не-
отрицательным.
3.11.11. Бюджетная эффективность проекта с участием города
Москвы в проекте.
Расчет бюджетного эффекта проекта с участием города Москвы в
проекте рекомендуется оформить в виде следующей таблицы.
При расчете бюджетного эффекта в части получения городом ди-
видендов (в качестве акционера) следует исходить из установки, что
на дивиденды Общество выделяет не менее 50% полученной чистой при-
были (в соответствии с постановлением Правительства Москвы от
02.05.2006 N 304-ПП). Если Общество предполагает направить на вып-
лату дивидендов менее 50% чистой прибыли, необходимо предоставить
обоснование такого решения.
Терминальная стоимость денежного потока по операционной дея-
тельности бюджета города Москвы (ТСоп) рассчитывается как отноше-
ние сальдо денежного потока по операционной деятельности бюджета
города Москвы в типовом году к ставке капитализации.
Таблица 3.11.11.
Расчет бюджетного эффекта проекта с участием города Москвы в
проекте, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
N Наименование Всего По периодам жизненного цикла
пп показателей проекта (1...Т)
------------------------------
1 2 ... T
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
Притоки по
операционной
деятельности
Налоговая составляющая
1 Налог на прибыль
организаций (в
части, направляемой
в бюджет города
Москвы)
2 Налог на имущество
организаций
3 Налог_______ (из
перечня налогов и
сборов,
перечисляемых в
бюджет города Москвы
в соответствии с
таблицей 3.11.1.1.)
Неналоговая составляющая
4 Единовременный
платеж за право
аренды земельного
участка
5 Дивиденды от участия
города Москвы в
Обществе в качестве
акционера
6 Терминальная Х Х Х
стоимость
операционного
денежного потока
бюджета города
Москвы (ТСоп)
7 Прочие поступления в
бюджет города
Москвы, связанные с
реализацией проекта
(расшифровать)
8 Всего притоков по
операционной
деятельности
(сумма строк 1-7)
9 Коэффициент Х
дисконтирования (КД)
10 Дисконтированные
притоки по
операционной
деятельности
(стр.8*стр.9)
Притоки по
инвестиционной
деятельности
11 Терминальная Х Х Х
стоимость имущества,
принадлежащего
городу Москве как
участнику проекта
(ТСимущ.)
12 Всего притоков по
проекту (стр.10 +
стр.11)
Оттоки из бюджета
города Москвы
Оттоки по
операционной
деятельности
13 Предоставление
отсрочки выплаты
единовременного
платежа за право
аренды земельного
участка
14 Предоставление
налоговых льгот
15 Прочие оттоки из
бюджета, связанные
по операционной
деятельности
(расшифровать)
16 Всего оттоков по
операционной
деятельности
(сумма строк 13-15)
17 Коэффициент Х
дисконтирования (КД)
18 Дисконтированные
оттоки по
операционной
деятельности
(стр.16*стр.17)
Оттоки по
инвестиционной
деятельности
19 Стоимость инвестиций
города Москвы
20 Коэффициент Х
дисконтирования (КД)
21 Дисконтированная
стоимость инвестиций
города Москвы
(стр.19*Стр.20)
22 Всего оттоков по
проекту (стр.18 +
стр.21)
23 Сальдо потока
(стр.12 - стр.22)
24 Накопленное сальдо -
потока за расчетный
период (текущий ЧД
бюджета)
25 Бюджетный эффект Х Х Х Х
проекта с участием
города Москвы в
проекте (ЧДДбсу)
------------------------------------------------------------------
Терминальная стоимость имущества, принадлежащего городу Моск-
ве как участнику проекта (ТСимущ.), отражает предполагаемую рыноч-
ную стоимость имущества на момент окончания Проекта. Рассчитывает-
ся как приведенная терминальная стоимость проекта, умноженная на
долю города Москвы в проекте.
Если рыночную стоимость данного имущества на момент окончания
Проекта более обосновано и целесообразно определять иным способом,
в зависимости от специфики Проекта, необходимо представить подроб-
ное обоснование выбора и расчета данной величины и использовать ее
при расчете бюджетной эффективности вместо терминальной стоимости
имущества. В таком случае, строка 11 Таблицы 3.11.11. будет иметь
название "Предполагаемая стоимость продажи имущества, принадлежа-
щего городу Москве как участнику Проекта" и содержать значение
данного показателя. Бюджетный эффект проекта с участием города
Москвы в проекте (ЧДДбсу) равен накопленному дисконтированному
сальдо потока за расчетный период на конец расчетного периода.
3.12. Сравнение расчетных показателей эффективности проекта с
показателями эффективности аналогичных проектов.
В случае реализации проекта в условиях конкурентной среды при
наличии рыночных данных о реализации аналогичных проектов необхо-
димо провести сравнительный анализ показателей эффективности про-
екта с показателями эффективности аналогичных проектов.
Обязательным условием участия города Москвы в проекте являет-
ся положительное значение ЧДДбсу.
3.13. Расчет показателей эффективности проекта в целом и бюд-
жетной эффективности проекта без участия города Москвы в проекте.
3.13.1. В данном разделе необходимо описать все изменения,
которые могут возникнуть в ходе реализации проекта без участия го-
рода Москвы в проекте, по сравнению с базовым вариантом, разрабо-
танным в соответствии с разделами 3.4 -3.11 настоящих Методических
рекомендаций. Следует также представить соответствующие расчеты
всех показателей проекта, на которые участие города Москвы в про-
екте оказывает влияние, руководствуясь предположением, что город в
проекте не участвует. Прежде всего, это необходимо в случае, когда
неучастие города Москвы в Обществе замедляет его создание и (или)
выход на проектные показатели работы либо приводит к дополнитель-
ному расходу средств Общества (например, на обслуживание креди-
тов). Следует учесть возможные дополнительные расходы бюджета в
случае неучастия города Москвы в проекте. Например, предлагается
создать новое Общество, которое будет оказывать услуги городским
учреждениям. Городу предложено оплатить своим имуществом контроль-
ный пакет акций Общества. Это позволит контролировать ценовую по-
литику Общества и держать цены на оказываемые услуги ниже рыноч-
ных. Если город не будет участвовать в проекте, Общество вынуждено
будет взять кредит для покупки требуемого имущества и установить
цены на свои услуги на уровне рыночных. Бюджет в этом случае поне-
сет дополнительные расходы на содержание бюджетных учреждений -
потребителей данных услуг, которые необходимо отразить в расчете
бюджетного эффекта проекта без участия города Москвы в проекте.
При варианте без участия города Москвы в проекте в последнем
расчетном периоде также делается предположение о предполагаемой
продаже имущества, посредством которого город Москва осуществляет
свое участие в проекте при варианте с участием. В притоках по ин-
вестиционной деятельности в конце расчетного периода учитывается
терминальная стоимость этого имущества, исходя из предположения,
что город Москва в проекте не участвует, а в оттоках по инвестици-
онной деятельности в конце расчетного периода (в момент предпола-
гаемой продажи) учитывается первоначальная стоимость данного иму-
щества.
Таким образом, в расчете должны быть учтены все притоки в
бюджет и оттоки из бюджета, связанные с участием и неучастием го-
рода Москвы в Обществе.
Форма таблиц данного раздела совпадает с формами таблиц раз-
делов 3.4 - 3.11 настоящих Методических рекомендаций.
3.13.2. Расчет ЧДД бюджета без участия города Москвы в проек-
те оформляется в виде таблицы, аналогичной таблице "Расчет бюджет-
ного эффекта проекта с участием города Москвы в проекте", за иск-
лючением строк "Дивиденды от участия города Москвы в Обществе в
качестве акционера" и "Взносы в уставный капитал". В то же время,
в этой таблице следует показать возможные дополнительные расходы
бюджета, вызванные неучастием города Москвы в Обществе (их расчет
может быть оформлен в виде отдельной таблицы).
Таблица 3.13.2.
Расчет бюджетного эффекта проекта без участия города Москвы в
проекте, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
N Наименование Всего По периодам жизненного цикла
пп показателей проекта (1...Т)
-------------------------------
1 2 ... T
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
Притоки по
операционной
деятельности
Налоговая
составляющая
1 Налог на прибыль
организаций (в
части, направляемой
в бюджет города
Москвы)
2 Налог на имущество
организаций
3 Налог_______ (из
перечня налогов и
сборов, перечисляемых
в бюджет города Москвы
в соответствии с
таблицей 3.11.1.1.)
Неналоговая
составляющая
4 Единовременный
платеж за право
аренды земельного
участка
5 Терминальная Х Х Х Х
стоимость
операционного
денежного потока
бюджета города
Москвы (ТСоп)
6 Прочие поступления в
бюджет города Москвы
(расшифровать)
7 Всего притоков по
операционной
деятельности
(сумма строк 1-6)
8 Коэффициент
дисконтирования (КД)
9 Дисконтированные
притоки по опера-
ционной деятель-
ности (стр.7*стр.8)
Притоки по
инвестиционной
деятельности
10 Терминальная Х Х Х
стоимость имущества,
принадлежащего
городу Москве как
участнику проекта
(ТСимущ.)
11 Всего притоков по
проекту (стр.10 +
стр.9)
Оттоки из бюджета
города Москвы
Оттоки по
операционной
деятельности
12 Предоставление
отсрочки
выплаты
единовременного
платежа за право
аренды земельного
участка
13 Предоставление
налоговых льгот
14 Прочие оттоки из
бюджета, связанные
по операционной
деятельности
(расшифровать)
15 Всего оттоков по
операционной
деятельности
(сумма строк 12-14)
16 Коэффициент
дисконтирования (КД)
17 Дисконтированные
оттоки по
операционной
деятельности
(стр.15*стр.16)
Оттоки по
инвестиционной
деятельности
18 Стоимость инвестиций
города Москвы
19 Коэффициент
дисконтирования (КД)
20 Дисконтированная
стоимость инвестиций
города Москвы
(Стр.18*Стр.19)
21 Всего оттоков по
проекту (стр.17 +
стр.20)
22 Сальдо потока
(стр.11 - стр.21)
23 Накопленное сальдо -
потока за расчетный
период (текущий ЧД
бюджета)
24 Бюджетный эффект Х Х Х Х
проекта без участия
города Москвы в
проекте (ЧДДббу)
------------------------------------------------------------------
Терминальная стоимость имущества, принадлежащего городу Моск-
ве как участнику проекта (ТСимущ.) отражает предполагаемую рыноч-
ную стоимость имущества на момент окончания Проекта. Рассчитывает-
ся как приведенная терминальная стоимость проекта, умноженная на
долю города Москвы в проекте.
Если рыночную стоимость данного имущества на момент окончания
Проекта более обоснованно и целесообразно определять иным спосо-
бом, в зависимости от специфики Проекта, необходимо предствить
подробное обоснование выбора и расчета данной величины и использо-
вать ее при расчете бюджетной эффективности вместо терминальной
стоимости имущества. В таком случае, строка 10 Таблицы 3.13.2. бу-
дет иметь название "Предполагаемая стоимость продажи имущества,
принадлежащего городу Москве как участнику Проекта" и содержать
значение данного показателя.
В частном случае, когда осуществление проекта создания нового
общества невозможно без участия города Москвы, ЧДД бюджета без
участия города Москвы в проекте равен дополнительным дисконтиро-
ванным расходам бюджета, вызванным неучастием города Москвы в об-
ществе.
Бюджетный эффект участия города Москвы в проекте (Эу) рассчи-
тывается как разница между ЧДД бюджета с участием города Москвы в
проекте и ЧДД бюджета без участия города Москвы в проекте:
Эу = ЧДДбсу - ЧДДббу
Не допускается участие города Москвы в проекте, если ЧДДбсу
меньше нуля.
Индекс рентабельности участия города Москвы в проекте (Иру)
рассчитывается по следующей формуле:
Иру = Эу / ДОб,
Не допускается участие города Москвы в проекте, если Иру
меньше бюджетной нормы дисконта.
3.13.3. Период окупаемости затрат города Москвы на участие в
проекте рассчитывается исходя из данных таблиц расчета бюджетного
эффекта с участием и без участия города Москвы в проекте.
Таблица 3.13.3.
Расчет периода окупаемости затрат города Москвы на участие в
проекте, млн. руб.
------------------------------------------------------------------
N Наименование Всего По периодам жизненного цикла
пп показателей проекта (1...Т)
------------------------------
1 (конец 2 ... T
квартала, в
котором город
осуществил
первые инвес-
тиции в про-
ект)
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
1 Текущий ЧДД бюджета с
участием города Москвы
в проекте
2 Текущий ЧДД бюджета
без участия города
Москвы в проекте
3 Разница между текущим
ЧДД бюджета с участием
города Москвы в
проекте и текущим ЧДД
бюджета без участия
города Москвы в
проекте (стр.1-стр.2)
------------------------------------------------------------------
Период окупаемости затрат города Москвы на участие в проекте
определяется как период от начала вложения инвестиций города до
момента их окупаемости. Дисконтированный период окупаемости затрат
города Москвы определяется как период времени от начала вложения
инвестиций до момента, когда разница между текущим ЧДД бюджета с
участием города Москвы в проекте и текущим ЧДД бюджета без участия
города Москвы в проекте становится и остается неотрицательной.
Дисконтированный период окупаемости затрат города Москвы не
должен превышать количество лет, равное округленному значению ре-
зультата деления единицы на ставку дисконтирования. В случае, если
данное условие не выполняется, необходимо предоставить обоснование
превышению дисконтированного периода окупаемости затрат города
Москвы над рекомендуемым значением.
3.14. Расчет показателей эффективности деятельности Общества
в период реализации проекта
Таблица 3.14.1.
Показатели эффективности деятельности Общества в период
реализации проекта
------------------------------------------------------------------
По периодам жизненного цикла
проекта (1...Т)
--------------------------------
Наименование показателей 1 (конец ... Т
квартала,
в котором
город осу-
ществил
первые
инвестиции
в проект)
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
------------------------------------------------------------------
Стоимость чистых активов
Рентабельность активов
Показатель интегральной
доходности пакета акций
Общества, находящегося в
собственности города
Москвы (только по полным
годам)
Отраслевые показатели
эффективности, характери-
зующие социальный эффект
от использования бюджет-
ных средств в рамках
проекта
------------------------------------------------------------------
Методика расчета отраслевых показателей эффективности, харак-
теризующих социальный эффект от использования бюджетных средств в
рамках проекта, приводится ниже Таблицы 3.14.1., и должна включать
описание каждого показателя, расчетную формулу с расшифровкой сос-
тавляющих и обоснование выбора рассматриваемого показателя для ха-
рактеристики социального эффекта от использования бюджетных
средств в рамках проекта.
Порядок оценки достижения значений отраслевых показателей эф-
фективности, характеризующих социальный эффект от использования
бюджетных средств в рамках проекта, разрабатывается и утверждается
отраслевым департаментом, осуществляющим функции по координации
деятельности соответствующего акционерного общества. Показатель
интегральной доходности пакета акций Общества, находящегося в
собственности города Москвы
Рассчитывается на основе расчетных данных по следующей форму-
ле:
РСi1 - РСi0 + Di
ПИДi = ---------------- ,
РСi0
где
ПИДi - интегральная доходность пакетов акций акционерных об-
ществ, находящихся в собственности города Москвы, по итогам i-го
года;
РСi1 - стоимость чистых активов Общества на конец i-го финан-
сового года, приходящихся на долю города Москвы;
РСi0 - стоимость чистых активов Общества на начало i-го фи-
нансового года, приходящихся на долю города Москвы;
Di - сумма дивидендов, приходящихся на долю города Москвы,
которые должны быть выплачены акционерным обществом в течение i-го
финансового года;
i - индекс расчетного года.
3.15. Анализ чувствительности
Анализ чувствительности - анализ влияния изменений объемов
продаж, себестоимости и других факторов на рентабельность инвести-
ционного проекта.
В целях создания ТЭО необходимо предусмотреть анализ чувстви-
тельности по следующим параметрам в зависимости от изменения (по
сравнению с базовым вариантом), основных параметров, способных
оказать существенное влияние на результаты реализации проекта,
например, таких как:
- увеличения инвестиционных затрат на 10%;
- снижения объема производства (реализации) продукции на 10%;
- увеличения себестоимости реализованной продукции на 10%;
- увеличения процента за кредит в 1,1 раза.
Результаты сопоставления следует представить в таблице и сде-
лать заключение степени чувствительности Проекта к различным пара-
метрам
Таблица 3.15.a.
Анализ чувствительности проекта создания Общества, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
Наименование Всего По периодам жизненного цикла
показателей проекта (1...Т)
-----------------------------------
1 (конец квартала, в 2 ... Т
котором город осуще-
ствил первые инвес-
тиции в проект)
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6
------------------------------------------------------------------
Базовый вариант
Инвестиции по периодам
Текущий ЧДД бюджета с
участием города Москвы
в проекте
Текущий ЧДД бюджета
без участия города
Москвы в проекте
Бюджетный эффект - - -
участия города Москвы
в проекте
Индекс рентабельности - - -
участия города Москвы
в проекте
Показатель интегральной
доходности обыкновенных
акций Общества
Вариант 1
Инвестиции по периодам
Текущий ЧДД бюджета с
участием города Москвы
в проекте
Текущий ЧДД бюджета
без участия города
Москвы в проекте
Бюджетный эффект - - -
участия города Москвы
в проекте
Индекс рентабельности - - -
участия города Москвы
в проекте
Показатель интегральной
доходности обыкновенных
акций Общества
Вариант 2
Инвестиции по периодам
Текущий ЧДД бюджета с
участием города
Москвы в проекте
Текущий ЧДД бюджета
без участия города
Москвы в проекте
Бюджетный эффект - - -
участия города Москвы
в проекте
Индекс рентабельности - - -
участия города Москвы
в проекте
Показатель интегральной
доходности обыкновенных
акций Общества
------------------------------------------------------------------
После проведения анализа чувствительности необходимо сделать
вывод о параметре, способном оказать наиболее сильное отрицатель-
ное воздействие на результат реализации проекта.
Выделить существенные параметры проекта, к которым относятся
расчетные константы и переменные величины такие, что изолированное
изменение значения параметра на 1% приводит к изменению бюджетного
эффекта проекта более чем на 1%. Для указанных параметров проекта
рассчитать критические значения, т.е. такие значения, при которых
Бюджетный эффект от проекта (ЧДДбсу) становится равным нулю. Ре-
зультаты анализа представить в виде следующей таблицы:
Таблица 3.15.b.
------------------------------------------------------------------
N Наименование Изменение Критиче- Направление Значение
пп расчетного (в %) Бюджетного ское зна- изменения парамет-
параметра эффекта участия чения па- параметра, ра, ис-
города Москвы в раметра вызывающе- пользуе-
проекте (Эу) при го сниже- мое в
изменении рас- ния бюджет- расчетах
четного парамет- ного эффек-
ра на 1% та (Эу)
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6
------------------------------------------------------------------
1 Параметр 1
2 Параметр 2
...
...
------------------------------------------------------------------
3.16. Возможные риски и меры по их нейтрализации
В данном разделе следует предусмотреть и описать риски, т.е.
возможности возникновения условий, которые могут привести к нега-
тивным последствиям для всех или отдельных участников создаваемого
Общества, в особенности для города Москвы. Здесь же следует опи-
сать предусматриваемые проектом меры, которые могут предотвратить
наступление рисковых ситуаций или нейтрализовать возможные риски.
В данном разделе также приводятся оптимистический и пессимис-
тический варианты проекта. Пессимистический вариант рассчитывается
с учетом одновременного воздействия всех факторов, учитываемых в
разделе "Анализ чувствительности". Оптимистический вариант предус-
матривает одновременное действие тех же факторов, но с учетом их
аналогичного изменения в лучшую сторону.
Результаты расчетов вариантов представляются в виде таблиц,
аналогичных Таблице 3.15.a., где вместо Вариантов предусматривают-
ся оптимистичный и пессимистичный сценарии, базовый вариант оста-
ется без изменений
3.17. Выводы и предложения.
В выводах по ТЭО необходимо дать результирующую оценку целе-
сообразности участия города Москвы в создании Общества, прежде
всего с точки зрения бюджетной эффективности. Выводы должны содер-
жать значения следующих показателей: ЧДДбсу, ЧДДббу, Эу, ПИДi,
IRR, DPP.
При этом обязательными условиями обоснования бюджетной эффек-
тивности участия города Москвы в проекте являются:
- положительное значение ЧДДбсу;
- Иру > = бюджетной нормы дисконта,
- IRR > = бюджетной нормы дисконта (в случае отклонения зна-
чения IRR от рекомендуемых значений необходимо предоставить обос-
нование),
- Дисконтированный период окупаемости затрат города Москвы не
должен превышать количество лет, равное округленному значению ре-
зультата деления единицы на ставку дисконтирования. В случае, если
данное условие не выполняется, необходимо предоставить обоснование
превышению дисконтированного периода окупаемости затрат города
Москвы над рекомендуемым значением.
Предложения по ТЭО в целом должны содержать:
- рекомендуемую финансовую схему осуществления проекта;
- рекомендуемые вид и долю взноса города Москвы в уставный
капитал создаваемого Общества;
- другие предложения, связанные с важнейшими организационными
вопросами создания и последующей деятельности Общества.
4. Типовой макет и методические рекомендации по разработке
ТЭО участия города Москвы в действующем хозяйственном обществе
Настоящий типовой макет технико-экономического обоснования
(ТЭО) предназначен для обоснования участия города Москвы в дейс-
твующем хозяйственном обществе, которое осуществляется путем при-
обретения городом акций или долей в уставном капитале хозяйствен-
ного общества в следующих случаях:
- при внесении имущества и (или) исключительных прав города
Москвы в уставные капиталы действующих открытых акционерных об-
ществ в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увели-
чении уставных капиталов этих обществ (согласно статье 25 Феде-
рального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ);
- при оплате дополнительно выпускаемых акций действующих ак-
ционерных обществ, у которых город имеет в собственности более 25
процентов акций, с целью сохранения доли города Москвы в уставных
капиталах этих обществ (согласно статье 40 Федерального закона от
21.12.2001 N 178-ФЗ);
- при предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам,
не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и го-
сударственными и муниципальными унитарными предприятиями, что вле-
чет возникновение права собственности города Москвы на эквивалент-
ную часть уставных капиталов этих обществ (согласно статье 80 Бюд-
жетного кодекса РФ);
- при приобретении городом Москвой акций или долей в уставном
капитале хозяйственного общества у третьих лиц.
Данный Типовой макет может также применяться при разработке
технико-экономических обоснований и расчетах показателей бюджетной
эффективности предоставления субсидий из бюджета города Москвы (в
соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ) и бюджетных кре-
дитов (в соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса РФ), а
также при обосновании инвестиционных проектов, осуществляемых хо-
зяйственными обществами с долей города Москвы.
При разработке ТЭО осуществления инвестиционного проекта и
приобретения городом дополнительных акций действующего общества, в
котором город Москва уже имеет долю в уставном капитале, обяза-
тельной составной частью ТЭО (приложением к ТЭО) является страте-
гический бизнес-план Общества, разработанный и оформленный в пол-
ном соответствии с требованиями, изложенными в Методических реко-
мендациях по составлению стратегического бизнес-плана акционерного
общества, акции которого находятся в собственности города Москвы,
утвержденных настоящим Постановлением. При этом во всех случаях
подраздел "Основные сведения об Обществе" ТЭО должен быть дополнен
информацией о городском заказе на продукцию (работы, услуги) Об-
щества, участии Общества в реализации городских целевых программ,
доле доходов, получаемых Обществом по договорам с органами испол-
нительной власти города Москвы, а также от реализации услуг непос-
редственно населению.
4.1. Резюме
В резюме проекта участия города Москвы в действующем Обществе
должны быть кратко изложены следующие основные моменты:
- цель проекта;
- основные виды деятельности Общества, его участие в реализа-
ции городских программ и выполнении работ (оказании услуг) по го-
родскому заказу;
- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности
Общества (рекомендуется оформить в виде следующей таблицы);
Таблица 4.1.
Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности
Общества
------------------------------------------------------------------
N Наименование Едини- Пред- Текущий План Прирост +
пп показателей ца из- шест- год на (снижение-)
мере- вующий (ожидае- следу- по сравнению
ния год мое вы- ющий с текущим годом
(отчет) полнение) год ---------------
По В
абсолют- %
ной ве-
личине
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8
------------------------------------------------------------------
1 Уставный млн.
капитал руб.
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8
------------------------------------------------------------------
2 Чистые млн.
активы руб.
2.1 Чистые руб.
активы в
расчете на
1 акцию (на
долю в
размере 1%
от уставно-
го капитала
в обществах
с ограничен-
ной ответст-
венностью)
3 Выручка от млн.
реализации руб.
продукции
(без НДС и
акцизов)
4 Чистая млн.
прибыль руб.
(убыток)
5 Выплачено млн.
дивидендов руб.
(распределе-
на чистая
прибыль Об-
щества меж-
ду участни-
ками Общес-
тва) по
итогам
соответст-
вующего го-
да, всего:
в том числе:
5.1 На 1 руб.
обыкновен-
ную акцию
(на долю в
размере 1%
от уставно-
го капитала
в обществах
с ограничен-
ной ответст-
венностью)
5.2 На 1 руб.
привилеги-
рованную
акцию
6 Отчисления
от чистой
прибыли на
нужды Обще-
ства:
6.1 резервный млн.
фонд руб.
6.2 фонд млн.
накопления руб.
6.3 на млн.
дивиденды руб.
6.3.1 в том числе
на дивиденды,
приходящиеся
на долю го-
рода Москвы
6.4 на иные
потребности
7 Инвестиции млн.
в основной руб.
капитал за
счет всех
источников
финансирова-
ния, всего:
в том числе:
7.1 За счет млн.
собственных руб.
средств
7.2 За счет млн.
привлечен- руб.
ных средств
8 Среднегодо- млн.
вая стои- руб.
мость основ-
ных фондов
9 Рентабель- %
ность активов
10 Рентабельно %
сть продаж
11 Средне-спи- чел.
сочная чис-
ленность ра-
ботников
12 Средняя руб.
заработная
плата в
месяц
13 Начисленная млн.
сумма руб.
налогов,
всего:
13.1 в том числе млн.
сумма руб.
налогов,
подлежащая
перечисле-
нию в бюд-
жет города
Москвы
14 Коэффициент доли
текущей ед.
ликвидности
15 Коэффициент доли
обеспечен- ед.
ности соб-
ственным и
оборотными
средствами
------------------------------------------------------------------
Коэффициент текущей ликвидности (безразмерная величина) ха-
рактеризует ожидаемую платежеспособность Общества на период, рав-
ный средней продолжительности одного оборота всех оборотных
средств. Экономический смысл исчисления данного показателя состоит
в том, что Общество погашает краткосрочные обязательства в основ-
ном за счет текущих активов, следовательно, если текущие активы
превышают по величине текущие обязательства, то Общество может
рассматриваться как успешно функционирующее. Оптимальными значени-
ями этого коэффициента являются: min>=1,5; opt>=2, а его разумный
рост в динамике, как правило, рассматривается как положительная
тенденция. Коэффициент текущей ликвидности рассчитывается по сле-
дующей формуле:
Атек
где: Ктек.ликв. = ---- ,
Птек
Атек - все оборотные (мобильные) средства - значение по стро-
ке "Итого по разделу II" (код 290) бухгалтерского баланса;
Птек - краткосрочные обязательства - значение по строке "Ито-
го по разделу V" (код 690) бухгалтерского баланса.
Коэффициент обеспеченности оборотных активов собственными ис-
точниками финансирования (безразмерная величина) - показывает, ка-
кая часть оборотных активов Общества финансируется за счет собс-
твенных средств. Рост данного показателя является положительной
тенденцией и говорит о снижении зависимости Общества от внешних
кредиторов. Оптимальные значения коэффициента обеспеченности собс-
твенными источниками финансирования: Кобеспеч>= 0,1- 0,3.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
СОС
где: Кобеспеч. = ----- ,
Аоб
СОС - собственные оборотные средства - разность значений по
строке "Итого по разделу III" (код 490) и по строке "Итого по раз-
делу I" (код 190) бухгалтерского баланса.
Аоб - оборотные активы - значение по строке "Итого по разделу
II" (код 290) бухгалтерского баланса.
- уставный капитал Общества и его разделение на акции различ-
ных типов (доли);
- состав акционеров (участников) Общества и распределение ак-
ций (долей в уставном капитале) между ними;
- краткое описание целей, условий и параметров эмиссии допол-
нительных акций Общества;
- краткое описание инвестиционного проекта, для реализации
которого планируется увеличить уставный капитал Общества либо по-
лучить бюджетный кредит;
- краткое описание проекта, для реализации которого планиру-
ется приобретение городом Москвой акций (долей в уставном капита-
ле) Общества у третьих лиц;
- величина и стоимость пакета акций или доли, приобретаемого
городом;
- на каких условиях (включая условия оплаты) предполагается
приобрести пакет акций или долю;
- дополнительные расходы (потери, включая налоговые льготы),
которые понесет бюджет города Москвы после приобретения пакета ак-
ций или доли Общества;
- преимущества (эффект), которые получит Общество от реализа-
ции проекта и от участия города Москвы в данном Обществе (проек-
те);
- преимущества финансового (в том числе бюджетный эффект) и
нефинансового характера, которые получит город Москва от участия в
данном Обществе (проекте);
- основные показатели эффективности деятельности Общества в
целом (внутренняя норма доходности (IRR), дисконтированный период
окупаемости (DPP));
При этом обязательными условиями обоснования бюджетной эффек-
тивности участия города Москвы в проекте являются:
- положительное значение ЧДДбсу;
- Иру > = бюджетной нормы дисконта,
- IRR > = бюджетной нормы дисконта (в случае отклонения зна-
чения IRR от рекомендуемых значений необходимо предоставить обос-
нование),
- Дисконтированный период окупаемости затрат города Москвы не
должен превышать количество лет, равное округленному значению ре-
зультата деления единицы на ставку дисконтирования. В случае, если
данное условие не выполняется, необходимо предоставить обоснование
превышению дисконтированного периода окупаемости затрат города
Москвы над рекомендуемым значением.
- возможные риски для бюджета города, связанные с участием в
проекте, и меры по их минимизации;
- выводы и предложения.
4.2. Основные сведения об Обществе
Данный раздел заполняется аналогично пункту 2. "Методических
рекомендаций по составлению стратегического бизнесплана акционер-
ного общества, акции которого находятся в собственности города
Москвы", утвержденных настоящим Постановлением, с учетом специфики
организационно-правовой формы хозяйственного общества и его типа,
т.е. для обществ с ограниченной ответственностью предоставляется
информация по участникам Общества, долях в уставном капитале, раз-
меру чистой прибыли Общества, распределяемой между участниками Об-
щества, и так далее.
Дополнительно указывается следующая информация:
4.2.1. Сведения об объектах социально-культурного назначения,
находящихся на балансе Общества (представляются в виде следующей
таблицы):
Таблица. 4.2.1.
Объекты социально-культурного назначения
------------------------------------------------------------------
N Наименование Общая Год постройки Место Примеча-
пп объекта площадь год реконструк- располо- ния
помещений, ции жения
кв.м
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6
------------------------------------------------------------------
Итого X X X
------------------------------------------------------------------
4.2.2. Сведения об автомобильном парке (представляются в виде
следующей таблицы):
Таблица. 4.2.2.
Характеристика автомобильного парка (по основным группам)
------------------------------------------------------------------
N Марка автомобиля Год изготовления/ Пробег, Процент
пп приобретения тыс.км износа
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 4
------------------------------------------------------------------
4.2.3. Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности
Общества.
Указать кредиторов и дебиторов, величина задолженности по
каждому из которых составляет не менее 10 процентов от общей суммы
задолженности, с выделением просроченной задолженности за послед-
ний квартал перед составлением ТЭО. При наличии просроченной кре-
диторской и дебиторской задолженности указываются ее основные ус-
ловия (процентная ставка, штрафные санкции, пени) и предполагаемые
сроки погашения.
Сведения указываются на дату окончания последнего квартала,
предшествовавшего составлению ТЭО.
Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности Общества
представляются в виде следующих таблиц:
Таблица. 4.2.3.a.
Структура кредиторской задолженности Общества, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
Наименование Срок наступления платежа
показателей -----------------------------------------------
До 30 От 30 От 60 От 90 От 180 Более
дней до 60 до 90 до 180 дней 1
дней дней дней до 1 года
года
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 8
------------------------------------------------------------------
Заемные
средства,
в том числе
просроченная
задолженность
в том числе:
Банковские
кредиты
Облигационные
займы
Прочие
Кредиторская
задолженность,
в том числе
просроченная
в том числе:
Перед
поставщиками и
подрядчиками
Перед дочерними
и зависимыми
обществами
По оплате труда
Прочая
кредиторская
задолженность
Задолженность
перед бюджетом
и внебюджетными
фондами,
в том числе
просроченная
Итого
------------------------------------------------------------------
Таблица. 4.2.3.b.
Основные кредиторы
------------------------------------------------------------------
Кредитор Просроченная Текущая задолженность Приме-
задолженность чание
-------------------------------------------------
Сумма Дата Дата Сумма Дата Дата
задол- платежа плани- задол- платежа планиру-
жен- по до- руемо- женнос- по до- емого
ности говору го ис- ти, говору испол-
млн. полне- млн. нения
руб. ния руб.
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8
------------------------------------------------------------------
Кредитор 1
Кредитор 2
Кредитор 3
Кредитор 4
Итого X X X X X
------------------------------------------------------------------
Если у Общества имеется кредиторская задолженность, обеспе-
ченная залогом, то указываются величина такой кредиторской задол-
женности, форма и размер залога в денежном выражении, а также пе-
речень заложенного имущества.
Если у Общества существуют дочерние общества, то указываются
общие размеры кредиторской задолженности между Обществом и дочер-
ними обществами, а также размеры кредиторской задолженности каждо-
го из дочерних обществ между собой.
Таблица. 4.2.3.c.
Структура дебиторской задолженности Общества, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
Наименование Срок наступления платежа
показателей ------------------------------------------------
До 30 От 30 От 60 От 90 От 180 Более
дней до 60 до 90 до 180 дней 1 года
дней дней дней до 1
года
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
Дебиторская
задолженность,
в том числе
просроченная
задолженность
в том числе:
Покупатели
и заказчики
Векселя к
получению
Задолженность
дочерних и
зависимых
обществ
Задолженность
участников
(учредителей)
по взносам
в уставный
капитал
Авансы выданные
Прочие дебиторы
Итого
------------------------------------------------------------------
Таблица. 4.2.3.d.
Основные дебиторы
------------------------------------------------------------------
Дебитор Просроченная задолженность Текущая задолженность При-
----------------------------------------------------- ме-
Сумма Дата Дата Сумма Дата Дата ча-
задолжен- платежа планиру- задолжен- платежа плани- ние
ности, по до- емого ности, по до- руемого
млн.руб. говору исполне- млн.руб. говору исполне-
ния ния
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8
------------------------------------------------------------------
Деби-
тор 1
Деби-
тор 2
Деби-
тор 3
Деби-
тор 4
Итого X X X X X
------------------------------------------------------------------
4.2.4. Расчеты с бюджетом.
Сведения о расчетах Общества с бюджетом представляются в виде
следующих таблиц:
Таблица. 4.2.4.a.
Расчеты с бюджетами (заполняется за два завершенных финансовых
года, предшествовавших составлению ТЭО; по текущему году
представляются прогнозные данные), млн.руб.:
------------------------------------------------------------------
Наимено- Год Год Год текущий
вание (прогноз)
показа- --------------------------------------------------------
телей Феде- Субъ- Мест Феде- Субъ- Мест- Феде- Субъ- Мест-
раль екта ный раль екта ный раль- екта ный
ный РФ ный РФ ный РФ
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
------------------------------------------------------------------
Получено
бюджетных
средств
Перечис-
лено
средств
в бюджет
В том
числе: по
налоговым
платежам,
штрафы,
пени
Объем
получен-
ных льгот
В том
числе: по
налоговым
платежам
Задолжен-
ность на
конец
периода
Итого
------------------------------------------------------------------
Таблица. 4.2.4.b.
Текущие обязательства перед бюджетами (заполняется на конец
последнего отчетного квартала, предшествовавшего составлению
ТЭО), млн. руб.:
------------------------------------------------------------------
Наименование Просро- Срок наступления платежа
показателей чено -------------------------------------------
До 30 От 30 От 60 От 90 От 180 Более
дней до 60 до 90 до 180 дней 1 года
дней дней дней до 1
года
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8
------------------------------------------------------------------
Федеральный
бюджет
Из них:
по налогам,
по штрафам,
пеням
Бюджет
субъекта РФ
Из них:
по налогам
по штрафам,
пеням
Местный
бюджет
Из них:
по налогам
по штрафам,
пеням
Итого
------------------------------------------------------------------
4.2.5. Потребность в финансировании и источники финансирова-
ния.
Приводится анализ за два завершенных финансовых года, пред-
шествующих дате составления ТЭО, и прогноз за текущий год. Сведе-
ния о потребности в финансировании и об источниках финансирования
приводятся в виде следующих таблиц:
Таблица. 4.2.5.a.
Потребность в финансовых ресурсах, млн. руб.
------------------------------------------------------------------
Наименование показателей Год Год Год
(текущий,
прогноз)
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
------------------------------------------------------------------
Расходы на нематериальные активы
Расходы на приобретение зданий и
сооружений
Расходы на приобретение машин и
оборудования
Финансовые вложения
Затраты на лизинг, аренду
Затраты на приобретение/освоение
новых технологий
Расходы на покрытие задолженности
Расходы на оборотный капитал
Заработная плата и отчисления
Прочие расходы
Итого
------------------------------------------------------------------
Таблица. 4.2.5.b.
Источники финансирования, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
Наименование показателей Год Год Год
(текущий,
прогноз)
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
------------------------------------------------------------------
Собственные средства, в том числе:
- Уставный капитал
- Прибыль от основной деятельности
- Прибыль от прочей деятельности
- Амортизационные отчисления
- Резервный фонд
- Резервы предстоящих расходов и
платежей
- Иные виды собственных средств
Привлеченные средства, в том числе:
- Краткосрочные кредиты
- Долгосрочные кредиты
- Эмиссия ценных бумаг
- Иные формы
- Лизинг
- Бюджетные кредиты
- Бюджетные инвестиции
- Субсидии, субвенции (целевое
финансирование)
Итого
------------------------------------------------------------------
4.2.6. Основные виды деятельности и их доля в объеме реализа-
ции (выручки).
Указываются основные виды деятельности Общества и доли объема
реализации (доли выручки) Общества от каждого из них в общем объ-
еме реализации (выручки) за два завершенных финансовых года, пред-
шествующих дате составления ТЭО, и за текущий год; и вид деятель-
ности, который является преобладающим и имеет приоритетное значе-
ние для Общества.
Таблица. 4.2.6.
Основные виды деятельности и их доля в объеме реализации
(выручки)
------------------------------------------------------------------
Наименование показателей Год, % Год, % Год
(текущий,
прогноз), %
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
------------------------------------------------------------------
Вид деятельности 1
Вид деятельности 2
Вид деятельности 3
------------------------------------------------------------------
4.2.7. Структура затрат на производство и реализацию продук-
ции.
Таблица. 4.2.7.
Структура затрат на производство и реализацию продукции,
млн.руб.
------------------------------------------------------------------
Наименование Год Год Год (текущий,
показателей прогноз)
--------------------------------------------------
Всего В том Всего В том Всего В том
числе по числе по числе по
основно- основно- основно-
му виду му виду му виду
деятель- деятель- деятель-
ности ности ности
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
Материальные
затраты, в том
числе:
- Сырье и
материалы
- Покупные
комплектующие,
изделия, полу-
фабрикаты
- Работы и
услуги произ-
водственного
характера,
выполненные
сторонним
организациям
- Топливо
- Энергия
- Затраты на
оплату труда
- Отчисления
на социальные
нужды
- Амортизация
основных средств
- Прочие затраты,
в том числе:
- Арендная плата
- Обязательные
страховые платежи
- Проценты по
кредитам банков
- Представительс-
кие расходы
- Суточные и
подъемные
- Налоги,
включаемые в
себестоимость
продукции
(работ, услуг)
- Иные затраты
Итого затраты на
производство и
реализацию про-
дукции
Себестоимость
продукции
Выпуск товаров
и услуг (без
внутреннего
оборота) в
фактических
ценах (без НДС,
акцизов и ана-
логичных обя-
зательных
платежей)
------------------------------------------------------------------
4.2.8. Система сбыта и источники сырья, материалов и услуг
Таблица. 4.2.8.
Система сбыта по каждому основному виду продукции (товаров,
услуг)
------------------------------------------------------------------
Наименование Схема реализации Комментарии
продукции
(товаров,
услуг)
------------------------------------------------------------------
1 2 3
------------------------------------------------------------------
Прямые продажи _________%
Собственная торговая сеть _________%
Контролируемая торговая сеть _________%
Прямые продажи _________%
Собственная торговая сеть _________%
Контролируемая торговая сеть _________%
Прямые продажи _________%
Собственная торговая сеть _________%
Контролируемая торговая сеть _________%
------------------------------------------------------------------
Характер продаж
цикличность ____________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
сезонность _____________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
Источники сырья, материалов и услуг.
Указываются полные фирменные наименования поставщиков Общест-
ва, на которых приходится не менее чем 10% всех поставок товар-
но-материальных ценностей, их доли в общем объеме поставок. От-
дельно указывается, какую часть в поставках Общества занимает им-
порт.
Рынки сбыта продукции (товаров, услуг) Общества.
Указываются полные фирменные наименования потребителей, на
оборот с которыми приходится не менее чем 10% общей выручки от ре-
ализации продукции (товаров, услуг) Общества, и их доли в общем
объеме реализации.
4.2.9. Участники Общества и его уставный капитал.
В данном разделе следует привести динамику изменения уставно-
го капитала Общества и его разделение на акции различных типов
(доли).
Дать состав акционеров (участников) Общества, доля которых в
уставном капитале составляет 1 и более процентов с указанием конк-
ретной доли этих акционеров (участников) в уставном капитале Об-
щества. Дать характеристику (в том числе юридический и фактический
адреса, фамилии и телефоны руководителей, виды и, по возможности,
основные показатели финансово-хозяйственной деятельности) акционе-
ров
- юридических лиц, доля которых в уставном капитале Общества
составляет 20 и более процентов.
Описать, на какие цели предполагается использовать денежные
средства и имущество, полученные в результате размещения дополни-
тельных акций.
4.3.Описание проекта
4.3.1. Цели и существо проекта.
Если проект участия в хозяйственных обществах предполагает
приобретение пакетов акций (долей) у третьих лиц, то есть отсутс-
твие изменения уставного капитала хозяйствующего общества, описа-
ние проекта необходимо рассматривать как проект развития Общества
на расчетный период, в котором город Москва становиться акционером
(участником). Разработка данного раздела в предусмотренном виде
необходима для определения будущего потока доходов в бюджет города
Москвы.
Если проект участия в хозяйствующем обществе в расчетный пе-
риод не предполагает приобретения оборудования, строительства объ-
ектов недвижимости и так далее, то соответствующие разделы описа-
ния проекта не включаются в ТЭО с указанием причин.
4.3.2. Анализ рынка, концепция маркетинга.
В тех случаях, когда в результате осуществления проекта пред-
полагается либо существенно увеличить объемы реализации уже произ-
водимой продукции, либо начать производство новой продукции, в
данном подразделе должны быть приведены:
- анализ структуры рынка и выявление его сегментов (фокусные
группы среди населения с определенным уровнем доходов, группы
предприятий, государственные и региональные нужды, география пред-
полагаемого сбыта);
- объемы предполагаемого рынка сбыта и его основные характе-
ристики (развивающийся, стабильный, сужающийся);
- особенности сегмента рынка, на который ориентируется про-
ект;
- основные сведения о конечных потребителях. Для крупных про-
мышленных потребителей и оптовых покупателей указать, имеются ли с
ними предварительные договоренности о реализации намечаемой к вы-
пуску продукции;
- динамика спроса и цен на аналогичную продукцию за последние
3- 5 лет и тенденции их изменения на последующие периоды;
- текущие и прогнозируемые темпы инфляции в анализируемом
секторе рынка;
- характер спроса (равномерный или сезонный);
- сведения об основных конкурентах, их сильных и слабых сто-
ронах;
- подробная характеристика свойств продукции, намечаемой к
производству Обществом, которые позволят завоевать рынок сбыта.
Для проведения маркетинговых исследований рекомендуется ис-
пользовать материалы государственной статистики, данные социологи-
ческих опросов и выборочных опросов торгово-сбытовых организаций,
средства массовой информации. При осуществлении крупных проектов
необходимо привлекать к маркетинговым исследованиям специализиро-
ванные маркетинговые организации. В этом случае отчет о маркетин-
говых исследованиях, составленный специализированной организацией,
должен быть приложен к ТЭО.
В подразделе должны быть также подробно описаны маркетинговые
мероприятия, а именно:
- намечаемая организация системы сбыта (поставка по прямым
договорам, реализация через торгово-сбытовые организации, органи-
зация сети фирменных магазинов и т.д.).
Если предполагается использовать специализированные торговые
или посреднические организации, то дать их подробную характеристи-
ку;
- анализ альтернативных методов (программ) сбыта и обоснова-
ние выбранных методов (выбранной программы) сбыта;
- методы и затраты на проведение рекламной кампании, другие
методы продвижения продукции на рынок;
- ценовая политика и обоснование уровня цен на выпускаемую
продукцию по периодам жизненного цикла проекта с учетом необходи-
мости завоевания рынка;
- возможные действия конкурентов при появлении на рынке ново-
го производителя (либо при существенном увеличении Обществом вы-
пуска уже освоенной продукции) и предполагаемые меры противодейс-
твия;
- требования к организации производства с точки зрения необ-
ходимости гибко реагировать на изменяющуюся конъюнктуру спроса;
- сведения о разработке новых продуктов (работ, услуг), кото-
рые могут составить конкуренцию намечаемой к выпуску продукции, и
возможные действия Общества в этих случаях.
Если в результате осуществления проекта предполагается лишь
сохранить существующие объемы выпуска продукции, то в данном под-
разделе необходимо описать мероприятия, которые позволят удержать
за собой существующие рынки сбыта и сохранить объемы реализации
продукции на действующем уровне.
4.3.3. План продаж (реализации) продукции в случае осущест-
вления проекта.
План продаж и расчет выручки от реализации продукции (това-
ров, услуг) в случае осуществления проекта необходимо представить
в виде таблицы, аналогичной таблице
3.4.3. настоящих Методических рекомендаций.
4.3.4. План реализации проекта.
Календарный план-график.
План реализации проекта и календарный план-график проекта не-
обходимо представить в виде таблицы, содержание данного подраздела
должно соответствовать требованиям пункта
3.5. настоящих Методических рекомендаций.
4.3.5. Выбор технологии и оборудования.
Данный подраздел разрабатывается в тех случаях, когда в ре-
зультате осуществления проекта предусматривается организация ново-
го производства либо модернизация действующего. Содержание данного
подраздела, включая расчетные таблицы, должно соответствовать тре-
бованиям пункта 3.6. настоящих Методических рекомендаций.
4.3.6. Основные строительные и архитектурно-планировочные ре-
шения.
Данный подраздел разрабатывается в тех случаях, когда в рам-
ках осуществления проекта предусматривается строительство новых
или реконструкция действующих объектов недвижимости. Содержание
данного подраздела должно соответствовать требованиям пункта 3.7
настоящих Методических рекомендаций.
4.3.7. Организация производства.
Содержание данного подраздела должно соответствовать пункту
3.8. настоящих Методических рекомендаций.
4.3.8. Снабжение производства материальными ресурсами.
Содержание данного подраздела должно соответствовать пункту
3.9. настоящих Методических рекомендаций.
4.3.9. Структура управления Обществом и кадры.
Содержание данного подраздела должно соответствовать пункту
3.10. настоящих Методических рекомендаций.
4.4.Обоснование величины и стоимости пакета акций (доли),
приобретаемого городом Москвой
В данном разделе следует дать логическое обоснование необхо-
димости и целесообразности участия города Москвы в Обществе (про-
екте) с организационной, технологической, финансовой и иных точек
зрения. Следует показать, что даст городу участие в данном Общест-
ве (проекте), и что даст Обществу участие города Москвы в нем.
Привести основные положения и выводы независимого оценщика о
рыночной стоимости приобретаемого пакета акций (доли). Если акции
Общества котируются на фондовом рынке, то привести динамику этих
котировок за последние 2-3 года и оценить пакет акций по последним
котировкам. Сопоставить эти величины со стоимостью чистых активов
Общества, приходящейся на приобретаемый пакет акций.
Если в результате осуществления проекта предполагается внесе-
ние городом Москвой в уставный капитал Общества имущества и (или)
исключительных прав, привести основные положения и выводы незави-
симого оценщика о стоимости имущества и (или) исключительных прав,
вносимых городом в уставный капитал общества в порядке оплаты до-
полнительных акций Общества.
4.5. Расчет показателей эффективности проекта в целом и бюд-
жетной эффективности проекта с участием города Москвы в проекте.
Оценку эффективности проекта в целом и бюджетной эффективнос-
ти проекта с участием города Москвы в проекте следует производить
на основании расчета по Обществу в целом.
Этот метод предполагает сопоставление вариантов реализации
проекта с участием и без участия города Москвы в проекте. Формиро-
вание варианта реализации проекта при участии города Москвы в про-
екте производится путем внесения соответствующих корректировок в
показатели варианта реализации проекта без участия города Москвы в
проекте, который, в свою очередь, сводится к прогнозу денежных по-
токов по Обществу в целом.
Исходные экономические параметры и т.д. рассчитываются анало-
гично пункту 3.11.1. настоящих Методических рекомендаций.
В данном разделе, на основе обобщения информации предыдущих
разделов, необходимо:
- определить общие и текущие затраты по проекту;
- обосновать выбранную схему финансирования проекта по крите-
рию максимального индекса рентабельности участия города Москвы в
Обществе при осуществлении проекта действующим Обществом с долей
города Москвы. Схема финансирования должна определяться по крите-
рию максимального бюджетного эффекта от проекта при участии города
Москвы в проекте;
- определить показатели коммерческой эффективности проекта в
целом и для отдельных его участников при условии участия города
Москвы в Обществе (проекте);
- определить показатели бюджетной эффективности проекта при
участии города Москвы в данном проекте.
Все таблицы данного раздела должны быть рассчитаны с помощью
Microsoft Excel с сохранением в ячейках расчетных формул.
Рассчитываются показатели развития Общества (включая бюджет-
ный эффект с участием города Москвы в проекте) по варианту с учас-
тии города Москвы в проекте. Формы расчетных таблиц и расчеты ана-
логичны представленным в пункте 3.11. настоящих Методических реко-
мендаций (за исключением таблиц 3.11.10 и 3.11.11).
При необходимости приводятся расчеты по нескольким вариантам
реализации проекта и обосновывается выбор из них оптимального ва-
рианта (это может понадобиться, прежде всего, для обоснования схе-
мы финансирования проекта).
Денежный поток и эффективность проекта в целом при участии
города Москвы в проекте оформляется в виде таблицы.
Таблица 4.6.a.
Денежные потоки и эффективность проекта в целом при варианте
участия города Москвы в проекте, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
N Наименование Всего По периодам жизненного цикла
пп показателей проекта (1...Т)
-------------------------------
1 2 ... Т
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
Операционная
деятельность
Притоки
1 Выручка от реали-
зации продукции
(с НДС)
2 Прочие доходы
3 Итого притоков
4 Оттоки
5 Материальные расходы
(с НДС)
6 Расходы на оплату
труда
7 Прочие расходы с
НДС, а также
налоги, учитываемые
в составе расходов
8 НДС к уплате
(скорректированный
на НДС к зачету)
9 Налог на прибыль
организаций
10 Итого оттоков
11 Сальдо потока от
операционной
деятельности
(стр.3 - стр.10)
Инвестиционная
деятельность
12 Притоки
13 Реализация
имущества, продажа
акций и т.д. с
учетом НДС и налога
на прибыль от
реализации имущества
14 Уменьшение
оборотного капитала
15 Итого притоков
Оттоки
16 Капиталовложения с
НДС
17 Иные оттоки с НДС
18 Итого оттоков
19 Сальдо потока от
инвестиционной
деятельности
(стр. 15 - стр.18)
20 Суммарное сальдо
двух потоков
(стр.11+стр.19)
21 Накопленное сальдо -
двух потоков
22 Коэффициент -
дисконтирования
23 Дисконтированное
сальдо двух потоков
(стр.20*стр.22)
24 Накопленное -
дисконтированное
сальдо двух потоков
25 Внутренняя норма - - - -
доходности (IRR)
26 Дисконтированный - - - -
период окупамости
(DPP)
Финансовая
деятельность
27 Притоки
28 Внесение денежных
средств в уставный
капитал Общества
в том числе взнос
28.1 города Москвы
29 Выборка всех
кредитов
(размещение
облигаций)
30 Итого притоков
Оттоки
31 Возврат основного
долга (с учетом
капитализированных
процентов) по всем
кредитам
32 Оплата процентов за
кредиты (купонного
дохода)
33 Оплата комиссионных
по кредитам
34 Выплата дивидендов
35 Итого оттоков
36 Сальдо потока от
финансовой
деятельности
(стр.30 - стр.35)
37 Суммарное сальдо
трех потоков
(стр.20 + стр.36)
38 Накопленное сальдо -
трех потоков
(текущий ЧД)
39 Коэффициент -
дисконтирования
40 Дисконтированное
сальдо трех потоков
(стр.37 *стр.39)
41 Накопленное -
дисконтированное
сальдо трех потоков
(текущий ЧДД)
42 Чистый х х х х
дисконтированный
доход (ЧДД)
проекта
43 Приведенная х х х х
терминальная
стоимость проекта
------------------------------------------------------------------
Показатели эффективности проекта в целом и бюджетной эффек-
тивности проекта с участием города Москвы в проекте рассчитываются
как разница между показателями развития Общества по варианту с
участием и по варианту без участия города Москвы в проекте.
Расчет бюджетного эффекта проекта при варианте участия города
Москвы в проекте рекомендуется оформить в виде таблицы.
Таблица 4.6.b.
Расчет бюджетного эффекта проекта при варианте участия города
Москвы в проекте, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
N Наименование Всего По периодам жизненного цикла
пп показателей проекта (1...Т)
--------------------------------
1 2 ... T
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
Притоки по
операционной
деятельности
Налоговая
составляющая
1 Налог на прибыль
организаций (в
части, направля-
емой в бюджет
города Москвы)
2 Налог на имущест-
во организаций
3 Налог_______ (из
перечня налогов и
сборов, перечисля-
емых в бюджет горо-
да Москвы в соот-
ветствии с табли-
цей 3.11.1.1.)
Неналоговая
составляющая
4 Единовременный
платеж за право
аренды земельного
участка
5 Дивиденды от учас-
тия города Москвы в
Обществе в качестве
акционера
6 Терминальная Х Х Х
стоимость операци-
онного денежного
потока бюджета го-
рода Москвы (ТСоп)
7 Прочие поступления
в бюджет города
Москвы, связанные с
реализацией проекта
(расшифровать)
8 Всего притоков по
операционной
деятельности
(сумма строк 1-7)
9 Коэффициент Х
дисконтирования (КД)
10 Дисконтированные
притоки по
операционной
деятельности
(стр.8*стр.9)
Притоки по
инвестиционной
деятельности
11 Терминальная Х Х Х
стоимость имущест-
ва, принадлежащего
городу Москве как
участнику проекта
(ТСимущ.)
12 Всего притоков по
проекту (стр.10 +
стр.11)
Оттоки из бюджета
города Москвы
Оттоки по
операционной
деятельности
13 Предоставление
отсрочки выплаты
единовременного
платежа за право
аренды земельного
участка
14 Предоставление
налоговых льгот
15 Прочие оттоки из
бюджета, связанные
по операционной
деятельности
(расшифровать)
16 Всего оттоков по
операционной
деятельности
(сумма строк 13-15)
17 Коэффициент
дисконтирования (КД)
18 Дисконтированные
оттоки по
операционной
деятельности
(стр.16*стр.17)
Оттоки по
инвестиционной
деятельности
19 Стоимость инвестиций
города Москвы
20 Коэффициент
дисконтирования (КД)
21 Дисконтированная
стоимость инвестиций
города Москвы
(стр.19*Стр.20)
22 Всего оттоков по
проекту (стр.18 +
стр.21)
23 Сальдо потока
(стр.12-стр.22)
24 Накопленное сальдо -
потока за расчетный
период (текущий ЧД
бюджета)
25 Бюджетный эффект Х Х Х Х
проекта с участием
города Москвы в
проекте (ЧДДбсу)
------------------------------------------------------------------
Терминальная стоимость имущества, принадлежащего городу Моск-
ве как участнику проекта (ТСимущ.) отражает предполагаемую рыноч-
ную стоимость имущества на момент окончания Проекта. Рассчитывает-
ся как приведенная терминальная стоимость проекта, умноженная на
долю города Москвы в проекте.
Если рыночную стоимость данного имущества на момент окончания
Проекта более обоснованно и целесообразно определять иным спосо-
бом, в зависимости от специфики Проекта, необходимо предствить
подробное обоснование выбора и расчета данной величины и использо-
вать ее при расчете бюджетной эффективности вместо терминальной
стоимости имущества. В таком случае, строка 11 Таблицы 4.6.b. бу-
дет иметь название "Предполагаемая стоимость продажи имущества,
принадлежащего городу Москве как участнику Проекта" и содержать
значение данного показателя.
4.6. Сравнение расчетных показателей эффективности проекта с
показателями эффективности аналогичных проектов.
Обязательным условием участия города Москвы в проекте являет-
ся положительное значение ЧДДбсу.
В случае реализации проекта в условиях конкурентной среды при
наличии рыночных данных о реализации аналогичных проектов необхо-
димо провести сравнительный анализ показателей эффективности про-
екта с показателями эффективности аналогичных проектов.
4.7. Расчет показателей эффективности проекта в целом и бюд-
жетной эффективности проекта без участия города Москвы в проекте.
Бюджетный эффект для города Москвы от участия в проекте.
4.7.1. Оценку эффективности проекта в целом и бюджетной эф-
фективности проекта без участия города Москвы в проекте следует
производить основании расчетов по Обществу в целом.
Следует рассчитать все показатели развития Общества (включая
бюджетный эффект) по варианту без участия города Москвы в проекте.
Формы расчетных таблиц и расчеты аналогичны представленным в пунк-
те 3.13 (тем, которые необходимы для данного варианта) настоящих
Методических рекомендаций с учетом того, что за базу расчетов, как
правило, следует брать отчетные показатели финансово-хозяйственной
деятельности Общества за последний отчетный период. Если по вари-
анту без участия города Москвы в проекте возможно несколько сцена-
риев развития Общества, то для дальнейших расчетов принимается на-
иболее вероятный сценарий, а при равной вероятности - сценарий,
имеющий наибольшее значение бюджетного эффекта.
В данном разделе необходимо описать все изменения, которые
могут возникнуть в ходе его реализации при варианте без участия
города Москвы в проекте по сравнению с вариантом участия города
Москвы в проекте. Следует также представить соответствующие расче-
ты всех показателей развития Общества, на которые участие города
Москвы в проекте оказывает то или иное влияние, исходя из предпо-
ложения, что город Москва в проекте не участвует. Прежде всего,
это необходимо в случае, когда неучастие города Москвы в Обществе
приводит к дополнительному расходу средств Общества (например, на
обслуживание кредитов).
Таким образом, в расчете должны быть учтены все притоки в
бюджет и оттоки из бюджета, связанные с реализацией проекта.
Форма таблиц данного раздела разрабатывается в соответствии с
требованиями пункта 3.13. настоящих Методических рекомендаций.
4.7.2. Расчет ЧДД бюджета без участия города Москвы в проекте
оформляется в виде таблицы, аналогичной таблице 3.13.2. В этой
таблице следует показать возможные дополнительные расходы бюджета,
вызванные неучастием города Москвы в Обществе (их расчет может
быть оформлен в виде отдельной таблицы).
В частном случае, когда осуществление проекта невозможно без
участия города Москвы, ЧДД бюджета без участия города Москвы в
проекте равен дополнительным дисконтированным расходам бюджета (со
знаком "минус"), вызванным неучастием города Москвы в Обществе
(проекте).
4.7.3. Бюджетный эффект участия города Москвы в проекте (Эу)
рассчитывается как разница между ЧДД бюджета с участием города
Москвы в проекте и ЧДД бюджета без участия города Москвы в проек-
те.
Эу = ЧДДбсу - ЧДДббу (5)
Не допускается участие города Москвы в проекте, если ЧДДбсу
меньше нуля.
4.7.4. Индекс рентабельности участия города Москвы в проекте
(Иру) рассчитывается по следующей формуле:
Иру = Эу / ДОб
Не допускается участие города Москвы в проекте, если Иру
меньше бюджетной нормы дисконта.
4.7.5. Период окупаемости затрат города Москвы на участие в
проекте рассчитывается исходя из данных таблицы, аналогичной
таблице 3.13.3. настоящих Методических рекомендаций.
Период окупаемости затрат города Москвы на участие в проекте
определяется как период от начала вложения инвестиций города до
момента их окупаемости. Дисконтированный период окупаемости затрат
города Москвы определяется как период времени от начала вложения
инвестиций города до момента, когда разница между текущим ЧДД бюд-
жета с участием города Москвы в проекте и текущим ЧДД бюджета без
участия города Москвы в проекте становится и остается неотрица-
тельной
Дисконтированный период окупаемости затрат города Москвы не
должен превышать количество лет, равное округленному значению ре-
зультата деления единицы на ставку дисконтирования. В случае, если
данное условие не выполняется, необходимо предоставить обоснование
превышению дисконтированного периода окупаемости затрат города
Москвы над рекомендуемым значением.
4.8. Расчет показателей эффективности деятельности общества в
период реализации проекта осуществляется в соответствии с требова-
ниями пункта 3.14. настоящих Методических рекомендаций.
4.9.Анализ чувствительности осуществляется в соответствии с
требованиями пункта 3.15. настоящих Методических рекомендаций.
4.10. Возможные риски и меры по их нейтрализации и устранению
В данном разделе следует предусмотреть, дать описание и оценить
все риски города Москвы, связанные с приобретением пакета акций
(доли) Общества (участием в проекте). Здесь же следует описать ре-
комендуемые меры, которые могут предотвратить или нейтрализовать
возможные риски.
Содержание данного подраздела должно соответствовать требова-
ниям пункта 3.16. настоящих Методических рекомендаций.
4.11. Выводы и предложения.
Выводы по ТЭО должны содержать сведения о цене пакета акций
(доли), общую оценку целесообразности приобретения городом Москвой
этого пакета акций (доли) Общества, в том числе с точки зрения
бюджетной эффективности сделки (участия города Москвы в проекте).
Выводы должны содержать значения следующих показателей:
ЧДДбсу, ЧДДббу, Эу, ПИДi, IRR, DPP.
При этом обязательными условиями обоснования бюджетной эффек-
тивности участия города Москвы в проекте являются:
- положительное значение ЧДДбсу;
- Иру > = бюджетной нормы дисконта,
- IRR > = бюджетной нормы дисконта (в случае отклонения зна-
чения IRR от рекомендуемых значений необходимо предоставить обос-
нование),
- Дисконтированный период окупаемости затрат города Москвы не
должен превышать количество лет, равное округленному значению ре-
зультата деления единицы на ставку дисконтирования. В случае, если
данное условие не выполняется, необходимо предоставить обоснование
превышению дисконтированного периода окупаемости затрат города
Москвы над рекомендуемым значением.
Предложения по ТЭО в целом должны содержать:
- рекомендуемую финансовую схему осуществления проекта;
- рекомендуемые величину и форму взноса бюджетных средств го-
рода Москвы на реализацию проекта;
- другие предложения, связанные с важнейшими организационными
вопросами реализации проекта и деятельности Общества.
5. Основные требования к ТЭО приобретения имущества в госу-
дарственную собственность города Москвы
5.4.ТЭО приобретения имущества в государственную собствен-
ность города Москвы должно содержать следующие разделы:
5.4.1. Резюме.
5.4.2. Обоснование необходимости приобретения имущества в го-
сударственную собственность города Москвы.
5.4.3. Существо проекта и обоснование целесообразности приоб-
ретения имущества в государственную собственность города Москвы.
5.4.4. Анализ рынка данного вида имущества и рынка продукции
(товаров, услуг), производимой при использовании данного имущест-
ва.
5.4.5. План осуществления проекта. Календарный план-график.
5.4.6. Обоснование целесообразности приобретения объекта нед-
вижимости по сравнению с вариантом строительства аналогичного объ-
екта.
5.4.7. Денежные потоки и эффективность проекта в целом при
участии города Москвы в проекте.
5.4.8. Расчет бюджетной эффективности проекта приобретения
имущества в государственную собственность города Москвы.
5.4.9. Сравнение расчетных показателей эффективности проекта
с показателями эффективности аналогичных проектов.
5.4.10. Расчет показателей бюджетной эффективности проекта
без участия города Москвы в проекте. Бюджетный эффект приобретения
имущества в государственную собственность города Москвы.
5.4.11. Анализ чувствительности.
5.4.12. Анализ критериев эффективности использования приобре-
таемого имущества.
5.4.13. Возможные риски и меры по их нейтрализации.
5.4.14. Предложения о порядке эксплуатации приобретаемого
недвижимого имущества в период до регистрации права собственности
города Москвы на данное имущество.
5.4.15. Выводы.
5.5. Представляемая в ТЭО информация должна быть достоверной
и обоснованной. Все подтверждающие материалы должны быть представ-
лены в отдельных приложениях к ТЭО.
5.6. Продолжительность расчетного периода должна составлять
количество лет, равное округленному значению результата деления
единицы на ставку дисконтирования. При выборе иного периода расче-
та необходимо предоставить обоснование изменения продолжительности
расчетного периода.
5.7. При необходимости в конце расчетного периода расчет бюд-
жетного эффекта ведется с позиции продажи приобретенного имущества
на момент окончания прогнозного периода, хотя реальная продажа
имущества не осуществляется.
При этом инвестиционный период следует разбивать на периоды
продолжительностью в 1 квартал, а период погашения основного долга
по кредитам - на периоды, соответствующие периодичности платежей,
но не более чем 1 квартал.
5.8. Денежные потоки могут выражаться в разных валютах. Пер-
воначально денежные потоки следует учитывать в тех валютах, в ко-
торых они реализуются (производятся поступления и платежи), а за-
тем приводить все расчеты к единой валюте - рублю РФ. Применение в
сводных расчетах другой валюты не допускается.
5.9. Все стоимостные показатели ТЭО и финансовую реализуе-
мость проекта следует рассчитывать, как правило, в прогнозных це-
нах (то есть ценах, учитывающих инфляцию). Учет инфляции в расче-
тах следует производить в соответствии с разделом 9 Методических
рекомендаций по оценке эффективности ИП.
Прогнозируемые темпы инфляции и ставка рефинансирования Банка
России по годам расчетного периода должны приниматься по прогноз-
ным данным Минэкономразвития РФ. В случаях, когда прогнозы Минэко-
номразвития РФ на долгосрочную перспективу не разработаны, могут
быть использованы экспертные методы расчета прогнозных показате-
лей. Методика расчета прогнозных показателей и примененный матема-
тический аппарат должны быть подробно описаны в приложении к ТЭО.
Например, можно использовать функцию Excel "Тенденция" или иные
аналогичные функции.
Для целей настоящих Методических рекомендаций, при отсутствии
соответствующих прогнозных данных Минэкономразвития РФ, в расчетах
допускается принимать ставку рефинансирования Банка России - на
минимальном уровне за последний квартал. Для целей настоящих Мето-
дических рекомендаций бюджетная норма дисконта и ставка капитали-
зации приравнивается к ставке рефинансирования Банка России.
5.10. Титульный лист ТЭО должен содержать название проекта,
реквизиты разработчика ТЭО (полное название организации, контакт-
ная информация, логотип), дату составления ТЭО в формате "месяц,
год".
На титульном листе в верхнем правом углу должны находиться
подпись и печать (печать - для юридических лиц) лица, представляю-
щего ТЭО в Департамент имущества города Москвы и дата подписания;
в верхнем левом углу должна находится графа для отметки о согласо-
вании ТЭО отраслевым департаментом (подпись руководителя отрасле-
вого департамента с расшифровкой подписи и датой согласования).
Если лицом, представляющим ТЭО в Департамент имущества города
Москвы, является отраслевой департамент на титульном листе в верх-
нем правом углу должна находится подпись руководителя отраслевого
департамента с расшифровкой подписи и датой подписания в формате
"число, месяц, год"), отметка в левом верхнем углу о согласовании
не требуется.
Текст ТЭО должен быть выполнен в формате Microsoft Word, а
все расчеты должны быть выполнены с использованием электронных
таблиц Microsoft Excel. Рекомендуется оформить расчеты в виде при-
ложения к ТЭО, а по тексту ТЭО вставлять копии необходимых таблиц
(или только части этих таблиц, содержащие результаты расчетов),
конвертированные в формат Microsoft Word. Представлять ТЭО и рас-
четы к нему необходимо как на бумажном носителе, так и на магнит-
ном носителе (дискете). В таблицах Microsoft Excel должны быть
сохранены расчетные формулы.
5.11. Если в ходе реализации проекта не предусматриваются не-
которые расчетные позиции (например, привлечение кредитов, осу-
ществление производственной деятельности, приобретение оборудова-
ния и т.д.), то соответствующие разделы не включаются в ТЭО с ука-
занием причин.
6. Типовой макет и методические рекомендации по разработке
ТЭО приобретения имущества в государственную собственность города
Москвы
Настоящий типовой макет технико-экономического обоснования
(ТЭО) предназначен для обоснования приобретения имущества в госу-
дарственную собственность города Москвы.
6.1. Резюме
В резюме проекта приобретения имущества в государственную
собственность города Москвы должны быть кратко изложены следующие
основные моменты:
- цель приобретения имущества;
- суть проекта, включая описания видов приобретаемого иму-
щества и обоснование необходимости приобретения имущества в госу-
дарственную собственность города Москвы;
- социальные вопросы, решаемые проектом;
- причины, обусловливающие участие города Москвы в данном
проекте;
- затраты на осуществление проекта;
- сроки реализации проекта (организационный период, инвести-
ционный период, срок выхода на проектные показатели работы) и его
жизненный цикл;
- основные финансовые результаты проекта;
- основные показатели эффективности Проекта в целом (внутрен-
няя норма доходности (IRR), дисконтированный период окупаемости
(DPP));
- основные показатели бюджетной эффективности проекта (бюд-
жетный эффект проекта с участием города Москвы в проекте, бюджет-
ный эффект проекта без участия города Москвы в проекте, бюджетный
эффект участия города Москвы в проекте, период окупаемости затрат
города Москвы; индекс рентабельности участия города Москвы в про-
екте);
При этом обязательными условиями обоснования бюджетной
эффективности участия города Москвы в проекте являются:
- положительное значение ЧДДбсу;
- Иру > = бюджетной нормы дисконта,
- IRR > = бюджетной нормы дисконта (в случае отклонения зна-
чения IRR от рекомендуемых значений необходимо предоставить обос-
нование),
- Дисконтированный период окупаемости затрат города Москвы не
должен превышать количество лет, равное округленному значению ре-
зультата деления единицы на ставку дисконтирования;
- основные риски, связанные с осуществлением проекта, и меры
по их минимизации;
- выводы по проекту.
Данные об основных финансовых результатах проекта приобрете-
ния имущества в государственную собственность города Москвы также
рекомендуется представить в виде таблицы:
Таблица 6.1.
Основные финансовые результаты проекта приобретения имущества в
государственную собственность города Москвы
------------------------------------------------------------------
Наименование показателей Всего
------------------------------------------------------------------
1 2
------------------------------------------------------------------
Объем средств, направленных на приобретение имущества
Чистый дисконтированный доход проекта
Бюджетный эффект проекта с участием города Москвы в
проекте
Бюджетный эффект проекта без участия города Москвы в
проекте
Бюджетный эффект участия города Москвы в проекте
Индекс рентабельности участия города Москвы в проекте
Ставка дисконтирования
------------------------------------------------------------------
6.2. Обоснование необходимости приобретения имущества в госу-
дарственную собственность города Москвы
Назначение раздела - посредством подробного анализа общего
состояния производства товаров и услуг и потребления в той сфере,
в которой будет использоваться приобретаемое имущество, показать
необходимость приобретения данного имущества и возможные виды до-
ходов от его использования. Для сравнения могут быть приведены
данные по другим регионам страны или по наиболее развитым странам.
6.3. Суть проекта и обоснование целесообразности приобретения
имущества в государственную собственность города Москвы
В данном разделе должны быть отражены:
6.3.1. Цели приобретения имущества, подробное описание пред-
полагаемого использования приобретаемого имущества. Отличительные
качества имущества и его конкурентоспособность в сопоставлении с
тем, что уже имеются на рынке.
6.3.2. Описание дальнейшего использования имущества с указа-
нием субъекта, который будет эксплуатировать имущество после
оформления имущества в государственную собственность.
6.3.3. Предполагаемая роль приобретаемого имущества в решении
социальных, экономических, экологических и иных проблем города
Москвы (в том числе: предполагается ли Обществом с помощью приоб-
ретаемого имущества производить продукцию по городскому заказу и
оказывать услуги населению). Ожидаемые внешние эффекты от реализа-
ции проекта, как отраженные, так и не отраженные в расчетах эконо-
мической эффективности.
6.3.4. Логическое обоснование целесообразности приобретения
имущества в государственную собственность города Москвы с органи-
зационной, технологической, финансовой и иных точек зрения. Следу-
ет показать, что даст городу приобретение данного имущества.
6.3.5. Предполагаемая величина бюджетных затрат на приобрете-
ние имущества (с учетом дисконтирования и без дисконтирования).
6.3.6. Предполагаемый состав участников процесса приобретения
имущества в государственную собственность города Москвы. Подробное
описание продавца (или собственника продаваемого имущества), пос-
редников, поручителей и так далее.
6.4. Анализ рынка данного вида имущества и рынка продукции,
производимой при использовании данного имущества.
В данном подразделе должны быть приведены:
- анализ структуры рынка и выявление его сегментов (фокусные
группы среди населения с определенным уровнем доходов, группы
предприятий, государственные и региональные нужды, география пред-
полагаемого сбыта);
- объемы рынка данного имущества и его основные характеристи-
ки (развивающийся, стабильный, сужающийся);
- особенности сегмента рынка, на который ориентируется про-
ект;
- основные сведения о конечных потребителях продукции и (или)
услуг, производимых с использованием приобретаемого имущества;
- динамика спроса и цен на данное имущество и производимую с
его помощью продукцию (товары, услуги) за последние 5-7 лет и тен-
денции их изменения на последующие периоды;
- текущие и прогнозируемые темпы инфляции в анализируемом сек-
торе рынка;
- характер спроса (равномерный или сезонный);
- сведения об основных конкурентах, их сильных и слабых сторо-
нах.
Для проведения маркетинговых исследований рекомендуется ис-
пользовать материалы государственной статистики, данные социологи-
ческих опросов и выборочных опросов торгово-сбытовых организаций,
средств массовой информации. Для крупных проектов необходимо прив-
лекать к маркетинговых исследованиям специализированные маркетин-
говые организации. В этом случае отчет о маркетинговых исследова-
ниях, составленный специализированной организацией, должен быть
приложен к ТЭО.
6.5.План осуществления проекта приобретения имущества в
государственную собственность города Москвы. Календарный план-
график
В данном разделе следует:
- определить требуемые объемы инвестиционных ресурсов на каж-
дом этапе реализации проекта;
- определить последовательность мероприят
Наименование 1
Наименование 2 ...
Итого
------------------------------------------------------------------
6.7.4. Денежные потоки, связанные с использование приобретен-
ного имущества, и эффективность проекта в целом при участии города
Москвы в проекте
Таблица 6.7.4.
Денежные потоки, связанные с эксплуатацией приобретенного
имущества, и эффективность проекта в целом при участии города
Москвы в проекте, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
N Наименование Всего По периодам жизненного
пп показателей цикла проекта (1...Т)
--------------------------
1 2 ... Т
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6
------------------------------------------------------------------
Операционная
деятельность
Притоки
1 Выручка от
реализации продукции
(с НДС)
2 Прочие доходы
3 Итого притоков
4 Оттоки
5 Материальные расходы
(с НДС)
6 Расходы на оплату
труда
7 Прочие расходы с
НДС, а также
налоги, учитываемые
в составе расходов
8 НДС к уплате
(скорректированный
на НДС к зачету)
9 Налог на прибыль
организаций
10 Итого оттоков
11 Сальдо потока от
операционной
деятельности
(стр.3 - стр.10)
Инвестиционная
деятельность
12 Притоки
13 Реализация
имущества, продажа
акций и т.д. с
учетом НДС и налога
на прибыль
организаций от
реализации имущества
14 Уменьшение
оборотного капитала
15 Итого притоков
Оттоки
16 Капиталовложения с
НДС
17 Иные оттоки с НДС
18 Итого оттоков
19 Сальдо потока от
инвестиционной
деятельности
(стр.15-стр.18)
20 Суммарное сальдо
двух потоков
(стр.11+стр.19)
21 Накопленное сальдо -
двух потоков
22 Коэффициент -
дисконтирования
23 Дисконтированное
сальдо двух потоков
(стр.20*стр.22)
24 Накопленное -
дисконтированное
сальдо двух потоков
25 Внутренняя норма - - - -
доходности (IRR)
26 Дисконтированный - - - -
период окупамости
(DPP)
Финансовая
деятельность
27 Притоки
28 Внесение денежных
средств в уставный
капитал Общества
в том числе взнос
28.1 города Москвы
29 Выборка всех
кредитов
(размещение
облигаций)
30 Итого притоков
Оттоки
31 Возврат основного
долга (с учетом
капитализированных
процентов) по всем
кредитам
32 Оплата процентов за
кредиты (купонного
дохода)
33 Оплата комиссионных
по кредитам
34 Выплата дивидендов
35 Итого оттоков
36 Сальдо потока от
финансовой
деятельности
(стр.30-стр.35)
37 Суммарное сальдо
трех потоков
(стр.20+стр.36)
38 Накопленное сальдо -
трех потоков
(текущий ЧД)
39 Коэффициент -
дисконтирования
40 Дисконтированное
сальдо трех потоков
(стр.37 *стр.39)
41 Накопленное -
дисконтированное
сальдо трех потоков
(текущий ЧДД)
42 Чистый х х х х
дисконтированный
доход (ЧДД)
проекта
43 Приведенная х х х х
терминальная
стоимость проекта
------------------------------------------------------------------
Внутренняя норма доходности проекта определяется по данным
двух потоков: от операционной и инвестиционной деятельности, с ис-
пользованием имеющейся в Microsoft Excel опции "ВСД" и в соответс-
твии с разделом 2.8. Методических рекомендаций по оценке эффектив-
ности ИП.
По данным Таблицы "Денежные потоки и эффективность проекта в
целом при участии города Москвы в проекте" определяется также пе-
риод окупаемости проекта с учетом дисконтирования, т.е. период от
начала проекта до момента окупаемости вложений. Под моментом оку-
паемости понимается момент времени, после которого дисконтирован-
ное сальдо двух потоков становится и в дальнейшем остается неотри-
цательным.
6.8.Расчет бюджетной эффективности проекта приобретения иму-
щества в государственную собственность города Москвы
6.8.1. Константы расчетов:
Таблица 6.8.1.
Константы расчетов
-------------------------------------------------------------------
Параметры и нормативы Единицы измерения Значения
-------------------------------------------------------------------
Бюджетная норма
дисконта
Другие константы,
использованные в
расчетах
-------------------------------------------------------------------
6.8.2. Переменные экономические параметры и нормативы:
Таблица 6.8.2.
Переменные экономические параметры и нормативы, млн. руб.
------------------------------------------------------------------
N Вид расходов Единица По периодам
пп измерения жизненного цикла
проекта (1...Т)
---------------------
1 2 ... T
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
1 Курс рубля к валюте руб.
расчетов
2 Минимальный размер оплаты руб.
труда
3 Индекс среднего уровня цен % 100
4 Прогнозные индексы % 100
изменения цен на
выпускаемую продукцию
5 Прогнозные индексы % 100
изменения цен на
потребляемые ресурсы
6 Другие исходные данные,
параметры и допущения,
используемые в расчетах
(например, коэффициент
использования производ-
ственных мощностей
и т.д.)
------------------------------------------------------------------
6.8.3 Бюджетная эффективность приобретения имущества в госу-
дарственную собственность города Москвы.
Расчет бюджетной эффективности приобретения имущества в госу-
дарственную собственность города Москвы можно представить в виде
таблицы:
Таблица 6.8.3.
Бюджетная эффективность приобретения имущества в государственную
собственность города Москвы, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
N Наименование Всего По периодам жизненного цикла
пп показателей проекта (1...Т)
---------------------------------
1 2 ... T
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
Притоки по
операционной
деятельности
Налоговая
составляющая
1 Налог на прибыль
организаций (в
части, направляемой
в бюджет города
Москвы)
2 Налог на имущество
организаций
3 Налог_______ (из
перечня налогов и
сборов, перечисляе-
мых в бюджет города
Москвы в соответст-
вии с таблицей
3.11.1.1.)
Неналоговая
составляющая
4 Единовременный
платеж за право
аренды земельного
участка
5 Дивиденды от участия
города Москвы в
Обществе в качестве
акционера
6 Терминальная Х Х Х
стоимость
операционного
денежного потока
бюджета города
Москвы (ТСоп)
7 Прочие поступления в
бюджет города
Москвы, связанные с
реализацией проекта
(расшифровать)
8 Всего притоков по
операционной
деятельности
(сумма строк 1-7)
9 Коэффициент Х
дисконтирования
(КД)
10 Дисконтированные
притоки по
операционной
деятельности
(стр.8*стр.9)
Притоки по
инвестиционной
деятельности
11 Терминальная Х Х Х
стоимость имущества,
принадлежащего
городу Москве как
участнику проекта
(ТСимущ.)
12 Всего притоков по
проекту (стр.10 +
стр.11)
Оттоки из бюджета
города Москвы
Оттоки по
операционной
деятельности
13 Предоставление
отсрочки
выплаты
единовременного
платежа за право
аренды земельного
участка
14 Предоставление
налоговых льгот
15 Прочие оттоки из
бюджета, связанные
по операционной
деятельности
(расшифровать)
16 Всего оттоков по
операционной
деятельности
(сумма строк 13-15)
17 Коэффициент Х
дисконтирования
(КД)
18 Дисконтированные
оттоки по
операционной
деятельности
(стр.16*стр.17)
Оттоки по
инвестиционной
деятельности
19 Стоимость инвестиций
города Москвы
20 Коэффициент Х
дисконтирования
(КД)
21 Дисконтированная
стоимость инвестиций
города Москвы
(стр.19*Стр.20)
22 Всего оттоков по
проекту (стр.18 +
стр.21)
23 Сальдо потока
(стр.12- стр.22)
24 Накопленное сальдо -
потока за расчетный
период (текущий ЧД
бюджета)
25 Бюджетный эффект Х Х Х Х
проекта с участием
города Москвы в
проекте (ЧДДбсу)
------------------------------------------------------------------
Терминальная стоимость имущества, принадлежащего городу Моск-
ве как участнику проекта (ТСимущ.) отражает предполагаемую рыноч-
ную стоимость имущества на момент окончания Проекта. Рассчитывает-
ся как приведенная терминальная стоимость проекта, умноженная на
долю города Москвы в проекте.
Если рыночную стоимость данного имущества на момент окончания
Проекта более обоснованно и целесообразно определять иным спосо-
бом, в зависимости от специфики Проекта, необходимо предствить
подробное обоснование выбора и расчета данной величины и использо-
вать ее при расчете бюджетной эффективности вместо терминальной
стоимости имущества. В таком случае, строка 11 Таблицы 6.8.3. бу-
дет иметь название "Предполагаемая стоимость продажи имущества,
принадлежащего городу Москве как участнику Проекта" и содержать
значение данного показателя.
6.9. Сравнение расчетных показателей эффективности проекта с
показателями эффективности аналогичных проектов.
В случае реализации проекта в условиях конкурентной среды при
наличии рыночных данных о реализации аналогичных проектов необхо-
димо провести сравнительный анализ показателей эффективности про-
екта с показателями эффективности аналогичных проектов.
Обязательным условием участия города Москвы в проекте являет-
ся положительное значение ЧДДбсу.
6.10. Расчет показателей бюджетной эффективности проекта без
участия города Москвы в проекте. Бюджетный эффект приобретения
имущества в государственную собственность города Москвы.
6.10.1. В данном разделе необходимо описать все изменения,
которые могут возникнуть в ходе реализации проекта в случае неу-
частия города Москвы в проекте. Следует также представить соот-
ветствующие расчеты всех показателей проекта, на которые участие
города Москвы в проекте оказывает то или иное влияние, в предполо-
жении, что город Москва в проекте не участвует. Прежде всего, это
необходимо в случае, когда неучастие города Москвы в проекте за-
медляет его создание и (или) выход на проектные показатели работы
организации, эксплуатирующей имущество, либо приводит к дополни-
тельному расходу средств данной организации (например, на обслужи-
вание кредитов и (или) строительства).
В то же время следует учесть возможные дополнительные расходы
бюджета в случае неучастия города Москвы в проекте. Таким образом,
в расчете должны быть учтены все притоки в бюджет и оттоки из бюд-
жета, связанные с реализацией проекта.
6.10.2. Расчет бюджетного эффекта проекта при неучастии горо-
да Москвы в приобретении имущества:
Таблица 6.10.2.
Бюджетный эффект проекта при неучастии города Москвы в
приобретении имущества в государственную собственность города
Москвы, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
N Наименование Всего По периодам жизненного цикла
пп показателей проекта (1...Т)
--------------------------------
1 2 ... T
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
Притоки по
операционной
деятельности
Налоговая
составляющая
1 Налог на прибыль
организаций (в
части, направляемой
в бюджет города
Москвы)
2 Налог на имущество
организаций
3 Налог_______ (из
перечня налогов и
сборов,
перечисляемых в
бюджет города Москвы
в соответствии с
таблицей 3.11.1.1.)
Неналоговая
составляющая
4 Единовременный
платеж за право
аренды земельного
участка
5 Терминальная Х Х Х Х
стоимость
операционного
денежного потока
бюджета города
Москвы (ТСоп)
6 Прочие поступления в
бюджет города Москвы
(расшифровать)
7 Всего притоков по
операционной
деятельности
(сумма строк 1-6)
8 Коэффициент
дисконтирования (КД)
9 Дисконтированные
притоки по
операционной
деятельности
(стр.7*стр.8)
Притоки по
инвестиционной
деятельности
10 Терминальная Х Х Х
стоимость имущества,
принадлежащего
городу Москве как
участнику проекта
(ТСимущ.)
11 Всего притоков по
проекту (стр.10 +
стр.9)
Оттоки из бюджета
города Москвы
Оттоки по
операционной
деятельности
12 Предоставление
отсрочки выплаты
единовременного
платежа за право
аренды земельного
участка
13 Предоставление
налоговых льгот
14 Прочие оттоки из
бюджета, связанные
по операционной
деятельности
(расшифровать)
15 Всего оттоков по
операционной
деятельности
(сумма строк 12-14)
16 Коэффициент
дисконтирования (КД)
17 Дисконтированные
оттоки по
операционной
деятельности
(стр.15*стр.16)
Оттоки по
инвестиционной
деятельности
18 Стоимость инвестиций
города Москвы
19 Коэффициент
дисконтирования (КД)
20 Дисконтированная
стоимость инвестиций
города Москвы
(Стр.18*Стр.19)
21 Всего оттоков по
проекту (стр.17 +
стр.20)
22 Сальдо потока
(стр.11-стр.21)
23 Накопленное сальдо -
потока за расчетный
период (текущий ЧД
бюджета)
24 Бюджетный эффект Х Х Х Х
проекта без участия
города Москвы в
проекте (ЧДДббу)
------------------------------------------------------------------
Терминальная стоимость имущества, принадлежащего городу Моск-
ве как участнику проекта (ТСимущ.) отражает предполагаемую рыноч-
ную стоимость имущества на момент окончания Проекта. Рассчитывает-
ся как приведенная терминальная стоимость проекта, умноженная на
долю города Москвы в проекте.
Если рыночную стоимость данного имущества на момент окончания
Проекта более обоснованно и целесообразно определять иным спосо-
бом, в зависимости от специфики Проекта, необходимо предствить
подробное обоснование выбора и расчета данной величины и использо-
вать ее при расчете бюджетной эффективности вместо терминальной
стоимости имущества. В таком случае, строка 10 Таблицы 6.10.2. бу-
дет иметь название "Предполагаемая стоимость продажи имущества,
принадлежащего городу Москве как участнику Проекта" и содержать
значение данного показателя.
6.10.3. Бюджетный эффект участия города Москвы в проекте (Эу)
рассчитывается как разница между ЧДД бюджета с участием города
Москвы в проекте и ЧДД бюджета без участия города Москвы в проек-
те.
Эу = ЧДДбсу - ЧДДббу (3)
Не допускается участие города Москвы в проекте, если ЧДДбсу
меньше нуля.
6.10.4. Индекс рентабельности участия города Москвы в проекте
(Иру) рассчитывается по следующей формуле:
Иру = Эу / ДОб
Не допускается участие города Москвы в проекте, если Иру
меньше бюджетной нормы дисконта.
6.10.5. Период окупаемости затрат города Москвы при участии в
проекте рассчитывается исходя из данных таблицы:
Таблица 6.10.5.
Расчет периода окупаемости затрат города Москвы на участие в
проекте, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
N Наименование Всего По периодам жизненного
пп показателей цикла проекта (1...Т)
---------------------------
1 (конец 2 ... T
квартала, в
котором го-
род осущес-
твил первые
инвестиции
в проект)
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
1 Текущий ЧДД бюджета с
участием города Москвы
в проекте
2 Текущий ЧДД бюджета без
участия города Москвы в
проекте
3 Разница между текущим
ЧДД бюджета с участием
города Москвы в проекте
и текущим ЧДД бюджета
без участия города
Москвы в проекте (стр.
1 - стр. 2)
------------------------------------------------------------------
Период окупаемости затрат города Москвы при участии в проекте
определяется как период от начала вложения городских инвестиций до
момента их окупаемости. Дисконтированный период окупаемости затрат
города Москвы наступает с момента, когда разница между текущим ЧДД
бюджета с участием города Москвы в проекте и текущим ЧДД бюджета
без участия города Москвы в проекте становится и остается неотри-
цательной
Дисконтированный период окупаемости затрат города Москвы не
должен превышать количество лет, равное округленному значению ре-
зультата деления единицы на ставку дисконтирования. В случае, если
данное условие не выполняется, необходимо предоставить обоснование
превышению дисконтированного периода окупаемости затрат города
Москвы над рекомендуемым значением.
6.11. Анализ чувствительности
Анализ чувствительности - анализ влияния изменений стоимости
имущества, доходов от его использования и других факторов на рен-
табельность проекта.
В целях создания ТЭО необходимо предусмотреть анализ чувстви-
тельности по следующим факторам в зависимости от изменения (по
сравнению с базовым вариантом), как минимум, следующих факторов:
- увеличения стоимости имущества (затрат бюджета Москвы на
приобретение имущества) на 10%;
- снижения доходов от использования имущества на 10%;
- иные значимые факторы.
Результаты сопоставления следует представить в таблице и сде-
лать заключение степени чувствительности проекта к различным фак-
торам. Результаты следует представить в таблице.
Таблица 6.11.
Анализ чувствительности проекта приобретения имущества в
государственную собственность города Москвы, млн.руб.
------------------------------------------------------------------
Наименование показателей Всего По периодам жизненного цикла
проекта (1...Т)
------------------------------
1 (конец квар- 2 ... Т
тала, в котором
город осуществил
первую оплату по
приобретению иму-
щества по проекту)
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6
------------------------------------------------------------------
Наименование показателей
Базовый вариант
Расходы бюджета города
Москвы на приобретение
имущества по периодам
Текущий ЧДД бюджета с
участием города Москвы
в проекте
Текущий ЧДД бюджета без
участия города Москвы
в проекте
Бюджетный эффект участия
города Москвы в проекте
Индекс рентабельности
участия города Москвы
в Проекте
Вариант 1
Расходы бюджета города
Москвы на приобретение
имущества по периодам
Текущий ЧДД бюджета с
участием города Москвы
в проекте
Текущий ЧДД бюджета без
участия города Москвы в
проекте
Бюджетный эффект участия
города Москвы в проекте
Индекс рентабельности
участия города Москвы в
проекте
Вариант 2
Расходы бюджета города
Москвы на приобретение
имущества по периодам
Текущий ЧДД бюджета с
участием города Москвы
в проекте
Текущий ЧДД бюджета без
участия города Москвы в
проекте
Бюджетный эффект участия
города Москвы в проекте
Индекс рентабельности
участия города Москвы в
проекте
------------------------------------------------------------------
6.12. Анализ критериев эффективности использования приобрета-
емого имущества
Критерии эффективности использования приобретаемого имущества
следует представить в таблице:
Таблица 6.12.
Критерии эффективности использования приобретаемого имущества,
млн.руб.
------------------------------------------------------------------
N Наименование Всего По периодам жизненного
пп показателей цикла проекта (1...Т)
---------------------------
1 (конец 2 ... T
квартала, в
котором го-
род осущес-
твил первые
вложения
в проект)
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
------------------------------------------------------------------
Наименование показателей
ЧДД бюджета с участием
города Москвы в проекте
Бюджетный эффект участия
города Москвы в проекте
Индекс рентабельности
участия города Москвы
в проекте
Отраслевые показатели
эффективности, харак-
теризующие социальный
эффект от использования
бюджетных средств в рамках
проекта
------------------------------------------------------------------
Методика расчета отраслевых показателей эффективности, харак-
теризующих социальный эффект от использования бюджетных средств в
рамках проекта, приводится ниже Таблицы 6.12., и должна включать
описание каждого показателя, расчетную формулу с расшифровкой сос-
тавляющих и обоснование выбора рассматриваемого показателя для ха-
рактеристики социального эффекта от использования бюджетных
средств в рамках проекта.
Порядок оценки достижения значений отраслевых показателей эф-
фективности, характеризующих социальный эффект от использования
бюджетных средств в рамках проекта, разрабатывается и утверждается
отраслевым департаментом осуществляющим функции по координации де-
ятельности соответствующего акционерного общества.
6.13. Возможные риски и меры по их нейтрализации.
В данном разделе следует предусмотреть и описать все риски,
т.е. все возможности возникновения таких условий, которые могут
привести к негативным последствиям для всех или отдельных участни-
ков приобретения имущества в государственную собственность города
Москвы, в особенности для города Москвы. Здесь же следует описать
предусматриваемые проектом меры, которые могут предотвратить или
нейтрализовать возможные риски.
В данном разделе также приводятся оптимистический и пессимис-
тический варианты проекта. Пессимистический вариант рассчитывается
с учетом одновременного воздействия всех факторов, учитываемых в
подразделе "Анализ чувствительности". Оптимистический вариант пре-
дусматривает одновременное действие тех же факторов, но с учетом
их аналогичного изменения в лучшую сторону.
Результаты расчетов вариантов представляются в виде таблиц,
аналогичных Таблице 6.10., где вместо Вариантов предусматриваются
оптимистичный и пессимистичный сценарии, базовый вариант остается
без изменений.
6.14. Предложения о порядке эксплуатации приобретаемого нед-
вижимого имущества в период до регистрации права собственности го-
рода Москвы на данное имущество.
В данном разделе необходимо представить предложения по субъ-
екту, который будет осуществлять эксплуатацию приобретаемого нед-
вижимого имущества в период до регистрации права собственности го-
рода Москвы на данное имущество, а также указать за счет каких ис-
точников будет осуществляться финансирование расходов по эксплуа-
тации недвижимого имущества в данный период.
6.15. Выводы и предложения.
В выводах по ТЭО необходимо дать результирующую оценку целе-
сообразности приобретения имущества в государственную собствен-
ность города Москвы, прежде всего с точки зрения бюджетной эффек-
тивности участия города Москвы в проекте.
Выводы должны содержать значения следующих показателей:
ЧДДбсу, ЧДДббу, Эу, ПИДi, IRR, DPP.
При этом обязательными условиями обоснования бюджетной эффек-
тивности участия города Москвы в проекте являются:
- положительное значение ЧДДбсу;
- Иру > = бюджетной нормы дисконта,
- IRR > = бюджетной нормы дисконта (в случае отклонения зна-
чения IRR от рекомендуемых значений необходимо предоставить обос-
нование)
- Дисконтированный период окупаемости затрат города Москвы не
должен превышать количество лет, равное округленному значению ре-
зультата деления единицы на ставку дисконтирования. В случае, если
данное условие не выполняется, необходимо предоставить обоснование
превышению дисконтированного периода окупаемости затрат города
Москвы над рекомендуемым значением.
Предложения по ТЭО в целом должны содержать:
- рекомендуемую финансовую схему осуществления проекта;
- другие предложения, связанные с важнейшими организационными
вопросами приобретения имущества в государственную собственность
города Москвы.
Приложение 4
к изменениям и дополнениям
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 304-ПП
Методические принципы формирования перечня пакетов акций,
собственником которых является город Москва,
рекомендуемых к приватизации (продаже)
Перечень пакетов акций, которые целесообразно приватизировать
(продать), формируется исходя из следующих методических принципов:
1. Миноритарности конкретных пакетов акций, невозможности ис-
пользования городом Москвой пакетов акций как эффективного средс-
тва управления финансово-хозяйственной деятельностью конкретных
акционерных обществ (далее - Общества) в соответствии с действую-
щим законодательством.
2. Экономической эффективности деятельности Обществ для горо-
да Москвы как акционера.
В целях применения данных методических принципов Общества с
долей города Москвы в уставном капитале разделяются на 2 основные
группы:
I - Общества с долей города Москвы 25% и менее в уставном ка-
питале;
II - Общества с долей города Москвы более 25% в уставном ка-
питале.
Рекомендуются к приватизации (продаже) акции Обществ I группы
за исключением акций Обществ, являющихся стратегически важными,
обеспечивающих жизнедеятельность города Москвы, безопасность и
здоровье жителей.
Акции Обществ II группы, признанных неэффективными в соот-
ветствии с настоящими Методическими принципами или неудовлетвори-
тельными в порядке, установленном Правительством Москвы, рекомен-
дуются к приватизации, либо принимается решение о повышении эффек-
тивности деятельности акционерных обществ с долей города Москвы в
уставном капитале путем:
- привлечения профессиональных управляющих на договорной ос-
нове;
- досрочного прекращения полномочий единоличного исполнитель-
ного органа и избрания нового единоличного исполнительного органа
Общества или передачи полномочий единоличного исполнительного ор-
гана Общества управляющей организации.
Для Обществ, чистые активы которых на начало прошедшего года
положительны, разделение на эффективные и неэффективные осущест-
вляется путем сопоставления годовой интегральной доходности Об-
щества с бюджетной нормой дисконта. Если интегральная доходность
превышает бюджетную норму дисконта, Общество следует признать эф-
фективным; в противном случае - неэффективным.
Интегральная доходность (П_ид) Общества определяется следую-
щим образом:
С - С + D
ЧАi1 ЧАi0 i
ПИДi = ------------------,
СЧАi0
где:
ПИДi - интегральная доходность Общества по итогам i-го года;
СЧАil - стоимость чистых активов Общества, приходящихся на
долю города Москвы, на конец i-го финансового года. Если принадле-
жащий г.Москве пакет акций Общества оценивался независимым оценщи-
ком и на начало, и на конец i-го года, - рыночная стоимость го-
родского пакета акций на конец i-го года;
СЧАi0 - стоимость чистых активов Общества, приходящихся на
долю города Москвы на начало i-го финансового года. Если принадле-
жащий г.Москве пакет акций Общества оценивался независимым оценщи-
ком и на начало, и на конец i-го года, - рыночная стоимость го-
родского пакета акций на начало i-го года;
Di - сумма дивидендов, приходящихся на долю города Москвы,
которые были фактически выплачены Обществом в течение i-го финан-
сового года;
i - индекс отчетного года.
Бюджетная норма дисконта определяется на уровне средней за
соответствующий год ставки рефинансирования Центрального Банка
России.
Для Обществ, чистые активы которых на начало года отрицатель-
ны, расчет показателя интегральной доходности не производится, при
этом Общества, чистые активы которых на конец года также отрица-
тельны, считаются неэффективными. Общества, чистые активы которых
на начало года отрицательны, а на конец года положительны, предла-
гается сохранить в собственности города; решение по их приватиза-
ции должно приниматься по итогам следующего года.
- Постановление Правительства Москвы № 568-ПП от 17 октября 2012 года
- О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 697-ПП
- Постановление Правительства Москвы № 486-ПП от 26 мая 2009 года
- О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 697-ПП
- Постановление Правительства Москвы № 458-ПП от 19 мая 2009 года
- О признании утратившим силу пункта 8.11 постановления Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 697-ПП
