Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 394-ПП от 5 мая 2009 года

О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП, от 27 февраля 2007 г. N 123-ПП, от 26 июня 2007 г. N 539-ПП и утверждении регламента подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы заключения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

     В  целях  приведения   постановлений   Правительства   Москвы
от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании де-
ятельности органов исполнительной власти города Москвы, государст-
венных учреждений  и  государственных унитарных предприятий города
Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям", от 27 февра-
ля  2007 г.  N 123-ПП "Об утверждении регламентов подготовки доку-
ментов заявителям Департаментом природопользования и охраны  окру-
жающей  среды  города Москвы  в режиме  "одного окна",  от 26 июня
2007 г. N 539-ПП "Об утверждении регламентов подготовки документов
заявителям  Департаментом  природопользования  и охраны окружающей
среды города Москвы" в соответствие  с  действующими  нормативными
правовыми  актами Российской Федерации Правительство Москвы поста-
новляет:
     1. Внести  изменения  в  постановление  Правительства  Москвы
от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании де-
ятельности органов исполнительной власти города Москвы, государст-
венных учреждений  и государственных унитарных предприятий  города
Москвы  по  оформлению и выдаче документов заявителям" (в редакции
постановлений Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. N 976-ПП,
от 27 декабря  2006 г.  N 1048-ПП,  от 16 января 2007 г.  N 11-ПП,
от  30 января  2007 г.  N 45-ПП,  от  30 января  2007 г.  N 55-ПП,
от  6 февраля  2007 г.  N 63-ПП,  от  6 февраля  2007 г.  N 67-ПП,
от  13 марта  2007 г.  N 156-ПП,  от  13 марта  2007 г.  N 168-ПП,
от 10 апреля  2007 г.  N 243-ПП,  от 24 апреля  2007 г.  N 296-ПП,
от 24  апреля  2007 г.  N 298-ПП,  от  15  мая  2007 г.  N 352-ПП,
от 15 мая 2007 г.  N 360-ПП, от 15 мая 2007 г. N 369-ПП, от 29 мая
2007 г.  N 413-ПП,  от 6 июня 2007 г. N 451-ПП,  от 6 июня 2007 г.
N 460-ПП, от 19 июня 2007 г.N 477-ПП, от 19 июня 2007 г. N 479-ПП,
от 19 июня 2007 г.  N 499-ПП,  от 19 июня 2007 г.  N 507-ПП, от 26
июня 2007 г.  N 540-ПП,  от 31 июля 2007 г.  N 640-ПП,  от 31 июля
2007 г.  N 641-ПП,   от 31 июля  2007 г.  N 644-ПП,  от 21 августа
2007 г.  N 712-ПП, от 11 сентября 2007 г. N 784-ПП, от 25 сентября
2007 г.  N 838-ПП,  от 16 октября 2007 г.  N 914-ПП, от 16 октября
2007 г.  N 915-ПП,  от  6 ноября  2007 г.  N 968-ПП,  от  6 ноября
2007 г.  N 970-ПП,  от 27 ноября 2007 г.  N 1023-ПП,  от 22 января
2008 г.  N 47-ПП,  от 22  января  2008 г.  N 55-ПП,  от  29 января
2008 г.  N 80-ПП,  от 12 февраля  2008 г.  N 99-ПП,  от 26 февраля
2008 г.  N 138-ПП,  от  26 февраля  2008 г.  N 139-ПП,  от 4 марта
2008 г. N 145-ПП, от 4 марта 2008 г. N 152-ПП, от 25 марта 2008 г.
N 203-ПП,  от  25 марта  2008 г.  N 212-ПП,  от  1 апреля  2008 г.
N 255-ПП,  от 1 апреля  2008 г.  N 257-ПП,  от  29 апреля  2008 г.
N 333-ПП,  от 6 мая 2008 г. N 365-ПП, от 10 июня 2008 г. N 502-ПП,
от 17 июня 2008 г.  N 510-ПП,  от 17 июня 2008 г.  N 511-ПП, от 29
июля 2008 г.  N 670-ПП,  от 2 сентября 2008 г. N 801-ПП, от 9 сен-
тября 2008 г.  N 802-ПП,  от 7 октября 2008 г. N 922-ПП, от 14 ок-
тября 2008 г.  N 931-ПП, от 28 октября 2008 г. N 990-ПП, от 28 ок-
тября 2008 г. N 992-ПП, от 11 ноября 2008 г. 1030-ПП, от 23 декаб-
ря 2008 г.  N 1181-ПП,  от 30 декабря 2008 г. N 1239-ПП, от 30 де-
кабря 2008 г.  N 1212-ПП,  от 24 марта 2009 г. N 219-ПП), дополнив
раздел  "Департамент  природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы" приложения 1 к постановлению пунктом 396.1 в редак-
ции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
     2. Внести  изменения  в  постановление  Правительства  Москвы
от 27 февраля 2007 г.  N 123-ПП "Об утверждении регламентов подго-
товки документов заявителям Департаментом природопользования и ох-
раны окружающей среды города Москвы в режиме "одного окна":
     2.1. В пункте 3.1 приложения 3 к постановлению слова "в Госу-
дарственное  унитарное  предприятие города Москвы "Государственный
природоохранный центр" (далее - ГУП "Государственный природоохран-
ный центр") заменить словами "заместителю руководителя Департамен-
та,  курирующему данное направление деятельности, назначающему от-
ветственного исполнителя (далее - Исполнитель)".
     2.2. Пункты 3.2, 3.4  приложения 3  к постановлению  признать
утратившими силу.
     2.3. Пункт 3.3 приложения 3  к постановлению  изложить в сле-
дующей редакции:
     "3.3. Исполнитель Департамента проводит  натурные  обследова-
ния,  проверочные  расчеты и на основании полученных материалов от
заявителя в установленные сроки оформляет Порубочный билет или мо-
тивированный  отказ  и передает в службу "одного окна" Департамен-
та.".
     2.4. В пункте 2.1.1 приложения 4  к постановлению  после слов
"на пересадку" дополнить словами "с указанием  номеров  заключений
на  дендрологическую  часть  проекта или заключения Департамента о
соответствии экологическим требованиям проектной,  предпроектной и
градостроительной документации".
     2.5. Пункт 2.1.4 приложения 4 к постановлению исключить.
     2.6. В пункте 3.5 приложения 4 к постановлению слова  "сроков
подготовки" заменить словами "сроков оформления".
     2.7. В пункте 2.1.1 приложения 5  к постановлению  после слов
"и Порубочного билета" дополнить словами "с указанием номеров зак-
лючений  по дендрологической части проекта или заключения Департа-
мента  о соответствии экологическим  требованиям проектной,  пред-
проектной и градостроительной документации".
     2.8. Пункт 2.1.4 приложения 5 к постановлению исключить.
     2.9. Приложение 5 к постановлению  дополнить пунктом 2.1.12 в
следующей редакции:
     "2.1.12. Договор на вывоз и переработку порубочных остатков в
пункты сбора и переработки древесины или документ, предусматриваю-
щий  использование порубочных остатков и древесины в хозяйственной
или иной деятельности в качестве строительного материала,  топлива
или переработку в товары народного потребления.".
     3. Внести  изменения  в  постановление  Правительства  Москвы
от 26 июня 2007 г. N 539-ПП "Об утверждении регламентов подготовки
документов заявителям Департаментом  природопользования  и  охраны
окружающей среды города Москвы":
     3.1. В пункте 1.2 приложения 1 к постановлению слова  "отделы
экологического контроля Управления правового обеспечения и коорди-
нации инспекционного  экологического  контроля"  заменить  словами
"отделы экологического контроля административных округов".
     3.2. В пункте 1.3 приложения 1 к постановлению  слова  "Госу-
дарственным  унитарным предприятием "Государственный природоохран-
ный центр" (далее - ГУП "Государственный  природоохранный  центр")
исключить.
     3.3. В пункте 3.1 приложения 1  к постановлению слова  "и ГУП
"Государственный природоохранный центр" исключить.
     3.4. Пункт 3.2 приложения 1 к постановлению  изложить  в сле-
дующей редакции:
     "3.2. Исполнитель экспертного подразделения Департамента про-
водит  натурные  обследования,  проверочные расчеты и на основании
полученных материалов от заявителя в установленные сроки оформляет
Заключение или мотивированный отказ.".
     3.5. Пункт 3.3 приложения 1 к постановлению исключить.
     3.6. Пункт 1.3 приложения 2 к постановлению  изложить  в сле-
дующей редакции:
     "1.3. Прием  документов  и  подготовку  материалов для выдачи
Заключения осуществляет служба "одного окна".
     3.7. В пункте 3.1 приложения 2 к постановлению слова "и Госу-
дарственное унитарное предприятие "Государственный природоохранный
центр" (далее - ГУП "Государственный природоохранный центр")" иск-
лючить.
     3.8. Пункт 3.2 приложения 2 к постановлению изложить в следу-
ющей редакции:
     "3.2. Исполнитель  Департамента  проводит натурные обследова-
ния,  проверочные расчеты и на основании полученных материалов  от
заявителя в установленные сроки оформляет Заключение или мотивиро-
ванный отказ.".
     3.9. Пункт 3.3 приложения 2 к постановлению признать утратив-
шим силу.
     4. Утвердить  регламент подготовки и выдачи заявителям Депар-
таментом природопользования и охраны окружающей среды города Моск-
вы  заключения  государственной  экологической экспертизы объектов
регионального уровня согласно приложению 2 к настоящему  постанов-
лению.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                              Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 5 мая 2009 г. N 394-ПП



                Внесение изменений в приложение 1
               к постановлению Правительства Москвы
                  от 31 октября 2006 г. N 856-ПП


                          Единый реестр
         документов, выдаваемых заявителям на территории
          города Москвы органами исполнительной власти,
         государственными учреждениями и государственными
              унитарными предприятиями города Москвы

__________________________________________________________________
 N     N по                                        Срок исполнения
п/п   разделам        Наименование документа       (исчисляются
                                                   только рабочие
                                                   дни)
__________________________________________________________________

             Департамент природопользования и охраны
                  окружающей среды города Москвы


396.1.   9         Заключение государственной            Не более
                   экологической экспертизы              6 месяцев
                   объектов регионального уровня

.

                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 5 мая 2009 г. N 394-ПП




                            Регламент
 подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования
и охраны окружающей среды города Москвы заключения государственной
      экологической экспертизы объектов регионального уровня



     1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Регламент  устанавливает порядок подготовки и
выдачи заявителям заключения государственной экологической экспер-
тизы объектов регионального уровня в городе Москве.
     1.2. Регламент  разработан  на основании  Федерального закона
от 23 ноября 1995 г.  N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", пос-
тановлений Правительства Москвы  от 19 сентября 2006 г.  N  720-ПП
"Об уполномоченном органе Правительства Москвы  в области экологи-
ческой экспертизы  объектов  регионального  уровня",  от 5 декабря
2006 г.  N 947-ПП  "Об утверждении Положения  о порядке проведения
государственной экологической  экспертизы  объектов  регионального
уровня  в городе Москве",  от 8 мая 2007 г.  N 336-ПП "Об объектах
государственной экологической экспертизы регионального уровня".
     1.3. Прием  документов для получения заключения государствен-
ной экологической экспертизы  объектов  регионального уровня  (да-
лее - Экспертиза)  и его выдачу осуществляет служба  "одного окна"
Департамента природопользования и охраны окружающей  среды  города
Москвы (далее - Департамент).
     1.4. Оформление заключения Экспертизы или мотивированного от-
каза осуществляют отдел экологической экспертизы и отдел эксперти-
зы технологических решений и мониторинга Генерального плана Депар-
тамента.
     1.5. В  настоящем Регламенте используются следующие термины и
определения:
     - запрашиваемый  документ  -  выдаваемое заявителю заключение
Экспертизы, оформленное в установленном порядке;
     - заявители - юридические лица, обращающиеся в Департамент за
получением заключения Экспертизы;
     - служба  "одного окна" - выделенное (обособленное) структур-
ное подразделение Департамента,  осуществляющее прием заявлений  и
документов  от заявителя для подготовки и выдачи запрашиваемых до-

кументов либо мотивированных отказов;
     - регламент проведения Экспертизы - порядок организации рабо-
ты Департамента по приему документов, имеющих непосредственное от-
ношение к заявителю, подготовке и выдаче заключения Экспертизы за-
явителю.
     1.6. Режим работы службы "одного окна" Департамента по приему
документов и выдаче заключения Экспертизы:  понедельник,  вторник,
среда, четверг, пятница - с 9.30 до 13.00 часов.
     1.7. Департамент в срок не более 5 дней  со  дня  регистрации
материалов  уведомляет  заказчика о соответствии (несоответствии с
указанием причин) представленных материалов установленным требова-
ниям для проведения Экспертизы.
     1.8. Сроки проведения Экспертизы:
     1.8.1. Сроки  проведения определяются в зависимости от трудо-
емкости экспертных работ и с учетом объема представленных на  Экс-
пертизу  материалов,  природных особенностей территории и экологи-
ческой ситуации в районе намечаемой деятельности,  а также степени
воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.
     1.8.2. Продолжительность проведения Экспертизы не должна пре-
вышать двух месяцев.
     1.8.3. Сроки проведения Экспертизы  при  необходимости  могут
быть изменены.
     1.8.4. Изменение  сроков  проведения  Экспертизы  оформляется
приказом  Департамента,  общий срок ее проведения не должен превы-
шать трех месяцев.
     1.8.5. При  изменении срока проведения Экспертизы дата начала
проведения Экспертизы определяется датой подписания приказа  руко-
водителем  Департамента о проведении Экспертизы и составе эксперт-
ной комиссии при наличии документа,  подтверждающего  оплату  экс-
пертных работ.
     1.8.6. Срок выдачи заключения Экспертизы не  превышает  шести
месяцев.
     1.9. Стоимость Экспертизы:
     1.9.1. Оплата  экспертизы  осуществляется  на основании Феде-
рального закона  от 23 ноября 1995 г.  N 174-ФЗ  "Об экологической
экспертизе".
     1.9.2. Оплата Экспертизы проводится заявителем  после  предс-
тавления  Департаментом расчета стоимости экспертных работ и счета
на оплату.

     2. Порядок работы службы "одного окна" Департамента при прие-
ме документов для получения заключения Экспертизы

     2.1. Для получения запрашиваемого документа заявитель  предс-
тавляет  в  службу "одного окна" Департамента документы,  перечень
которых установлен статьей 14 Федерального  закона  от  23  ноября
1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
     2.2. При приеме документов сотрудники  службы  "одного  окна"
Департамента обязаны:
     2.2.1. Проверить комплектность представляемых заявителем  до-
кументов, необходимых для выдачи заключения Экспертизы,  и опреде-
лить соответствие представленных на Экспертизу материалов установ-
ленным требованиям.
     2.2.2. Поставить штамп службы "одного окна"  Департамента  на
оригинале сопроводительного письма заявителя.
     2.2.3. Выдать на руки заявителю экземпляр выписки  из  элект-
ронного журнала регистрации, заверенный подписью сотрудника службы
"одного окна" Департамента.
     2.3. Причины  отказа в приеме документов у заявителя в службе
"одного окна" Департамента:
     2.3.1. Наличие  у  заявителя  неполного комплекта документов,
определенного данным регламентом (п.2.1).
     2.3.2. Представление  заявителем  неправильно оформленных или
утративших силу документов.
     2.3.3. Обращение заявителя с требованием о выдаче документов,
не соответствующих  профилю или направлению деятельности  Департа-
мента.
     2.4. Отказ в приеме документов у заявителя может быть обжало-
ван руководителю Департамента либо в суде.
     2.5. Заявитель документации,  не согласный с заключением Экс-
пертизы, имеет право обжаловать его в судебном порядке в соответс-
твии с законодательством.

     3. Порядок работы Департамента при подготовке заключения Экс-
пертизы

     3.1. После регистрации материалы в день приема передаются на-
чальнику структурного подразделения  Департамента,  ответственного
за организацию и проведение Экспертизы в соответствии с принадлеж-
ностью документации.  В отдел экологической экспертизы  передаются
материалы по объектам гражданского строительства,  в отдел экспер-
тизы технологических решений и мониторинга  Генерального  плана  -
материалы  по  объектам промышленного и коммунального назначения с
нормируемым воздействием на окружающую среду.
     3.2. Начальник  структурного подразделения Департамента,  от-
ветственный за организацию Экспертизы по данному  виду  документа-
ции,  назначает ответственного исполнителя Департамента и передает
материалы для исполнения.  Специалист службы "одного окна"  вносит
информацию по назначенному ответственному исполнителю Департамента
в электронную базу.
     3.3. Ответственный  исполнитель  Департамента  в  двухдневный
срок:
     - проверяет материалы на комплектность для организации и про-
ведения Экспертизы, в том числе наличие (необходимость) заключения
по дендрологической части;
     - определяет сложность объекта Экспертизы и  количество  экс-
пертов для рассмотрения материалов.
     3.4. По результатам проверки материалов ответственный  испол-
нитель  Департамента передает специалисту службы "одного окна" для
внесения в электронную базу следующую информацию:
     - о  поступлении материалов для организации и проведения Экс-
пертизы;
     - информацию  о сложности объекта Экспертизы,  количестве эк-
земпляров,  а также необходимости  дендрологического  обследования
территории для подготовки заключения по объекту Экспертизы.
     3.5. Специалист службы "одного окна":
     - проводит расчет стоимости Экспертизы, готовит счет на опла-
ту Экспертизы и проект уведомления о приеме материалов на  Экспер-
тизу;
     - проверяет поступление денежных средств  на  соответствующий
расчетный счет Департамента и выдает заявителю оформленное в уста-
новленном порядке заключение Экспертизы;
     - в  случае некомплектности материалов готовит проект уведом-
ления в адрес заявителя об отказе в приеме материалов на Эксперти-
зу и возврате документации (с указанием причин).
     3.6. Уведомление о приеме (отказе в приеме) подписывается за-
местителем руководителя Департамента,  курирующим структурное под-
разделение Департамента, ответственное за организацию и проведение
Экспертизы по данному объекту.
     3.7. Подписанное  уведомление   регистрируется   специалистом
службы "одного окна" в электронной базе и передается заявителю.  В
случае неявки заявителя за уведомлением в двухдневный  срок,  уве-
домление  с прилагаемыми документами отправляется заявителю заказ-
ным письмом с уведомлением.
     3.8. Ответственный  исполнитель Департамента в недельный срок
с момента оплаты:
     - подготавливает  предложения  по кандидатурам руководителя и
составу Экспертной комиссии с учетом базы данных экспертов, срокам
проведения Экспертизы и согласовывает свои предложения с начальни-
ком структурного подразделения Департамента и (или) курирующим за-
местителем руководителя Департамента;
     - разрабатывает техническое задание на проведение Экспертизы;
     - подготавливает проект приказа на проведение Экспертизы.
     3.9. Приказом Департамента о проведении и организации Экспер-
тизы утверждаются: персональный состав экспертной комиссии, техни-
ческое задание на проведение Экспертизы и сроки ее проведения.
     Специалист службы  "одного  окна"  регистрирует в базе проект
приказа, передает на подпись заместителю руководителя  Департамен-
та.
     Ответственный исполнитель  Департамента  назначается  ответс-
твенным  секретарем экспертной комиссии,  сотрудник службы "одного
окна" является техническим секретарем.
     Технический секретарь информирует  заявителя  об  утверждении
приказа  на проведение Экспертизы не позднее 5 календарных дней со
дня подписания приказа.

     4. Порядок работы Департамента при проведении и выдаче заклю-
чения Экспертизы

     4.1. Порядок работы экспертной комиссии, требования к индиви-
дуальным экспертным заключениям и заключению  экспертной  комиссии
определены  Положением о порядке проведения государственной эколо-
гической экспертизы объектов регионального уровня в городе Москве,
утвержденным  постановлением  Правительства  от  5 декабря 2006 г.
N 947-ПП.
     4.2. Технический секретарь экспертной комиссии:
     - в случае разработки проектной документации на  строительст-

во,  капитальный ремонт и реконструкцию в соответствии с постанов-
лением Правительства Москвы от 4 октября 2005 г. N 770-ПП "О Мето-
дических  рекомендациях  по  составлению дендрологических планов и
перечетных ведомостей"  готовит комплект документов для проведения
дендрологического обследования и направляет его в сектор  согласо-
вания и выдачи порубочных билетов для подготовки заключения;
     - распределяет материалы между членами экспертной комиссии;
     - собирает индивидуальные экспертные заключения;
     - оформляет договоры и акты на выполнение экспертных работ;
     - готовит телефонограммы на заседания экспертной  комиссии  и
осуществляет рассылку телефонограмм;
     - оформляет явочные листы и  протоколы  заседания  экспертной
комиссии;
     - в случае необходимости проводит дополнительный расчет стои-
мости, готовит проекты приказов и уведомлений по объекту Эксперти-
зы;
     - осуществляет  сбор  подписей  членов экспертной комиссии на
проекте сводного заключения экспертной комиссии.
     4.3. Ответственный секретарь экспертной комиссии:
     - с  участием  руководителя экспертной комиссии определяет ее
персональный состав;
     - готовит проект календарного плана работы экспертной  комис-
сии;
     - с участием руководителя экспертной комиссии готовит  проект
сводного заключения и утверждает его у руководителя Департамента;
     - подписывает протоколы заседаний экспертной комиссии;
     - докладывает руководителю Департамента промежуточные резуль-
таты работы экспертной комиссии;
     - несет  персональную ответственность за качество и сроки ор-
ганизации и проведения Экспертизы.
     4.4. Работа  экспертной  комиссии  по рассмотрению материалов
Экспертизы завершается подготовкой и подписанием проекта  сводного
заключения экспертной комиссии.
     4.5. Сводное заключение Экспертизы подписывается членами экс-
пертной комиссии в двух экземплярах.
     4.6. В трехдневный срок после подписания сводного  заключения
членами экспертной комиссии ответственный секретарь готовит проект
приказа об утверждении результатов заключения Экспертизы, согласо-
вывает его с заместителем руководителя Департамента и передает его
на подпись руководителю Департамента.
     4.7. Приказом  утверждаются сводное заключение экспертной ко-
миссии и  результаты заключения Экспертизы (указывается конкретный
результат Экспертизы - положительный, отрицательный).
     4.8. Уведомление о завершении Экспертизы подписывается  руко-
водителем структурного подразделения, проводившим Экспертизу.
     4.9. Информация о завершении Экспертизы и ее результатах вно-
сится в электронный архив специалистом службы "одного окна".
     4.10. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приоб-
ретает  статус заключения Экспертизы со дня его утверждения прика-
зом Департамента.
     4.11. Срок действия  положительного заключения Экспертизы ус-
танавливается приказом руководителя Департамента.
     4.12. Заключение  Экспертизы  с сопроводительным письмом нап-
равляется заявителю в течение 5 дней со дня его утверждения.
     4.13. В случае отрицательного заключения Экспертизы заявитель
вправе представить материалы на повторную Экспертизу  при  условии
их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в этом
заключении.
     4.14. Заявитель документации, не согласный с заключением Экс-
пертизы, имеет право обжаловать его в судебном порядке в соответс-
твии с законодательством. Копии материалов по объекту возвращаются
заказчику.

     5. Хранение документов

     Невостребованное заключение Экспертизы хранится в течение ус-
тановленного срока действия, указанного в заключении, по истечении
срока хранения подлежит уничтожению в установленном порядке.




                              Верно: